Применение системы управления рисками в некоторых странах – членах ВТО

Размещено на http://www.allbest.ru/

О применении системы управления рисками в некоторых странах - членах ВТО

риск управление автоматизированный таможенный

Применение системы управления рисками в Великобритании можно рассмотреть на примере деятельности одного из Центров предварительного анализа (Pre-Selection Hub) и автоматизированной системой определения уровня риска. Указанный Центр предварительного анализа был образован 1 мая 2004 года и территориально располагается в г. Дувр - крупнейшем морском порту Великобритании. Центр является региональным подразделением таможенной службы и контролирует прохождение грузов через таможенную границу на Юго - Востоке Великобритании. Указанный Центр замыкается на соответствующее структурное подразделение оценки и управления рисками Королевской таможенной и акцизной службы Великобритании, имеющее единую базу данных, которая связана с базами данных других правоохранительных и контролирующих органов страны.

В регионе деятельности Центра находятся 8 портовых таможен, из которых таможня в Дувре является наиболее крупной. Таможни в Дувре и Портсмуте работают в круглосуточном режиме.

Объем грузопотока таможни составляет 3-4 тыс. грузовых и 5-10 тыс. легковых транспортных средств ежедневно, 2 млн. партий товаров в год. Таможня в Дувре в большей части имеет значение пограничной таможни. Не более 3 % партий товаров предъявляются для декларирования в таможне Дувра, большинство грузов «оформляются» в иных таможнях Великобритании. Однако таможенный контроль и система управления рисками «перенесены» на границу, поскольку Центр контролирует грузопотоки, проходящие именно через пограничные портовые таможни.

Наиболее актуальной проблемой таможенного контроля в таможне Дувра является выявление и пресечение контрабанды табачных изделий и наркотических средств.

За время работы Центра с 01.05.2004 до 30.09.2005 были достигнуты следующие результаты (изучено 1,8 млн. таможенных деклараций) арестовано и изъято: 213,3 млн. сигарет, 158 кг героина, 210 кг кокаина, 24300 кг других наркотиков.

Система управления рисками, применяемая Королевской таможенной и акцизной службой Великобритании, имеет трехкомпонентную структуру:

Применение автоматизированной системы определения уровня риска в рамках Центра.

Использование разведывательной информации правоохранительных подразделений таможенной службы;

Применение интуиции должностного лица таможенного органа.

Центр представляет собой группу сотрудников (около 20 человек), территориально располагающиеся в офисе непосредственно в порту Дувра.

В Центре работают сотрудники, обеспечивающие контроль с помощью автоматизированной системы определения уровня риска, а также сотрудники, обеспечивающие фактический контроль товаров (досмотровая группа).

Сотрудники Центра в режиме реального времени проводят мониторинг ввозимых товаров с применением автоматизированной системы определения уровня риска.

Источниками информации о грузе для его анализа системой являются коммерческие и транспортные документы, информация из баз данных иных контролирующих органов (налоговых, разведывательных, миграционных).

Большинство перемещаемых грузов происходят из стран Европейского союза. При перемещении таких грузов отсутствует таможенная декларация, а представляются только транспортные и коммерческие документы, которые содержат очень ограниченный перечень информации из той, что необходима для проведения эффективного таможенного контроля. В такой ситуации незаменимой является информация от иных контролирующих органов, которая получается благодаря организации единой базы данных.

Входная информация анализируется автоматизированной системой определения уровня риска, которая в результате выдает конечный коэффициент уровня риска основанного на оперативном, в режиме он-лайн, подключении таможенного инспектора к центральному вычислительному комплексу и получении автоматического решения, на основе которого построены все его последующие действия. Инспектор визуально просматривает случаи выявления высокого или близкого с высокому уровня риска, при необходимости просматривает детали анализа индикаторов (каким индикаторам присвоен высокий рейтинг риска) и принимает решение о необходимости применения мер по минимизации рисков. Если сотрудник центра считает необходимым применить меры по минимизации риска, то в специальном текстовом окне программы он указывает, какие именно действия рекомендуется провести инспектору досмотровой группы. Например, провести опрос водителя грузовика, по результатам опроса принять решение о необходимости проведения досмотра товаров.

Досмотровая команда состоит из 8 сотрудников, которая обеспечивает проведение таможенных досмотров во всех портовых таможнях, находящихся в регионе деятельности Центра. Перемещения досмотровой группы и дежурства состоящих в ней должностных лиц планируются на две недели вперед. При необходимости сотрудники группы могут быть срочно перемещены во внеплановом порядке в другой порт в регионе деятельности Центра.

В случае принятия решения о проведении таможенного досмотра транспортное средство с грузом в начале направляется на инспектирование с применением рентгеновского инспекционно - досмотрового комплекса. Таможня имеет в своем распоряжении передвижной рентгеновский ИДК, который позволяет в целом за 5-6 минут сделать полный рентгеновский снимок транспортного средства с грузовым отделением.

Если после исследования рентгеновского снимка у должностного лица таможни остаются сомнения в содержимом грузового отделения, то транспортное средство предлагается переместить на крытую досмотровую площадку, где проводится таможенный досмотр товаров.

Результаты проведения таможенного досмотра передаются по электронным каналам связи в Центр и региональную таможенную администрацию.

Система управления рисками (далее - СУР) объединяет в себе ряд новейших таможенных инструментов и технологий, базирующихся на холистических подходах, которые обеспечивают повышение эффективности работы таможенных служб, не ставя под угрозу интересы торговли. СУР основанная на нейронной сети и настроенная на работу с ограниченным заранее заданным перечнем классифицированных индикаторов, загружает конкретные показатели этих индикаторов из входящего источника информации, например грузовой таможенной декларации или транзитной декларации. Затем показатели индикаторов обрабатываются СУР с помощью специального математического алгоритма в скрытом программном слое (hidden layer). По результатам обработки формируется конечный коэффициент уровня риска, например, по шкале от 1 до 100. Сама шкала заранее размечается, например, на три сектора - зеленый, желтый и красный. Соответственно, полученный конечный коэффициент будет относиться к одному из перечисленных секторов и таким образом будет обозначаться уровень риска, например - высокий, средний, низкий.

Структура нейронной сети СУР

Рис. 1

Программа является гибкой в настройке. При необходимости можно задать любое ограниченное количество индикаторов, расставить любые показатели рейтинга риска для каждого индикатора, разметить шкалу конечного коэффициента на любое количество секторов. Технические характеристики СУР: Web-приложения (Oracle 9iAS); База данных Oracle 9i; Сервер Windows; Модели СУР в формате DLL.

Одна из особенностей СУР состоит в способности к самообучению, обновлению. СУР не только выдает рекомендации (указания) по таможенному контролю товаров, но также «собирает» информацию о результатах применения выданных рекомендаций (указаний), т.е. анализирует информацию об эффективности мер по минимизации рисков. В части самообучения программа может быть настроена на определенный режим изменения модели обработки входящей информации. По результатам самообучения СУР, например, при высокой эффективности мер, применявшихся по одной и той же модели может изменить уровень риска на больший (например, с зеленого на красный).

Еще один способ совершенствования СУР - это применение так называемых локальных правил (local rules). Каждый таможенный орган имеет свою специфику, в зависимости от географического положения (на границе или внутри страны), видов транспорта, преобладающей номенклатуры товаров, экспортной или импортной направленности, субъектов внешнеторговой деятельности, перемещающих товары и т.д. В зависимости от этого одна и та же модель риска, одни и те же рекомендации (указания) СУР могут иметь разные показатели эффективности в различных таможенных органах. С целью учета особенностей таможенного оформления и таможенного контроля в разных таможенных органах в программе и предусмотрена возможность использования функции локальных правил.

В названной программе имеется возможность задавать уровень доступа к функции локальных правил. Соответственно, либо должностные лица таможни, либо должностные лица регионального управления таможен могут изменять уровень риска и выданные СУР рекомендации (указания), но только в сторону «ужесточения». Снижение уровня риска возможно только в центральном аппарате таможенных органов, который администрирует СУР.

Помимо механизма определения уровня риска СУР имеет и сегмент случайной выборки, так называемый генератор случайных чисел. Таким образом, даже поставки с низким уровнем риска все равно могут быть подвергнуты случайному контролю по результатам работы указанного сегмента СУР.

С применением системы управления рисками таможенному досмотру в таможне Дувра подвергаются не более 3-4 % товарных партий. Так, в 2005 году было всего проведено 71142 таможенных досмотров. Из них 44049 таможенных досмотров были инициированы Центром, в результате которых в 90 случаях происходило полное изъятие груза.

Выше описанная система управления рисками аналогична разработанному и запатентованному Компанией «Intertek Group» (Великобритания) программнному продукту "Intertek ADVANTAS®" - «Усовершенствованная система торговой оценки», которая детально рассматривается ниже в разделе «Коммерческое применение систем управления рисками».

Численность таможенной службы Италии составляет порядка 10 тысяч человек без учета финансовой гвардии, осуществляющей правоохранительные и силовые функции.

До внедрения автоматизированной системы управления рисками в региональных таможенных органах инспектор производил 100%-ный документальный контроль и принимал решение о фактическом досмотре груза в соответствии с нормативными документами, либо по своему усмотрению. При таком тотальном контроле выявлялось 0,05% деклараций, в которых были обнаружены нарушения, повлекшие либо перерасчет таможенных платежей, либо заведение дела о нарушении таможенных правил. Работа по повышению эффективности таможенного контроля начались в 1997 году, ее. Цель - обеспечение эффективного выборочного таможенного контроля. Результатом проведенных исследований явилось построение автоматизированной системы управления рисками.

Возможность подачи декларации в электронном виде была реализована с 1996 года, однако электронная цифровая подпись (ЭЦП) не применялась, поэтому основным в процедуре был бумажный документ.

Система управления рисками состоит из блоков:

Методологии анализа и управления рисками;

Организации управления рисками;

Технической реализации системы анализа и управления рисками.

В рамках автоматизированной информационной системы управление рисками начало эксплуатироваться с середины 1999 года и основано на оперативном, в режиме он-лайн, подключении таможенного инспектора к центральному вычислительному комплексу и получении автоматического решения, на основе которого построены все его последующие действия.

Риски рассматриваются как категория, относящаяся к компетенции центрального руководства, однако в рамках действующей обратной связи региональные таможенные органы имеют возможность подачи заявки на создание нового глобального или регионального риска.

Методически риск реализуется в виде профилей рисков, которые могут быть:

обязательными, например, для особых видов товаров;

целевыми, которые рассчитываются по фактическим данным таможенной системы;

случайными, которые определяются случайным образом, по своей сути не являются риском и используются для проверки эффективности работы системы таможенного оформления и контроля.

Риск может быть объективным, если основан на особенностях товара, и субъективным, если базируется на особенностях участника внешнеторговой деятельности.

В системе используется три вида «коридоров»: зелёный, желтый и красный.

В случае если принято (автоматическое) решение о направлении поданной декларации по зеленому коридору, то товар сразу, после уплаты таможенных платежей, выпускается в свободное обращение. При этом ускорение и упрощение процедур таможенного оформления достигается, прежде всего, за счет того, что выпуск товара в свободное обращение по зеленому коридору осуществляется только по декларации без сопроводительных документов и без проведения физического досмотра.

В случае если принято решение о направлении поданной декларации по желтому коридору, то инспектором осуществляется документальный контроль и по его результатам принимается решение о необходимости проведения физического досмотра. Для проведения документального контроля инспектор может потребовать представить дополнительные документы. Выпуск товаров в свободное обращение осуществляется после документального контроля и уплаты таможенных платежей.

В случае если принято решение о направлении поданной декларации по красному коридору то проводится документальный контроль и физический досмотр (полный или частичный).

В настоящее время 74% товаров проходит по зеленому коридору, 19% - по желтому и 7% - по красному. Анализ результатов внедрения системы управления рисками показал, что объемы таможенных платежей возросли, качество документального контроля повысилось, очереди на автомобильном пункте пропуска (г. Триест) уменьшились.

Система управления рисками таможенной службы Италии позволяет представить её в виде следующей формальной модели.

Вся область таможенного оформления и контроля разбита на 22 сектора (группы риска), например, все товары с антидемпинговыми пошлинами, риски текстиля, риски происхождения текстиля, риски сельскохозяйственной продукции, риски от субъектов, имевших технические нарушения при оформлении грузовой таможенной декларации и т.д. В каждый сектор входят профили риска, а профиль характеризуется набором индикаторов и установленным решением. Индикатор представляет собой показатель и его значение (приложение). В настоящее время проводится модернизация программного обеспечения, позволяющая применять в отношении к индикаторам операции больше, меньше, равно, а также, интервальные операции и др. В электронной грузовой таможенной декларации (копии грузовой таможенной декларации), поданной брокером в таможенный орган, выделяются поля, по которым осуществляется оценка риска, проводится вычисление параметров, соответствующих индикаторам. Затем набор индикаторов соответствующего профиля последовательно соотносится с электронной копией таможенной декларации, выделяются профили, удовлетворяющие условиям данной грузовой таможенной декларации и выбирается решение по данному профилю. Затем происходит выбор того решения из выбранных решений соответствующих профилей, которое соответствует наиболее полному контролю. Например, выбраны профили с уровнями физического досмотра 50%, 30% и 20%, следовательно, решением системы управления рисками будет «проведение 50%-ного досмотра».

Профиль риска, будучи созданным, остается в информационной системе навсегда, однако, если риск перестает быть актуальным, соответствующий профиль переводят в пассивное состояние, но не уничтожают. При возникновении риска проверяют наличие подобного профиля в системе и либо вновь его активизируют, либо создают новый профиль. В целом в системе имеется порядка 3000 профилей, в настоящее время активны 1200-1300 профилей. Система анализа и управления рисками ежемесячно оценивает эффективность профилей на основе данных четырех предыдущих месяцев, проводится анализ количества срабатываний профиля и результатов проверок.

Внедрение системы управления рисками позволило при осуществлении проверки только 26% деклараций выявлять от 1 до 2% нарушений от общего объема декларирования. Ранее, при проведении 100%-ного документального контроля выявлялось 0,05% нарушений. Внедрение системы управления рисками не только повысило процент выявляемых нарушений, но и сняло проблему поиска «удобного» таможенного органа.

Применение системы «зеленого коридора» в таможенной службе Италии предполагает проведение выборочного таможенного контроля уже после этапа выпуска товаров, с этой целью в структуре таможенных органов созданы специальные подразделения. В частности, вопросы контроля таможенной стоимости, в основном, обеспечиваются за счет контроля и анализа деятельности участника внешнеэкономической деятельности уже после выпуска товаров в свободное обращение.

В настоящее время с целью повышения эффективности системы управления рисками проводится работа по взаимному обмену информацией с другими странами.

Телематическая система обеспечивает возможность информационного взаимодействия брокеров с таможенной службой и включает в себя систему протоколов обмена с соответствующими программными и аппаратными средствами и систему обеспечения безопасности.

Внешние абоненты взаимодействуют с информационной системой таможенных органов через протоколы ISDN, CDN, PSTN. Крупные фирмы работают с таможенной службой по протоколу FTP в режиме непосредственного соединения. Для взаимодействия с коммерческими фирмами в информационной системе имеется специализированный сегмент, работающий в режиме Web-технологии и обеспечивающий прием, предварительную обработку и ввод сообщения (электронной декларации) в информационную систему таможенной службы.

Система обеспечения безопасности включает в себя все основные функции защиты: аутентификация, контроль доступа, криптозащита. Одним из основных принципов являются: а) невозможность отказа от переданного или полученного сообщения; б) интегрированность решений. Криптографическая система работает на основе симметричных ключей и поддержана организационной процедурой её внедрения на средствах брокера. Удостоверяющий центр ключевой информации, в том числе и электронной цифровой подписи находится в компетенции таможенной службы.

Хранилище данных.

Хранилище данных представляет собой агрегированную базу данных, предназначенную для проведения аналитической работы. В базу данных хранилища вводятся не все таможенные декларации, а только те, для анализа которых предназначена система. Основной цель системы является обеспечение анализа и контроля товарных потоков по таможенным декларациям и декларациям Интрастат (статистические декларации Евросоюза). К данной системе подключены подразделения центрального аппарата Таможенного агентства и региональных таможенных управлений. Система хранит данные за 6 лет и позволяет вести поиск по коду товара, по стране происхождения, по кодам таможен, по таможенному режиму, по виду транспорта, по налоговому коду получателя.

Система управления рисками, применяемая таможенной службой США достаточно развита и адаптирована к экономическому состоянию и естественно - географическим условиям страны. Указанной службой в 1970 году было принято решение о переходе к автоматизации работы и разработано несколько автоматизированных систем.

В год таможенной службой США обеспечивается сбор таможенных платежей в сумме 27 млрд. долл. США, что составляет около 1 % от сборов налогов в стране, в штате службы насчитывается 19 тыс. сотрудников, из которых 8 тыс. инспекторов оперативников, 2 тыс. являются специалистами по экспорту, а 6 тыс. - специальными агентами. Ежегодно оформляется более 20 млн. партий товаров.

В 2004 году количество организаций осуществляющих ввоз товаров составило 754 тыс. Основные торговые партнеры США (цифры по ввозу товаров в 2004 финансовом году):

Канада - 215 млрд. долл. США.

Китай - 182 млрд. долл. США (за последние 5 лет импорт из Китая увеличился на 93 %).

Мексика - 146 млрд. долл. США.

Япония - 125 млрд. долл. США.

Германия - 72 млрд. долл. США.

Таможенная служба США в состоянии представить полный перечень данных об импортных товарах в режиме реального времени. Компьютерная система готова не только самостоятельно принимать решения, но и анализировать обстановку, делать прогнозы и давать исчерпывающую информацию иным государственным органам.

В автоматическом режиме оформляется 98% внешнеторговых грузов. Скорость принятия решения исчисляется секундами.

Для создания комплексной системы управления таможенными процессами понадобилось около 20 лет, затраты - свыше 3 млрд. долларов.

Система управления и анализа рисками состоит из четырех блоков:

Формирование базы данных и сбор информации.

Анализ и оценка рисков.

Проведение мероприятий по снижению рисков

Контроль и доклад.

Принятые программы, такие как таможенное инспектирование финансово - хозяйственной деятельности импортеров, физический досмотр, контроля правильности заполнения таможенных документов являются основными компонентами управления рисками.

Формирование базы данных и сбор информации.

Вначале сбора данных уже возможно предварительное выявления участников внешнеторговой деятельности, нарушающие законодательство. Должное использование этих сведений позволит эффективно использовать таможенные ресурсы.

Для идентификации рисков существует несколько механизмов:

автоматизированная интегрированная система соблюдения законодательства, основана на статистических результатах досмотра и оценки степени контроля правильности заполнения таможенных документов;

национальные критерии;

таможенное инспектирование.

Программа определения степени соблюдения законодательства позволяет определять ввозимые товары, как с невысокой степени рисков, так и с высокой. Каждый год база интегрированной системы пополняется информацией о статистических результатах досмотра и оценки степени контроля правильности заполнения таможенных документов.

Компании с высокой степенью надежности с достаточной системой внутреннего контроля проходят таможенные процедуры с минимальными формальностями для дальнейшего стимулирования их работы в рамках закона. Неблагонадежные компании проходят тщательную проверку.

С момента первого случая «оценки степени риска», примененного в 1995 году, таможенная служба разработала более совершенные механизмы оценки.

Национальные критерии селекции грузов являются таможенными средствами для постановки задач и получения данных о подозреваемых в несоблюдении таможенных законов. По своей сути эти критерии являются субъективными и основаны на прошлом опыте и усвоенных наработках.

Два ключевых фактора заставили таможню перейти к таможенному инспектированию. В 1993 году около 300 тыс. компаний ввезли товаров на сумму 575 млрд. долларов. За 4 года количество компаний увеличилось до 400 тыс., а объем составил 845 млрд. долларов. Ресурсы таможенных органов остались на прежнем уровне.

При этом около 8 тыс. импортеров ввозят товаров, стоимость которых составляет 81 %. Концентрируя ресурсы на крупнейших импортерах таможня может значительно повлиять на процесс соблюдения законов.

Создание таможенной инспекции - стремление таможенных органов перейти от принципа проверки каждой партии к инспектированию деятельности импортеров.

Выборочность проверки компаний осуществляется в зависимости от объемов, стоимости, прошлых нарушений законодательства. Таможенная инспекция принимает меры по анализу работы лиц, координирует ее и работает с импортерами для решения возникающих проблем.

Анализ и оценка рисков.

После сбора данных, следующим шагом является анализ и определение схожих при несоблюдении законов. Анализ хронологической информации и тенденций, а также применения дифференцированного подхода к значимости того или иного товара, позволяет сконцентрировать свои усилия на области наибольшего потенциального риска.

Если информация указывает на наличие проблемы, то принимаются следующие факты:

значимость проблемы;

количество вовлеченных таможенных органов;

стоимость и объем поставок;

количество задействованных предприятий;

законы и правила, которые могут быть нарушены;

коммерческие убытки;

привлечение иных таможенных органов;

единичность нарушения или типовое нарушение;

анализ принятых ранее решений.

После проведения такого анализа определяется оценка рисков. Данный этап включает:

применение автоматизированных систем;

значимость нарушений;

категории рисков;

использование принудительных мер;

действия таможенной инспекции.

Автоматизированная система таможенного контроля и оформления началась создаваться в 1983 году. С 1988 года начался выпуск товаров без бумажных носителей. В настоящее время автоматизированная система обладает третей по величине в мире базой данных, позволяет осуществлять таможенный контроль и оформления полностью в автоматизированном режиме без участия должностного лица таможенного органа.

Создана компьютерная телекоммуникационная система: Automated Commercial System, связавшая свыше 2300 субъектов внешнеторговой деятельности и структур, ее обеспечивающих. Используются около 200 различных компьютерных подсистем, имеются 800 баз данных.

Одной из лучших технологических разработок является система автоматической обработки сведений, позволяющая выполнять таможенные формальности и контроль в течении 5 - 10 секунд.

Основными критериями для использования такой процедуры является:

Получатель готов к производству таможенных формальностей в пункте пропуска +таможня подключена к системе.

У участника внешнеторговой деятельности не менее 50 отправок в год.

Получатель не должен иметь проблемы с другими контролирующими органами и должен демонстрировать надежность при транспортировке товаров в США.

Должна быть повторяемость характеристик ввозимых товаров (номенклатура, страна происхождения, таможенная стоимость).

При данной системе применяется специальный штрих код, содержащий основные сведения о товарах и получателе товаров. Штрих код формируется, как правило, таможенным брокером и наносится на инвойс

В пункте пропуска перевозчик или уполномоченное лицо импортера представляет инвойс со штрих кодом, а также иные товаросопроводительные документы. Сотрудник таможенного органа сканирует штрих код в компьютерную систему таможенной службы США. Компьютерная система расшифровывает код и производит сравнение с данными, предварительно внесенными таможенным брокером, в систему. При этом также осуществляется проверка с критериями (по информации существуют 42 критерия, по которым определяется, относится товар или импортер к группам риска). После чего принимается решение о выпуске товаров. Время необходимое для проверки составляет 5-10 секунд.

В 1998 году таможенная служба еще более сузила сферу интересов определив, что не все нарушения имеют равную значимость, были разработаны показатели значимости для разных видов нарушений.

Также определены две категории товаров:

товары, которые чувствительны для интересов государства;

товары, которые менее интересуют таможенную службу США.

Селекция по категориям товаров, а также определение значимости видов нарушений служит для принятия одного из следующих решений:

пропуск товаров. Согласно концепции таможенной службы - это те товары, в отношении которых при производстве компьютерного контроля не возникло вопросов. Таможенные органы имеют право на дополнительный повторный контроль (в 2000 году в отношении 80 % товаров у таможни никаких вопросов не возникало).

проведение документального контроля, он осуществляется, если при ввозе товаров не представлены какой-либо из документов (список которых четко очерчен и утвержден законодательно).

проведение досмотра (применяется крайне редко в отношении 1-2 % товаров).

Проведение мероприятий по снижению рисков

Сбор и проведение анализов не составляют еще полностью систему управления рисками. Необходимо дальше применять шаги по снижению степени риска и увеличения показателей соответствия законам. Первое - выявить причины риска (недостаток необходимых знаний, сложность законов и правил, сознательное игнорирование законов) Второе - выработать соответствующие меры и выделить ресурсы для устранения ситуации риска. При выделении ресурсов принимаются к сведению такие факторы, как возможности и степень подготовки сотрудников, затраты и меры исполнения.

Контроль и доклад.

После того как определены и проведены конкретные меры, результаты контролируются и поступают в банк данных программы процесса управлением рисками.

Таможенная служба использует несколько механизмов контроля за исполнением:

план выполнения принудительных мер;

доклады в правительство и конгрессу по соблюдению законов;

работа таможенной инспекции;

послеоперационный контроль.

Возврат информации в банк данных программы процесса управлением рисками создает условия для обратной связи, которая может использоваться на любом этапе. Смена приоритетов рисков потребует новых подходов на этапе оценки и анализа рисков.

План выполнения принудительных мер формируется на один год. К концу года проводится подробная оценка прогресса. Полученные результаты учитываются при составлении плана на следующий год.

Размещено на Allbest.ru