Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Прошло 20 лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать, для становления молодой государственности, обретения своего места в мире прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Во многом это связано с нынешней ситуацией на мировой арене. Прошло немало лет как закончилась война. В ту пору государства только начинали приступать к строительству нового мира, именно в те годы произошло становление принципиально новых международных организаций, таких как ООН, затем СБСЕ и других. Однако полной реализации миротворческих усилий, несомненно, мешали конфронтация и противостояние двух систем. И вот теперь перед мировым сообществом встали практически те же, только несколько обновленные и более гуманные задачи. После периода противостояния появился шанс установить подлинно новый миропорядок, построенный на доверии и сохранении безопасности, насыщенного диалога между странами - как развитыми, так и развивающимися, как с устоявшейся государственностью, так и молодыми. И для нас чрезвычайно важно, что эти процессы в последние годы происходили при непосредственном участии Казахстана.

1. Конституция РК о принципах внешней политики государства

внешний политика казахстан

Уже 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Таким образом, мы получили возможность быть причастными к мировым делам и общечеловеческим проблемам, находиться в русле современного цивилизованного развития человечества, иметь доступ к его достижениям в политической, экономической, социальной, гуманитарной и других важнейших сферах деятельности. В сфере широкого спектра международных вопросов, рассматриваемых в ООН, чрезвычайно важно иметь в универсальной организации собственные четкие позиции по основным политическим проблемам современности, исходя из места и роли Казахстана в мировой политике, защиты и обеспечения интересов нашего государства. В этой связи определяющее значение имело первое выступление в ООН Президента РК Н.А.Назарбаева, состоявшегося на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи, в котором были изложены принципы участия независимого Казахстана в деятельности этой международной организации, наше видение ее роли в современном мире. По общему признанию, выступление Президента РК, выдвинутые им масштабные внешнеполитические инициативы, стали серьезной заявкой молодого государства на участие в мировой политике, во многом способствовали его признанию во Всемирной организации. Взвешенный и прагматичный курс главы нашего государства, приверженность Республики соблюдению норм международного права вызывают уважение и поддержку со стороны государств - членов и руководства Организации Н. А. Назарбаев. “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства”. 1992 г..

В дипломатических кругах и Генеральным секретарем Организации признается, что содержание инициативы Президента Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии полностью соответствует целям и принципам Устава ООН. Три совещания с участием постоянных представителей более 20-ти азиатских стран при ООН и международных организаций, проведенных в США (Нью-Йорке) по итогам совещаний по СВМДА в Алматы, показали активную поддержку этой инициативы со стороны многих стран. Постпредством также проводится целенаправленная работа по продвижению инициатив Казахстана о созыве специальной сессии Генассамблеи ООН, посвященной проблемам постконфронтационной эры. Активный интерес вызвала в ООН выдвинутая Президентом Казахстана идея созданию Евразийского союза. Представители государств - членов подчеркивают дальновидность этой инициативы в свете объективных тенденций современного развития, ее направленность на укрепление стабильности и безопасности как в региональном, так и в глобальном контексте. Стремлением Казахстана способствовать укреплению международной безопасности и стабильности обусловлен сбалансированный и реалистический подход нашего государства к мировым политическим проблемам. Позиция нашей Республики при голосовании по наиболее острым и чувствительным вопросам повестки дня Генассамблеи признается и получает в целом позитивную оценку на этом международном форуме. Важнейшим событием года явилась Конференция участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению и продлению действия Договора, которая прошла в Нью-Йорке. Этот Договор, участниками которого являются 175 государств, на протяжении 25 лет был самым широко признанным инструментом контроля над вооружениями. Казахстан в декабре 1993 года ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия в качестве неядерного государства. Это было позитивно оценено мировым сообществом как практический вклад нашей страны в дело укрепления международного мира и безопасности. За первые годы своей независимости Казахстан, благодаря внешнеполитическому курсу его руководства, приобрел на международной арене позитивный имидж, располагает существенными потенциальными возможностями для гармоничной интеграции в мировое сообщество. Поэтому, как бы ни было трудно, необходимо с самого начала строить дипломатическую деятельность, ориентируясь на общепризнанные в этом деле нормы. Следует четко определяя приоритеты, обеспечивать активное участие Республики в работе ключевых форумов многосторонней дипломатии. Принимая активное участие в работе ООН, Казахстан имеет реальную возможность активно участвовать в выработке решений по многим международным вопросам в первую очередь тем, которые входят в сферу жизненно важных интересов Республики. При этом, безусловно, членство в ООН должно давать Казахстану политическую, экономическую и иную отдачу, способствовать прогрессивному развитию нашего государства - укреплению национальной безопасности.

Жизненно важным интересам Казахстана соответствует дальнейшее закрепление тенденции к утверждению в отношениях между государствами основополагающих принципов международного права как средства решения и регулирования споров и противоречий. В силу особенностей своего геополитического положения Казахстан придерживается политики многовекторности, осуществляя курс на развитие сбалансированных отношений как с европейскими, так и с азиатскими странами.

Что же касается конкретных внешнеполитических приоритетов, то для Казахстана одной из важнейших целей является интеграция постсоветского пространства. Этот процесс проходит как в рамках СНГ, так и путем развития двусторонних связей со странами Содружества. Выдвинутая казахстанским Президентом идея Евразийского Союза как интеграционного образования с действенным механизмом выполнения совместных решений нашла широкий отклик в политических кругах всех стран Содружества и стала катализатором интеграционных процессов между новыми суверенными государствами. Формирование Таможенного союза и образование общего экономического пространства в рамках Центрально-азиатского союза являются наглядным подтверждением верности выбранного Казахстаном курса.

Идея реинтеграции, политической, научно-культурной, гуманитарной и, особенно, экономической на территориях бывшего Советского Союза получает все большее распространение и поддержку. Интегрируясь, идя навстречу друг другу, страны - участники Содружества Независимых Государств могут успешно решать те экономические проблемы, которые невозможно решить в одиночку.

Несмотря на разные подходы по отношению к будущему Содружества, большинство государств - членов едины во мнении о необходимости его серьезного совершенствования. Действительно, СНГ, как форма интеграции постсоветских республики, не решило пока всех политических, экономически и социальных проблем, стоящих перед странами - членами. Его договоренности остаются мало кого обязывающими декларациями, созданные структуры подчас аморфны. В проекте “О формировании Евразийского союза государств”, Президент РК Н. А. Назарбаев подчеркнул: “... существующая в настоящее время структура органов СНГ не позволяет реализовать имеющийся интеграционный потенциал в полном объеме. На это обращает внимание не только руководители стран Содружества, но и большая часть населения этих государств”. Поэтому не случайно все большее число политиков склоняются к необходимости реформирования как Содружества в целом, так и его институтов. Существует необходимость разработки концепции интеграции на постсоветском пространстве.

Сегодня ни у кого не возникает вопроса в необходимости экономической интеграции государств - членов СНГ.

Необходимо подчеркнуть, что именно экономика была и остается приоритетным направлением в деятельности Содружества. Здесь в первую очередь основное значение имеют факторы долговременного сотрудничества взаимозависимости народного хозяйства, сложного переплетения экономических связей. Нельзя не видеть и то, что через экономическое сотрудничество страны-участники СНГ укрепляют и политические отношения. Во многом благодаря Содружеству удалось избежать конфронтации, серьезного обострения отношений с какой бы то ни было из бывших союзных республик, постепенно реализовать курс на сближение. К тому же сохранение Содружества снимает проблемы, решение которых возможно только в условиях объединения государств. Государства, которые уже сегодня стремятся к более тесному союзу, имеют возможность сделать это в рамках СНГ. Достаточно в качестве пример привести объединение в Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан также реализовали такое намерение, подписав в июле 1994г. Договор о едином экономическом пространстве.

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев неоднократно подчеркивал, что долгосрочным интересам нашего государства соответствует глубокая вовлеченность в деятельность СНГ. При этом для обеспечения стратегических целей Казахстана наша дипломатия поддерживает широкое поле политического маневра для развития конструктивного партнерства и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами и международными организациями.

2. Президент Назарбаев Н.А. о внешнеполитических ориентирах нашего государства

В прошедшее десятилетие целенаправленно и планомерно осуществлялась реализация стратегических задач, указанных в хрестоматийной книге Н.А. Назарбаева "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства" (1992 г.), по строительству государства с президентской формой правления, реформированию законодательной и судебной власти, созданию нормативной базы для коренного реформирования экономики и социальной сферы.

Отправной точкой для осуществления правовой реформы и создания новой законодательной базы в стране послужило принятие 28 января 1993 года Конституции Казахстана переходного периода.

Время и кризис двух ветвей власти в России наглядно показали, что формирование органов представительной власти по советским принципам себя изжило и таит в себе опасность неизбежного противостояния.

Решительные политические шаги, предпринятые руководством страны в этот период, позволили избежать "российского синдрома". Свидетельством этого является реформирование органов представительной и исполнительной власти Казахстана, разделение полномочий центральных государственных и местных органов, ликвидация

Итоги референдума, состоявшегося 29 апреля 1995 года, когда за продление срока полномочий Президента Республики Казахстан проголосовало 95,46 процента избирателей, стали ярким свидетельством всенародной поддержки реформаторского курса Н.А. Назарбаева.

В этот период деятельность Президента Н A Haзарбаева, как никогда, была напряженной и насыщенной. В отсутствие парламента глава государства решительно принял на себя груз ответственности, издав 511 указов, из которых 132 -- имеющих силу закона, направленных на оживление экономики путем создания новой и достаточной нормативно-правовой базы. Именно в это время были изданы такие жизненно необходимые для продолжения реформ законы как "О земле", "О нефти", "О Национальном банке", "Об акцизах", "О банкротстве" и другие. Увидели свет акты главы государства "О выборах в Республике Казахстан", "О Президенте Республики Казахстан", "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", "О Правительстве Республики Казахстан", "О республиканском референдуме", "О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан", "О государственной службе", "О судах и статусе судей Республики Казахстан", "О прокуратуре Республики Казахстан", "Об органах национальной безопасности Республики Казахстан", "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" и многие другие, посвященные вопросам государственного строительства.

Для продолжения и углубления реформ важнейшее значение имел республиканский референдум по принятию новой Конституции страны, разработанной под руководством и при непосредственном участии Президента Республики Казахстан.

Положительные итоги референдума 30 августа 1995 года ("за" - 89 процентов голосовавших), означавшие принятие новой Конституции, вновь доказали правильность выбранного курса.

С провозглашением суверенитета Президентом Республики Казахстан были решены и наиболее острые вопросы сохранения территориальной целостности и обеспечения национальной безопасности страны.

В 1991 году, в соответствии с указом главы государства, раз и навсегда был закрыт Семипалатинский ядерный полигон.

С максимальной выгодой для Казахстана главой государства был решен вопрос о ядерном потенциале, расположенном на территории страны.

В мае 1992 года состоялось подписание Лиссабонского протокола о демонтаже ядерного оружия, находящегося на территории Казахстана. Именно в этот период Республика Казахстан, благодаря твердости и политическому мужеству Президента страны добилась стратегических гарантий от стран "ядерного клуба".

Итогом напряженной борьбы Президента Казахстана за обеспечение национальной безопасности страны стало подписание Будапештского меморандума (1994 год) о гарантиях безопасности Казахстану со стороны России, СІПА и Великобритании. Такие же гарантии были получены от Франции и Китайской Народной Республики.

Прорыв Казахстана на мировую арену связан, в первую очередь, с активной внешнеполитической деятельностью главы государства.

В период с 1990 года Президентом Республики Казахстан осуществлено 138 государственных, официальных и рабочих визитов практически во все крупнейшие страны мира. Неоднократно совершены визиты в Россию и СІПА, КНР и Великобританию, Францию, Италию и Испанию, Швейцарию и Австрию. Состоялись визиты в Австралию, Индию, Саудовскую Аравию и другие арабские страны.

В Саудовской Аравии состоялись встречи с хранителем двух святынь ислама королем Фахдом и уникальное посещение великих святынь исламского мира - усыпальницы и мечети пророка Мухаммеда.

Дважды состоялись встречи в Ватикане лидера Казахстана Н.А. Назарбаева и главы римско-католической церкви папы Иоанна Павла II.

За эти же годы Республику Казахстан 102 раза посетили с визитами главы государств и правительств, члены более 320 правительственных и парламентских делегаций, а также мировых международных институтов - ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, EC, ПРООН, ВТО, ИКАО, ОЭС и других.

Состоялись 104 встречи Президента с послами и дипломатами зарубежных стран. Традиционными стали встречи с представителями дипломатического корпуса, аккредитованного в Казахстане.

В настоящее время Республика Казахстан признана более чем 100 государствами мира и имеет с ними дипломатические отношения, является полноправным и активным членом ООН и ее структур.

С участием Президента Казахстана Н.А. Назарбаева прошли такие крупнейшие мероприятия международных организаций, как юбилеи ЮНЕСКО и НАТО-СЕАП, специальные заседания Генеральной Ассамблеи ООН, исторические совещания ОБСЕ в Хельсинки, Лиссабоне, Будапеште и Стамбуле, празднества, посвященные 50-летию окончания II Мировой войны, состоявшиеся в Париже, Лондоне и Москве.

Планомерно осуществляется работа по реализации идеи главы государства о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, выдвинутой на совещании ОБСЕ в Хельсинки.

Провозглашенный Казахстаном и проводимый курс многовекторности в мировой политике, дает свои ощутимые результаты. В этом плане особое место занимают подписанные соглашения о стратегическом и демократическом партнерстве с Соединенными Штатами Америки, стратегическом партнерстве с Японией, соглашения о мерах доверия вдоль границы в рамках проекта "Шанхайская пятерка", договора о дружбе с Россией, Узбекистаном, Кыргызстаном, Украиной. Ведется работа по решению вопроса о демаркации границы Республики Казахстан с КНР, делимитации границ с Россией, Узбекистаном и Кыргызстаном.

Реализуя миролюбивую внешнюю политику, Казахстан выступал за прекращение конфликта в Нагорном Карабахе, Таджикистане, Чечне, Югославии; принимает участие в международных миротворческих акциях движения "Партнерство ради мира".

Как первое государство, добровольно отказавшееся от ядерных арсенялов, Казахстан призвал страны мира и, в частности, Индию и Пакистан, отказаться от проведения ядерных испытаний и военных ядерных программ.

Разработанные стратегия национальной безопасности и военная доктрмна Казахстана - яркие свидетельства миролюбивого курса, направленного, в первую очередь, на развитие отношений добрососедства, цивилизованного решения международных проблем, отказ от позиции силы и бряцания оружием.

Внешнеполитическая деятельность главы государства тесно переплетена с решением вопросов развития внешнеэкономических связей Казахстана со странами мира.

За десять лет подписаны договора о сотрудничестве практически со всеми странами Восточной и Западной Европы, странами арабского Востока, Индокитая, Корейского полуострова, Турцией, Ираном и Пакистаном. Успешно осуществляется сотрудничество с указанными странами в рамках Организации экономического сотрудничества. Активное и долгосрочное сотрудничество развивается между Казахстаном и Германией, налажены контакты со странами Балтии и Причерноморья.

Плодотворное сотрудничество развивается с ведущими корпорациями и компаниями мира как "Шеврон", "Мобил", "ЭНИ", "Бритиш Газ", "Мицуи", "Харрикейн", "АЕС" и другими. Достигнуты крупнейшие соглашения и реализуются на практике проекты по добыче каспийской нефти и газа, разработке месторождений Карачаганака и Тенгиза, угольных разрезов Экибастуза. Реализуется проект Каспийского трубопроводного консорциума. Проложен и успешно функционирует трансазиатский транспортный коридор, расширяется сотрудничество с развитыми странами мира в освоении природных богатств и недр Казахстана.

Появление в Казахстане крупнейших мировых компаний -- результат настойчивой деятельности главы государства по привлечению иностранных инвестиций в страну. На это же направлено и активное участие лидера Казахстана в работе Всемирного экономического форума в Давосе, инвестиционных саммитов в Кранс-Монтане и Зальцбурге.

Крепнет сотрудничество Казахстана и с такими крупнейшими мировыми финансово-экономическими институтами как Европейское сообщество, Международный валютный фонд, Международный и Европейский банки реконструкции и развития, Азиатский банк и другими.

В ходе зарубежных визитов Президента Н.А. Назарбаева состоялись многочисленные встречи с представителями бизнес-элиты, вниманию которой были представлены проекты к взаимовыгодному сотрудничеству на основе созданной в Казахстане достаточной нормативно-правовой базы.

В Казахстане проведены Алматинский инвестиционный саммит и форумы предпринимателей; успешно действует Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан.

В 1996 году указом главы государства был образован Государственный комитет по инвестициям, а в феврале 1997 года Президентом Казахстана подписан Закон "О государственной поддержке прямых инвестиций".

Расширение инвестиционной деятельности оживило экономику Казахстана. В развитие ситуаций главой государства приняты меры к стимулированию мелкого и среднего предпринимательства, вовлечению женщин в бизнес путем издания специальных нормативно-правовых актов.

Импульс для развития предпринимательства в стране дали и такие указы главы государства, как "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства", "О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан "О дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы предпринимательской деятельности", "О приоритетах и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Казахстан".

Важное значение имеют и разработанные по прямому поручению Президента Республики Казахстан закон о борьбе с коррупцией, а также комплекс мер, направленных на борьбу с экономическими преступлениями и преступностью как таковой.

Планомерно усовершенствованы управленческие структуры государства. Ликвидированы отраслевые министерства и оптимизированы существующие, демонтирована централизованная система распределения материально-технических ресурсов, ставшая причиной послсднего и самого тяжелого экономического кризиса в истории бьшшего СССР.

В контексте внедрения механизмов рыночной экономики и развития предпринимательства решены вопросы реформирования государственной службы, снижения количества органов государственного управления и сокращения чиновничьего аппарата.

Оптимизация органов государственного управления способствовала реформированию силовых структур страны -- Министерства внутренних дел, КНБ, органов следствия, дознания и суда, Вооруженных сил суверенного Казахстана.

Существенно сократило армию чиновников рациональное объединение ряда областей Казахстана.

В суверенном Казахстане в корне пересмотрены и перестроены системы налогообложения и бюджетного планирования, банковская сфсра. Проведена реформа пенсионного обеспечения граждан, образованы фонды занятости и медицинского страхования.

За десять лет успешно реализованы главные приоритеты в экономике: осуществлена макро-экономическая стабилизация, разгосударствление и приватизация собственности; насыщен потребительский рынок; сформировалась социальная рыночная экономика; создана нормативно-правовая база для развития предпринимательства всех форм собственности.

С обретением независимости свободный Казахстан стал девятым по территории государством мира и социально-экономические реформы, начатые на огромной территории в крайне тяжелых условиях экономического кризиса, проходили далеко не безболезненно для населения страны. Однако, несмотря на исключительно неблагоприятную ситуацию, когда инфляция достигала 2000 процентов, рушились экономические связи и ощущался дефицит наличных денежных средств, Казахстан, как и Россия, опередил по темпам реформирования экономики и общества все другие постсоветские республики.

Одним из важнейших и стратегических факторов, позволивших суверенному Казахстану проводить самостоятельную и эффективную экономическую и социальную политику, стало введение своевременно разработанной национальной валюты -- тенге, признанной одной из лучших и устойчивых, появившихся на всем постсоветском пространстве.

Являясь необходимым атрибутом независимого государства, тенге позволило привести в рабочее состояние финансово-денежную систему страны, решить проблему дефицита средств денежного обращения.

В настоящее время в Казахстане полностью преодолены последствия постсоветского экономического и последнего мирового валютно-финансового кризиса. Стабилизировалась макроэкономическая ситуация в стране, реабилитированы развивающие отрасли экономики и реализуется курс на развитие и поддержку отечественного товаропроизводителя. С ростом и развитием промышленного производства меняется содержание экспорта Казахстана от поставок сырья к высоко-технологичной и конкурентоспособной продукции.

Созданная в республике нормативно-правовая база способствовала изменению сознания людей и позволила повернуть общество к принятию новой реалии -- свободной от вмешательства государства рыночной экономики, основанной на признании всех видов собственности.

В кратчайший исторический срок Казахстан решил главную государственную задачу и добился реальной независимости страны. В казахстанском обществе произошла глубокая трансформация мировоззрения граждан, изменился экономический уклад с переходом от социалистического способа производства к рыночным методам хозяйствования.

Важнейшим показателем формирования в государстве нового уклада стал рост количества мелких и средних предпринимателей. Так, только за одно десятилетие в Казахстане, имеющем относительно небольшую численность населения (0,2 процента от численности населения земного шара), появилось около 200 тысяч новых предприятий малого и среднего бизнеса, свыше 250 тысяч человек занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью, в аграрном секторе трудится около 1,3 миллиона фермеров и кооператоров, а иностранные инвестиции в промышленность и сельское хозяйство страны составили более 8 миллиардов долларов США.

В истории государства, в политической и личной биографии его первого Президента, особое место занимает такое грандиозное событие как перенос столицы из Алматы в Акмолу.

Впервые в своей истории народ Казахстана сам определил приоритеты геополитического и экономического расположения столицы страны, и это историческое решение претворилось в жизнь благодаря дальновидности и политической воле Президента Н.А. Назарбаева.

В кратчайшие сроки в самом сердце страны появился современный город, справедливо называемый символом обновленного и суверенного Казахстана; придан мощный импульс для роста развивающих отраслей индустрии практически всех регионов Казахстана. За два года подготовительных работ провинциальная Акмола превратилась в город-красавец.

Доселе невиданная по срокам и темпам передислокация центральных органов государственного управления в новую столицу, заслуженное переименование города в Астану - наглядное свидетельство свершившегося факта появления нового административного, научного и культурного центра, награжденного медалью ЮНЕСКО Торода за мир".

На высочайшем организационном и культурном уровне прошла презентация Астаны в качестве новой столицы Республики Казахстан. Гости Казахстана и жители страны стали свидетелями яркого и незабываемого праздника. Граждане республики прониклись гордостью, глубоким и осознанным чувством казахстанского патриотизма.

3. Приоритетные задачи внешней политики Казахстана

В обозримом будущем перед республикой Казахстан стоит немало нерешенных внешнеполитических задач и неосвоенных сфер внешнеполитической деятельности. Казахстан пока еще не является полнокровным членом ряда важных международных организаций, со многими государствами мира еще не установлены дипломатические отношения. Казахстанская дипломатия пока еще не вышла на определяемый современными международными отношениями уровень активности и профессионализма.

Какие внешнеполитические задачи должны быть поставлены в качестве приоритетных в обозримом будущем? Прежде всего, с решением которых связано дальнейшее укрепление государственного суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ, экономической и экологической безопасности, общественно-политической и этнополитической стабильности в РК “Казахстан и мировое сообщество”. 1994 г. № 1. У. Касенов. “Итоги внешнеполитической деятельности РК и ее приоритетные задачи”..

Первейшая внешнеполитическая задача - сохранение и упрочение дружественных и союзнических отношений с Российской Федерацией, несмотря на все имеющиеся противоречия и неразвязанные узлы во взаимоотношениях с ней и зигзаги ее внутри- и внешнеполитического курса. Очевидно, что российское направление во внешнеполитическом курсе Казахстана должно быть самым приоритетным и требует наибольшей концентрации внимания и усилий. Оперативность, гибкость и дальновидность казахстанской дипломатии должны скомпенсировать опыт и искусство российской дипломатии, опирающейся к тому же на экономическую и военную мощь российского государства и его давние и прочные связи в мировом сообществе. Основные цели казахстанской дипломатии на российском направлении - способствовать разрешению объективных противоречий и проблем в казахстанско-российских отношениях, связанных с развалом СССР и становлением и развитием Казахстана как суверенного государства. Не закрывать глаза на их существование, а решать путем переговоров и иных механизмов на основе учета взаимных интересов. Проблемы экономических и финансовых взаимоотношений, Байконура и военных полигонов, статуса Каспийского моря, прокладки нефтепроводов и иных коммуникаций в южном направлении, этнической диаспоры, гражданства, казачества и другие должны быть разрешены таким образом, чтобы они никогда не послужили источником конфликтов и конфронтации между двумя братскими государствами-соседями.

Второй по значимости внешнеполитической задачей следует, очевидно, назвать включение РК в международные и региональные системы и структуры безопасности в целях укрепления государственного суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ. В этом контексте крайне важно, чтобы Казахстан и впредь всемерно способствовал военно-политической интеграции государств СНГ на основе Ташкентского Договора о коллективной безопасности и строительству коалиционных миротворческих сил СНГ на основе согласованной правовой основе.

Третьей внешнеполитической задачей можно назвать обеспечение внешних условий и факторов ускоренного экономического развития, структурной перестройки, создания рыночных механизмов и инфраструктур. В центре внешнеполитической деятельности Казахстана должны быть и вопросы экономической безопасности, энергетической независимости, диверсификации транспортных коммуникаций и каналов связи.

Наряду с министерствами и ведомствами, непосредственно ответственными и за их решение, достаточно весомой должна быть и роль МИД республики Казахстан. Казахстанская дипломатия не может выполнить эту роль, если не выйдет за рамки решения лишь одного вопроса - способствования внешнеэкономической деятельности республики.

Четвертой важнейшей внешнеполитический задачей РК является дальнейшее развитие и укрепление братских отношений с центрально-азиатскими странами, государствами, с которыми ее объединяет не только географическое соседство, но и общие исторические судьбы, родство культур, традиций и обычаев.

Теперь я назову важнейшие принципы внешней политики РК:

1) тесная взаимосвязь внешней политики с внутренней;

2) взаимное уважение суверенитета и независимости государств;

3) равноправие государств;

4) принципиальность и гибкость при отстаивании государственных интересов, способность к позиционному маневрированию, отказ от “закостеневших” стереотипов;

5) сбалансированность и многовекторность внешней политики, прагматичность при выборе союзников и партнеров;

6) неделимость, безопасность, то есть тесная взаимосвязь ее различных уровней (политической, экономической, военной, экономической и т. д.);

7) достижение баланса между глобальными региональными, субрегиональными и национальными подходами в решении проблем мира и безопасности;

8) Казахстан, как член ООН, проводит внешнюю политику на основе принципов международного права;

9) Казахстан, как участник ОБСЕ, в своей внешнеполитической деятельности опирается на 1- принципов декларации Хельсинского заключительного акта.

Теперь раскрою внешнеэкономические задачи Казахстана:

1) поиск рынков для сбыта казахстанской продукции, учитывая сырьевой характер экономики, нам нужны оптимальные пути для экспорта нефти (это стратегическая цель);

2) Казахстан нуждается в инвестициях (V - 7,6 млрд., определяет 2 место среди СНГ по экспорту, после России);

3) крайне важно для Казахстана восстановить разрушенные экономические связи с нашими соседями на постсоветском пространстве;

4) Казахстану нужен опыт бывших социалистических стран Европы и Азии (прежде всего Китая).

Основные направления во внешнеполитической деятельности:

1) укрепление государственности и независимости РК;

2) курс на модернизацию политики, создание рыночной экономики;

3) обеспечение общественной и политической стабильности, без которой не может быть развития;

4) гражданский мир, межнациональное согласие;

5) интеграция со странами СНГ и мировым сообществом.

Стратегия внешнеэкономических связей должна складываться из следующих направлений:

1) “СНГ”. Сохранение и упрочение экономического союза с Россией, Украиной, Беларусью, Узбекистаном и другими государствами Содружества.

2) “АТР”. Пекин - Сеул - Токио с выходом на другие страны Юно-восточной Азии. Это направление представляет собой большое значение как регион передовых технологий, источник кредитов с возможностью крупномасштабных инвестиций, а в перспективе - как рынок сбыта нашей продукции и привлечение рабочей силы для реализации ряда проектов в Казахстане.

3) “Азиатское”. Особое внимание - Турции как потенциальному рынку сбыта и одному из примеров развития рыночной экономики. Сотрудничество со странами Арабского Востока и передней Азии для привлечения инвестиций в экономику.

4) “Европейское”. Приоритетное значение - Германия, которая больше всех готова вкладываться в СНГ. Благодаря наличию значительной немецкой диаспоры возможно крупномасштабное сотрудничество с Казахстаном. Сотрудничество с ЕЭС для получения технической помощи и кредитов в целях развития инфраструктуры и обучения кадров.

5) “Американское”. Главное внимание - США как ведущей экономической державе мира.

6) Не менее важным направлением является сотрудничество Казахстана с международными экономическими организациями, такими как Всемирный Банк, специализированные учреждения ООН экономического профиля (ЮНКТАД, ЮНИДО, ИКАО и др.), Генеральное соглашение по торговле и тарифам.

Попытаюсь раскрыть отношения Казахстана с НАТО. Сейчас роль НАТО выглядит иным образом, чем раньше. У НАТО и Европейского Сообщества есть интерес в расширении своего влияния на республики бывшего СССР. В свою очередь, эти республики, в том числе Казахстан, заинтересованы в сотрудничестве с НАТО. Такая обоюдная заинтересованность в сотрудничестве оформилась в виде Совета северо-атлантического сотрудничества (ССАС), где Казахстан является одним из его участников. Необходимость такого участия принесет пользу Казахстану, т.к. государства - члены НАТО обязались предоставить Совету накопленный опыт и знания по вопросам оборонного характера. Идя на контакт с НАТО Казахстан делает это не в ущерб военному сотрудничеству с СНГ и двусторонним военным связям. Связи Казахстана и НАТО согласуются с желанием и интересами Казахстана по обеспечению европейской безопасности. Казахстан считает необходимым неукоснительное соблюдение международных принципов, официально зафиксированных в Хельсинском Заключительном Акте совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе: принципов нерушимости границ и территориальной целостности государств. Именно это определяет необходимость расширения связей с НАТО и включения в работу Совещания (ныне ОБСЕ), участником которого Казахстан стал как один из правопреемников бывшего СССР.

Как и всем, казахстанцам импонирует широкий спектр задач, обозначенных ЮНЕСКО перед человечеством в среднесрочной стратегии на пороге XXI века: обновление систем образования; содействие продвижению, передаче и распространению знаний; повышение роли культурного наследия и поощрение творчеств; содействие свободному распространению информации и развития коммуникаций; поддержка и укрепление демократических процессов; содействие предупреждению конфликтов и постконфликтному миростроительству.

Продолжая тему о сотрудничестве, хотела бы подчеркнуть: важно в полной мере воспользоваться широкими возможностями не только ЮНЕСКО, но и других подразделений ООН: ЭСКАТО, ПРООН, ЮНЕП, ВОЗ.

Заключение

География международных связей нашей республики охватывает практически все континенты. Среди наших партнеров есть ведущие страны Азии, Европы, Америки и далекая Австралия. Благодаря сбалансированной и многосторонней политике успешно развиваются отношения Казахстана с США, Китаем, Японией, Францией, Канадой, Турцией, Ираном, Индией, Пакистаном, Египтом, Саудовской Аравией, Венгрией и другими восточно-европейскими государствами, с Прибалтикой, Скандинавией, Украиной и Закавказьем. Наметились подвижки в латиноамериканском направлении и с государствами Юго-восточной Азии. Активизируются связи с арабским и в целом с мусульманским миром.

Нам удалось избежать “провинциализма” в политике, выйти на уровень внешнеполитических инициатив, отвечающих основным тенденциям мирового развития.

В целом, резюмируя итоги внешнеполитической деятельности, можно сделать вывод о том, что в основном сформировались ее инфраструктуры и договорно-правовая база. Сложился международный имидж республики как серьезного и надежного партнера. Заложены необходимые предпосылки интегрирования Казахстана в мирохозяйственные связи.

Список использованной литературы

1. Токаев. Сборник статей. “Внешняя политика Казахстана”, 1995г.

2. Н.А. Назарбаев. “На пороге XXI века”. 1996 г.

3. Конституция 1995 г.

4. Н.А. Назарбаев. “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства”. 1992 г.

5. Е.К. Нурпеисов, А.К. Котов. “Государство Казахстан: от ханской власти к президентской республике”. 2005 г.

6. “Казахстан и мировое сообщество”. 2006 г. № 3. С. Тримбетов. “О союзе трех центрально-азиатских государств”.

7. “Казахстан и мировое сообщество”. 2004 г. № 1. У. Касенов. “Итоги внешнеполитической деятельности РК и ее приоритетные задачи”.

Размещено на Allbest.ru