Международный договор как основной источник международного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Пензенский государственный университет

Контрольная работа по предмету

«Международное публичное право»

На тему:

«Международный договор как основной источник международного права»

Выполнила: студентка

Группы 09 КЗЮ-1

Еманова К.И.

Проверила:

Стульникова О.В.

г. Пенза

2011 г.

Содержание

Введение

1.Договор нормативного содержания

2.Международный договор

3.Международный договор в системе права России

4.Международный договор как источник права в различных правовых системах

Заключение

Список литературы

Введение

Договором называется заключенное между государствами или другими субъектами международного права соглашение, предназначенное для регулирования их взаимоотношений путем создания международно-правовых обязательств.

Международные соглашения регулируют политические, экономические и культурные отношения между государствами. Эти соглашения могут носить разные названия. В основе признанного в доктрине международного права определении международного договора лежит соглашение. Оно служит главным методом согласования воль государств путем принятия решений и создания норм, призванных регулировать международные отношения, в которых отсутствует надгосударственная власть.

Поэтому соглашение так или иначе присутствует во всех международно-правовых договорах, несмотря на различные их наименования и формы. В прошлом это могли быть трактаты, в настоящее время это чаще всего -- договоры, пакты, соглашения, конвенции, акты, протоколы, статуты и уставы.

1. Договор нормативного содержания

Договор нормативного содержания - это один из важнейших источников права. Договор нормативного содержания - это соглашение двух или более субъектов по конкретному вопросу, в результате заключения которого устанавливаются, конкретизируются или изменяются нормы права. Не каждый договор является нормативным.

Любой договор с нормативным содержанием имеет следующие свойства:

содержит норму общего характера;

добровольность заключения;

общность интереса;

равенство сторон;

согласие участников по всем существенным аспектам договора;

эквивалентность и, как правило, возмездность;

взаимную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

правовое обеспечение.

В отличие от договоров - сделок нормативный договор не носит персонифицированного, индивидуально - разового характера, его содержание составляют правила поведения общего характера - нормы.

По своему содержанию нормативный договор - это юридический акт, закрепляющий волеизъявления сторон по поводу взаимных прав и обязанностей.

Такие договоры получили распространение в трудовом праве при заключении контрактов между работодателем и работником, в международном праве. В последние годы, указанные договоры стали применяться и в конституционном праве России. Например, в 1992 г. был заключен Федеративный договор между Российской Федерацией и ее субъектами о разграничении между ними предметов ведения и полномочий. В 1994 г. был заключен Договор между Российской Федерацией и Татарстаном, где были определены предметы взаимного делегирования полномочий. В дальнейшем такие договоры были заключены и с другими субъектами Федерации.

В области трудового права значительную роль продолжают играть коллективные договоры. Согласно ст.7 Кодекса законов о труде РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между руководителем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.

Следует подчеркнуть, что договорное право - юридический фундамент динамичной и расширяющейся системы свободного предпринимательства. Принятый 11 марта 1992 г. Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» один из наиболее значимых актов, цельно регулирующий взаимоотношения предпринимателей и наемных работников.

2. Международный договор

В качестве основной формы права выступает договор в международном праве. Международный договор - это явно выраженное соглашение между государствами и другими субъектами международного права, заключенное по вопросам, имеющим для них общий интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей. Статья 2 Венской конвенции о праве международных договоров содержит нормативное определение этого источника: «Договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования»¹.

Существуют различные виды международных договоров:

двусторонние и многосторонние; политические, экономические договоры и договоры, заключаемые по специальным вопросам.

Каждый из них содержит общие правила поведения вступает как результат согласования воль субъектов - участников того или иного договора.

В ряде государств, включая Россию, международные договоры, в которых участвуют эти государства, рассматриваются как составная часть национальной правовой системы.

Примером международно-правового договора нового типа может служить принятый 12 сентября 1990 г. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, согласно которому «объединенная Германия будет включать территорию Германской Демократической Республики, Федеративной Республики Германия и всего Берлина».

3. Международный договор в системе права России

Вопросы соотношения и взаимодействия международного права и правовой системы России приобретают особое значение в контексте процессов интеграции и глобализации.

Впервые положение о приоритете правил международного договора было включено в Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Статья 7 Гражданского кодекса РФ восприняла положение Основ, установив, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, которые регулируются гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором РФ установлены правила, отличные от предусмотренных гражданским законодательством, то применяются положения международного договора.

Конституция Российской Федерации 1993 г. в ст.15 утверждает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в качестве составной части правовой системы Российской Федерации. Они действуют на основе принципа непосредственности действия международно-правовых норм. Однако речь идет не о любой норме международного права, а лишь об императивных нормах, обладающих общеобязательным характером.

На основе анализа положения Конституции РФ о том, что, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, нельзя утверждать, будто приоритет над национальным законодательством имеют любые договорные нормы международного права. Подобным договором является только международный договор Российской Федерации межгосударственного, межправительственного или межведомственного характера, ратифицированный и официально опубликованный. Хотя Конституция РФ не конкретизирует, что речь идет лишь о ратифицированном международном договоре, именно такой договор выступает в качестве источника российского права. Именно в момент ратификации международного договора Россия принимает на себя все обязательства по нему. Это нашло отражение в формулировке Верховного Суда РФ, отметившего, что речь идет о международном договоре, «решение о согласии на обязательность которого для РФ было принято в форме федерального закона».

Соотношение норм международного права и международных договоров России наряду с ч.4 ст.15 Конституции закрепляется в п.»б» ст.86, п.»г» ст.106, ч.6 ст.125 Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации».

Российское законодательство в ст.6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» закрепляет следующие процедуры включения положений международно-правовых актов, международных соглашений России в российскую правовую систему:

а) согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора;

б) подписание международного договора;

в) обмен документами, образующими договор;

г) ратификация;

д) утверждение;

е) принятие;

ж) присоединение;

з) иные способы выражения согласия по договоренности сторон.

Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» устанавливаются процедуры ратификации и требования, предъявляемые к данной процедуре. Так, правом внесения в Государственную Думу ФС РФ на ратификацию международных договоров обладают только Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации (единственное исключение из этого положения установлено ст.16 Закона). Закон выдвигает следующие требования к содержанию предложения о ратификации: оно должно содержать копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его ратификации, определение соответствия международного договора законодательству Российской Федерации и в первую очередь Конституции РФ, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации международного договора.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» впервые в отечественном праве закрепляет положение, что вместе с осуществлением процедуры ратификации должны быть определены меры по обеспечению выполнения Россией ратифицируемого договора и выработаны механизмы защиты интересов России в связи с участием в ратифицируемом договоре. На международные договоры в полной мере распространяется положение Конституции Российской Федерации об обязательном опубликовании нормативных правовых актов и о неприменении любых нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы (ч.3 ст.15 Конституции РФ).

Часть 6 ст.125 Конституции РФ закрепляет положение о том, что не соответствующие Конституции РФ международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Таким образом, приоритет международных договоров не распространяется на Конституцию РФ. Более того, Конституционный Суд Российской Федерации согласно п. «а», «з» ст.125 Конституции РФ вправе разрешать дела о соответствии не вступивших в силу международных договоров Конституции РФ.

4. Международный договор как источник права в различных правовых системах

договор соглашение право международный

В литературе выделяются разные способы воздействия международно-правовых актов на национальные правовые системы:

Ценностная ориентация.

Международное право содержит в себе наиболее общие цивилизационные ценности, которые оказывают влияние на формирование национальных правовых систем. Конституционная формула «общепризнанные принципы и нормы международного права» означает, что подобные принципы и стандарты должны быть признаны самой Российской Федерацией. Вне подобного признания они не могут считаться частью российской правовой системы и, следовательно, не могут порождать каких-либо обязательств для Российской Федерации, ее органов и граждан.

Признание приоритета норм международного права

над национальным правом. (Франция)

Важным является признание приоритета международно-правовых актов при толковании норм национальных правовых систем.

Определение процедур имплементации международно-правовых норм в национальное законодательство.

Практикой различных государств был выработан ряд общих процедур имплементации норм международного права в национальные правовые системы.

Включение ратифицированных международно-правовых актов в национальные правовые системы. (США)

Коллизионное право.

Конституционное право закрепляет механизмы распространения действия международно-правовых актов, международного права на национальные правовые системы. Институт имплементации международно-правовых норм в национальные правовые системы служит созданию государством необходимых правовых условий для реализации взятых на себя международных обязательств. Суверенным является решение государства о том, каким образом будет выполнено взятое обязательство, какая процедура будет избрана для реализации международно-правовых норм в национальном законодательстве.

Процедуры имплементации международно-правовых актов определяются национальным законодательством. Это, однако, ни в коей мере не противоречит возможности непосредственного действия международно-правовых актов в правовой системе страны при выполнении принятых в государстве процедур. Отечественным правоведением сформулированы критерии имплементации международно-правовых норм в российское законодательство при признании приоритета международного права и обеспечении суверенитета государства.

В международной правотворческой практике можно отыскать сколь угодно много примеров, когда межгосударственные договоры предусматривают принятие новых законов, внесение изменений и дополнений в действующие, отмену прежних законов или иных нормативных актов и т.д. Одним из примеров может являться Акт о введении всеобщих и прямых выборов депутатов Европейского парламента, который вступил в силу 8 октября 1976 г. и предусмотрел, что порядок и условия выборов депутатов Европейского парламента определяются законами государств - членов сообщества. И такие законы были приняты - к примеру, Закон о выборах депутатов Европейского парламента из Федеративной Республики Германии от 16 июня 1978 г. Законы развивали и дополняли положения договора.

В заключении хотелось бы все - таки сказать, что в практике абсолютного большинства государств в случае коренной коллизии договора и закона “последнее слово” всегда остается за законом. Ведь в случае расхождения с нормой закона договорная норма не отменяет ее, а делает из нее исключение для отдельного случая. Но для всех остальных случаев законодательная норма сохраняет свою силу. Конечно, возможны ситуации, когда договорная норма делает законодательную норму неприменимой во всех случаях, но тогда речь будет идти о неприменимости нормы, но не об ее недействительности или отмене. С прекращением действия договора, договорной нормы законодательная норма вновь применяется.

Заключение

Международный договор является соглашением о равноправии между двумя или несколькими государствами, когда устанавливаются взаимные права и обязанности. Субъекты международного права применяют свои обязательства, вытекающие из договоров, согласно принципам и нормам, заложенных в Уставе ООН, из устоявшейся практики правотворчества национально-правовых институтов и доктрин. Субъекты применяют различные наименования международных договоров при принятии прав и обязанностей, что не ограничивает принятие новых обязательств и последующее их исполнение. Каждый международный договор дополняет в той или степени процесс совершенствования права международных договоров, тем самым реализуется принцип - «Договоры должны соблюдаться». Как показывает практика, можно констатировать тот факт, что почти все договора характеризуют динамику международных отношений государств, их международно-правового диалога через нормы права. При установлении точного нормативного содержания обязательств государств в области признаваемых прав и обязанностей следует руководствоваться принципом эффективного и динамического толкования, ставя во главу угла такую цель - эффективная защита государственного суверенитета.

В современный период международный договор является главным источником международного права по следующим причинам: во-первых, международный договор по своей природе является наиболее массовым источником международного права, ибо большинство международных норм возникает вследствие установления отношений между субъектами международного права, регулируемых непосредственным международным договором; во-вторых, международный договор имеет большое применение из-за возрастающей роли суверенитета государств в международных отношениях; в-третьих, международный договор отличается от международного обычая тем, что он обладает более ясной, точной формализацией соглашений между субъектами международного права; в-четвертых, международный договор обладает большей гибкостью в системе изменчивых международно-правовых связей; через заключение новых договоров обеспечивается лучшее удовлетворение потребностей субъектов международных правоотношений; в-пятых, международный договор может быть применен для неограниченного числа субъектов, а все объекты, которые могут быть объектами международно-правовых отношений, могут быть объектами международных договоров.

Этого нельзя сказать о международном обычае. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. обеспечивает повышение эффективности международно-договорных отношений, являясь своеобразным кодификационным документом права международных договоров. Международно-правовая природа Конвенции состоит в том, чтобы законодательно регулировать порядок заключения, исполнения, прекращения, приостановления и денонсации международных договоров. Таким образом, международный договор характеризуется как основной источник международного права благодаря следующим обстоятельствам: договорная форма позволяет достаточно четко сформулировать правомочия и обязательства сторон, что благоприятствует толкованию и применению договорных норм; договорным регулированием охвачены все без исключения области международных отношений, государства последовательно заменяют обычаи договорами; договоры наилучшим образом обеспечивают согласование и взаимодействие международных норм и норм внутригосударственного законодательства.

Список использованной литературы

М.Н. Марченко «Теория Государства и Права»; Издательство «Проспект», Москва, 2002г.

Н.И. Матузов, А.В. Малько «Теория Государства и Права. Курс лекций»; Издательство «Юристъ», Москва, 2002г.

Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова «Международное право»; Издательство «Международные отношения», Москва, 2000г.

Ю.А. Тихомиров «Публичное право»; Москва. 1995г.

В.И. Кузнецов «Международное право»; Издательство “Юристъ”, Москва, 2002г.

6. Л.А. Васильева, О.А. Бакиновская «Международное публичное право» 2009 г.

Размещено на Allbest.ru