Мировая экономика и международная торговля

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Никогда еще уровень жизни в Америке не был таким высоким, как сейчас. Причиной этого изобилия является политическая, экономическая и социальная системы, позволяющие американцам пользоваться многочисленными товарами и услугами отечественного и импортного производства.

Из предыдущих 12 глав вы узнали, как экономика США обеспечивает производство товаров/и услуг, произведенных на ее территории. Но США являются также и составной частью мировой экономики. Многие американцы ежедневно пользуются вещами, произведенными в других странах. В мировой экономике процесс обмена товарами и услугами через национальные границы называется международной торговлей. Товары и услуги, покупаемые за рубежом, называются импортом. Товары, продаваемые в другие страны, представляют собой экспорт.

«Это удивительно! В школе мы получили задание на дом описать в четырех-пяти строчках все, что мы делаем до школы. Учитель назвал это «Мир в моем доме». Идея этого - показать нам, как сильно мы зависим от международной торговли.»

«Слушай. Вот, что я написал: «Я просыпаюсь под музыку радио часов, вскакиваю с постели, умываюсь и иду завтракать. Потом я пробегаю глазами заголовки газет и отправляюсь в школу.»

«И что же в этом удивительного?»

«Почти все вещи, которыми я имею дело утром, пришли к нам из других стран. Я даже специально выписал их: Мои радио часы сделаны в Японии, тапочки - в Тайване, а купальный халат - в Индии.

Моя расческа сделана в Мексике, свитер - из Шотландии, ботинки - из Италии.

Какао, которое я пил за завтраком, выработано в Швейцарии из какао-бобов, выращенных в Ганс.

Я читал газету, владельцем которой является австралийская компания, а отпечатана она на бумаге, произведенной в Канаде.»

Все вы зависим от товаров и услуг, произведенных в других странах. На диаграмме 13-1 показано, как импорт США постоянно растет последние 30 лет. Экспорт США составляет около 10% ВВП.

Почему бы вам не выполнить такое же упражнение? Постарайтесь определить, где сделана одежда, которую вы носите; еда, которую вы едите и вещи, которыми вы пользуетесь ежедневно.

Импорт помогает удовлетворить нужды американца».

ПРЕИМУЩЕСТВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Компании из разных стран торгуют друг с другом точно также, как отдельные люди и фирмы в пределах одной страны и обе стороны от этого выигрывают. Происходит это потому, что торговля позволяет им обменивать вещи, которые им не нужны (излишки товаров и услуг), на то, что им необходимо.

Абсолютное преимущество. Некоторые территории могут производить то, что для других невозможно. Например, во Флориде благодаря теплому климату и качеству почвы лучше выращивать апельсины, а не пшеницу. В Канзасе же, наоборот, выращивают пшеницу, а не апельсины. Люди и в Канзасе, и во Флориде хотят иметь и апельсины, и пшеницу, но фермеры в каждом штате специализируются на одном продают друг другу излишки.



Фермеры в Канзасе могли бы построить специальные теплицы и выращивать апельсины и можно было бы найти способ производства пшеницы во Флориде, но это очень дорого. Специализируясь на одном продукте и обменивая затем излишки, выигрывают обе стороны.

В большинстве случаев, в продукте, а затем международной торговле участвуют не сами страны, а отдельные граждане и предприятия из разных стран. Однако, для удобства, мы чаще описываем торговлю применительно к странам, а не к отдельным предприятиям.

Производство тоже может быть более выгодным в одних районах страны, чем в других. Природные ресурсы, квалифицированные специалисты, развитая транспортная сеть создают более благоприятные условия для некоторых отраслей в определенных регионах. Например, производство компьютеров сконцентрировано в северной Калифорнии, сталелитейная промышленность сосредоточена в западной Пенсильвании, а крупные автомобильные заводы находятся на севере Мичигана.

То, что справедливо для торговли между штатами США, применимо и к международной торговле. У стран есть естественные преимущества, определяемые различием в климате, природных, трудовых и финансовых ресурсах, наличии определенных технологий. Эти различия позволяют им специализироваться на производстве одних видов продукции, а другие необходимые продукты закупать за рубежом.

Некоторые страны, такие как Заир и Южно-Африканская республика, богаты полезными ископаемыми. В таблице 13-3 содержится перечень полезных ископаемых, которые американским фирмам приходится закупать за рубежом. Другие страны, например, Гондурас и Гватемала, по своему географическому положению и климату имеют выгодные условия для выращивания тропических фруктов. Третьи, такие как Швейцария и Япония, сосредоточили значительные финансовые ресурсы и квалифицированную рабочую силу.

Доля импорта в потреблении ресурсов в США, %, 1991

Магний	100	Никель	74
Бокситы	100	Медь	73
Асбест	95	Кадмий	54
Платина	88	Цинк	30
Кобальт	82	Железо и сталь	12
Хром	80

В каждом из этих случаев особые условия дают государству преимущества при производстве некоторых товаров и услуг.

Если предприятия страны могут производить определенный вид продукции более эффективно, чем какой-либо другой вид продукции, то это называется абсолютным преимуществом. Из-за своего географического положения и климата Коста-Рике гораздо дешевле производить бананы, чем компьютеры. США, наоборот, обладают достаточно высокой технологией, оборудованием и квалифицированными работниками для производства компьютеров. У США, таким образом, абсолютное преимущество в производстве компьютеров, а у Коста-Рики абсолютное преимущество в выращивании бананов.

Специализируясь на производстве тех продуктов, для которых они имеют абсолютное преимущество, и продавая друг другу излишки этой продукции, Коста-Рика и США получают больше бананов и больше компьютеров, чем они имели бы, если бы попытались производить и то, и другое самостоятельно.

Относительное преимущество. Далеко не у всех стран есть абсолютное преимущество в чем-либо. Однако, они участвуют в международной торговле благодаря принципу относительного преимущества. У страны есть относительное преимущество в производстве определенной продукции в том случае, если альтернативная стоимость производства этой продукции у нее ниже, чем у других государств.

Это звучит довольно сложно, однако мы проиллюстрируем это на простом примере.

Когда Дороти Диксон училась в юридическом колледже, она подрабатывала парикмахером. Даже теперь, будучи высокооплачиваемым адвокатом, она могла бы, если бы захотела, стричь людей не хуже любого профессионала. Однако трое детей Дороти ходят стричься в ближайшую парикмахерскую. Дороти предпочитает оплатить услуги парикмахера, стригущего ее детей, поскольку может использовать это время и заработать больше денег, ведя дела своих клиентов. Другими словами, альтернативная стоимость для Дороти, или то, от чего она должна была бы отказаться, если бы сама стригла своих детей, очень высока. В интересах Дороти продолжать заниматься юриспруденцией и позволить другим людям стричь ее детей.

Проиллюстрируем относительное преимущество в международном масштабе на таком примере. Предположим, гипотетическая страна Альфа в состоянии произвести в месяц 12 реактивных самолетов или 12 океанских супертанкеров. Другая страна, Бета, с таким же населением, что и Альфа, может произвести только 6 реактивных самолетов или 3 супертанкера в месяц.

А вы можете придумать подобный пример? Оплачиваете ли вы или члены вашей семьи услуги, которые вы могли бы выполнить сами, будь у вас время и силы?

Ясно, что Альфа может произвести больше и самолетов, и танкеров, чем Бега. Однако, давайте получше разберемся в этой ситуации.

Согласно объему производства и кривой производственных возможностей (смотри график 13-4), альтернативная стоимость одного самолета в стране Альфа равна одному танкеру. Таким образом, если Альфа решит производить и самолеты, и танкеры, то она сможет ежемесячно выпускать по шесть штук того и другого, или четыре штуки одного и восемь штук другого, и т.д.

С другой стороны, страна Бета в два раза эффективнее в производстве самолетов, чем в производстве танкеров. Если Бета решит выпустить танкер, это будет стоить ей двух самолетов. Ее производственные возможности - это четыре самолета и один танкер иди два самолета и два танкера.

Страна Альфа может производить больше самолетов и кораблей, чем страна Бета. Однако в пределах своей собственной экономики Бета обладает большей эффективностью в самолетостроении, поскольку она может произвести два воздушных лайнера за то же время, что и один морской корабль. Из-за разной эффективности стране Альфа выгоднее специализироваться на производстве кораблей, а стране Бета - только на производстве самолетов и тогда страны могли бы вести взаимовыгодную торговлю. И вот почему.

В стране Альфа альтернативная стоимость одного самолета равна одному кораблю. В стране Бета один корабль стоит два самолета. Предположим, эти страны заключили договор, по которому Альфа за два корабля купит у Бета три самолета. Обе страны от этого выиграют. Альфа сэкономит один корабль, купив три самолета за два корабля, а Бета сэкономит один самолет, получив два танкера за три самолета.

Закон сравнительного преимущества объясняет, почему страны специализируются на производстве тех товаров и услуг, в области создания которых они обладают наибольшим сравнительным преимуществом. Когда каждая страна выпускает то, что она может делать лучше всего, выигрывают все страны, потому что при таком пути может быть произведено больше товаров и услуг без лишних затрат трудовых, финансовых и природных ресурсов.

К сожалению, реальная мировая экономика выглядит гораздо сложнее, чем предложенная вам модель двух стран и двух продуктов. Естественно, страны, подобные США, не могут специализироваться в выпуске только одного продукта или даже десятка. Но они должны конкурировать на мировом рынке. И мировой рынок, как и любой конкурирующий рынок, постоянно приспосабливается к потребительскому спросу, изменяющимся технологиям и многим другим силам, влияющим на спрос и предложение.

У США есть квалифицированные рабочие, технологии и природные ресурсы для производства автомобилей, самолетов, компьютеров, телевизоров и многих других вещей. Автомобильная промышленность США доминирует на внутреннем рынке и в значительной степени на мировом. Сегодня она конкурирует с производителями автомобилей из других стран за раздел автомобильного рынка. Компания «Боинг» доминирует в области пассажирского самолетостроения, но сегодня она уже сталкивается с растущей конкурентностью со стороны европейского авиаконсорциума. С другой стороны, производство телевизоров в значительной степени было перенесено из США в страны Азии. Когда предприятиям в одной стране начинает угрожать конкуренция со стороны другой страны, правительство и политики откладывают в сторону экономические теории и начинают воздвигать торговые барьеры.

БАРЬЕРЫ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

международный торговля квота протекционистский

Несмотря на множество выгодных моментов в торговле между странами, большинство стран, включая США, различным образом ограничивают ее.

Таможенные тарифы. Таможенные тарифы - это налоги на импорт. Существует два основных типа тарифов. Фискальные тарифы используются государством для увеличения притока денежных средств. До 1910 г. США рассматривали фискальные тарифы как основной источник своего дохода. Протекционистские тарифы используются для защиты национальной промышленности от иностранной конкуренции. Они делают иностранную продукцию более дорогой, чем отечественную и тем самым вынуждают людей прекратить покупать иностранные товары.

Квоты. Квоты - это ограничение количества товаров определенного наименования, которые можно ввозить в страну. Подобно протекционистским тарифам, квоты снижают иностранную конкуренцию на внутреннем рынке в определенной отрасли. Например, в 1980-х гг. в США правительство проводило протекционистскую политику в отношении автомобильной промышленности, устанавливая квоты на импорт автомобилей из Японии.

Другие тактики. Существует еще ряд мер, которые могут оказать прямое влияние на свободу торговли между странами. К ним, например, относятся экспортные субсидии - выплаты экспортерам продукции, которые позволяют им продавать свою продукцию за рубежом по более низкой цене, чем у себя дома. Продажа одного и того же товара за границей по цене, более низкой, чем на отечественном рынке, называется демпингом.

Есть еще одна тактика, которая используется для ограничения международной торговли. Она называется «волокита». Это намеренное использование государственных правил и положений таким образом, чтобы затруднить импорт товаров из-за рубежа.

Прочитайте статью сборника заданий «Нетарифные барьеры в торговле», где содержатся дополнительные примеры по ограничениям в торговле, не связанным с таможенными тарифами.

Давид Рикардо (1772-1823) Поборник свободы торговли. Родившись в Англии, Давид Рикардо преуспел в деятельности на Лондонской фондовой бирже. Нажитое состояние позволило ему заниматься наукой и участвовать в работе Палаты общин английского парламента. Наиболее известная его работа «Принципы политической экономии и налогообложения» (1817г.) сделала его самым влиятельным после Адама Смита выразителем идей классической политической экономии.

В международной экономике Рикардо особенно известен благодаря исследованию преимуществ свободы торговли. Свободная торговля представляет собой политику, при которой устраняются тарифы и другие барьеры на пути торговли между странами. Для доказательства этой точки зрения Рикардо разработал концепцию сравнительных преимуществ. Анализ этих преимуществ позволил ему сделать вывод о том, как одна страна может импортировать товары из другой, даже если импортер может производить эти товары с меньшими затратами, чем экспортер.

Трактовка Рикардо сравнительных преимуществ была следующей:

Португалия и Англия - обе производят вино и холст и рассматривают преимущества от обмена этими продуктами друг с другом. Давайте предположим, что:

X баррелей вина эквивалентны (а значит обмениваются) У ярдам холста.

В Португалии 80 рабочих могут произвести X баррелей вина в год. В Англии это же количество вина могут произвести 120 рабочих.

90 португальских рабочих могут выработать У ярдов холста в год. Ровно столько же ярдов холста могут за это же время соткать 100 английских рабочих. Как мы видим, продолжал Рикардо, хотя Португалия может произвести как вино, так и холст более эффективно, чем Англия, она специализируется на производстве вина и импортирует холст из Англии. Это происходит потому, что торгуя с Англией, Португалия может получить за один год работы 80 человек столько холста, сколько она могла бы произвести сама при работе 90 человек за то же время.

Англия тоже выигрывает от такого обмена. Специализируясь на производстве холста, она получит возможность приобрести вино в обмен на занятость в году 100 человек, а не 120.

Как член парламента, Рикардо оказывал давление на правительство с целью заставить его отказаться от традиционной политики протекционизма. Хотя он и не дожил до того времени, его усилия принесли свои плоды: в 1840 г. Англия стала первой индустриальной страной, которая одобрила политику свободной торговли. Последовавшие за этим 70 лет бурного экономического роста сделали ее наиболее богатой страной в мире.

ПРИЧИНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Влияние тарифов, квот и других ограничений торговли заключается в том, что они делают импортные товары и услуги более дорогими и, следовательно, менее доступными, чем они могли бы быть. Уровень жизни многих людей снижается из-за меньшего количества товаров и услуг. Какие аргументы могут быть выдвинуты в поддержку ограничений внешней торговли?

Защита отраслей, связанных с национальной обороной. Некоторые отрасли промышленности являются жизненно важными для национальной безопасности. Если в них господствуют иностранные конкуренты, на них сложно будет рассчитывать в период войны. Например, США субсидируют свой торговый флот. Без подобных субсидий для транспортировки товаров использовались бы только иностранные корабли и американский торговый флот оказался бы на грани разорения. Но считается, что морские перевозки будут иметь исключительно важное значение для вооруженных сил США в военное время, и по этой причине национальные интересы США включают защиту торгового флота.

Защита новых отраслей. Многие страны в начале индустриализации использовали протекционистские тарифы для защиты своей развивающейся промышленности. Существует мнение, что раз уж у промышленности появилась возможность развиваться, она должна стать конкурентоспособной с иностранными контрагентами и, следовательно, на них должны налагаться некоторые ограничения. В 1791г. Александр Гамильтон выступил в поддержку протекционистских тарифов для защиты новых отраслей американской промышленности. Без этого американские производители были бы не способны выдержать конкуренцию с более эффективными фабриками из Западной Европы.

Диверсификация экономики. Этот аргумент аналогичен предыдущему. Экономика многих стран, особенно менее развитых, зависит, как правило, от одного продукта или товарной группы. Но такое положение чревато финансовыми неурядицами, поскольку цены на «основной» продукт могут резко упасть. Для предотвращения подобной катастрофы считается, что правительство должно всячески поддерживать (с помощью тарифов и субсидий) другие отрасли экономики для ее диверсификации (разнообразия).

Попробуйте использовать закон сравнительного преимущества, чтобы объяснить это.

Защита США от конкуренции со стороны более дешевой иностранной рабочей силы. Данный аргумент приводится наиболее часто в пользу ограничений международной торговли. Некоторые страны имеют возможность продавать свои товары в США по более низким ценам, потому что их рабочие получают более низкую заработную плату по сравнению с американскими рабочими. Следовательно, американские рабочие либо должны согласиться на более низкий уровень заработной платы, либо потерять работу в результате конкуренции. Таким образом, в задачи правительства входит защита американских рабочих посредством ограничений на товары, произведенные с использованием «более дешевой рабочей силы».

Ответные меры на ограничение торговли американскими товарами. Существует мнение, что США должны отвечать на меры, предпринятые против импорта их товаров другими странами, устанавливая ограничения на ввоз продукции этих стран.

Стимулирование экономического роста. Из предыдущих глав вы узнали, что валовый внутренний продукт равен сумме расходов потребителей, предприятий, правительства и чистого экспорта (т.е. разницы между стоимостью вывозимых и ввозимых товаров):

ВВП =C+1+G+X

Очевидно, что стратегия увеличения экспорта или уменьшения импорта является одним из путей увеличения ВВП. Однако, ограничения импорта могут вызвать ответные меры со стороны других стран и привести к сокращению экспорта.

АРГУМЕНТЫ В ПОЛЬЗУ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Сторонники свободной торговли (отсутствия любых ограничений) между странами считают, что это дает следующие преимущества.

Приносит пользу потребителям. Ограничения свободы торговли приносят выгоду защищенным отраслям промышленности исключительно за счет потребителя. Например, тарифы на одежду, ввозимую из Северной Каролины в Айову, могут способствовать развитию этой отрасли в Айове, но за счет потребителей, потому что им придется больше платить за одежду. Этот аргумент относится к свободе торговли между странами в равной мере, как и между отдельными штатами США.

Дополнительную информацию по дискуссии о свободе торговли вы найдете в сборнике заданий. Читайте разделы «Иллюзия протекционизма» и «Иллюзия свободной торговли»

Тарифы в США - исторический аспект проблемы

Должны ли в США облагаться налогом продаваемые товары иностранного производства? Если да, то каким должен быть размер пошлины на импорт? Эти вопросы вызывали ожесточенные споры на всем протяжении американской истории. Еще в 1787 г. на состоявшейся в Филадельфии Конституционной конвенции возникли раздоры по поводу тарифов. Представители северных и центральных штатов отстаивали идею о налогообложении продаваемых в США иностранных товаров. Фабрикаты знали, что введение высоких тарифов приведет к росту цен на ввозимые товары, и это заставит потребителей покупать вместо них товары американского производства. Но жители неразвитого в промышленном отношении Юга выступали против налогов на импорт, поскольку не желали платить за товары более высокую цену. На конвенции Север и Юг достигли компромисса по поводу тарифов, но вопрос так и не был урегулирован окончательно.

Естественно, когда в 1828 г. Конгресс утвердил очень высокий протекционистский тариф, лидеры оппозиции с Юга прозвали его «отвратительным тарифом». Споры едва не привели к гражданской войне, когда Южная Каролина заявила, что не будет выполнять закон. Некоторые жители Каролины даже стали поговаривать о выходе из союза. Президент Эндрю Джексон начал подготовку к использованию войск, для того чтобы обеспечить в Южной Каролине выполнение федерального закона. Кризис тем не менее удалось урегулировать без кровопролития: обе стороны согласились на новый тариф, предусматривающий постепенное уменьшение взимаемых ставок.

Во время Гражданской войны в США (1861-1865 гг.) Конгресс принял высокие тарифы, направленные на защиту американской промышленности. Пошлины на импортируемые товары еще больше возросли в 1890 г., когда был принят тариф Мак-Кинли, оказавшийся весьма эффективным в смысле устранения конкуренции. Прогрессивно настроенные люди выступали за отмену высоких тарифов, поскольку из-за них потребители были вынуждены платить очень высокую цену за промышленные товары. Тариф Пейна-Олдрича (1909 г.) предусматривал понижение пошлин на некоторые товары, но на большую часть импорта налог оставался по-прежнему высоким.

Избранный в 1912 г. Президентом США Вудро Вильсон призвал к введению низких тарифов. Он считал, что высокие тарифы приведут к появлению в США монополий, так как будут способствовать устранению американской конкуренции. Конгресс отреагировал принятием тарифа Андервуда, что стало первым реальным понижением тарифных ставок со времен Гражданской войны. Однако после Первой мировой войны пошлины вновь возросли. А в 1930 г. согласно закону Холи-Смута был введен самый высокий в американской истории тариф.

Некоторые экономисты до сих пор считают, что этот закон был одной из причин Великой депрессии. Даже если это и не совсем так, закон, без сомнения, усугубил ее. Повышение пошлин удержало другие страны от продажи своих товаров на американском рынке. Для этих стран торговля с США была единственным источником поступления денег, а он иссяк и они оказались не в состоянии вернуть деньги, которые заняли у Соединенных Штатов на ведение военных действий. Мировые державы, со своей стороны, ответили повышением своих тарифов, нанеся таким образом ущерб экономике США.

Президент Франклин Делано Рузвельт попытался оздоровить обстановку. В 1934 г. был принят закон о торговых отношениях (известный также, как закон о торговле на основе взаимности), содержавший пункт о «наиболее благоприятствуемой нации», который предусматривал, что любая страна может получить «режим наибольшего благоприятствования» по любому тарифному соглашению, если поступит аналогичным образом в отношении США. Согласно этому закону пошлины на импорт были снижены и объем торговли США с некоторыми странами значительно увеличился.

В 1947 г. США и еще 22 страны подписали Общее соглашение по тарифам и торговле (GATT). С тех пор количество стран, подписавших ОАТТ, увеличилось до 132. Основной целью GATT является снижение тарифов и других торговых ограничений путем многосторонних переговоров - обсуждений вопросов непосредственно руководителями стран.

С момента принятия GATT было проведено уже около десяти «раундов» переговоров. Закон о развитии торговли, принятый Конгрессом в 1962 г., расширил полномочия Президента по снижению пошлин на импорт. В результате проведенного затем раунда Кеннеди (1963-67 гг.) тарифы были понижены до среднего уровня 6,5%, а Токийский раунд (1973-74 гг.) принес еще большее понижение ставок - до 4,4%. Эта же тенденция сохраняется и при текущем Уругвайском раунде, который начался в 1986 г.

Протекционизм, однако, продолжает оставаться животрепещущей проблемой. Иностранная конкуренция, особенно в металлургической и автомобильной промышленности, привела к тому, что США столкнулись с определенными экономическими трудностями. Фабриканты и рабочие в затронутых отраслях утверждают, что ограничение иностранной конкуренции необходимо. Они считают, что без таких мер, производимая ими продукция будет продаваться по сниженным ценам и они окажутся вытесненными из предпринимательской деятельности.

Противники протекционизма, со своей стороны, утверждают, что в результате установления торговых барьеров потребителям приходится платить большую цену за автомобили и другие товары. Они также считают, что при ослаблении иностранной конкуренции у фирм, специализирующихся в областях автомобилестроения и металлургии, окажется меньше стимулов к повышению производительности и улучшению качества их продукции.

Устраняет возможность ответных ограничительных мер. Ограничения часто вызывают ответные меры. Американские тарифы и квоты часто побуждают страну, относительно которой они установлены, вводить тарифы на американские товары. Протекционистская политика США служит только защите сравнительно неэффективных отраслей американской экономики от иностранной конкуренции. Тем временем, экспортирующие отрасли США пострадают от ответных мер других стран. Одни страны введут прямые ограничения на ввоз товаров американского производства, а у других стран просто не окажется денег на закупку товаров в США, поскольку именно торговля с США является дня них источником поступления долларов.

СПОСОБСТВУЯ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

Специализация и обмен дают возможность странам получать больше разнообразных товаров и услуг, чем если бы они попытались производить их все самостоятельно. Тарифы и другие барьеры в торговле ограничивают возможности взаимовыгодного обмена. Признавая эти два факта, большинство стран предпринимают усилия по содействию международной торговле, создавая ассоциации свободной торговли и таможенные союзы.

Ассоциации свободной торговли (РТА) возникают в результате принятия несколькими странами соглашения об устранении барьеров для взаимной торговли. Членам таких сообществ не запрещается самостоятельно устанавливать торговые барьеры по отношению к странам, не являющимся членами ассоциации. Среди подобных организаций наиболее известна Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA), куда входят Австрия, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швейцария и Швеция. Поэтому, когда американские товары поступают в страны-члены EFTA, для них устанавливаются другие таможенные тарифы.

Таможенные союзы также устанавливают режим свободной торговли между государствами, входящими в них, и, кроме того, единые налоги по отношению к третьим странам. По этой причине американские товары обкладываются одинаковым налогом при ввозе во Францию, Бельгию или Германию, поскольку эти страны являются членами Европейского экономического сообщества (ЕЭС) или Общего рынка, как иногда его называют, всемирно известного таможенного союза. ЕЭС было создано в 1957 г., когда Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали так называемый Римский договор. Со временем к этому соглашению присоединились Дания, Великобритания, Греция, Испания и Португалия, доведя таким образом общее количество членов ЕЭС до 12.

В настоящее время между этими странами не существует таможенных ограничений, но товары из других стран облагаются тарифами. Однако ЕЭС пока не представляет собой «Соединенные Штаты Европы»; В отличие от торговли между Северной Каролиной и Айовой, торговле между этими странами в некоторой мере препятствуют таможенные инспекции, а также различия в налогах на продажу, правилах обеспечения безопасности продукции, охраны окружающей среды и банковского дела.

План Европейского Сообщества по созданию к 1992 г. единого рынка. В 1986 г. страны - члены Европейского Сообщества приняли решение об устранении с 1992 г. всех препятствий для движения на территории Западной Европы товаров, услуг, капиталов и людских ресурсов. План получил название «Европа 1992».

На своем последнем совещании ЕЭС также согласилось к 1999 г. сформировать экономический и валютный союз (EMU) с единой валютой. В соответствии с этим планом валютная политика стран-членов союза будет контролироваться центральным банком (известным, как EuroFed), так же как в США это делает Федеральная резервная система. EuroFed будет также ответственен за управление общей валютой, которая известна под названием европейская валютная единица или ЭКЮ (European Currency Unit или ECU).

Если цель плана «Европа 1992» будет достигнута, то торговля США с Европейским сообществом будет походить на торговлю с большим иностранным государством. Импортеры смогут покупать товары у любой из 12 стран-членов и платить за это в ЭКЮ. Аналогично, экспорт из ЕЭС будет упрощен, поскольку для всех 12 стран будут действовать единые тарифы и торговые ограничения.

Американскому предпринимательству объединение Европы сулит как надежды, так и тревоги. Надежды связаны с возникновением единого рынка с более чем 320 млн. потребителей. Для товаров и услуг из США появится гигантский рынок, если предположить, что Европа оставит свои двери открытыми для торговли.

Тревоги, связанные с планом «Европа 1992», порождаются мыслью, что Европейское сообщество может попытаться извлечь выгоду из обретенной мощи, устранив иностранную конкуренцию. Остается подождать, какое видение «Европы 1992» станет реальностью - предусматривающее расширение мировой торговли или возврат к протекционизму.

СОГЛАШЕНИЕ О СВОБОДЕ ТОРГОВЛИ В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ

Предпримет ли Северная Америка ответные шаги в связи с созданием Европейским сообществом единого рынка? Да, если Соглашение о свободе торговли в Северной Америке (NAFTA) станет реальностью. Протянувшись от Юкона до Юкатана, NAFTA объединит экономику Соединенных Штатов, Канады и Мексики в крупнейший в мире единый рынок.

Переговоры по NAFTA начались в 1991 г. Целью NAFTA было уничтожение всех оставшихся тарифов и нетарифных барьеров в торговле, а также выработка необходимых шагов но усовершенствованию и распространению потока товаров и услуг через эти страны.

Переговоры по устранению или снижению тарифных барьеров могут привести к спорам между сторонниками и противниками данных предложений. Чтобы быть готовыми к этим спорам, представители сельского хозяйства, предпринимательских кругов, специалисты и области трудовых ресурсов и охраны окружающей среды проанализировали предложения, чтобы определить, какое влияние они окажут на их кровные интересы. И вот что они обнаружили.

Сельское хозяйство и связанные с ним отрасли. Фермеры США, специализирующиеся на выращивании зерновых и масличных культур (таких как соевые бобы), надеются на увеличение производства в результате установления свободы торговли. Выращивание таких культур требует серьезных инвестиций в сельскохозяйственное оборудование, а производители из Мексики не в состоянии удовлетворить внутренний спрос.

В то же время, мексиканцы, выращивая сахарный тростник, фрукты и табак, скорее всего увеличат рынок сбыта этих культур, которые являются весьма трудоемкими. Для их выращивания требуются не столько финансовые, сколько людские ресурсы. А поскольку стоимость рабочей силы в Мексике ниже, чем в США, мексиканские фермеры смогут с помощью низких цен преодолеть конкуренцию с севера.

Производство. По тем же причинам производящие отрасли в США, требующие серьезных финансовых ресурсов и/или новых технологий, скорее всего получат выгоду от торговли с Мексикой. Трудоемкие же отрасли промышленности, такие как текстильная и электронная, скорее всего потеряют свою долю рынка. Определенную озабоченность у производителей США вызывает то что японские предприятия смогут использовать NAFTA, чтобы избежать американских тарифов на их товары и других торговых ограничений. Например, если автомобиль, произведенный в Мексике, можно будет продавать без всяких ограничений, что помешает японским предпринимателям открыть автомобильный завод в Мексике и продавать свои автомобили в США без всяких пошлин?

Трудовые ресурсы. Наиболее сильная оппозиция NAFTA была со стороны профессиональных союзов. Члены профсоюзов озабочены тем, что мексиканские Рабочие зарабатывают не более 10% от зарплаты их американских контрагентов. Они опасаются, что если границы будут открыты, то мексиканские рабочие хлынут на американские заводы или, что еще хуже, американские и канадские фабрики переедут в Мексику. При любом развитии событий американским и канадским рабочим придется согласится на более низкую зарплату или лишиться работы.

Состояние окружающей среды. Специалисты в области окружающей среды весьма озабочены загрязнением Рио-Гранде и состоянием атмосферного воздуха в Мехико. Они опасаются, что неспособность Мексики решить проблемы охраны окружающей среды приведет к поступлению в Канаду и США зараженных продуктов питания. Они также утверждают, что соблюдение законодательства об охране окружающей среды приносит дополнительные издержки предприятиям на территории США и Канады, чего мексиканские фирмы избегают. А это дает еще одно преимущество мексиканским фирмам, несмотря на то, что они увеличивают глобальное загрязнение окружающей среды.

Что произойдет, если NAFTA станет реальностью? Республиканцы и демократы не могут найти общую точку зрения по многим вопросам NAFTA. К весне 1993 г. Сенат США так официально и не одобрил договор NAFTA. И пока NAFT не будет одобрено правительствами трех стран, мы не сможем узнать, как разрешатся все связанные с этим вопросы.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Вы когда-нибудь совершали поездку в другую страну? Тогда вы имели возможность заметить, что в некоторых гостиницах, магазинах и ресторанах не хотят принимать ваши доллары и центы. А все потому, что у каждой страны есть свои собственные деньги. Продавцы товаров и услуг в каждой стране хотят продавать их в другие страны за свою собственную валюту. А в результате, эксперты и импортеры должны иметь возможность быстро и эффективно обменивать свои деньги.

Это не всегда верно для тех регионов, которые занимаются преимущественно туризмом или для приграничных городов, через которые регулярно ездят жители двух стран.

Валютный курс и рынок иностранных валют.

Иностранные валюты продаются и покупаются валютными дилерами или банками на всей территории США. Из этих банкиров и валютных дилеров и складывается рынок иностранных валют.

Курс обмена иностранных валют не всегда определялся таким образом. В период с 1944 по 1970-е гг. большинство стран работало по системе твердых обменных курсов. Это означает, что они обменивали свою валюту на валюту другой страны по установленному курсу. В большинстве случаев фиксированные валютные курсы устанавливались в долларах США. Другими словами, французы обменивали свои франки из расчета 5 франков за один доллар; швейцарцы - 4:1, и т.д. Со своей стороны правительство США брало на себя обязательство свободно обменивать доллары на иностранную валюту или золото по фиксированным курсам.

К 1971 г. так много долларов США находилось в руках иностранцев, что Соединенные Штаты не могли более гарантировать их обмен на золото. Поэтому Президент Никсон объявил о прекращении «конвертируемости» доллара в золото, а также о том, что стоимость доллара отныне будет определяться по закону спроса и предложения.

Президент Никсон говорил, что доллары, франки, песо и другие валюты являются такими же товарами, как, окажем соевые бобы или свиные туши, и могут продаваться на рынках иностранных валют. А курсы обмена валют будут определяться законами спроса и предложения.

Вслед за Соединенными Штатами большинство стран мира перешло от старой системы к так называемому «гибкому обменному курсу». То есть стоимость иностранных валют стала определяться по законам спроса и предложения на иностранных валютных рынках, а не государственными органами.

Почему изменяются валютные курены. Например, мексиканское песо обесценивается (падает в цене) по отношению к доллару США. В 1975 г. один песо равнялся 8 центам США; в 1992 г. он уже составлял 0,03 цента. Иначе говоря, если в 1975 г. за один доллар можно было купить 12,5 песо, то в 1992 г. за один доллар давали уже 3333 песо. В действительности, такое сильное обесценивание песо произошло потому, что мексиканское правительство решило переоценить валюту. В январе 1993 г. песо были выпущены повторно и при этом за один доллар США можно было купить 3,1 песо. Обратная ситуация складывается в отношении швейцарского франка, который дорожает (повышается в цене) по отношению к доллару США - с 23 центов в 1965 г. до максимальной цены в 75 центов в 1992 г.

Изменение курса валют связано с действием закона спроса и предложения. Спрос на национальную валюту обычно зависит от спроса на национальные товары и услуги. Если потребители в США будут покупать все больше канадских товаров и услуг, то им понадобятся дополнительные канадские доллары. Этот возросший спрос приведет к повышению курса канадского доллара. Аналогично, если американцы станут приобретать меньше австрийских товаров и услуг, то сократится спрос на австрийские шиллинги и они упадут в цене.

Предложение валюты в каждом государстве колеблется в зависимости от того, как население этого государства использует свою национальную валюту для покупки денежных единиц той страны, товары которой они хотят приобрести. Например, французские импортеры, намеревающиеся приобрести товары в США, для этого должны на международном валютном рынке за свои франки купить американские доллары, чтобы рассчитаться ими за американские товары.

Если в результате роста французского импорта предложение франков на международном валютном рынке тоже возрастет, то франк будет обесцениваться. В противоположной ситуации, когда предложение французских денежных единиц падает, франк дорожает.

Влияние изменения валютных курсов на нашу жизнь. Когда доллар США дорожает по отношению к иностранным валютам, то любой американский гражданин-импортер, турист, кто угодно - будет иметь возможность покупать за то же самое количество долларов больше валюты других стран. Потребители в США вдруг почувствуют, что товары, привозимые из-за рубежа, стали дешевле. Однако, экспорт США, вероятнее всего будет падать из-за удорожания доллара по сравнению с другими денежными единицами и увеличения из-за этого стоимости американских товаров для иностранцев.

Когда доллар дорожает по отношению к немецкой марке, немецкая марка обесценивается по отношению к доллару. Также, доллар может дорожать по отношению к одним валютам и обесцениваться по отношению к другим в одно и то же время. Помните, спрос на любую валюту обычно определяется спросом на товары и услуги этой страны.

Может возникать и обратная ситуация. Когда доллар обесценивается по отношению к иностранным валютам, экспорт из США возрастает, поскольку иностранцы смогут приобрести больше долларов за свои денежные средства. В то же время товары зарубежного производства, ввозимые в США, станут дороже и население станет меньше покупать их.

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС США

Торговля между Соединенными Штатами и остальным миром чрезвычайно важна для всех нас. Поэтому экономисты весьма внимательно наблюдают за состоянием международной торговли и выработали несколько способов для анализа состояния мировой экономики. Вы часто видите в газетах или слышите в программах новостей о двух из них - торговом балансе и платежном балансе.

Торговый баланс - это разница между стоимостью национального импорта и экспорта. Торговый баланс положителен, когда страна вывозит больше товаров и услуг, чем ввозит из-за рубежа. В последние годы Соединенные Штаты импортировали больше товаров и услуг, чем экспортировали, поэтому их торговый баланс был отрицательным. Торговый баланс является составной частью более сложного инструмента анализа, называемого платежным балансом. Он включает в себя обмен товаров и услуг, иностранные займы, проценты по ним, дивиденды и золотой запас. Подобно тому, как предприятия показывают результаты своей деятельности в отчете о финансовых результатах, экономисты обобщают движение потоков международных платежей по сделкам и платежном балансе.

Сделки между партнерами из разных стран приводят к оттоку валютных резервов из США или к их притоку. Импорт товаров, инвестиции иностранных корпораций или безвозмездные переводы средств в адрес родственника в Либерии - вот примеры международных сделок, приводящих к оттоку денежных средств из страны. Экспорт товаров, иностранные инвестиции или денежные подарки от родственницы из Марокко выразятся в притоке валютных средств в США.

В конце каждого года определяют, притекало в страну из-за границы больше средств, чем переводилось за рубеж, или наоборот. Именно это превращает «баланс» в платежный баланс. Если иностранцы израсходовали больше долларов в США, чем американцы потратили за границей. Федеральная резервная система восполняет разницу, обменивая доллары на иностранную валюту. Таким образом, Федеральная резервная система может стабилизировать курс доллара.

Если, с другой стороны, американцы потратили за границей больше денег, чем получили Соединенные Штаты, Федеральная резервная система ликвидирует разницу, обменяв иностранную валюту на своих счетах на избыток национальной валюты США в иностранных банках.

В вашем сборнике заданий содержится более детальное объяснение и описание элементов платежного баланса.

ПРОБЛЕМЫ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА

В течение последних десяти лет Соединенные Штаты страдали от постоянного дефицита платежного баланса. Это означает, что американцы все время тратили больше денег на покупку иностранных товаров и услуг, чем иностранцы на приобретение американских. Возможно, это нежелательно. Однако, благодаря грандиозным размерам и могуществу американской экономики влияние этого дефицита оказалось не таким серьезным, как могло бы быть.

Когда отток национальных денежных единиц превышает их приток в страну, иностранные держатели стоят перед выбором: обменять их на другие валюты или держать в долларах. Пока зарубежные владельцы долларов хранят их, ситуация остается стабильной. Обменивая доллары на другие денежные единицы, они оказывают давление на экономику США, способствуя оттоку валюты из страны. Стоимость доллара в результате такого давления понижается, а цена импортных товаров для американцев возрастает.

С 1980 г. по 1985 г. курс доллара неуклонно повышался, что вызывало одну из серьезнейших проблем платежного баланса. Несмотря на то, что американцы импортировали больше товаров и услуг, чем экспортировали (в 1985 г. это превышение составило 122,1 долларов, многие иностранцы предпочитали накапливать доллары. На это существовали две основные причины.

Первая - то доверие, которые люди по всему миру испытывали к Соединенным Штатам. Многие полагали, что доллар является более надежной валютой, чем их собственная, и поэтому обменивали ее на доллары.

Вторая причина заключалась в том, что процентная ставка в США была более высока, чем в других странах. Иностранцы вкладывали деньги в банки США и ценные бумаги для получения большей прибыли, чем в их отечественных банках, Таким образом, обладание долларами было вдвойне привлекательно для иностранцев - это была самая надежная в мире валюта и на нее можно было получить неплохую процентную ставку по вкладам.

С 1985 г. по 1987 г. правительства США и других стран, особенно Германии и Японии, предприняли рад мер, направленных на прекращение повышения курса доллара. Хотя техника, используемая для достижения этой цели весьма сложна для изложения в данной книге, Как вы можете видеть, с 1984г. по 1992г. курс доллара относительно валют Австрии, Канады, Франции, Германии и Швейцарии существенно понизился. Это привело к снижению стоимости американских товаров и услуг. В результате этого резко увеличился экспорт США и уменьшился торговый дефицит.

Как вы видите, все происходящие в американской экономике события напрямую влияют на поведение людей во всем мире. Но этому не стоит удивляться, поскольку, как уже отмечалось выше, все страны сегодня являются частью мировой экономики.

ПОДВОДЯ ИТОГИ

Торговля между различными странами происходит по тем же причинам, которые порождают ее внутри страны: для получения товаров и услуг, которые не производятся в регионе, или для получения их при более низких затратах, чем если бы они производились в данной местности. Объясняется это принципом относительных преимуществ, гласящим, что если альтернативная стоимость производства товара различна для двух стран, то обе они выигрывают от специализации на тех товарах, которые могут производить наиболее эффективно, и от обмена излишками этих товаров.

Несмотря на преимущества в международной торговле, большинство стран воздвигают искусственные барьеры для защиты своей промышленности от иностранной конкуренции. Эти барьеры обычно имеют форму тарифов и квот. В последнее время, однако, наблюдалась тенденция к снижению тарифов и других торговых барьеров.

Импорт должен быть оплачен в валюте, приемлемой для продавца. Облегчает сделки рынок валют всех стран, участвующих в международной торговле. Цена продажи единицы иностранной валюты, выраженная в единицах валют других стран, называется курсом валюты. Курсы валют колеблются в соответствии с законами спроса и предложения.

Когда стоимость национальной валюты снижается относительно других валют, экспорт страны, скорее всего, возрастет поскольку эти товары станут дешевле для жителей других стран. Импорт в этих условиях, скорее всего, сократится, поскольку товары из-за рубежа станут дороже. Когда стоимость национальной валюты относительно других валют повышается, имеет место противоположная тенденция.

Платежный баланс суммирует все операции, которые были совершены в международной торговле за определенный период времени, обычно за год. Экономисты обращаются к платежному балансу в поисках указаний на будущее движение стоимости национальной валюты и других вытекающих из международной торговли обстоятельств.

ЗАГЛЯДЫВАЯ ВПЕРЕД

В следующей главе вы увидите, что происходит в других основных экономических системах при ответе на вопросы: Что, Как и Кто. Читая о социализме и разновидностях капитализма, вы возможно захотите сравнить, как решается проблема ограниченности ресурсов в этих системах, в отличие от американской рыночной системы.

Размещено на Allbest.ru