Политическая ситуация в Грузии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Реформы в Грузии

2. История Грузии

3. Макроэкономика Грузии

4. Шеварнадзе

Список используемой литературы



1. Реформы в Грузии

политический режим грузия саакашвили шеварнадзе

В последнее время наша политика по отношению к Грузии стала принимать странные очертания. При всем абсолютно справедливом неприятии режима Михаила Саакашвили мы стали уходить в другую крайность - в кампанейщину и отказ от беспристрастного восприятия грузинской ситуации. Наш подход потерял объективность и скатился к пустой пропаганде и дешевым агиткам, где все происходящее в Грузии представляется лишь в черных тонах. Вместо непредвзятого анализа ситуации в Грузии у нас вошло в моду отрицание всего грузинского и стремление побольнее уколоть тбилисские власти по делу и без дела. В угоду политической моде мы почему-то начали подспудно ставить знак равенства между Михаилом Саакашвили и грузинским народом, распространяя наше отношение к одной ненавистной нам личности на весь народ. В результате, мы приходим к тому, что на основе общепринятого, модного и политкорректного подхода уже невозможно объяснять протекающие в Грузии важные процессы и адекватно реагировать на усилившиеся вызовы России со стороны этого государства.

С одной стороны, согласно потоку информации, активно идущему с грузинской стороны и однозначно поддержанному Западом, в Грузии наступил расцвет демократии, а экономические реформы, проведенные Михаилом Саакашвили, не имеют себе равных по глубине и эффективности, с другой стороны, российские эксперты в один голос поют о преступной сущности режима Саакашвили, о грузинском авторитаризме и о том, что экономика Грузии находится на грани краха. Поставьте себя на место наших граждан - кому им верить? Отказываясь от беспристрастного анализа, мы заводим самих себя в логический тупик. Наши люди уже не понимают почему грузинский народ в массе своей поддерживает Саакашвили если в стране все так плохо, а если там все так хорошо то почему из Грузии с каждым годом бежит все больше и больше людей - страна плотно находится в первой десятке государств, граждане которых чаще всего просят убежища, а дотирование якобы успешной грузинской экономики Западом все не прекращается.

Различие между доходящей до нас грузинской пропагандой и распространяемой российскими кругами официальной информацией приводит к невольной идеализации ситуации в Грузии - к тому, что Михаил Жванецкий очень образно назвал «Откройте нам Грузию»: «У меня слезная просьба. Откройте нам Грузию. Это я говорю уже туда. Говорю в очко телекамеры, в дрожащее, трепещущее очко телекамеры. Говорят, что у них внутренняя политика умнее внешней. Все говорят, что они уничтожили коррупцию. Все говорят, я не знаю, прочесть об этом негде. Все говорят, что они там ГАИ ликвидировали, что у них в министерстве молодые люди министрами служат. По 27 лет. Что нам мешает позаимствовать? Посмотреть в скважину, что там происходит. Сообщите нам, что там происходит… От того, что об этом не говорят, ощущение, что там рай».

Такая ситуация в первую очередь вредит нам самим. Целью этой статьи является попытка краткого анализа грузинских реформ. Там есть что анализировать. Там, безусловно, есть на что смотреть. Там есть что примерять на себя. Вне зависимости от нашего отношения к Михаилу Саакашвили и к трагическим событиям августа 2008 года, необходимо признать, что грузинские реформы являются выдающимся явлением современности, не имеющим аналогов на постсоветском пространстве, да и далеко за его пределами. Это решительные, эффектные, яркие и театральные реформы, реальный результат которых пока не очевиден, но уже очень привлекателен. Но чтобы понять это нужно, как минимум, беспристрастно взглянуть на них.

Краткий анализ реформ

Многое, из того, что столь ненавистный нам Михаил Саакашвили сделал в Грузии, является несбыточной мечтой нашего народа и воспринимается в России просто как фантастика. Таков ли в действительности результат этих реформ, каким он подается грузинской пропагандой? Можем ли мы применить подобное в России? Нужно ли? Сопоставима ли ситуация в наших странах?

Необходимо понять, что корни столь передовых и фантастических грузинских реформ, начавшихся в 2003 году, уходят в начало 1990-х, когда благословенная и самая богатая из всех советских республик - Грузия - в одночасье превратилась в совершенно нищую и отсталую страну. Экономика Грузии практически перестала существовать - по темпам падения ВВП Грузия «соперничала» с Таджикистаном, а к середине 1990-х выпуск продукции в этой стране упал до уровня 1960 года. Инфраструктура, хозяйственные связи, традиционные отрасли оказались разрушенными. Ситуация осложнялась постоянными гражданскими и межнациональными войнами в ходе которых страна потеряла 20% своей территории.

Для грузин - по сути своей очень этноцентричного народа, претендующего на собственную исключительность, непогрешимость и подверженного мегаломании - подобное падение представлялось невероятно глубокой национально катастрофой, гораздо большей, чем состояние России в начале 1990-х, казалось таковой для среднестатистического россиянина. Грузинское общество искало выход, причем, выход очень быстрый и оно было согласно на то, что «сказочное исцеление» Грузии может быть достигнуто только путем самых радикальных и решительных реформ, ради которых гражданам нужно будет чем-то поступиться и потерпеть. В соответствии с давней политической традицией грузинский народ желал прихода мессии, которому только одному было под силу спасти Грузию.

Первоначально таким мессией был воспринят Эдуард Шеварднадзе, но, видя отсутствие результата, грузины довольно скоро в нем разочаровались и практически единодушно назначили таковым молодого и агрессивного Михаила Саакашвили. Здесь наступает очень важный момент для понимания сути и мотивации грузинских реформ. Эти реформы не являются инициативой и гениальным замыслом одного лишь Саакашвили. Роль личности в истории в этом случае, конечно же, важна, однако приход этой личности и задачи, ей поставленные, определялись ходом самой истории. Проведение сверх-кардинальных реформ было именно тем, на что Михаила Саакашвили «нанял» грузинский народ и тем, что он ему поручил.

Таким образом, в 2003 году, Михаил Саакашвили получил от народа полный мандат на две вещи - на кардинальные перемены в экономике, пусть даже достигнутые самым радикальным образом и на возвращение мятежных территорий - лучше мирным, но если нет, то однозначно и военным путем. Так, Грузия со свойственным ей максимализмом стала одновременно решать две сверх-важные и сверх-сложные задачи, из числа тех, которые другие страны стремятся решать поодиночке.

В соответствии с традиционной политической моделью Грузии, обязательным условием успеха нового курса являлась поддержка, всестороннее покровительство и благосклонное расположение самого сильного игрока в регионе. На фоне слабой России, которая к тому же противодействовала грузинскому желанию вернуть Абхазию и Южную Осетию военной силой, таким игроком являлся Запад. Соответственно, для успеха реформ, Грузию должны были воспринять на Западе, а для этого сами реформы обязательно должны были проходить в западном ключе.

По сути, всю коренную ломку грузинского общества, произведенную Михаилом Саакашвили, можно свести к движению по трем направлениям:

1. Изменения в сфере государственного управления с резким снижением роли чиновничества,

2. Разгосударствление экономики, ее максимальная либерализация и практически неограниченная приватизация,

3. Тотальная смена старого чиновничьего аппарата и опора на молодые кадры.

За время правления Михаила Саакашвили была проведена практически тотальная приватизация и распроданы практически все мало-мальски значимые активы государства, созданные предыдущими поколениями грузин и советских людей в целом, включая почти все стратегические, и вдобавок были сделаны огромные долги.

Давайте взглянем на один важный показатель - на чистую международную инвестиционную позицию, составляющую разницу между внешними финансовыми активами страны и ее обязательствами и показывающую кем является страна - чистым кредитором, либо чистым должником. Так вот, на конец II квартала 2010 года чистая инвестиционная позиция Грузии составила не много ни мало минус 11,4 млрд долл. Это и есть цена грузинских реформ. То есть, фактически Саакашвили распродал Родину и залез в финансовую кабалу на 11 с половиной миллиардов долларов.

Но и этого еще мало для понимания ситуации в Грузии. Давайте более пристально посмотрим что происходит с долгом Грузии. Если до прихода Саакашвили к власти совокупный внешний долг Грузии (государственный долг и долг негосударственных компаний, банков, акционерных обществ и т.д.) составлял 1,8 млрд долл, то сейчас эта сумма, несмотря на все льготные условия грузинских займов, равняется астрономической для маленькой страны сумме 8,6 млрд долл, составляющей более 80% ВВП. Только за последние 3 года он вырос на 5,5 млрд. долл. Для сравнения: совокупный внешний долг Украины достиг 93% ВВП и эксперты считают, что Украина уже находится в фактическом дефолте; тот же показатель для Беларуси составил 46% ВВП и мы видим какие фантастические усилия предпринимает Батька Лукашенко, чтобы избежать банкротства.

Ситуация с долгом Грузии действительно очень тревожна. До настоящего момента Грузия пока не делала по нему серьезных выплат. В соответствии с условиями, на которых Тбилиси получал эти средства, основные выплаты как процентов, так и тела займов придутся на 2013-2014 годы. Уже в 2013 году Грузии предстоит выплатить немногим менее 1 млрд долл. Это огромная сумма для грузинского бюджета, составляющая около 10% ВВП или 25% грузинского бюджета. Она превышает все расходы на социалку вместе взятые, все инвестиции в экономику страны в 2009 году и примерно равна военному бюджету Грузии в тучные для Тбилиси 2006-2007 годы.

Объективности ради, стоит сказать, что объем внешнего долга тоже не совсем абсолютный показатель. Здесь важнее даже не сумма заимствований, а соизмеримость привлекаемых средств производимой в стране продукции и способности государства выплатить занимаемые деньги. По-русски, это называется «жить по средствам» и откуда взять деньги, чтобы расплатиться с долгами.

C экономической точки зрения больше ничего не может быть. Все. Откатал Афоня вагонетку.

Природа грузинского экономического чуда совершенно понятна. Его просто не существует. За внешним лоском международных рейтингов, высокопарными речами грузинского президента и прекрасным пиаром, по части которого грузины являются непревзойденными мастерами, кроется банальная ситуация распродажи фамильного серебра, привлечения средств, перманентного выклянчивания займов или подарков у спонсоров и проедания полученных денег. Точка.

Грузинский опыт показывает какие фантастические реформы и как быстро может провести правительство, которое поддерживает не коррумпированная элита, а народ и которое выполняет социальный заказ своего народа.

Он тем более важен для нас, что средства на проведение реформ в том же самом направлении, хотя бы в частичном варианте, у нас есть и утверждая выше обратное я, честно говоря, немного лукавил. Это - нефтегазовая рента, регулярно поступающая в российский бюджет и теоретически сравнимая с тем, что Грузия получает в виде доходов от приватизации госсобственности, грантов и кредитов.

Провал грузинских реформ ни в коей мере не означает то, что цели, которые они преследовали (кроме политических), неверны. России нужны те же цели, но достигать их нужно другими методами.

В этом и заключается основной вывод анализа грузинских реформ.

2. История Грузии

В составе СССР экономика Грузии быстрыми темпами индустриализировалась. В период между 1913 и 1975 годами национальный доход страны вырос почти в 90 раз. Национальный доход на душу населения в 1970-е годы составлял 3/4 среднего общесоюзного уровня. Экономика страны изменялась от аграрной к индустриальной и постиндустриальной. В 1990 году на долю сферы услуг приходилось свыше 40 % занятых, а на долю промышленности -- 27 %. В советское время Грузия имела развитую промышленность, специализируясь производстве продовольствия, чугуна, угля, стальных труб, нефтепродуктов, удобрений, станков, локомотивов, сборке самолётов.

До распада СССР оборот внешней торговли Грузии превышал произведённый экономический продукт. Основу грузинского экспорта составляли пищевые продукты и сельскохозяйственная продукция, основу импорта -- энергетические ресурсы и потребительские товары.

После выхода Грузии из состава СССР её экономика практически развалилась. Этому процессу способствовала внешняя и внутренняя политическая нестабильность. Кризис был усугублен тем, что в 1992 году президент Грузии Звиад Гамсахурдиа ввёл запрет на торговлю Грузии с Россией.Уже в 1992 году объём грузинского промышленного производства сократился на 40 %.

Суммарное падение ВВП Грузии (на 72 %) за период рецессии было наибольшим среди республик бывшего СССР.

С 1994 года Грузия стала получать кредиты Всемирного банка и МВФ.[12] В 1994--1995 годах с помощью этих кредитов экономическая ситуация в Грузии стабилизировалась.[12] В 1995 году правительство приняло меры по выводу экономики из кризиса: была сбита инфляция, почти все займы МВФ были брошены на стабилизацию финансов, структура экономики была приведена в соответствие с условиями предоставления займов[15]. Также были подписаны соглашения о транспортировке нефти по трубопроводу через Грузию, введены рыночные цены на хлебопродукты, приняты законы о коммерческих банках, налоговой и земельной реформах[15]. Введение новой денежной единицы лари и принятие относительно сбалансированного бюджета оказали благотворное воздействие на ситуацию.[15] В 1995 ВВП вырос на 2,4 %, 1996 году ВВП Грузии -- на 14 %.[15] Было зарегистрировано свыше 30 тыс. частных предприятий.[15] К 1997 году частный сектор давал свыше 50 % ВВП.[15]

В 1996 года в Грузии начался экономический подъём.[12] Внешнее финансирование сыграло значительную роль в обеспечении экономического роста, а также в формировании государственной экономической политики и отраслевой структуры экономики.[12][16][17] В то же время при Шеварднадзе грузинская экономика продолжала находиться в кризисном состоянии, держась на плаву в основном благодаря грантам и денежным переводам из-за границы.[14]

К 1998 году ВВП Грузии составлял 36 % от уровня 1990 года, объём промышленной продукции -- 16 %, продукция сельского хозяйства -- 63 %, объём инвестиций -- 14 %, розничный товарооборот -- 18,9 %.[18]

После российского экономического кризиса 1998 года темпы роста экономики Грузии снизились до нескольких процентов в год из?за сокращения грузинского экспорта в Россию.

С 2001 года начался достаточно динамичный рост экономики Грузии, факторами которого являлись внутреннее потребление, некоторый рост экспорта, рост отраслей, не испытывающих конкуренцию с импортом, таких как строительство, услуги, финансовое посредничество и т. п., получение транзитных доходов от транспортировки энергоносителей, экономический подъём в России.[14] С 2003 года произошло значительное ускорение темпов экономического роста и притока иностранных инвестиций в связи со строительством в Грузии магистральных трубопроводов.[12][13] Подавляющая часть иностранных инвестиций в 2002--2004 годах концентрировалась в сфере транспорта и в строительстве по причине прокладки в стране транзитных трубопроводов, динамика инвестиций за пределами транспорта и энергетики была вялой, а вложения в промышленность оставались крайне низкими.

После «революции роз» 2003 года новое руководство Грузии во главе с президентом Михаилом Саакашвили смогло договориться о значительном увеличении иностранной помощи.[13] В 2004--2006 годах объём этой помощи составил примерно $1,1 млрд (25 % от ВВП Грузии 2004 года).[14]

После назначения в 2004 году министром экономического развития Грузии российского предпринимателя Кахи Бендукидзе получили новый импульс социально-экономические реформы. К.Бендукидзе заявил, что «Грузия должна продать всё, кроме совести».[19]

Была проведена крупная налоговая реформа -- из 20 налогов осталось 7: подоходный налог, социальный налог, НДС, налог на прибыль, налог на имущество и акцизы по некоторым товарам типа сигарет, а также налог на игорный бизнес.[20]

Кроме этого была объявлена налоговая амнистия на весь период до 2004 года. На торги были выставлены крупнейшие предприятия страны, в частности Зестафонский завод ферросплавов, «Чиатурмарганец», Руставский металлургический комбинат, Маднеульский горно-обогатительный комбинат, Потийский морской порт.[21][22][23][24] В 2007 году государственная Грузинская железная дорога была передана в управление британской компании Parkfield Investment,[25] но позже это решение было отменено.[26] Эти мероприятия являлись одним из факторов, способствовавших значительному росту иностранных инвестиций и ВВП страны.[27][28][29][30][31] Другими факторами роста экономики являлись: адаптация к сложившейся ситуации, рост экспорта и денежных переводов трудовых мигрантов, иностранные вложения в транзитный нефтепровод.[14] В 2006 году ВВП вырос на 8,6 %[32], а в 2007 году -- на 12,4 %[33] По данным на 2007 год рост ВВП в среднем за 5 лет составил 9,7 %.[34] К 2007 году величина ВВП Грузии составила 65 % от докризисного уровня, объём производства добавленной стоимости в промышленности -- 48 % от докризисного уровня, отрицательный торговый баланс -- 40 % ВВП, дефицит платёжного баланса -- 20 % ВВП (один из самых больших в мире). Дефицит счёта текущих операций финансировался в основном благодаря переводам эмигрантов и иностранной помощи. Большой отрицательный торговый баланс свидетельствовал о неустойчивости экономического роста.[14]

К 2007 году, по мнению экономиста А. Г. Егиазаряна, экономика Грузии, сильно зависящая от внешнего финансирования, получила структуру, далёкую от основ, которые обеспечивают устойчивое развитие.[12] Согласно отчёту Европейского союза, опубликованному в апреле 2008 года, экономический рост в Грузии в последнее перед отчётом время был обеспечен в основном за счёт расширения финансового сектора и притока иностранного капитала.[35]

По мнению ряда экономистов, грузинское «экономическое чудо» основывалось не на собственном производстве, а на внешних вливаниях. В Грузии не был решен ряд основных проблем развития страны: создание продуктивного бизнеса, расширение числа рабочих мест в частном секторе экономики, возвращение людей, выехавших из страны, восстановление уровня образования и науки, достигнутого в советское время.[14]

Развившийся с начала 2008 года мировой экономический кризис отразился на экономике Грузии.[36] С весны 2008 возникли проблемы с финансовыми ресурсами, упала инвестиционная активность, сократилось потребление.[36]

В октябре 2008 года западные страны объявили о выделении Грузии $4,55 млрд финансовой помощи в течение 2008--2010 годов, из которых 2,5 млрд -- долгосрочный низкопроцентный заём, а 2 млрд -- грант.[10][37] По итогам 2008 года ВВП увеличился на 2,1 %,[1] приток прямых иностранных инвестиций уменьшился на 22 % (до $1,56 млрд).[38] В октябре 2009 года Михаил Саакашвили заявил, что Грузия испытала неблагоприятное воздействие войны с Россией и мирового экономического кризиса. По его мнению, благодаря реформам и либеральной открытости экономики Грузия выдержала сочетание этих факторов, при том что, по мнению Саакашвили, одного лишь кризиса хватило, чтобы разрушить экономику многих стран Восточной Европы.[39] Позже Саакашвили назвал «чудом», что экономика Грузии вообще не обрушилась.[40] Однако, по мнению ряда экспертов, никакого «чуда» не произошло, а основную роль в предотвращении коллапса грузинской экономики сыграла выделенная Грузии иностранная помощь в $4,55 млрд.[36][40]

По итогам 2009 года ВВП опустился всего на 3,8 %, что являлось не большим снижением в мире. К сравнению: Украина -14,8%, Россия -7,8%, Армения -14,2% [41] Причем заметная часть этого падения связана с последствиями Российско-Грузинской войны. Промышленное производство за тот же год упало на 8,5 %,[1] приток прямых иностранных инвестиций сократился в два раза (до $658 млн).[38]

Уже в 2010 году рост ВВП Грузии составил 6,4%, что является высоким показателем в мире. К сравнению: Армения 2,6%, Азербайджан 5%, Россия 4%, Украина 4,2%[42] В июне 2010 года в парламент Грузии был направлен проект нового Налогового кодекса, в котором, в частности, предусматривается, что предприниматели с оборотом до 30 тысяч лари в год не будут облагаться налогами, предприятия с оборотом до 200 тысяч лари будут платить только налог с доходов по ставке 3 или 5 %, предусматривается также увеличение налоговой нагрузки по ряду позиций.[43][44][45][46] В июле 2010 года парламент отложил принятие Налогового кодекса до сентября.[46]

По мнению доктора экономических наук Джорджа Берулава, наблюдавшийся в последние годы в Грузии экономичекский рост имел низкое качество, в частности, он не был связан с инвестициями в высокотехнологичные отрасли промышленности или с инновациями, ни с ростом числа рабочих мест, ни с ростом масштабов деятельности средних и малых компаний. Иностранные инвестиции в основном направлялись в отрасли, которые не ориентированы на экспорт, а инвестиции в технологии и инновации остаются на низком уровне. Низкое качество экономического роста означает, что в будущем его будет сложно поддерживать.[47]

Основная статья: Промышленность Грузии

Доля промышленности в ВВП Грузии сократилась в 1990--2005 годах с 22,9 % до 12,1 %.[12]

Важнейшими отраслями промышленности Грузии являются: пищевая и лёгкая промышленность, чёрная и цветная металлургия.[16]

В 2005 г. объём промышленного производства по сравнению с 2004 г. вырос на 16,4 % и составил 2,0 млрд лари (1,1 млрд долларов).

В I полугодии 2006 г. объём промышленного производства равнялся 658 млн лари (382,6 млн долларов). В соответствии с национальной статистической классификацией видов экономической деятельности, в указанный период темпы роста отдельных отраслей грузинской промышленности составили: горной и добывающей -- 109,8 %, обрабатывающей -- 123,8 %, электроэнерго-, газо- и водоснабжение -- 102,4 %.

Объём промышленного производства в 2007 году составил 2,3 млрд долларов.[48]

Основной рост промышленности в последние годы обеспечивается за счёт пищевой промышленности, добычи металлических руд (в основном марганцевых), а также производства металлических и неметаллических изделий.[12] Суммарная доля этих отраслей в структуре промышленного производства (без энергетики) в 2005 году составляла 76 %.[12]

По утверждениям российских источников, на 2009 год большинство промышленных предприятий Грузии либо простаивали, либо были загружены частично (их потенциал используется примерно на 20 %).[16][22]

В 2005 году доля производства продовольственных продуктов и напитков в промышленном производстве Грузии составляла 36,1 %.[12]

Пищевая промышленность Грузии базируется в основном на переработке сельхозсырья.[22]

В Грузии осуществляется производство чая, вин и коньяков, табачных изделий, эфиромасличных культур, овощных и фруктовых консервов, минеральных вод, лесных орехов.[16][22]

Добыча металлической руды и металлургия

В 2005 году доля производства металла в промышленном производстве Грузии составляла 9,8 %, доля добычи металлической руды -- 4,06 %.[12]

Компания «Чиатурмарганец» осуществляет добычу и первичную переработку марганцевой руды с Чиатурского марганцевого месторождения, является одним из крупнейших в мире производителей марганцевых концентратов.[49][50] В 2004 году компания произвела 150 тыс. тонн марганцевого концентрата.[49] Основным потребителем продукции «Чиатурмарганца» является Зестафонский завод ферросплавов.[51]

Зестафонский завод ферросплавов -- крупнейший производитель ферросплавов и крупнейший экспортёр в Грузии.[50][52] Ферросплавы являются главным товаром грузинского экспорта, их доля в экспорте -- около 17 %.[53] АО «Зестафонский завод ферросплавов», также как и АО «Чиатурмарганец», ныне принадлежит британским собственникам[54].

Горно-обогатительный комбинат «Маднеули» осуществляет добычу полиметаллических руд с Маднеульского месторождения (объём добычи руды из него -- более 2 млн тонн в год), а также производит золото-медный концентрат, его продукция составляет значительную часть экспорта Грузии.[55][56][57] Комбинат контролируется российской финансово-промышленной группой «Промышленные инвесторы».[17][55][57]

В Рустави действует металлургический комбинат, производящий трубы и прокат чёрных металлов.[22]

Лёгкая промышленность

Объёмы производства в лёгкой промышленности Грузии по сравнению с советским периодом резко сократились (с примерно 20 % ВВП в середине 1980-х годов до 0,4 % ВВП в начале 2000-х).[22]

В Грузии функционируют шёлковое, шерстяное, хлопчатобумажное, обувное, трикотажное, швейное производства.[16][22]

Машиностроение

Объёмы выпуска машиностроительной продукции в Грузии невелики.[22] В 2005 году доля производства машин и оборудования в промышленном производстве Грузии составляла 0,62 %.[12]

В Грузии производятся электровозы, автомобили, станки в Тбилиси, Кутаиси, Батуми.

В 2005 году доля химической продукции в промышленном производстве Грузии составляла 5,75 %.

Крупнейшее предприятие химической промышленности Грузии -- комбинат «Азот» в Рустави.[22] На нём производятся азотные удобрения, химволокна, лакокрасочные изделия и т. п.

В Грузии на базе местных ресурсов производятся цемент, силикатный кирпич и другие стройматериалы.

В 2007 году объём экспорта цемента составил $64 млн против $28,8 млн в 2006 году.[59] В 2009 году Грузия экспортировала 279 тыс. тонн цемента на сумму $22,4 млн

К 1993 году объём сельскохозяйственной продукции опустился до 35 % от уровня 1990 года.[12] С 2003 по 2008 год индекс физического объёма продукции сельского хозяйства Грузии уменьшился на 26 %, растениеводства -- на 24 %, животноводства -- на 28 %.[60] В 2007 году валовая продукция сельского хозяйства составила 1,51 млрд долларов.[48] В 2008 году объём продукции сельского хозяйства Грузии составил 2,42 млрд лари, из которых на растениеводство пришлось 998 млн лари, на животноводство -- 1,35 млрд лари, сельскохозяйственные услуги -- 65 млн лари.

Около 16 % территории Грузии пригодно для сельского хозяйства.

Большая часть сельхозпродукции в Грузии производится на приусадебных участках и в фермерских козяйствах.[22] Большинство аграрных хозяйств небольшие и полагаются они в основном на ручной труд.[12] Продуктивность сельского хозяйства Грузии крайне низка: концентрируя больше 50 % занятого населения, оно обеспечивает около 12 % ВВП.

Пригодная для эффективного сельхозоборота площадь земель сокращается вследствие хронической нехватки удобрений, падения культуры обработки земли и т. п.[16] В 2002 году посевные площади сельскохозяйственных культур в Грузии составляли 577 тыс. гектаров, в 2003 году -- 562 тыс. гектаров, в 2008 году -- 329 тыс. гектаров.[60] Грузинские аграрии способны произвести не более трети объёма хлеба, потребляемого в Грузии, следствием чего является необходимость значительного импорта зерновых в страну.[16]

В 1970-е валовой сбор чайных листьев в Грузии доходил до 100 тыс. тонн,[61] в 2003 году он составил 25,5 тыс. тонн, в 2008 году -- 5,4 тыс. тонн.[60]

Площадь под виноградниками сократилась с 130 тысяч гектаров в 1985 году до 38 тысяч гектар в 2008 году.[62]

В октябре 2009 года министр сельского хозяйства республики Бакур Квезерели заявил, что в 2009 году Грузия планирует утроить сбор цитрусовых и довести его до 140--150 тыс. тонн. По его словам, основными покупателями станут Украина и Белоруссия.[63]

Животноводство

Основная статья: Животноводство в Грузии

С 2003 по 2008 год произошло сокращение поголовья основных видов скота, а также производство основных видов животноводческой продукции. За эти годы поголовье коров сократилось на 23 %, поголовье свиней -- в 5,5 раз, поголовье овец и коз -- на 16 %, поголовье птицы -- на 27 %, производство мяса -- в 2 раза, производство молока -- на 9 %, производство яиц -- на 4 %, производство шерсти -- на 15 %.[60]

Топливно-энергетический комплекс

Грузия импортирует почти 100 % потребляемых нефтепродуктов, 80-90 % этого импорта приходится на Азербайджан.[48]

До 2006 года Россия поставляла в Грузию относительно дорогой природный газ по 235 долл. США за 1 тыс. м3. С 2007 года Грузия отказалась от российского газа и стала закупать его у Азербайджана по цене от 63 до 120 долл. США за 1 тыс. м3. [48]

В декабре 2006 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что основным поставщиком природного газа в Грузию будет Азербайджан[64] По итогам 2007 года, Россия поставила Грузии 1,15 млрд кубометров природного газа (66 % потребления Грузии), Азербайджан -- 550 млн кубометров.[48]

Электроэнергетика

Основная статья: Электроэнергетика Грузии

Основой электроэнергетики Грузии являются три тепловые и шесть гидравлических электростанций.[13] Свыше 80 % электроэнергии в Грузии вырабатывается на гидроэлектростанциях. Энергосистемы Грузии и Азербайджана работают в параллельном режиме.[65]

Собственная электроэнергетическая база Грузии (Тбилисская ГРЭС, гидроэлектростанции на реках Ингури, Риони, Храми, Абаша и других) полностью покрывает потребности страны в электроэнергии. В 2007 году производство электроэнергии составило 8,34 млрд кВт*ч, а потребление 8,15 млрд кВт*ч[1].

Крупнейший гидроэнергетический комплекс расположен на реке Ингури, в каскад входит крупнейшая на Кавказе Ингурская ГЭС мощностью 1300 МВт и каскад Перепадных ГЭС мощностью 340 МВт, кроме того в советское время было начато строительство Худонской ГЭС мощностью 700 МВт. Эксплуатация Ингурской ГЭС сопряжена с определенными трудностями в силу того, что часть комплекса находится под контролем Абхазии с начала 1990-х.

На реке Риони построены Варцихский каскад из четырёх ГЭС (178 МВт), Ладжанурская ГЭС (112 МВт), Гуматские ГЭС (66,5 МВт) и Риони ГЭС (48 МВт), с советского времени существует проект Намахвани ГЭС (480 МВт). На реке Арагви построена Жинвальская ГЭС (130 МВт), на реке Храми Храмская-1 (113 МВт) и Храмская-2 ГЭС (110 МВт), на реке Ткибули Ткибули ГЭС (80 МВт).

Российская компания «Интер РАО ЕЭС» контролирует около 20 % генерирующих мощностей Грузии, а также владеет 75 % акций АО «Тэласи» (крупнейшего дистрибьютора электроэнергии в Грузии).[13][48]

Грузия экспортирует и импортирует электроэнергию.[8][65][66][67] Между Россией и Грузией подписано соглашение о взаимном обмене электроэнергией, согласно которому в осенне-зимний период Грузия получает энергию из России, а весной и летом возвращает потреблённый объём.[67][68]

В 1989--2003 годы производство и потребление электроэнергии в Грузии упало примерно в два раза в связи с закрытием заводов и сокращением промышленного энергопотребления.[13] В 2005 году энергопотребление Грузии составило 8,3 млрд кВт*ч, из которых импортировалось из России 1,2 млрд кВт*ч.[13] Экспорт электроэнергии за 2007 год составил 628 млн кВт*ч, импорт -- 430 млн кВт*ч[1].

С середины ноября 2008 по февраль 2009 года Грузия импортировала электроэнергию из России.[67] В феврале 2009 года благодаря поднятию уровня водохранилищ в Грузии импорт электроэнергии был прекращён и начат её экспорт в Россию.[67] По данным 16 февраля 2009 года, суточная выработка электроэнергии в Грузии составила 22,95 млн кВт·ч, из которых 2,41 млн кВт·ч было экспортировано в Россию.[69] В мае 2009 года был начат экспорт электроэнергии из Грузии в Турцию.[65] В конце лета 2009 экспорт электроэнергии был прекращён в Россию, а в начале сентября -- и в Турцию.[65] По данным на 3 сентября 2009 производство электроэнергии в Грузии составило 17,8 млн кВт.ч, потребление -- 19,8 млн кВт.ч.

По итогам 2008 года, из Грузии было экспортировано 680 млн кВт*ч электроэнергии (в том числе 216 млн кВт*ч в Турцию), импортировано 758 млн кВт*ч (в том числе 669 млн кВт*ч из России).[70] По итогам 2009 года, из Грузии было экспортировано 579 млн кВт*ч электроэнергии (в том числе 182 млн кВт*ч в Турцию), импортировано 379 млн кВт*ч (в том числе 348 млн кВт*ч из России).

3. Макроэкономика Грузии

Начало 2001 г. Обещания грузинских властей перед МВФ по обеспечению в 2001 г. эконом. роста и преодолению бедности, а также искоренению коррупции в стране так и остаются в основном на бумаге. В частности, продолжается хроническое отставание в исполнении доходной (843,2 млн. лари, 1 долл. = 2,05 лари) и расходной (1120,9 млн. лари) частей госбюджета Грузии.

По итогам 2 мес. 2001 г. задание в виде «валового дохода» выполнено лишь на 82,8% (из запланированных 111,4 млн. лари собрано 92,2 млн.). Финансирование дефицита бюджета за этот период составило 53%. Получено только 6,8 млн. лари (в т.ч. 0,75 млн. - от приватизации, 0,34 млн. - от реализации зерновых и подсолнечного масла, приобретенных в счет иностр. кредитов и т.д.).

Специалисты указывают на допущенный в фев. 2001 г. провал по выполнению плана по линии таможенного департамента министерства доходов Грузии (выполнен на 68,3%), а также налоговых поступлений (78,7%).

На этом неблагоприятном фоне поступлений, по утверждению экспертов, сложилась «беспрецедентная» ситуация, связанная с недофинансированием бюджетных организаций, включая силовые структуры.

Растут суммы невыплаченных зарплат, пенсий и других пособий социально незащищенным слоям населения (план гос. фонда соцобеспечения в янв. 2001 г. профинансирован на 53,3%, фев. - 77%). И это при том, что, например, размер месячной пенсии составляет 7 долл.

В связи с критической ситуацией в экономике на заседании правительства Грузии Э.Шеварднадзе вынужден был в жесткой форме обвинить в бездействии собственную эконом. команду. По его словам, «убит» экспортный потенциал страны, разграблены выделенные международными организациями гранты. Президент, в качестве примера, объявил об «утере» 5 млн. лари, предоставленных Грузии Евросоюзом для развития малого и среднего предпринимательства.

В янв.-апр. 2001 г. зафиксирован 20% спад пром. производства. Развитие предпринимательства тормозится высоким уровнем банковских кредитов (под 30% годовых). Растет внутренняя задолженность государства. Ее общая сумма составляет 1,5 млрд. лари. По словам бывшего заместителя министра финансов К.Гвенетадзе (в апр. 2001 г. назначен на должность зам. госминистра Грузии), из-за фин. трудностей бюджетом 2001 г. выплаты по внутр. долгу за прошлые годы не предусмотрены. Единый гос. фонд соцобеспечения профинансирован на 77%. Грузины теряют доверие инвесторов. Иностр. капвложения сократились на 21%.

Из-за провала доходной части бюджета страны за I кв. 2001 г. (госбюджет выполнен на 72%) МВФ уже вынес грузинским властям очередное предупреждение. С 1994г. по наст. вр. общий объем кредитов, полученных Грузией от МВФ, сотставляет 379,6 млн.долл. («Сакинформ», 28.03.2001 г.).

Недавно побывавший в Грузии автор польской «шоковой терапии», «стратегический» советник президента Грузии Л.Бальцерович призвал Э.Шеварднадзе на деле задействовать программу борьбы с коррупцией.

Расширяется масштаб контрабанды товаров через Абхазию и Юж. Осетию. Безуспешность попыток грузинского правительства остановить «теневой» поток с мукой, сигаретами, бензином и другими товарами в центр. районы Грузии местные эксперты связывают, в частности, с «прозрачностью границ» с самопровозглашенными территориальными образованиями. Фиксация и укрепление границ внутри страны, по их мнению, могут быть воспринят не только в качестве косвенного признания «сепаратистских» регионов, но и как «полный полит. крах» офиц. Тбилиси.

Итоги эконом. развития 1999 г. В качестве положит. явлений отмечается 3% рост ВВП, 11% уровень инфляции, стабилизация курса нац. валюты. В структуре ВВП 1999 г. наибольший удельный вес занимает сельское хозяйство - 28% (промышленность - 13%, торговля - 11,7%, транспорт - 9,1%, строительство - 3,8% и связь - 2,5%). Объемы ВВП по годам: 1996г. - 3,7 млрд.лари; 1997г. - 4,5 млрд.; 1998г. - 4,8 млрд; 1999 г. - 5,6 млрд.

Продолжает развиваться транспортная сфера: на 67% увеличились объемы обработки грузов в морпортах, на 22% - грузооборот в ж/д отрасли. Урожай зерновых почти на 30% превысил показатель 1998г., составив 733 тыс.т. На 24%, главным образом за счет лома черных металлов и ферросплавов, возрос экспорт. Импорт уменьшился на 40%.

Вместе с тем, президент Грузии Э.Шеварднадзе признал существование в стране «тяжелейшего кризиса». Явно недостаточен, после глубокого спада ВВП в 1992-94гг. (в среднем ежегодно на 27,2%), имеющийся темп эконом. роста. Гос. министр В.Лордкипанидзе сообщил, что доходная часть бюджета 1999 г. выполнена на 62%. Общая внутренняя задолженность государства превысила 260 млн.лари (4,64% от суммы ВВП 1999 г.), в т.ч. по зарплатам 50 млн. лари, пенсиям - 71 млн.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности произвели в 1999 г. в среднем на 6% меньше продукции. Ухудшились показатели в металлургии и машиностроении. В 1999 г. в основной капитал предприятий на территории Грузии инвестировано 312 млн.лари, что на 57% меньше итоговой суммы предыдущего года. Причиной такого значительного спада инвестиций является завершение строительства нефтепровода из Азербайджана до порта Супса, в который было вложено 242 млн.лари. 84% от указанной суммы поступило из других государств. Ведущие страны-инвесторы: США (30% доля), Австралия (13,3%), Великобритания (12,5%), Азербайджан и Россия (по 6,2%), Норвегия (5,3%). С участием зарубежного капитала в стране функционирует 750 предприятий (в т.ч. 183 грузино-российских). В фев. 2000 г. здесь открыли представительство американо-британской консалтинговой компании «Эрнст энд Янг».

Более половины граждан республики находятся за чертой бедности. Прожиточный минимум на человека -- 100 лари, а среднемесячная зарплата -- 63 лари. Зарегистрированный уровень безработицы превышает 15% от общего количества трудоспособного населения. Те, кто работают, месяцами не получают зарплату. Теневой сектор экономики составляет не менее 25% от всего объема ВВП.

Внешний долг Грузии приблизился к 1,9 млрд.долл.

В сент. 1999 г. из 2900 промпредприятий не работало 22%. Половина предприятий по переработке сельхозпродукции простаивают, значительная часть работающих загружена на 8%.

Заработало АО «Чиатурмарганец», где ежемесячно добывается 36 тыс.т. руды, достаточно стабильно работает Зестафонский завод ферросплавов. Выросло производство цемента (на 89,1%), пиломатериалов (на 67%), удобрений (18%), пива (28,5%).

Выпущено 11 грузовых автомобилей. Тбилисский авиазавод отремонтировал 6 истребителей для Туркменистана, однако денег (6 млн.долл.) он не получил ни от Туркменистана, ни от минфина Грузии (Туркменистан списывает часть грузинского долга за газ).

Грузинская железная дорога доставила к черноморским портам 1 млн.т. узбекского хлопка, из Азербайджана доставлено 100 тыс.т. дизтоплива для Украины (по паромной переправе Поти-Ильичевск). Перезено 1,58 млн.т. тенгизской нефти из Азербайджана в Батуми.

Основной объем грузоперевозок по-прежнему выполняется автотранспортом: перевезено 12,8 млн.т. Число пассажиров, перевезенных автотранспортом, - 183 млн. (рост 13,7%).

Мортранспортом Грузии перевезено лишь 363,8 тыс.т. грузов, но объем переработки грузов в портах увеличился на 10% и достиг 5,7 млн.т.

По нефтепроводу Баку-Супса перекачено 1,9 млн.т. нефти.

Продолжилась земельная реформа. 150 тыс. фермеров получили свидетельства на право владения землей.

Соц.-эконом. положение в 1998г. Рост ВВП за 1998г. -- 7,5%. Эконом. рост был обеспечен в основном приростом на транспорте и в сфере услуг.

В структуре ВВП 25% приходится на с/х производство, 24% - на торговлю. 30% ВВП производится в Тбилиси.

Нацбанк потратил в сент.-нояб. на поддержание курса нац. валюты 54 млн.долл., его золотовалютные резервы сократились на начало дек. до 108 млн.лари (67 млн.долл.). На межбанковских кредитных аукционах стоимость кредита была зафиксирована на отметке 85%. Нацбанк был вынужден с 7 дек. перейти к «плавающему» курсу лари.

Состояние промышленности Грузии,уже несколько лет находящейся в кризисе, не улучшается. С начала года не работает 35,8% промпредприятий. Пока не дает результатов приватизация: по оценкам департамента реформ и внешнеэконом. связей минпрома Грузии, практически все предприятия, приватизированные на нулевых аукционах, не функционируют.

Рост пром. производства в 1-2% в середине года сменился в последние месяцы спадом. За 11 месяцев произведено продукции на 745 млн.лари т.е. 99,7% прошлогоднего уровня. Сокращение производства за год составило 2-3%.

В связи с сокращением экспорта (в первую очередь, в Россию) падение производства минеральных вод и ликеро-водочной продукции достигает в IV кв. 20-50%.

Добыча нефти в 1998г. составила, по оценке руководства госкомпании «Грузнефть», 150 тыс.т. В нефтедобыче и изыскательских работах задействованы компании из США, Канады, Великобритании. Ими создано 10 СП. Ведутся переговоры с ам. компанией ARCO об освоении шельфа Черноморского побережья Грузии. Общие иноинвестиции в нефтяную отрасль составили с 1994г. более 50 млн.долл. Инофирмы ставят условием дальнейшего расширения инвестиций принятие закона «О нефти и газе», который рассматривается в парламенте.

Поступления в бюджет страны от нефтепровода Баку-Супса после сдачи его в эксплуатацию в начале 1999 г. ожидались в размере 2 млн.долл. в 1999 г., а при достижении проектной мощности - 30 млн.долл. ежегодно.

К постоянному дефициту средств на закупку топлива добавляется катастрофический недостаток воды в водохранилищах, регулирующих ГЭС. Их запасы в начале дек. были эквивалентны 381 млн.квтч., что в 2 раза меньше показателя 1997г. Уровень воды в водохранилище Ингури-ГЭС составляет 459,5 м. (на 6 м. ниже прошлогоднего).

Объем грузов, перевезенных всеми видами транспорта, вырос по сравнению с 1997г. на 34%, на 22% выросло количество перевезенных пассажиров.

Ж/д транспортом за год выполнено перевозок на 2,6 млрд.т./км (рост 30,8%), в т.ч. перевезено около 1 млн.т. «тенгизской» нефти.

Более 60% грузооборота Грузии приходится на автомобильный транспорт, им перевезено за год 15,6 млн.т. грузов и 205 млн.пассажиров.

Авиатранспортом перевезено 212 тыс. пассажиров - значительно меньше уровня 1997г. (270 тыс. пассажиров). В дек. с целью повышения конкурентоспособности три грузинские авиакомпании: частные «Эйр Джорджиа» и «Эйр Зена» и гос. «Грузинские авиалинии» - объединились в АО «Иверия».

Грузооборот мортранспорта составил 7,4 млрд.т./км, в 1,9 раза превысив показатель 1997г. В дек. состоялось открытие новой ж/д паромной переправы в Батуми, мощностью 6 млн.т. грузов год. Завершается постройка причала для погрузки в Батуми крупнотоннажных танкеров. В результате грузооборот Батумского порта возрастет до 17 млн.т. в год. Потийский порт обеспечивает работу 5 регулярных паромных линий. Товарооборот потийского порта в 1998г. составил 2,4 млн.т. Открыта ж/д паромная линия Поти-Бургас.

Несмотря на сильную засуху, в 1998г. выросло производство первичного байхового чая (на 17%), молочной продукции (на 44%), колбасных изделий. К концу года собрано 62 тыс.т. цитрусовых. Урожай зерновых составил 570 тыс.т. (64% уровня 1997г.).

Помощь сельскому хозяйству Грузии оказывает Партнерский фонд Евросоюза, предоставивший за 2 года кредиты на 36,9 млн.лари, в т.ч. фермерам предоставлено 16,1 млн.лари. В связи с невозвращением части кредитов Партнерского фонда, 4 грузинских банка (из 15, обслуживающих кредиты) оказались банкротами. В чайной отрасли активно работает фирма «Мартин Бауэр» (ФРГ), которая производит 50% всей чайной продукции страны.

Внешнеторг. оборот Грузии за 11 мес. составил 1093 млн.долл., в т.ч. экспорт - 172 млн.долл. Учетом и статистикой фиксируется только часть товарооборота. По данным минэкономики, в 1998г. в Грузию импортировано продукции на 2 млрд.долл., экспортировано на 1 млрд.долл., однако зарегистрировано лишь 750 млн.долл. импорта и 250 млн.долл. экспорта. На страны СНГ приходится 32,7% товарооборота Грузии, в т.ч. - 54% экспорта и 28% импорта.

Список десяти основных торг. партнеров (за 11 мес.) возглавляют Россия - l80,3 млн.долл. (16,5% всего оборота: экспорт - 49,6 млн.долл., импорт - 130,6 млн.долл.), Турция - 127,8 млн. (11,7%), США - 98,1 млн. (9%), Азербайджан - 92,2 млн. (18,4%), Германия - 87,3 млн. (8%), Великобритания - 67,2 млн. (6,1%).

Сократился товарооборот торговли с Турцией, Азербайджаном, Украиной. За счет импорта выросла торговля с США (в 1,5 раза), Германией (в 2 раза), Великобританией.

Состояние скрытого дефолта. Доходная часть бюджета Грузии 1999 г. была утверждена на уровне 920 млн.лари, расходная - 1200 млн. Дефицит планировалось покрыть в основном кредитом Всемирного банка - 120 млн.долл. и эмиссией Нац. банка Грузии - 15 млн.лари, а также 9 млн.лари от доходов по реализации ГКО Минфина Грузии и при помощи товарного кредита США на сумму около 30 млн.долл. В связи с отказом Всемирного банка перечислить часть кредита (32 млн.долл.) правительство Грузии было вынуждено прибегнуть к доп. эмиссии - вместо 15 млн.лари потрачено 118 млн.

Грузия находилась в состоянии скрытого дефолта. Только для покрытия гос. внешнего долга в 2000 г. необходимо возвратить кредиторам 600 млн.лари (для облегчения тяжести долгового бремени от межд. финансовых организаций ожидается кредит в 172 млн.лари).

На 2000 г., согласно двустороннему правительственному соглашению от 17 янв. 1997г., приходится начало выплат России по основной сумме задолженности. Из 179 млн.долл. должно быть перечислено 22,4 млн., не считая процентных платежей. Остается также неурегулированной задолженность Грузии перед российскими хозяйствующими субъектами и бюджетными организациями на общую сумму 231 млн.долл., в т.ч. за электроэнергию - 46 млн.долл., газ - 69 млн.долл.

Одновременно все еще остаются нерешенными проблемы с выплатой пенсий, зарплат и пособий, по которым внутренний долг государства превышает 260 млн.лари, возвратом населению банковских вкладов.

Однако, проводимые в стране «реформы» в экономике, где, по словам лидера парламентского меньшинства Д.Патиашвили, теневой сектор составляет 60-70% от ВВП (ВВП 1999 г. - 5,6 млрд.лари), а ежегодная утечка капитала из Грузии - 500-600 млн.долл., не приносят необходимого уровня доходов в госказну. Согласно исследованиям Стат. департамента, реальный показатель годового оборота ресторанов и предприятий розничной торговли страны в 1999 г. составил 4,7 млрд.лари, что в 3 раза больше задекларированного дохода. По мнению иностр. экспертов, ежемесячный оборот нелегальной валюты в Грузии достигает 1 млрд.долл.

Общий объем доходных статей бюджета республики на 2000 г. в 874 млн.лари (расходная часть - 1264,1 млн.) не позволяет грузинским властям рассчитывать на собственные ресурсы. В связи со сложным состоянием платежного баланса, Грузия недавно обратилась к кредиторам с просьбой рассмотреть новые сроки погашения долгов.

Средний уровень девальвации лари фактически составил 44,6%: 1998г. - 1,39 лари/долл., 1999 г. - 2,01 лари/долл., что, по мнению некоторых местных аналитиков, означает по существу «валютный крах».

Что касается «обнадеживающего», по словам Э.Шеварднадзе, «роста производства» в промышленности (за первые 2 мес. 2000 г. на 35%, по сравнению с аналогичным периодом 1999 г.), то опять же, если показатели увязать со спадом за прошлые годы, то сравнение будет явно не в пользу сегодняшнего дня. Производство некоторых видов продукции в 1990 и 1998гг.: сталь - 1315 и 56 тыс.т.; стальные трубы - 499 и 8 тыс.т; грузовые автомобили 5736 и 39 шт., цемент - 1290 и 199 тыс.т; молочные продукты (в эквиваленте на молоко) - 250 и 6 тыс.т., сыр - 15941 и 18 тыс.т., вино - 16283 и 2179 тыс. декалитров и т.д. Из 1,7 тыс. пром. предприятий только около 50 показывают активность.

В стране не улучшается соц.-эконом. ситуация, неопределенность в будущем усиливает пессимистические настроения среди рядовых жителей, наблюдается рост соц. напряженности. В фев. 2000 г. вынуждены были выйти на улицу с акциями протеста абхазские беженцы и бывшие работники МВД, потребовавшие выплатить 10-месячную задолженность по пенсиям, восстановить упраздненные льготы на мед. обслуживание, оплату за потребляемую электроэнергию и бесплатный проезд на общественном транспорте.

Если в развитых странах для выплаты пенсии пенсионеру необходимо три налогоплательщика, то в Грузии эта доля составляет только 1,25. Это вызвано значительным удельным весом пенсионеров - более 18% (или около 1 млн.чел.) от всей численности населения, высоким уровнем безработицы и низкой зарплатой. По офиц. статистике, в Грузии 2,4-2,8 млн. трудоспособных граждан. Большая часть занята в сельском хозяйстве - до 60% (их средняя зарплата доходит до 55 лари). В торговле, системе общественного питания числится 234,4 тыс.чел. (10%), промышленности - всего 140 тыс.чел. (6%).

Грузия остается страной интенсивной эмиграции. Согласно опросу Департамента статистики, более 80% респондентов изъявили желание покинуть родину в поиске работы. По информации, полученной из Госкомстата России, в 1999 г. на постоянное место жительства в РФ переехало 21647 чел. (из них вынужденные переселенцы - 2021 чел.). Всего же с 1992г. в РФ въехало из Грузии для проживания 416 тыс.чел. (в т.ч. 69,9 тыс. вынужденных мигрантов).



4. Шеварнадзе

Обстановка в Грузии с каждым днем все больше приобретает черты общенародной и общегосударственной катастрофы. Режим Шеварднадзе более шести лет терзает и грабит нашу Родину. За эти годы промышленное производство упало почти в двадцать раз, закрыто большинство фабрик и заводов, а их оборудование разворовано или продано на металлолом в Турцию. Почти полностью уничтожена одна из самых мощных в Европе курортных зон, приносившая республике миллионы рублей ежегодно. Еще совсем недавно сельское хозяйство республики по праву считалось динамичной передовой отраслью. Сегодня стараниями шеварднадзевских реформаторов крестьяне влачат жалкое существование. Колхозы и совхозы развалены, парк сельскохозяйственных машин сократился в десять раз, объемы производства сократились втрое. Во многих районах площади передовых сельскохозяйственных культур (чая, табака и т. д.) ликвидируются и на их месте разбиваются обычные кукурузные поля.

По уровню жизни и характеру промышленного производства республика стремительно откатывается на показатели восьмидесятилетней давности. Из некогда самого развитого промышленного района Кавказа и Причерноморья Грузия за шесть лет шеварднадзевского правления превратилась в нищую голодную провинцию Турции.

Республика фактически расколота на кучу удельных княжеств, ввергнута в гражданскую войну и все больше напоминает Югославию времен кровавого раскола на "независимые" государства. Уже сегодня практически автономно существуют Аджария и Сванетия, Менгрелия и Джавахети. Региональные элиты, не видя в центральной власти мудрости и помощи, вынуждены все больше ориентироваться на себя.