Ангола и международные отношения на юге Африки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский Университет дружбы народов

Факультет гуманитарных и социальных наук

Кафедра теории и истории международных отношений

Кафедры теории и истории

международных отношений Савшчева Е.М

«Работа проверена и допущена к защите»

«Ангола и международные отношения на юге Африки»

Курсовая работа

Студента 1 курса группы ГМБ-13

МОТТО ЭМАНУЭЛЬ ПИУС

МОСКВА

2011 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Основная внешняя политика Анголы на Юге Африки

1.1 Цели и задачи внешней политики Анголы в регионе

1.2 Основные страны партнеры

1.3 Приоритеты регионального сотрудничества

Глава 2. Участие Анголы в деятельности САДК (Сообщество Содействия Развития Южной Африки)

2.1 Место Анголы в САДК

2.2 Участие Анголы в работе САДК

Глава 3. Основные проекты регионального сотрудничества с участием Анголы

3.1 Ангола и проекты по линии САДК

3.2 Ангола в международных программах и проектах

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Только в 1975 году, 11 ноября, Ангола обрела независимость. При этом она далеко не сразу была принята другими странами, как независимое государство. Одной из первых Анголу признал СССР и другие социалистические государства, но страны с капиталистическим строем долгое время надеялись вернуть Анголу к неоколониализму. Кроме того, внутри самой Анголы бушевала гражданская война, которая в итоге вылилась в столкновение политических группировок и террористические акты, в том числе направленные и на иностранных туристов. Мир в Анголе установился только в 2002 году, когда удалось подписать соглашение между правительством Анголы и высшим военным командованием УНИТА.

Все эти факторы оказывали прямое влияние на развитие внешней политики молодой страны как в регионе, так и с отдаленными государствами. Тем не менее сейчас намечается экономический рост и укрепление международных связей Анголы, в том числе и в таких региональных организациях, как САДК (Сообщество Содействия Развития Южной Африки), о которой пойдет речь во второй главе работы.

В целом работа посвящена рассмотрению основных направлений внешней политики Анголы в регионе. Эта тема актуальна, так как Ангола является достаточно молодым государством и обладает немалыми запасами полезных ископаемых, в экспорте которых заинтересованы страны-партнеры. Можно сказать, что основной экономический и политический потенциал страны только начинает формироваться, поэтому изучение данного процесса представляет особый интерес.

Таким образом, целью работы является рассмотрение внешней политики Анголы в регионе. Объект курсовой работы - внешняя политика Анголы, предмет - процесс развития отношений между Анголой и соседними государствами.

Задачами курсовой работы является:

· рассмотреть основные тенденции развития внешней политики Анголы в регионе;

· указать основные страны-партнеры Анголы;

· раскрыть историю и значение для развития Анголы ее членство в САДК;

· рассмотреть прочие проекты регионального сотрудничества с участием Анголы;

· рассмотреть международные проекты, в которых Ангола также принимает участие.

При написании работы были использованы различные виды литературы и источников. В основном это были Интернет-ресурсы, статьи по истории Анголы, экономике и внешней политики Анголы, а также официальные сайты САДК (http://www.sadc.int), Онлайн Энциклопедия Кругосвет и некоторые англоязычные и португалоязычные источники.

Хронологические рамки работы охватывают период с 1975 года (провозглашение независимости Анголы) до настоящего времени.

В соответствии с поставленными целями и задачами исследования структура данной работы включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы.

Глава 1. Основная внешняя политика Анголы на Юге Африки

1.1 Цели и задачи внешней политики Анголы в регионе

С момента подписания Лусакского протокола о прекращении военных действий на территории Анголы, позиции Анголы во внешней политике стали укрепляться. Например, в 2002-2005 гг. Ангола стала председателем Сообщества Юга Африки http://polpred.com/?ns=6&cnt=10&sector=3 // Политика Анголы и во многом поспособствовала улаживанию конфликтов в регионе. В общем и целом задачи и цели внешней политики Анголы можно определить как:

· Поддержка мира и обеспечение безопасности в регионе;

· Содействие развитию и экономическому росту в регионе;

· Содействие региональной экономической интеграции;

· Решение проблем жизнеспособного использования природных ресурсов;

· Содействие культурному взаимодействию между странами.

Для достижения этих целей Анголы идет навстречу своим государствам соседям, так как внешняя политика Анголы направлена на развитие региона Юга Африки в целом. Так как Африка представляет собой достаточно бедный и молодой в плане независимых государств континент, странам необходимо кооперироваться и создавать союзы, чтобы достигнуть положительных тенденций в экономическом и социальном росте.

Как пример можно привести действия политики Анголы в урегулировании конфликта в ДРК в регионе Великих озер. Также при содействии Анголы в сентябре 2002 года президенты ДРК и Уганды подписали соглашение о выводе угандийских войск с территории ДРК. В начале 2003 года ДРК покинули и ангольские войска. Там же.

Также начинают улучшаться отношения Анголы и ЮАР, бывшие достаточно холодными, так как там имели места многие взаимные претензии.

Основными задачами внешней политики Анголы в регионе можно считать:

· Согласование социально-экономической политики;

· Мобилизация населения региона и национальных организаций на поддержку инициативы развития экономических, социальных и культурные связей;

· Устранение препятствий на пути либерализации экономик;

· Развитие человеческих ресурсов;

· Обмен новыми технологиями;

· Координация и гармонизация отношений между государствами - партнерами;

· Содействие международному взаимопониманию, сотрудничеству и взаимоподдержке. www.rads.ru // Сообщество развития стран Юга Африки. 2003. С. 4.

1.2 Основные страны-партнеры

Основными международными странами партнерами Анголы можно назвать США (Анголы экспортирует нефть), а также португалоязычные страны, такие как Бразилия и сама Португалия. Растет сотрудничество между Анголой и Индией (Индия помогает в отстройке дорог и железнодорожных путей), Южной Кореей.

В прошлом Ангола получала большую поддержку от СССР, который одним из первых признал ее независимость. Первое правительство Анголы было просоветским, и гражданская война в Анголе велась между этим правительством и поддерживающейся США и ЮАР партией УНИТа.

В настоящее время отношения между Анголой и Россией также протекают в положительном русле.

Что касается экономического сотрудничества, то после подписания Мирного соглашения иноинвестиции увеличились, особенно в развитие нефтяного сектора, строительство, транспорт, ифраструктурные объекты, горнодобывающую отрасль. В Черной Африке Ангола занимает первое место по иноинвестициям. Кроме традиционных инвесторов США, Евросоюза, страны Евросоюза, Бразилии в осуществлении инвестиционных проектов принимают участие Китай, Ю. Корея, Израиль, ЮАР, Тайвань, Япония http://polpred.com // Инвестирование в Анголе .

В феврале 2002 года президент Анголы Ж.Э.Душ Сантуш встречался с президентом США Дж.Бушем. На встрече отмечалось успешное продвижение Мирного процесса, что способствует росту торгово-экономических связей и, в частности, увеличению поставок нефти из Анголы в США.

В июле в Анголе находился министр иностранных дел Франции Д. де Вильпен, также в июле Францию посетил глава ангольского МИД Ж.Миранда. В марте в Англии находился Ж.Миранда, а в апреле Анголу посетил госминистр развития Англии К.Шорт. В ходе визитов обсуждались вопросы участия Анголы в урегулировании ситуации в ДРК, Зимбабве. Англичане традиционно занимают критическую позицию к политике Анголы в этом вопросе. Не осталось без внимания обсуждение проблемы «конфликтных алмазов».

Во внешней политике и торгово-экономических связях ведущим партнером остается Португалия. Проявляют интерес к расширению связей Германия, Франция, Италия, в целом Евросоюз, Канада. Особенно активизируются торгово-экономические отношения с КНР, Южной Кореей, Японией, Тайванем, Вьетнамом и Индией. Индия готова сотрудничать с Анголой в восстановлении железных дорог и рыболовстве.

Сохраняются традиционные связи со странами СПЯС (ПАЛОП), резко растут объемы торговли и номенклатура экономического сотрудничества с Бразилией. http://polpred.com/?ns=6&cnt=10&sector=3 // Политика Анголы

В основе внешней политики Ангголы - политика неприсоединения. Что касается регионального сотрудничества, то, как уже было сказано, Ангола строит взаимодоверительные отношения между странами- соседями, в особенности поддерживая отношения с португалоязычными странами Африки (вошла в так называемое «лузофонское содружество» - организацию ПАЛОП, - созданную ими вместе с Португалией и Бразилией в 1996). http://www.krugosvet.ru/enc/strany_mira // Внешняя политика Анголы

Ангола поддерживает союзные отношения с Намибией, Конго (Бразавиль). С приходом в Замбии к власти президента Л. Мванавасы налаживаются отношения и взаимопонимания между руководством стран. Снижается уровень недоверия и взаимных претензий Анголы с ЮАР, быстро развиваются торгово-экономические отношения этих стран http://polpred.com/?ns=6&cnt=10&sector=3 // Политика Анголы.

1.3 Приоритеты регионального сотрудничества

Региональное сотрудничество обладает рядом приоритетов, которые используются Анголой развитии ее политической и экономической сферах.

Во-первых, территориальная близость позволяет осуществлять более интенсивное и тесное взаимодействие, как дипломатическое, так и экономическое. Также схожие климатические и природные условия способствуют более прогрессивному региональному сотрудничеству.

Во-вторых, культурно-исторический аспект играет важную роль. Народы соседних государств лучше ознакомлены с культурой и традициями друг друга, многие из них исторически принадлежали к территориям одной колонии, которая при возникновении независимых государств разделялась и перераспределялась между ними. Стоит также учитывать такой процесс, как миграция населения и такой психологический аспект, как принятия народами психологической установки «мы», например, «мы - африканцы», что также сближает государства в одном регионе. Все культурные и исторические предпосылки могут использоваться в политических целях налаживания связей.

В-третьих, формирование региональных союзов также способствует сплочению политических и экономических сил в регионе. САДК http://www.sadc.int // Официальный Сайт Сообщество Содействия Развития Южной Африки является ярким примером сотрудничества стран Южной Африки и подтверждает данный пункт http://www.tvm.co.mz/ SADC.

Конечно, тесное территориальное расположение часто приводит и к возникновению конфликтов. Это может быть борьба за ресурсы, землю, какие-либо исторические и культурные ценности, обусловленная политическими интригами правящей элиты. Примером этому являются не только гражданские войны внутри молодых африканских государств, но и столкновения между государствами, такие как конфликт в ДРК в регионе Великих Озер http://www.mirex.gv.ao/comunidades_angolanas.htm.

Тем не менее, народам соседних государств проще понять друг друга. Особенно в Африке, где у всех народов общие проблемы, такие как борьба с нешитой, СПИДом, малярией, экономический рост и миротворчество. Именно эти общие цели, подкрепленные общими традициями предков и трагической историей Африки, помогают государствам построить прочные и доверительные отношения.

Глава 2. Участие Анголы в деятельности САДК (Сообщество Содействия Развития Южной Африки)

2.1 Место Анголы в САДК

Предшественница САДК (The Southern African Development Community - SADC), известная как Конференция по координации развития стран Юга Африки (Southern African development Coordination Conference, SADCC) была создана в Лусаке, Замбия, 1 апреля 1980 девятью государствами региона, в соответствии с Лусакской декларацией для Южной Африки о либерализации экономики.

Декларация и Соглашение, ставшие основанием для учреждения Южноафриканского сообщества развития (SADC), сменившего SADCC, были подписаны во время встречи на высшем уровне лидерами государств 17 августа 1992 в Виндхуке, Намибия

Штаб САДК располагается в г. Габороне, столице Ботсваны.

Сегодня членами САДК являются 14 государств: Ангола, Ботсвана, ДР Конго, Замбия, Зимбабве, Лесото, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Сейшелы, Свазиленд, Танзания, и ЮАР.

Общая территория стран-членов САДК - 9 384 675 кв. км.

Общая численность населения - ок. 190 млн.чел.

Совместный ВВП - $150 мрд.

Рабочие языки САДК - английский и португальский

Религии, исповедуемые населением стран САДК: христианство, ислам, индуистские культы.

Уровень реальной экономической интеграции региона очень высок и завязан на ЮАР. Согласно исследованию, проведённому исследовательской компанией "Уайтхауз энд Ассошиэйтс", в 1998 году 78% экспорта ЮАР и 74% всей торговли с Африкой, оцениваемых в17,5 млрд рандов, были со странами САДК (основные партнеры ЮАР - Зимабве, Мозамбик и Замбия). Исследования также показали, что получателями 85% континентального экспорта ЮАР были главным образом 10 стран. Восемь из них - члены САДК. В целом же в 1999 году 14% всего экспорта ЮАР предназначалось для африканских стран. Т.о. Африка является вторым после ЕС внешнеэкономическим партнером ЮАР.

В связи с этим промышленники ЮАР предлагают создать зону свободной торговли в границах САДК.

Стремясь защитить экономику региона от наплыва нелегальных товаров, САДК уделяет большое внимание проблемам таможни. В связи с этим пять южноафриканских стран (ЮАР, Ботсвана, Свазиленд, Лесото и Намибия) образуют таможенный союз. Т.е. все товары, идущие в ЮАР из Африки проходят, минимум, два таможенных контроля www.rads.ru // Сообщество развития стран Юга Африки. 2003. С. 3..

В настоящее время в САДК осуществлено значительное снижение таможенных пошлин и достигнут существенный прогресс в устранении нетарифных ограничений во взаимных торговых связях. Сообщество существенно продвинулось на пути создания зоны свободной торговли. Число участников САДК увеличивалось по мере развития объединения, в том числе за счет вступления в Сообщество стран из других субрегионов Африки http://slovari.yandex.ru // САДК.

Главными задачами САДК страны-участницы считают: обеспечение свободного беспошлинного доступа их товаров на рынок ЮАР и привлечение иностранных инвестиций, прежде всего в разработку минерального сырья и модернизацию сельского хозяйства, обеспечение социально-экономической интеграции экономики всего региона, самообеспеченного и самовозрастающего экономического развития всех ее членов http://catongo.blogspot.com/ Angola and SADC.

Прекращение военной конфронтации на Юге Африканского континента может способствовать экономическому росту в странах сообщества развития Юга Африки (САДК). Экономическое развитие региона сдерживается недостаточной емкостью рынка, слабой интегрированностью участников САДК.

Современные международные экономические отношения развивающихся стран характеризуются интенсивным развитием хозяйственных отношений между африканскими странами. Это выражается в сближении их национальных хозяйств посредством становления и расширения экономического сотрудничества и усиления тенденций к интеграции. По своей природе этот процесс объективно необходим. Он вызван закономерными потребностями этих' стран, стимулировать развитие производительных сил, преодолеть экономическую отсталость и сократить унаследованную ими асимметричную экономическую зависимость от глобального центра, то есть развитых стран.

В САДК Ангола играет одну из ведущих ролей. В 2002-2005 гг. она была председателем в САДК, а также присоединилась к торговому соглашению стран-членов. Ангола является активным участником по развитию инфраструктуры и улаживанию конфликтов в регионе. Можно с уверенностью сказать, что роль САДК для Южной Африки очень значительна, и Ангола прилагает немало усилий для разработки новых проектов в нем.

2.2 Участие Анголы в работе САДК

Ангола играет в САДК ключевую роль, прежде всего, как координатор в области энергетики и инфраструктуры. На данный момент Ангола активно участвует в следующих инфраструктурный проектах:

· западный коридор Power-Интерконнектор (Уэсткор), связывающий power systems of five SADC countries and aims to transfer power fэнергетические системы пяти стран САДК и направленный на передачу энергии от DRC/Inga to the SДРК на юг;

· The Lobito transport corridor (linking Angola to DRC and Zambia thтранспортный коридор Лобиту (через Анголу в ДРК и Замбию включаяport, railway and road developments); портовый, железнодорожный и автомобильный пути);

· The Trans-Cunene Corridor to improve border crossing procedures betweenТранс-Кунене - коридор для упрощения пересечения границ междуAngola and Namibia; Анголой и Намибией;

· передача воды из бассейна реки Конго на территории стран Южной Африки, страдающих от недостатка воды;

· водоснабжение провинций Лубанго и Уила.

Данные проблемы можно назвать, пожалуй, наиважнейшими для стран Южной Африки, где требуется постоянное снабжение водой извне, а также инвестирование в развитие инфраструктуры.

Как яркий пример тому можно привести Строительство железнодорожной магистрали Луанда-Кабинда в 2005 году.

Совет министров Сообщества по вопросам развития стран юга Африки (САДК) на одном из заседаний 2005 года одобрил проект строительства железнодорожной линии Луанда-Кабинда.

Как заявил министр транспорта Анголы Луиш Андрес Брандау, проект также предусматривает восстановление и модернизацию трех уже существующих в Анголе железнодорожных магистралей (железные дороги Луанда, Бенгела и Мосамедеш). Господин Брандау отметил, что Совет Министров САДК одобрил данный проект, в частности, потому, что строительство новой железнодорожной линии значительно улучшит положение со свободным перемещением людей и товаров в южном и центральном регионах Африки. При реализации Ангольский железнодорожного проекта, подразумевается, что три существующих магистрали и новая линия будут взаимосвязаны и образуют единую железнодорожную систему, простирающуюся до границ Демократической Республики Конго, Замбии и Намибии. Общая стоимость проекта строительства новой линии и восстановления уже существующих магистралей оценивается в 4,1 млрд. долларов. Из трех существующих магистралей самой крупной является железная дорога Бенгела протяженностью 1.333 км, которая обеспечивает сообщение между городом-портом Лобиту и г. Луау в восточной провинции Мошику. В настоящее время на железной дороге Бенгела уже восстановлен участок Лобиту - Кубал. Железная дорога Мосамедеш (907 км) соединяет г. Намиб, расположенный на атлантическом побережье, с г. Менонге в восточной ангольской провинции Куанду Кубангу. В настоящее время налажено регулярное сообщение лишь на участке Намиб - Матала (провинция Уила) протяженностью 425 км. Железная дорога Луанда протяженностью 479 км обеспечивает сообщение между столицей страны и г. Маланже. http://www.angolarussia.ru/press/2005-08-19_anip_railroad_emb_e.htm // Строительство дорожной магистрали

Глава 3. Основные проекты регионального сотрудничества с участием Анголы

3.1 Ангола и проекты по линии САДК

Помимо вышеперечисленных проектов, существует целый список разработок инфраструктур с участием Анголы.

Проекты по инвестированию в энергетический сектор:

1. Cambambe Hydroelectric DamCambambe - гидроэлектростанция

Rehabilitation and modernisation Цель: Реабилитация, модернизация, пRaising dam heightовышение высоты плотины

2. 440 kV transmission line 440 км линии электропередачи Capanda - Lucala - Viana and Капанда - Лукала - Виана и связанных с ними системrelated systems

3.220 kV transmission line 220 км линий электропередач с подключением на территорииNorth/Central Interconnection Северная-Центральная (Gabela - Quileva)Габела - Квилева

4. 220 kV transmission line 220 км линий электропередач Gove - Belem do Huambo Гоув - Белем Уамбо со станцией в Куито(Dango) - Kuito and substation

5. Гидроэлектростанция в ЛаукеLauca and Caculo Cabaca и Какуло Кабака.

6. Rehabilitation Реабилитация гидроэлектростанции в Матала

7. Строительство электростанции в Кабинде

8. Реконструкция 60 км линий электропередач в Quifangondo Mabubas line Quifangondo Mabubas (при поддержке Китая).

9. Строительство 220 км линий электропередач капанда-Лукала-Ндалатандо (при поддержке Китая).

10. Реабилитация и расширение сетей электроэнергии в Луанде (при поддержке и спонсировании Китая).111010

11. Строительство и частичная реабилитация электростанций на юге Луанды Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009. P. 10.

Инвестиции в канализацию и водоснабжение:

1. Works to Luanda distribuРаботы в Луанде по распределению network водопровода. Цель: расширение водоснабжения (при поддержке Китая).

2. 3Improvement of water suУлучшение водоснабжения на севере Луанды и в промышленной зоне Виане (немецкое кредитование)

3. Обеспечение водопроводными трубами пригорода Луанды

4. 5Реабилитация или расширение сети водопровода длиной 300 км в Луанде.

5. Проект Кикукси (бразильское кредитование).

6. Строительство водопроводной сети БЕнфика-Футунго-Камама-Сапу-Виана Морар (израильское кредитование).

7. Реабилитация водопроводных систем Каксито, Катете и Уиге (при поддержке Китая). Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009. P. 11.

Инвестирования в сектор Телекоммуникации:

Строительство сети Нового Поколения в Bie, Bengo, KN, KS, Luanda, Malange and Moxico и другие провинции. Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009. P. 12.

Инвестирование в Нефтедобывающий сектор:

1. ConsСтроительство нефтеперегонного завода Лобито (115000 бар/день).

2. ANGOLA LNG - газовый проект для удовлетворения хозяйственных нужд граждан. Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009. P. 12.

Инвестирования в сектор Транспорта:

1. Ремонт Аэропорта Maquela do Zombo (при поддержке Китая).

2. Ремонт Аэропорта Мбанза Конго

3. Ремонтные работы на железнодорожных путях Луанды. Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009. P. 13.

Инвестирование в ремонт автомобильных дорог:

1. Ремонтные работы шоссе: Лубанго-Санта Клара;

Кахама-Тчибемба;

Тчибемба-Лубанго;

Ондджива-Санта Клара.

2. Разработка планов по проведению новых шоссе и строительству мостов.

3. Ремонт шоссе Хуамбо- Алто Хама (португальское кредитование)

4. Строительство шоссе Кабинда-Каконго.

5.Ремонтные работы на шоссе Cruzamento Bitchequete-Massabi

6.Ремонтные работы на шоссе Catete-Cabala-Muxima 65.3

7.Ремонтные работы на шоссе Хуамбо-Куито

8.Строительство шоссе Бенгуэла-Лубанго, Катенго-Копороло, Копороло-Квиленго, Квиленго-Какула.

9.Ремонтные работы шоссе Бенгуэла-Домбе и др. Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009. P. 14.

Инвестирование в строительство и ремонт мостов:

11. Ремонт моста через реку Кунене

2. Строительство моста через реку Данде

3.Строительство моста через реку Катумбела (при поддержке Португалии)

4. Сооружение стальных мостов

5. Строительство моста через реку Кассаи (португальский кредит).

6. Ремонт моста через реку Луинха

7. Новый мост через реку Замбези

8. Ремонтные работы на мостах Сауримо, Дала, Муконда, Луау и Куибала.

9. Разработка проекта по строительству моста, соединяющего Соуе с Кабиндой. Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009. P. 17.

Инвестирование в Ирригационные системы:

1. Перепланировка дамбы Порто.

2. Ирригационный проект (Каксито, Ганделас, Луена, Вако-Кунго) Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009. P. 18..

2.2 Ангола в международных программах и проектах

Рассматривая сотрудничество Анголы с международными организациями, стоит сразу обратить внимание на гуманитарную направленность этого сотрудничества - в основном мировые организации здравоохранения и образования заботятся о здоровье и обучении ангольских граждан.

Прежде всего, большую роль в становлении Анголы как независимого государства сыграло ООН. В 1976 г. Ангола была принята в ООН в качестве независимого государства. Однако США не признавали законное правительство этой страны и продолжали делать ставку на приход к власти в Луанде своих марионеток в лице Савимби и УНИТА. В ООН они вели упорную борьбу за изоляцию законного правительства Анголы и поддерживали лишь те решения Совета Безопасности, которые, в зависимости от обстоятельств, были выгодны сепаратистам.

26 декабря 1988г. резолюцией 626 Совет Безопасности ООН учредил Контрольную миссию ООН в Анголе (КМООНА-I) в составе 70 военных наблюдателей и небольшого числа гражданского персонала для контроля за поэтапным выводом с территории НРА кубинских войск, согласно имевшейся договоренности между НРА и Кубой. При этом США возобновили выдвигавшееся ими с 1981 года требование об увязке вывода кубинских войск из Анголы с предоставлением независимости Намибии. Понятно, что такая увязка не имела никакого международно-правового обоснования, но она давала возможность ЮАР, оккупировавшей Намибию, всячески затягивать осуществление резолюции 435 Совета Безопасности ООН от 29 сентября 1978г. об удалении из Намибии администрации ЮАР и о скорейшем предоставлении независимости Намибии путем проведения свободных и справедливых выборов под наблюдением и контролем ООН.

ООН в конечном счете отвергла такую увязку. Войска ЮАР были выведены из Намибии, и в ноябре 1989г. там были проведены всеобщие свободные выборы в Учредительную Ассамблею под контролем ООН, на которых победила Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО) во главе с С. Нуйомой, ставшим первым президентом Намибии.

25 ноября 1987г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 602, которой потребовал безусловного вывода южноафриканских войск с территории Анголы под наблюдением Генерального секретаря ООН. В этих условиях в январе-декабре 1988г. при посредничестве СССР и США была проведена серия переговоров между Анголой, Кубой и ЮАР о политическом урегулировании на Юго- Западе Африки. В августе 1988г. на переговорах Анголы, Кубы и ЮАР при посредничестве США было достигнуто соглашение о прекращении военных действий на юге Анголы и о выводе с ее территории войск ЮАР. В итоге 21 декабря 1988г. в Нью-Йорке был подписан ряд соглашений, которые открывали путь к практическому осуществлению резолюции 435 Совета Безопасности ООН по Намибии, выводу войск ЮАР из Намибии и поэтапному выводу войск Кубы из Анголы. Вскоре после этого президент Анголы Ж.Э. душ Сантуш и руководитель УНИТА Ж. Савимби подписали в г. Гбадолите (Заир) отдельное соглашение о прекращении огня с 22 июня 1989г.

30 мая 1991 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 696, на основании которой была учреждена Контрольная миссия ООН в Анголе - II (КМООНА-II). Цель миссии состояла в осуществлении контроля за выполнением договоренностей сторон о прекращении огня, а также о наблюдении и контроле за выборами в Анголе. Численность КМООНА-II была расширена до более 500 военных, полицейских и гражданских наблюдателей. Состоявшиеся в сентябре 1992г. под строгим наблюдением КМООНА- II общенациональные свободные выборы привели к убедительной победе правящей партии МПЛА - Партии Труда и президента Ж.Э. душ Сантуша. Однако УНИТА и ее лидер Ж. Савимби, не набравшие на выборах и 40 процентов голосов, отказались признать их результаты и возобновили военные действия против правительства Анголы. Соответственно, мандат КМООНА- II был изменен: теперь он стал предусматривать содействие обеим сторонам в достижении прекращения огня и завершении мирного процесса. ангола региональный африка политика

Впоследствии, согласно резолюции 976 Совета Безопасности ООН от 8 февраля 1995г. в Анголе была развернута Контрольная миссия ООН в Анголе- III (КМООНА-III), целью которой являлось оказание помощи правительству Анголы и УНИТА в восстановлении мира и достижении национального примирения на основе Мирных соглашений от 31 мая 1991г., Лусакского протокола от 20 ноября 1994г. и соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН. Численный состав КМООНА-III в апреле 1997г. увеличился до 5250 человек военнослужащих и сотрудников гражданской полиции.

Явно обозначившийся к концу 1997г. процесс сворачивания масштабности и активности операций ООН в Анголе, направленных на достижение национального примирения, в целом отражал начавшийся к тому времени крутой поворот в политике США и других западных держав в Анголе от ставки на поддержку Савимби, бесперспективность которой становилась все более очевидной, к дальнейшим шагам по нормализации отношений с правительством душ Сантуша, которое в свою очередь было крайне заинтересовано в ликвидации очагов и анклавов сепаратизма и в прекращении неутихавшей в стране гражданской войны.

Роль ООН во всей этой круговерти и политико-дипломатической игре для США и других западных стран была крайне утилитарной: сначала была попытка ликвидировать режим социалистической ориентации в Анголе путем прямой поддержки агрессии расистской ЮАР против Анголы, и тогда в услугах ООН на Западе не нуждались, потом - попытка использовать ООН для достижения той же цели путем инициирования и осуществления с ее помощью политики «национального примирения» для внедрения в правительство и руководящую партию Анголы «пятой колонны» в лице, казалось бы, вполне послушного агента Савимби и его группы, наконец, когда позиции Савимби начали слабеть, в особенности, после краха в апреле 1994 года режима апатеида в ЮАР,- обращение к Совету Безопасности ООН применить в отношении ангольских сепаратистов санкции и тем самым проложить путь к полной нормализации отношений с одной из самых крупных и богатых ресурсами стран Африки.

Неудивительно поэтому, что на рубеже 1997-1998гг. под нажимом США и других западных держав Совет Безопасности ООН резко ужесточает санкции против Савимби - тенденция, первым толчком к развитию которой была, как мы видели, резолюция 864 Совета Безопасности ООН от 15 сентября 1993г.

29 октября 1997г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1135, в которой отмечалось, что в основе систематических сбоев в мирном урегулировании в Анголе лежало стремление УНИТА под любым предлогом затянуть осуществление договоренностей и уйти от выполнения обязательств, зафиксированных в Лусакском протоколе 1994г. Резолюция впервые расширяла санкции Совета, установленные в 1993 году, и, в частности, запрещала въезд в другие государства и транзит через их территории старших должностных лиц УНИТА и взрослых членов их семей, закрывала все загранотделения УНИТА и вводило авиационное эмбарго.

12 июня 1998 г. Совет Безопасности ООН в соответствии с резолюцией 1173, принятой единогласно, постановил ввести запрет на перемещения представителей руководства УНИТА и членов их семей и заморозить их счета в зарубежных банках, опечатать офисы УНИТА и запретить ей пользоваться самолетами. Совет потребовал, чтобы УНИТА сотрудничала с МНООНА в вопросе о проверке ее демилитаризации, а также обязал УНИТА прекратить любые нападения на международный персонал, на представителей правительства единства и национального примирения, на полицию и гражданское население. Совет накладывал запрет на торговлю алмазами с УНИТА.

После этого ангольские сепаратисты во главе с Савимби продержались еще почти три года. Перелом наступил в 2000 г., когда все большее число овимбунду - одной из крупнейших этнических групп страны, на которую опирался Савимби, стало переходить в отколовшееся от УНИТА движение «УНИТА - Обновление», вставшее на путь сотрудничества с режимом в Луанде.

Гибель Савимби в феврале 2002 г. в боевом столкновении с правительственными войсками открыла путь к подписанию 30 марта 2002 г. в г. Луэна (Ангола) представителями правительства Анголы и УНИТА меморандума о прекращении огня, дополнявшего Лусакский протокол 1994 г. На церемонии присутствовали Генеральный секретарь ООН, а также послы «тройки» стран-наблюдателей за урегулированием в Анголе (США, Португалия, Россия). 4 апреля 2002г. в Луанде президент Анголы душ Сантуш и фактический лидер УНИТА Паоло Лукамба Гато подписали официальное соглашение, положившее конец тридцатилетней гражданской войне в Анголе. По решению правительства проведена демобилизация 50 тысяч бойцов УНИТА: они подводились под амнистию и освобождались от ответственности за все военные преступления, совершенные во время войны. Другие члены УНИТА интегрировались в мирную жизнь, в которой им обеспечивались равные права, в том числе на свободу слова и политических убеждений. Наконец, в соответствии с резолюцией 1448 Совета Безопасности ООН от 9 декабря 2002г. была осуществлена полная отмена санкций, наложенным Советом на УНИТА, начиная с резолюции 864 от 15 сентября 1993г. и кончая резолюцией 1173 от 12 июня 1998г.

Понятно, что услуги ООН в этом деле для современных неоколонизаторов необходимы. Наконец, ничто не говорит о том, что США и другие западные державы прекратили связи с бывшими влиятельными деятелями УНИТА; эти связи и теперь используются в качестве рычага давления на правительство и президента Анголы http://www.barichev.ru/proekt/index.htm // Организация Объединенных Наций и мировая политика. 1945-2005. Операции ООН в Анголе.

В настоящее время в Анголе действует Проект Гражданского образования (UNDP) при поддержке ООН, целью которого является укрепление демократического режима путем информационного просвещения населения; улучшение гражданской осведомленности и расширение доступа к информации; предотвращение возможных конфликтов и координация гражданского образования United Nations Development Programme-Angola, 2009. Civic Education Project.

Что касается сферы здравоохранения, то можно упоминуть проект Капелако по борьбе со СПИДом, действующий с 2010 по 2013 год. Проект направлен на профилактику ВИЧ среди взрослых и наращивание потенциала в борьбе с инфекцией, в том числе и на уровне правительства Анголы. Мероприятия проходят в Луанде и провинции Кунена и цель его: работа по борьбе с эпидемией ВИЧ в стране, а также обучение местного персонала для борьбы со СПИДом.

Также проект стремиться решить задачи:

-участие в программе людей, инфицированных ВИЧ\СПИД, в разработке проектов для обеспечения деятельности служб, борющихся против инфекций, и профилактика их семей;

-гендерные задачи. Включение гендерных аспектов на всех этапах работы программы;

-создание потенциала на правительственном уровне для борьбы с ВИЧ\СПИД;

-координация и партнерство. Сотрудничество с другими учреждениями, работающими в области ВИЧ путем проведения регулярных совещаний в целях разработки более рациональной и комплексной стратегии для мониторинга результатов и обмена опытом USAID site. International Development programs. .Gender. Include gender considerations at all stages of program conceptualization, development and implementation

· Sustainability. Build capacity of government, communities and key partner NGOs working in HIV prevention to improve their ability to develop, implement and manage HIV programming effectively

· Coordination and Partnership. Coordinate actively with other agencies working in HIV through regular meetings to develop a more rational and integrated strategy to monitor results and share best practices

Заключение

Из приведенного выше материала видно, что Ангола в процессе своего становления как независимое государство прошла трудный путь, пережив многолетнюю гражданскую войну, отсутствие согласованности в правительственных кругах, нищету, голод, коррупцию, заболевания и проч. Многие из проблем области здравоохранения и образования актуальны и по сей день. Но, несмотря на всю сложность своего положения, Республика Ангола уверенно идет по пути развития региона Южной Африки, сотрудничая и налаживая связи со странами-соседями, а также с развитыми странами, способными предоставить столь остро требующуюся Анголе гуманитарную помощь.

Можно сказать, что Ангола играет двоякую роль в регионе: с одной стороны, она сама нуждается в помощи извне, но активно оказывает помощь соседним государствам. Несомненно, высшей целью Анголы является развитие и поднятие уровня жизни в Южной Африке. Несмотря на то, что ведущую роль в регионе играет ЮАР, Ангола также обретает все большую важность. Несомненно, можно говорить о большом потенциале республики в будущем.

Целью данной курсовой работы было рассмотреть направления внешней политики Анголы после обретения ею независимости. В итоге проделанная работа позволила выделить следующие направления в международных отношениях Анголы:

· Сотрудничество с развитыми государствами (экспорт нефти и пр. полезных ископаемых, получение гуманитарной помощи);

· Сотрудничество с португалоязычными государствами (укрепление отношений и взаимопомощь);

· Сотрудничество с другими развивающимися странами дальнего зарубежья (спонсирование из Китая, Южной Кореи, Индии в укреплении и развитии инфраструктуры);

· Сотрудничество с региональными соседями (членство в САДК).

На основе вышеперечисленных направлений можно сделать вывод об активном участии Анголы в международной политике, всестороннем развитии в области налаживания связей со всеми странами мира. Подобное поведение, ориентированное на укрепление отношений с разными государствами, свидетельствует о желании Анголы заявить о себе как о современной демократической стране, готовой расти и развиваться во всех сферах общественной жизни.

Остается только надеяться, что такой старт позволит Анголе преодолеть массу внутригосударственных проблем как политического и экономического, так и социального характера.

Список использованной литературы и источников

1. http://catongo.blogspot.com/ Angola and SADC

2. http://polpred.com // Инвестирование в Анголе

3. http://polpred.com/?ns=6&cnt=10&sector=3 // Политика Анголы

4. http://slovari.yandex.ru // САДК

5. http://www.angolarussia.ru/press/2005-08-anip_railroad_emb_e.htm // Строительство дорожной магистрали

6. http:// www.barichev.ru/proekt/index.htm // Организация Объединенных Наций и мировая политика. 1945-2005. Операции ООН в Анголе

7. http://www.mirex.gv.ao/comunidades_angolanas.htm

8. http://www.sadc.int // Официальный Сайт Сообщество Содействия Развития Южной Африки

9. http://www.tvm.co.mz/ SADC

10. Luis Bonfin & Elling E. Tjonneland SADC and Angola. The case of Infrastructure development. July 2009.

11. United Nations Development Programme-Angola, 2009. Civic Education Project

12. USAID site. International Development programs.

13. www.rads.ru // Сообщество развития стран Юга Африки. 2003. С. 4.

Размещено на Allbest.ru