Миграция рабочей силы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

миграция трудовой международный

Введение

1. Миграция рабочей силы

1.1 Понятие и виды международной миграции рабочей силы

1.1.1 Вынужденная миграция

1.1.2 Трудовая миграция

1.2 Масштабы международной миграции рабочей силы

1.3 Направления международной миграции рабочей силы

2. Экономические последствия миграции рабочей силы

3. Государственное регулирование внешней трудовой миграции

4. Глобальные последствия международной миграции рабочей силы

5. Россия и международная трудовая миграция

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально - культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между народами и странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это и добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы, беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением обстоятельств. Масштабы потоков и драматизм положения таких мигрантов в отдельные исторические периоды и годы превращаются в глобальные проблемы. Их разрешение требует широкого международного сотрудничества.

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее размеров, особенностей и последствий миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Классифицировать информацию по теоретическим аспектам.

2. Изучить понятие и виды международной миграции рабочей силы, а также масштабы и направления международной миграции рабочей силы.

3. Рассмотреть экономические последствия миграции рабочей силы.

4. Выявить сущность государственного регулирования внешней трудовой миграции.

5. Проанализировать глобальные последствия международной миграции рабочей силы.

6. Выявить какую роль играет международная трудовая миграция в России.

7. Изучить соответствующую литературу.

1. Миграция рабочей силы

1.1 Понятие и виды международной миграции рабочей силы

Под международной (внешней) трудовой миграцией понимается перемещение трудоспособного населения через государственные границы, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями другой станы. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты - «челноки», а также лица выезжающие за рубеж в служебные командировки (соответственно при отсутствии контракта с иностранными работодателями).

Внешняя миграция рабочей силы делится на:

? трудовую эмиграцию, когда трудоспособное население выезжает из страны в которой пребывала, в другую страну, для долговременного или постоянного проживания;

? трудовую иммиграцию, это приезд рабочей силы в данную страну из - за границы.

Выделяют следующие виды трудовой миграции:

1) безвозвратная, когда мигранты выезжают в принимающую страну, на постоянное место жительства;

2) временно - постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране от одного года до шести лет;

3) сезонная миграция, она связана с кратковременным въездом для работы в отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг);

4) маятниковая (челночная, приграничная) - ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно;

5) нелегальная - незаконный въезд в другую страну в поисках работы или (легальное) прибытие в качестве туристов, с последующим нелегальным трудоустройством (у нас их зовут гастробайтеры);

6) «утечка умов» - это международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звёзд» искусства, спорта и т.д.).

1.1.1 Вынужденная миграция

Вынужденные миграции населения, вызываются причинами внешнеэкономического порядка, что тоже ведет к перераспределению трудовых ресурсов между странами, при этом оказывает влияние на развитие экономики как стран эмиграции, так и стран иммиграции.

Число беженцев росло в 1980 - 1990-е годы. Например в Африке их число приблизилось к 12 млн., в Азии превысило 5 млн. человек. Наибольшее число беженцев приходилось на выходцев из Афганистана. Гражданские конфликты в бывшем Советском Союзе, Югославии также создали глубокий кризис в движении населения в 1990-е годы.

XX век стал называться веком беженцев. В 2003 г. число беженцев превысило 9,9 млн. человек. Вынужденная миграция приобрела мировой характер, затронув многие страны Ломакин В.К. Мировая экономика. - М.: 2002. - с. 247.

1.1.2 Трудовая миграция

Одну из главных ролей в современном международном движении населения, конечно же играет трудовая миграция. Её масштабы постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Международная миграция приняла большие масштабы, что становится типичным явлением в социально - экономической жизни современного мира.

Долгосрочная и безвозвратная миграция преобладает в развитых странах. Временная миграция (особенно высококвалифицированных) работников, показывала более высокие темпы роста в прошедшее десятилетие. Этот процесс вызывается техническими изменениями в производстве, постоянным обновлением ассортимента продукции, появляющимся дефицитом в новых специальностях.

Возможность международной миграции рабочей силы создаётся национальными различиями в доходах и уровне жизни. Необходимость переселенческих движений наёмного труда от страны к стране, образуется неравномерностью образования относительного перенаселения на международной арене. Рабочая сила движется от стран, богатых трудовыми ресурсами, к более богатым капиталом странам.

Потоки трудовой миграции в течении длительного периода времени претерпели значительные изменения. На 26 стран приходится ? общей численности международных мигрантов. Среди ведущих принимающих стран - 9 развитых. Крупнейшим центром притяжения иммигрантов считается США: это около 20% от общего потока международных мигрантов. Наряду с США и Канадой мощный центр притяжения рабочей силы сложился в Европе. Здесь наибольшее число иммигрантов отмечено в: РФ, Германии, Франции. Среди других стран по масштабам иммиграции выделяются, Саудовская Аравия, Австралия.

Основными же поставщиками рабочей силы за границу, в Азии являются: КНР, Индонезия, Индия, Бангладеш, Филиппины, Вьетнам; в том числе на Ближнем Востоке, это такие страны, как: Турция, Ливан, Иордания. В Африке - Египет, Алжир, Марокко, Мали; в Северной Америке - Мексика; в Европе - Польша. В 1990-е годы крупными центрами международной миграции стали страны Восточной Европы Ломакин В.К. Мировая экономика. - М.: 2002. - с. 248.

2.2 Масштабы международной миграции рабочей силы

Размеры международной миграции рабочей силы неуклонно растут. В середине 90-х гг. в мире, по оценкам экспертов, насчитывалось около 30 млн. трудящихся - мигрантов. С учетом их семей, сезонных мигрантов, нелегальных иммигрантов и беженцев, общая численность мигрантов была выше в 5 - 6 раз.

Новым явлением стало постепенное стирание граней между странами, принимающими и поставляющими рабочую силу. В современных условиях все большее число стран вовлекаются в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения. Экономический рост в этих странах привел к созданию большого числа новых рабочих мест, что соответственно привело к определённому уменьшению безработицы. Повышение благосостояния населения значительно снизило привлекательность тяжёлого, не престижного труда для местных работников, что привлекло, в эту образовавшуюся нишу труда, иммигрантов из других стран.

В международной миграции населения в последнее время произошли качественные изменения: их суть состоит в значительном увеличении среди мигрантов, доли лиц с высоким уровнем образования и квалификации («утечка умов»). В последние годы на мировом рынке труда можно было проследить устойчивую тенденцию к росту эмиграции высококвалифицированных специалистов. До распада СССР основными поставщиками кадров высокой квалификации в основные мировые центры миграции (США и Западную Европу) были Индия, Пакистан и Египет. Однако в 90-х гг. было замечено усиление оттока таких кадров из России, стран - членов СНГ, Центральной и Восточной Европы. Это обусловлено, с одной стороны, огромной разницей в оплате труда, с другой стороны стремлением развитых стран привлечь в свою экономику работников дефицитных специальностей, сэкономив при этом на их подготовке.

2.3 Направления международной миграции рабочей силы

Как мы видим из предыдущих пунктов, во второй половине XX в. сложилось несколько центров притяжения трудовой миграции.

1. Западная Европа. В начале 90-х гг. здесь насчитывалось свыше 20 млн. иммигрантов. Высокоразвитые страны привлекают иностранных рабочих из стран Южной, Центральной и Восточной Европы, Турции, арабских стран. Приток иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х гг. оценивался в 180 тыс. человек в год.

В настоящее время страны Западной Европы стремятся сдерживать трудовую миграцию из стран, не входящих в ЕС, по следующим соображениям:

? необходимость внедрения трудосберегающих технологий;

? перемещение производств, использующих работников низкой квалификации, в развивающиеся страны и государства с переходной экономикой, где оплата труда значительно ниже;

? недовольство определённых слоев населения, особенно рабочих невысокой квалификации, конкуренцией на рынке труда со стороны иммигрантов.

2. Нефтедобывающие страны Западной Азии. Этот центр притяжения. Этот центр притяжения трудовой миграции возник в середине 70-х гг. Общая численность иммигрантов в начале 90-х гг. оценивалась в 5 -6 млн. человек. Иммигранты прибывают в государства Персидского залива из близлежащих арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Южной Кореи, Филиппин.

В странах Персидского залива отмечена самая высокая в мире доля иммигрантов в общей численности рабочей силы, %; Катар - 92, ОАЭ - 89, Кувейт - 86, Оман - 70, Саудовская Аравия - 60, Бахрейн - 51.

Одновременно в соседних странах достигнут самый высокий удельный вес экономически активной части населения, работающей за рубежом, % от общей численности населения: в Йемене - 7,3; Египте - 5,2; Турции - 4,3; Пакистане - 3,8. Ещё одним центром миграции стал Израиль, куда с конца 80-х до середины 90-х гг. только из бывшего СССР прибыло около 750 тыс. человек Булатов А.С. Мировая экономика. - М.: 2003. - с.138.

3. США и Канада. Общая численность трудовых мигрантов в США в середине 90-х гг. составляет около 7 млн. человек. Приток иммигрантов в США и Канаду в указанный период оценивался в 900 тыс. человек в год. Трудовая миграция в США разделяется на два потока: низкоквалифицированная рабочая сила прибывает из Мексики, стран Карибского бассейна, Филиппин; высококвалифицированная - Западной Европы, России, Индии.

Важнейшими целями иммиграционной политики США и Канада ставят, поощрение притока зарубежных менеджеров, элитных специалистов, высококвалифицированных рабочих, а также инвесторов.

Масштабы трудовой миграции определяются жесткими рамками иммиграционных квот для страны в целом и по профессиональным группам. Так, в соответствии с законодательством в США 1990 г. ежегодно допускается в страну 140 тыс. трудовых мигрантов, в основном высококвалифицированные специалисты, учёные редких специальностей.

2. Экономические последствия миграции рабочей силы

Влияние миграции рабочей силы на страны - импортеры в целом положительное. Страны, принимающие иностранную рабочую силу, используют её как важный фактор развития производства, особенно отраслей, недостаточно привлекательных для местных работников.

Иммигранты во многих странах работают на тяжелых, вредных, низкооплачиваемых работах, на которые нет претендентов среди местного населения. Нередко без привлечения иммигрантов невозможно нормальное функционирование некоторых отраслей национальной экономики, например таких как: строительства, автомобильной промышленности, сферы услуг. Приток иностранной рабочей силы позволяет развитым странам проводить перемещение национальной рабочей силы в высокотехнологичные отрасли, без ущерба для работы тех секторов, откуда уходят местные работники. Предприниматели стран, принимающих иностранную рабочую силу, выигрывают от притока иммигрантов, за счёт того, что иммигранты готовы трудиться за сравнительно низкую по стандартам данной страны, заработную плату. Во многих развитых странах функционирует двойной рынок труда: на одном идёт купля - продажа национальной рабочей силы, а на другом - иностранной, которая согласна выполнять тяжёлые и непрестижные работы, по низким расценкам.

Развитые страны охотно привлекают из - за рубежа высококвалифицированных специалистов технического профиля (программистов, электронщиков, ученых и т.п.). При этом страны - реципиенты исходят из того, что высококвалифицированные иностранные специалисты и исследователи могут повысить конкурентоспособность их продукции, способствовать освоению новых производств.

Что же насчет стран - экспортёров рабочей силы, то они имеют ряд неплохих выгод. Прежде всего, эти страны получают дополнительные доходы от экспорта рабочей силы в форме денежных переводов от эмигрантов. Причём некоторые страны - экспортёры получают в виде валютных поступлений от работающих за рубежом граждан значительные суммы. Так, в начале 90-х гг. доходы от эмигрантов составляли, млрд. долл. в год: в Португалии - 3,6; Египте - 3,5; Испании - 2,6; Индии - 2,4; Пакистане - 2,4; Турции - 2,2; Израиле - 1,5 Булатов А.С. Мировая экономика. - М.: 2003. - с.140.

К тому же помимо денежных переводов трудовые мигранты при возвращении на родину привозят с собой ценности, сбережения и средства производства на сумму примерно равную предыдущим переводам.

Вместе с тем трудовая эмиграция обычно сопровождается «утечкой умов», массовым отъездом наиболее образованных и квалифицированных работников. Такая форма эмиграции, нередко носит безвозвратный характер, что ведёт к ослаблению интеллектуального потенциала страны - донора.

3. Государственное регулирование внешней трудовой миграции

Целью государственного регулирования трудовой миграции населения является, достижение нужного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.

Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений. Такие соглашения определяют численность мигрантов, в ряде случаев их возраст, пол, профессию, состояние здоровья и др. Так, Россия имеет подобные соглашения с Германией, Финляндией; они определяют порядок и масштаб трудовой миграции россиян в данные страны.

Страны - реципиенты применяют такие виды ограничений на въезд трудовых иммигрантов, как:

? профессиональная квалификация (наличие диплома, определённый стаж работы по специальности);

? возрастной ценз;

? состояние здоровья (запрет на въезд наркоманов, больных СПИДом и психическими заболеваниями);

? социальные и политические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее судимых, а также членов партий тоталитарного типа).

В государственном регулировании трудовой миграции к весьма жёстким методам, относится количественное квотирование, т.е. законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий. При этом они стремятся не допускать иммигрантов из «нежелательных» стран и регионов мира (чаще всего из Азии и Африки), страны - реципиенты устанавливают количественные квоты на въезд иностранцев из определённых стран.

Экономическое регулирование трудовой миграции включает:

? уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство;

? первоочередной приём иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны - реципиента;

? налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;

? ограничение времени пребывания иностранных работников в принимающей стране.

В принимающих странах также могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы, в форме запретов. Эти запреты прямо указывают профессии, которым иностранцам заниматься нельзя. Другие ограничения действуют в форме приоритетных профессий, где может использоваться иностранная рабочая сила (редкие профессии, специалисты высшего класса, работники, претендующие на низкооплачиваемую, непрестижную, тяжёлую и вредную работу).

Развитые страны под давлением профсоюзов и политических партий, которые считают трудовую миграцию главной причиной безработицы среди местного населения, реализуют программы стимулирования реэмиграции Реэмиграция -- возвращение эмигранта в страну первоначального проживания, возвратная миграция.. В рамках этих программ применяются либо денежные выплаты иммигрантам при добровольном увольнении с работы и отъезде на родину. Или специальная профессиональная подготовка иностранных работников, которая позволила бы им работать на более высокооплачиваемых и престижных должностях на родине.

В этом же направлении действуют программы экономической помощи развитых стран регионам массовой эмиграции (создание в странах - донорах новых предприятий с целью приостановить новые потоки трудовой эмиграции, предоставление кредитов иммигрантам, желающим открыть на родине собственные предприятия).

4. Глобальные последствия международной миграции рабочей силы

Международное перемещение рабочей силы, с одной стороны, является мощным фактором экономического развития. Миграция обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями наиболее динамично развивающихся стран, что ведёт к концентрации активного и предприимчивого населения в главных экономических центрах, позволяя осваивать новые районы и их природные ресурсы, способствуя повышению материального благосостояния и росту профессионального уровня десятков миллионов людей. Международная миграция населения играет важную роль в демографическом и экономическом развитии отдельных стран (США, Канада, Австралия, отчасти ЮАР, Аргентина).

С другой стороны, миграция населения ведет к чрезмерному разрастанию крупных городов в странах - реципиентах, демографическому старению и феминизации населения в странах - донорах. Адаптация иммигрантов к новым условиям почти всегда сопровождается значительными трудностями, а нередко и конфликтами на этнической и конфессиональной основе.

Результатом массовой эмиграции может стать депопуляция депопуляция - сокращение численности населения., что происходило в Ирландии, Греции, Португалии в 60-х гг., несмотря на высокий естественный прирост в этих странах. Булатов А.С. Мировая экономика. - М.: 2003. - с.142

6. Россия и международная трудовая миграция

Россия вышла на международный рынок труда на рубеже 80 - 90-х гг. В середине 90-х гг. в странах дальнего зарубежья трудилось свыше 100 тыс. россиян. Наибольшая (до половины) часть российских трудовых мигрантов направляются в страны Европы такие, как - Австрия, Германия, Польша, Финляндия, Франция. Остальная часть находит работу в США, Канаде, Австралии, а также в странах Западной Азии.

Экспорт трудовых ресурсов из России (с учётом высокой квалификации российских трудовых мигрантов) может стать важным фактором поступлений валюты. По оценке, каждая тысяча российских трудовых мигрантов, выезжающих на работу за границу, могла бы ежегодно переводить на родину около 8 млн. долларов.

Внешняя трудовая иммиграция в России получила в 90-х гг. значительно большее распространение, чем отъезд россиян на заработки. В середине 90-х гг. в России ежегодно было занято 250 - 300 тыс. легальных иностранных рабочих, а с учётом нелегальной иммиграции и незарегистрированного использования рабочей силы общая численность трудовых иммигрантов в России оценивается в 400 - 500 тыс. человек.

Несмотря на значительное увеличение притока в Россию иностранной рабочей силы, внешняя трудовая миграция пока не оказывает существенного влияния на российский рынок труда. Удельный вес трудовых мигрантов не превышает 1,5 - 2% занятого населения. Однако более весомо влияние иностранных работников на локальные рынки труда (Москвы, Ростовской, Белгородской, Тюменской областей, Приморского края).

Приток в Россию иностранных работников позволяет решать задачу заполнения свободных рабочих мест, на которые даже в условиях растущей безработицы не идет местное население. Свыше 90% всех трудовых иммигрантов в России заняты малоквалифицированными, непрестижными и тяжелыми видами труда. Так, в 1999 г. 60% иностранной рабочей силы было занято в строительстве, 8,9% - в сельском хозяйстве, 7% - на транспорте и т. д Булатов А.С. Мировая экономика. - М.: 2003. - с.143.

Заключение

Изучив соответствующую литературу и разобрав тему по аспектам, можно сделать вывод, что мировой рынок труда складывается из экспорта и импорта рабочей силы.

Под международной (внешней) миграцией рабочей силы понимается перемещение населения через государственные границы, для того чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране. Выделяют безвозвратную, временно - постоянную и сезонную миграцию. Что вынужденные миграции населения, вызываются причинами внешнеэкономического порядка, что тоже ведет к перераспределению трудовых ресурсов между странами, при этом оказывает влияние на развитие экономики как стран эмиграции, так и стран иммиграции. Трудовая миграция играет одну из главных ролей в экономической и социальной жизни современного мира.

Размеры международной миграции рабочей силы неуклонно растут, явлением этого стало постепенное стирание граней между странами, принимающими и поставляющими рабочую силу. Во второй половине ХХ в. сложилось несколько центров притяжения международной трудовой миграции - Западная Европа, США, Канада и нефтедобывающие страны Западной Азии.

Что касается экономического аспекта миграции рабочей силы, то здесь можно сказать, что страны, принимающие иностранную рабочую силу, используют её как важный фактор развития производства, особенно отраслей, недостаточно привлекательных для местных работников. Но одно но, трудовая эмиграция обычно сопровождается «утечкой умов», массовым отъездом наиболее образованных и квалифицированных работников. Такая форма эмиграции, нередко носит безвозвратный характер, что ведёт к ослаблению интеллектуального потенциала страны - донора.

Государственное регулирование трудовой миграции населения нужно для того, чтобы достичь такого количества иммигрантов, которое нужно для страны которая их принимает. Измеряя глобальные последствия миграции рабочей силы, то результатом массовой эмиграции может стать депопуляция.

Экспорт трудовых ресурсов из России может стать важным фактором поступлений валюты, что далеко не плохо для нашей экономики, а также приток в Россию иностранных работников позволяет решать задачу заполнения свободных рабочих мест, на которые даже в условиях растущей безработицы не идет местное население.

Список использованной литературы

1. Булатов А.С. Мировая экономика [Текст]: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2003. - 734с., с. 135 - 143

2. Ломакин В.К. Мировая экономика [Текст]: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям / В.К. Ломакин. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 735 с., с. 246 - 253

3. Рощин С.Ю., Разумова Т. О. Экономика труда: экономическая теория труда [Текст]: Учеб. пособие. - М.: ИНФА - М, 2001. - 400 с., с. 238 - 245

4. Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения [Текст]: учебник. 2 - е изд.. перераб. и допол. / Е.Д. Халевинская. - М.: Магистр, 2009. - 365 с., 228 - 240

5. Черников Г.П. Мировая экономика [Текст]: Учеб. для вузов / Г.П. Черников, Д.А. Черников. - М.: Дрофа, 2003. - 432 с., с. 135 - 139

Размещено на Allbest.ru