Тенденции и проблемы реформирования российской экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Тенденции и проблемы реформирования российской экономики

Оглавление

экономика реформа россия

Введение

1. Проблемы реформирования российской экономики, современное состояние

2. Тенденции реформирования российской экономики

Заключение

Список используемой литературы

Глоссарий

Россия переживает сегодня большие трудности не только в области государственного устройства, но и в сфере экономики.

Несомненно, только научный подход , знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений.

Корни многих сегодняшних проблем России (спада производства, инфляции, неустойчивости рубля, кризиса неплатежей) уходят в существовавшую ранее централизованную систему хозяйствования и ее наследие - монополизм и техническая отсталость.

Переход от административно-командной к рыночной экономике не может быть осуществлен за несколько дней или месяцев. Это длительный, измеряемый десятилетиями переходный период, включающий в себя ряд последовательных этапов. В России полустихийный переход к рынку длится вот уже более десяти лет.

Необходимость в общественных преобразованиях назрела давно, что выражалось в попытках проведения различных экономических реформ и экспериментов. Но все эти попытки не шли дальше совершенствования существовавшей системы. В итоге улучшения экономической ситуации не происходило. Требовался новый, качественно иной подход к осмыслению достигнутого и к перспективе. В самом деле, если в огромной стране есть значительные природные и трудовые ресурсы, солидный интеллектуальный потенциал, но нет нужных результатов, причину нужно искать в самой общественной системе.

1. Проблемы реформирования российской экономики, современное состояние

Cоциально-экономические процессы во второй половине 90-х гг. развивались весьма противоречиво. Наряду с положительными результатами по ряду важнейших направлений, устойчивым снижением темпов инфляции, замедлением спада производства, положительными сдвигами в социальной сфере, крайне напряженным остается положение с внешними и внутренними долгами, неплатежами, невысокой инвестиционной активностью.

Экономическое положение России в настоящее время определяется двумя главными процессами: продолжением реформ, начатых в 90-е годы, по переходу к рыночной экономике и реализацией антикризисных мер по стабилизации социально-экономического положения страны. Макроэкономические показатели, характеризующие это положение, сохраняют взаимообусловленность с тенденциями прошлых лет и одновременно показывают возникновение новых процессов, развитие которых оказывает существенное влияние на функционирование экономики в настоящее время.

С учетом того, что в 1991-1997 гг. российская экономика уже находилась в затяжном кризисе, необходимо сопоставить показатели прогноза с базовым состоянием экономики, что позволяет адекватно оценить остроту экономических проблем и сложность задач по восстановлению утраченных позиций.

Основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 г. и показатели прогноза на период до 2013 г., разработанные в рамках бюджетной программы, являются свидетельством медленного повышения деловой активности по важнейшим параметрам развития за 2010-2013 гг., которое выражается прежде всего в дальнейшем подъеме объемов производства товаров и услуг, но уменьшению емкости внутреннего рынка практически по большинству его секторов.

Валовой внутренний продукт составил (составит): в 2010 г. - 44 939.2 млрд. руб; в 2011 г. -50 389 млрд. руб ; прогноз на 2012 г. - 58 683 млрд. руб; а в 2013 - 64 803 млрд .руб.

Динамика промышленного производства в целом неблагоприятна.

Увеличение инвестиций в основной капитал продолжается: 2009-7930 млрд.руб; 2010г-9105.1 млрд.руб. За годы реформ по отношению к 2009г. сократилась производительность труда (соотношение производимого ВВП и численности занятых в экономике): на четверть с лишним в промышленности и на треть с лишним в сельском хозяйстве.

Падение курса рубля привело к резкому сокращению импорта продовольствия (к примеру - официальный импорт из США снизился с 1,1 млрд долл. в 1998 г. до 461 млн - в 1999 г.) Возросли цены как на импортное, так и на отечественное продовольствие, что сказалось на объемах потребления.

Определенные трудности появились у ряда отраслей пищевой промышленности. На этом фоне многие российские отделения фирм вынуждены были сокращать персонал.

Однако в условиях кризиса обозначалась и другая тенденция. Рост цен на продовольствие и сокращение импорта увеличили спрос на относительно более дешевые виды и сорта отечественного продовольствия. Прогнозы развития сельского хозяйства и всего АПК требуют решения целого комплекса задач, связанных с улучшением материально-технической базы, прежде всего через масштабное наращивание и обновление производственного парка. Здесь имеется в виду замена устаревшей системы машин, внедрение более совершенных сельскохозяйственных технологий, которые бы позволили вывести агропромышленный комплекс из долгосрочного структурного кризиса. По опыту высокоразвитых стран, большую роль сыграет эффективное использование достижений биотехнологий.

Надо сказать, что российский АПК значительно больше отстает по эффективности, чем по общим объемам производства. В целом, производительность труда (соотношение производства продукции и численности занятых на сельскохозяйственных предприятиях) в сельском хозяйстве России за годы реформ сократилась более чем на 30%.

Реформа аграрного сектора проводится в условиях углубляющегося спада производства, тяжелого финансового положения товаропроизводителей, медленного повышения инвестиций. Сельскохозяйственные предприятия и фермы испытывают недостаток минеральных удобрений, химических средств защиты растений, сельскохозяйственной техники и машин, запасных частей.

Снижение объемов производства продукции животноводства сопровождается продолжающимся сокращением численности поголовья скота и птицы и падением их продуктивности. Тем не менее, имеются и экономические предпосылки для более оптимистического прогноза в отдельных секторах сельского хозяйства. Это прежде всего тенденция к росту урожайности зерновых культур. Зерно остается одним из наиболее рентабельных продуктов сельского хозяйства и в настоящее время цены на него вплотную приблизились к мировым. Дополнительным стимулом к увеличению производства зерна может послужить опережающий темп роста цен на муку и хлебобулочные изделия по отношению к росту цен на другие продукты.

Преодоление спада производства обычно начинается с восстановления сократившегося объема капитальных вложений. Правительством ставилась задача приостановить в течение 2000-2009гг. уменьшение инвестиций и обеспечить активизацию инвестиционной деятельности, и этой цели удалось достигнуть. Капитальные вложения за счет всех источников финансирования в течение названного срока возросли, по отношению к 2000г. По цепной реакции медленное инвестирование вызвало дальнейшее ухудшения воспроизводственного процесса - замена устаревших фондов, ввод в действие новых технологий, новых производственных мощностей. В рамках размещения государственных инвестиционных кредитов на конкурсной основе комиссией было принято 126 проектов с возможным объемом государственной поддержки 815,6 млрд руб. Продолжается мощный отток капитала из Российской Федерации.

В ближайшие 10-15 лет Россия в состоянии производительно использовать 200-300 млрд долл. капиталовложений. Однако реальный объем притока будет определяться успехами в преодолении экономического кризиса и улучшением инвестиционного климата.

Важнейшей стороной качественного состояния любой экономики является уровень ее научно-технического прогресса, государственная поддержка и стимулирование НИОКР. К сожалению, за годы реформ многократно сократились ассигнования на НИОКР, их доля в Российском ВВП не превышает 1% против 2,3-3% в развитых капиталистических странах (как об этом сказано выше),но в 2011 году заметно улучшение по этой проблеме.

Сдерживающим фактором экономического роста в России остается ползуче растущий внешний долг-36 002 млн. долл. Для российской экономики это серьезные вычеты финансовых средств, препятствующие стимулированию экономического роста. А внутренний долг составляет -3 995,038 млрд.руб.

За прошедшие годы изменился сам состав отраслей российской экономики. В частности статистические данные 2009-2011гг. существенно отличаются от предыдущих, т. е. из отраслевой структуры практически исчезли материально-техническое снабжение и сбыт, изменился и сам состав отраслей российской экономики. Согласно данным национальных счетов производства, с самого начала переходного периода наиболее ярко выраженную тенденцию к росту имеет сфера услуг.

2. Тенденции реформирования российской экономики

Мировая практика свидетельствует, что любая страна эволюционно проходит известные стадии экономического развития: сельскохозяйственную, индустриальную, постиндустриальную, информационную. Такая тенденция развития наиболее была характерна для России. Уже к началу реформ страна имела достаточно развитую индустриальную структуру, только, как известно, с гипертрофированной сферой материального производства и промышленности.

За годы реформ российская экономика вступила в фазу структурно-отраслевой перегруппировки по всем секторам. Уже к 2000 г. произошло окончательное перераспределение объемов валовой добавленной стоимости между материальным производством и сферой услуг. Обозначились признаки социальной ориентации структуры общественного производства: высокие темпы развития торговли и общественного питания, увеличение удельного веса добавленной стоимости финансово-кредитной сферы, рост общих объемов коммерческой деятельности и т.д. Надо сказать, что отраслевые сдвиги в российской экономике за годы реформ сопровождались существенными изменениями и развитием институциональных структур.

Ослабление роли старых традиционных отраслей экономики сопровождалось возникновением и развитием новых рыночно ориентированных структур, таких как малое предпринимательство, иностранный и совместный бизнес, повсеместное распространение негосударственных (частная, акционерная) форм собственности, возникновение государственно-корпоративных и частно-корпоративных объединений типа финансово-промышленных групп, расширение видов коммерческой деятельности.

За последние два года отмечается заметный поворот к улучшению экономики. Впервые за годы реформ оживилось производство - вместо спада отмечается его рост. В 2002 г. объем промышленного производства увеличился на 8,1%, а в 2004 г. - на 11,9%. По отдельным отраслям это выглядит еще более впечатляюще: добыча полезных ископаемых увеличилась на 2,4%;в обрабатывающем производстве рост примерно на 7,2%;производство и распределение электроэнергии ,газа и горячей воды увеличилась на 0,6%,а электроэнергии на 1,7%.;производство продукции сельского хозяйства на 15,9% больше чем в 2010 г.

Главными факторами положительной динамики промышленности выступают экспортная ориентация укрепление тенденции улучшения финансового положения промышленных предприятий, ориентированных на выпуск конечной продукции. Рост производства сопровождается позитивными сдвигами в качестве продукции(в черной металлургии, химической промышленности, машиностроении, мебельной промышленности, в оборонном комплексе).

Итоги выполнения федерального бюджета в 2010-2011гг. показывают существенные позитивные сдвиги в этой сфере. Если все предшествующие годы страна имела огромный бюджетный дефицит, то в эти годы он заметно уменьшился. По оценкам Минфина доходы федерального бюджета в 2010 г. составили 18% к ВВП, что более чем на 1 процентный пункт выше чем в 2009г. В 2011 г. эти тенденции получили дальнейшее развитие. Согласно прогнозам впервые с начала реформ будет достигнут профицит федерального бюджета, составивший 0,1% ВВП. Однако прогнозы на 2012 и 2013 похуже, опять будет дефицит федерального бюджета. Основные источники повышения доходов в Федеральный бюджет - это повышение уровня собираемости налогов, в частности налог на прибыль, НДС, на алкогольную продукцию. Очень благоприятная ситуация в России сложилась в 2010г. в экспорте нефти и природного газа. Резкий скачок мировых цен на нефть и нефтепродукты внесли значительный вклад в формирование бюджетного профицита .

Положительной динамикой характеризуется внешнеэкономический сектор. С начала 2000 г. мировая цена на нефть увеличилась до 29 долл. за баррель, среднемесячная котировочная цена на российский природный газ увеличилась на 19%. Растет общий индекс цен на биржевые товары из других групп. Лидером среди рудного сырья стали цветные металлы и прежде всего - никель, а затем - черные металлы.

В настоящее время Россия достигла предела наращивания вывоза минерального сырья, которое составляет основу отечественного экспорта. Пропорции внешней торговли в целом отражают тенденции прошлых лет.

Всего на природные ресурсы и продукты их первичной переработки приходится до 80% всего объема экспорта. Такое положение отражает общее кризисное состояние и низкий уровень конкурентоспособности российской промышленности.

Согласно прогнозам, если в ближайшие годы не удастся преодолеть социально-экономический кризис, то основой российского экспорта на долгие годы останутся сырьевые товары, причем доминирующие позиции будут иметь энергоносители, черные и цветные металлы, продукция химической промышленности, деревообработки, а в импорте будут преобладать дешевые и низкокачественные изделия потребительского назначения. В этих условиях России будет достаточно сложно завоевать достойное место на рынках высокотехнологичных товаров и услуг, соответствующее сегодняшним научно-техническим возможностям.

Есть еще одно обстоятельство, которое отягощает экспортно-импортную деятельность России. В настоящее время к российским экспортным поставкам применяется около 100 антидемпинговых мер. По данным Минторга, Россия ежегодно теряет от этого 2 млрд долл. экспортных доходов. Основное число антидемпинговых расследований касается наиболее конкурентоспособных товаров: сталь, минеральные удобрения, продукция химической и целлюлозно-бумажной промышленности.

В решении этих и целого ряда других достаточно сложных проблем на товарном и финансовом рынках, на рынке ценных бумаг, банковских и страховых услуг и других видах внешнеэкономической деятельности большую роль может сыграть вступление России в ВТО. Переговоры ведутся давно, однако выполнение основных обязательств и правил ВТО Россией сегодня нереально. На совещании "Россия, международная экономика и ВТО", проходившем в Москве 30 марта 2001 г., генеральный директор этой организации Майк Мур, придавая большое значение присоединению России к ВТО, отметил, что ВТО не будет действительно всемирной организацией, пока Россия и другие присоединяющиеся организации не вступят в нее

Вступление России в ВТО станет важным стимулом для экспортно-ориентированных отраслей отечественной экономики. Согласно прогнозу, после вступления в эту влиятельную международную организацию, Россия только от снятия антидемпинговых барьеров получит около 18 млрд долл.

Спорными моментами на сегодня остаются условия доступа иностранцев на российский рынок услуг, уровень государственной поддержки АПК, готовность отечественных предприятий к эффективной конкуренции и ряд других вопросов, от решения которых будут зависеть сроки вступления страны в ВТО.

Таким образом, итоги 2010г. и обстановка в 2011 г. свидетельствуют о вступлении экономики страны в этап стабилизации. Из положительных тенденций можно выделить снижение инфляции в 2010г.-8,8%,2011г.-7%,относительную стабилизацию конечного потребительского спроса населения, небольшое снижение объемов производства с начала 1999 г., к отрицательным тенденциям следует отнести недостаточную активность инвестиционной деятельности особенно в основной капитал, медленную структурную перестройку. Вместе с тем, реальные денежные доходы населения остаются еще на низком уровне.

Как показывает практика, наряду с тем, что сделаны определенные шаги в сторону перехода страны к рыночной экономике и формирования рыночных отношений, остается еще ряд важнейших проблем 2011г., в том числе - активизация инвестиционной деятельности и обеспечение подъема экономики, переход от депрессии к расширенному воспроизводству, упрочение финансовой стабилизации при низкой инфляции (7% за год), оздоровление финансового состояния предприятий при наличии профицита федерального бюджета, усиление социальной направленности реформ.

Общие итоги. неоднозначны. Продолжается формирование многоукладной рыночной экономики, в результате чего доля негосударственного сектора в производстве ВВП достигла 70% (этот сектор включает частные, смешанные предприятия и т. д.), намечаются тенденции медленного улучшения динамики промышленного производства, улучшение динамики производства в последние месяцы отмечается в большинстве отраслей промышленности, в том числе легкой, пищевой и машиностроении.

В условиях продолжения процессов адаптации предприятий к рыночным условиям промышленное производство все еще находится в структурном кризисе, что сохранялось и в течение 2011г. Еще не решены многие проблемы реформирования промышленного производства. В силу высоких процентных ставок предприятия не могут брать кредиты, что приводит к медленному росту инвестиций и оборотных средств. Под влиянием отмеченных факторов, ниже прогнозных расчетов оцениваются объемы производства в машиностроении, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов. В химической промышленности это связано с сокращением производства пластмасс, химических волокон и нитей вследствие снижения спроса внутреннего рынка и ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры. Отклонения от прогнозных расчетов в сторону сокращения объемов производства в отраслях машиностроения, лесной промышленности и промышленности стройматериалов обуславливается прежде всего ухудшением финансового положения отраслей, сокращением объемов инвестиций и соответственно сокращением в этой связи спроса на их продукцию.

Заключение

Структурная перестройка экономики, составляющая основное содержание нового этапа преобразований, охватывает продолжительный период реализации ее основных направлений.

Надо сказать, что к рубежу третьего тысячелетия Россия утратила положение страны-сверхдержавы и столкнулась с угрозой оказаться на периферии формирующегося нового мира. Опасность остаться за рамками процессов глобализации, становления открытого сообщества и постиндустриальной, информационной экономики является для России все более реальной.

Утрата мирового политического влияния, отсутствие адекватной позиции в международном разделении труда - это не только проигрыш на уровне страны в целом. Для каждого отдельного гражданина это оборачивается существенным снижением уровня и качества жизни.

Огромный интеллектуальный потенциал, созданные основы рыночных институтов, обширные природные ресурсы, основные элементы производственной и коммуникационной инфраструктуры, накопленные финансовые сбережения - все эти факторы создают позитивные предпосылки для обновления страны. Главная задача заключается в том, чтобы ускорить этот процесс. В среднесрочной перспективе необходимо предотвратить дальнейшее увеличение разрыва между Россией и развитыми странами, а в долгосрочной перспективе - восстановить и упрочить позиции России как одной из стран - лидеров мирового развития.

Для широкомасштабной модернизации экономики необходимо создать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, проводить предсказуемую и стимулирующую рост макроэкономическую политику, осуществить структурную перестройку экономики.

Кардинальное улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в России является ключевой задачей предстоящего десятилетия, без решения которой модернизация и экономический рост будут невозможны.

Исходными условиями формирования эффективной экономической системы и благоприятного делового (предпринимательского и инвестиционного) климата являются утверждение прав частной собственности (прежде всего на землю и недвижимость) и обеспечение их защиты, создание равных условий конкуренции, развитие устойчивых и эффективных финансовых институтов.

Государство также должно найти оптимальный баланс во взаимоотношениях с частным предпринимательством .Участникам хозяйственной деятельности должны быть предоставлены возможность и действенные механизмы защиты своих прав, а также доступ ко всей инфраструктуре, которая существует в рыночной экономике.

Структурная политика государства будет переориентирована с оказания поддержки неэффективным предприятиям на развитие инфраструктуры, обеспечение мобильности рабочей силы, поддержки новых секторов (прежде всего инновационных и информационных), стимулирование реструктуризации и реформирования предприятий, естественных монополий; на структурную перестройку экономики должна быть нацелена и приватизация.

Опыт развития европейской цивилизации, к которой принадлежит Россия, убедительно показал, что преобладание распределительных функций государства и пренебрежение к личной инициативе ведут к экономическому застою, политической апатии и гражданскому безразличию.

Принципиально важными направлениями социальной политики в условиях модернизации экономики становятся, во-первых, поддержка социально уязвимых групп населения, во-вторых, инвестиции в развитие человека, прежде всего в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности нашей страны в глобальной, информационной, динамично развивающейся мировой экономике.

Главная цель государственной внешнеэкономической политики - дальнейшая эффективная интеграция России в систему международного разделения труда как важнейшее условие стабильности функционирования национальной экономики, экономического роста и завершения реформ.

Последовательная реализация этой цели должна изменить характер интеграции России в мировую экономику, сделать этот процесс управляемым, подчиненным долгосрочным экономическим задачам.

Внешнеэкономическая политика России будет направлена прежде всего на обеспечение:

- наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;

- разумного уровня защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы;

- доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, национальное производство которых отсутствует или ограничено);

- обеспечения безопасности государства и потребителей.

Необходимо поставить цель добиться вступления России в ВТО .При этом необходимы изменения существующего и разработка нового законодательства, чтобы привести законодательную базу внешнеэкономической деятельности в России в соответствие с требованиями ВТО.

Список используемой литературы:

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юрист, 1999. - 368 с.

2. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учеб. пособие. - М.: Гум. центр ВЛАДОС, 1999. - 296 с.

3. Борисов Е.Ф. и др. Экономика: Справочник. - 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 400 с.

4. Бункин М.К., Семенов В.А. Макроэкономика. - М., 1996.

5. Глазьев С. В очередной раз на те же грабли? / К оценке "Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года" Фонда "Центр стратегических разработок" // РЭЖ. - 2000. - N 5-6.

6. Диденко Н.И., Тарушкин А.Б. Международные экономические организации в мировом хозяйстве. - СПб., 1994.

7. Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? - М., 1998. - 215 с.

8. Контуры инновационного развития мировой экономики. Прогноз на 2000-2015 гг. / Под ред. д.э.н. А.А. Дынкина. - М.: Наука, 2000. - 143 с.

9. Кудров В. Место России в мировой экономике в начале XXI в. //МЭ и МО. - 2000. - N 5.

10. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. - М., 1992.

11. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 727 с.

12. Международные экономические отношения: Учебник для вузов /Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. - М., 2000. - 503 с.

13.Интернет-ресурсы: er-duma.ru.

Глоссарий

Антидемпинговые меры - меры по противодействию демпинговому импорту, которые применяется по решению Правительства РФ посредством введения антидемпинговой пошлины.

АПК - агропромышленный комплекс, направленный на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции, доводимый до конечного потребителя.

Ассигнования - денежные средства, направляемые из государственных источников для финансирования конкретных проектов или определенным организациям, лицам.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в общественном производстве.

Бюджет - денежное выражение сбалансированной сметы доходов и расходов на определенный период. Если расходная часть превышает доходную, то бюджет сводится с дефицитом. Превышение доходов над расходами образует положительный остаток бюджета.

Валовой национальный продукт (ВНП) - валовой отечественный продукт, валовой внутренний продукт - общая сумма товаров и услуг в денежном выражении и рыночных ценах, находящаяся в распоряжении данной страны за определенный период времени.

Внешняя задолженность - сумма финансовых обязательств страны иностранным кредиторам, подлежащих погашению в установленные сроки.

Внешний государственный долг - задолженность государства по непогашенным внешним займам и не выплаченным по ним процентам.

Дефицит государственного бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Демпинг - вывоз товаров из стран за границу по ценам более низким, чем цены внутри этой страны или на мировом рынке, в целях устранения конкурентов и захвата внешних рынков.

Импорт - закупка и ввоз иностранных товаров, технологий и услуг в страну из-за границы для реализации их на внутреннем рынке страны-импортера.

Инвестиция - долгосрочное вложение капитала в какое-либо предприятие, дело, различные отрасли хозяйства с целью получения прибыли.

Инфляция - обесценение бумажных денег, находящихся в обращении, т. е. падение их покупательной способности, проявляющееся в повышении цен на все товары и услуги.

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие целью разработку и реализацию научных идей.

Профицит - превышение доходов над расходами бюджета над его расходами.

Экспорт - продажа и вывоз товаров, технологий и услуг за границу для реализации их на внешнем рынке.

Размещено на Allbest.ru