Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Японо-Китайские экономические отношения в 80-90 годах

Введение

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона - тема для написания очень распространенная среди студентов города Владивостока. И это не удивительно, ведь в отличие от западных областей нашей страны основные перспективы экономического развития Дальневосточного региона связаны с нашими ближайшими соседями - Японией, Китаем и Кореей. Но несмотря на колоссальные возможности для взаимовыгодного сотрудничества, отношения России с этими странами сейчас находятся в состоянии глубокого застоя и не получают должного развития. Наметилась даже тенденция на свертывание торгово-экономических связей. Несомненно, главной причиной этому являются такие факторы, как нестабильная политико-экономическая ситуация в стране, нерешенные проблемы политического плана, отсутствие благоприятных условий для инвесторов, и.т.д.

Но, несмотря на это, я считаю, что каждый молодой специалист экономического профиля в Дальневосточном регионе должен быть хорошо знаком со странами АТР и различными аспектами отношений между ними. В случае улучшения ситуации в России сразу же появятся возможности для сотрудничества, такие люди будут востребованы и принесут неоценимую пользу стране.

Выбор был остановлен именно на японо-китайских отношениях не случайно. Во-первых, как мне кажется, именно эти две страны будут играть ведущую роль в АТР в 21 веке, а следовательно и политика нашего государства в Дальневосточном регионе будет во многом зависеть от них. Во-вторых, Китай показал блестящий пример того, как слаборазвитая страна может успешно наладить взаимовыгодное сотрудничество с экономической супердержавой, не идя при этом на уступки по проблемам политического плана. Этот опыт может частично позаимствовать и Россия. В-третьих, экономические связи между этими двумя государствами имеют давнюю историю, и мне, как начинающему исследователю, просто интересно пронаблюдать как эти страны контактируют в современных условиях.

В данной работе я постарался затронуть все главные экономические аспекты сотрудничества двух стран, кроме торговли. Торговые связи Китая и Японии - тема очень обширная, требующая отдельного рассмотрения и в рамки этого реферата не вписывающаяся.

Хочу также отметить, что в процессе написания этого реферата мне удалось значительно расширить свой кругозор. Надеюсь, что приобретенный опыт поможет мне при выполнении последующих работ и заданий.

1. Инвестиции Японии в китайскую экономику

Вывоз капитала - развивающееся направление экономической политики Японии в отношении Китая. Стабильная в КНР в последнее время тенденция роста японских инвестиций обусловлена углублением двусторонних связей, а также изменениями в глобальной экономической ситуации.

Капиталовложения Японии в китайскую экономику стали практически возможными с 1979 г., когда руководство КНР фактически отказалось от стратегической концепции «опоры на собственные силы» и начало проводить политику «открытых дверей» как составную часть крупномасштабной реформы в стране.

Для решения поставленной грандиозной задачи - увеличения к 2000 г. ВНП страны в 4 раза по сравнению с 1980 г. - Китай стремится привлечь финансовые средства из-за рубежа. С этой целью была создана и продолжает совершенствоваться правовая база, вводятся многочисленные нормативные документы. Принимаются также практические меры по содействию предприятиям, функционирующим при участии иностранного капитала. В качестве кардинального средства привлечения инвестиций из-за границы используется целая сеть специально создаваемых территориально-хозяйственных образований, где предусмотрены льготы для иностранного капитала: особые экономические зоны (5), открытые приморские города (14), районы крупных рек (3), экономико-технические зоны (15)./5/

После нормализации в 1972 г. японо-китайских отношений, заключения в 1978 г. договора о мире и дружбе, успешного развития торговых связей Пекин, принимая политику «открытых дверей», очевидно, немало рассчитывал на встречное движение со стороны «экономической сверхдержавы». Эти расчеты в целом оправдались. Уже на старте движения японского капитала в КНР президент Федерации экономических организаций Японии (Кэйданрэн) Е. Инаяма подчеркивал:

«Для Японии наиболее желательным видом экономических связей с любой страной, в том числе и с Китаем, является обычная торговля. Однако в отношениях с последним мы учитываем не только экономические, но и политические аспекты этих связей. Поэтому в целях поддержания стабильности в регионе и во всем мире мы должны помимо обычной торговли оказывать Китаю экономическую помощь в виде вывоза капиталов.»/5/

Что касается экономических целей Японии, то экспортом капитала предусматривалось решать актуальную для японской экономики задачу - обеспечение гарантированного импорта из КНР природных ресурсов в интересах обрабатывающей промышленности и энергетики страны. Инвестиции также рассматривались в качестве одного из эффективных средств стимулирования экспорта в Китай.

Существенным фактором, объясняющим заинтересованность японского предпринимательства в вывозе капитала в КНР, была и остается более низкая, по сравнению со многими странами, стоимость рабочей силы. Китай как сфера капиталовложений привлекает японскую сторону в связи со снижением прибыльности внутренних капиталовложений, а также необходимостью корректировать структуру внешнеэкономических связей в ответ на усиливающиеся в ряде стран ограничения для японского экспорта.

В 80-х гг. все более возрастающее влияние оказывал на Токио неуклонный рост курса японской иены по отношению к доллару, что прямо вело к падению конкурентоспособности японских товаров на мировом рынке и послужило одной из причин возникновения экономического кризиса внутри страны. С учетом этого японские деловые круги вынуждены были пересматривать ориентиры внешнеэкономического курса, идти на расширение экспорта капитала, в том числе в Китай. В отношении КНР эта тенденция отчетливо проявилась, к примеру, в менявшейся динамике прямых капиталовложений Японии на рубеже 1985 г., когда курс иены поднялся вдвое (см. табл.).

Динамика прямых капиталовложений (предпринимательских) Японии в Китае в 1979-1985 гг.

Прямые капиталовложения японских совместных предприятий в Китае (на контрактной основе) в 1980-1985 гг.

Японские инвестиции в китайскую экономику осуществляются в виде как ссудного, так и предпринимательского капитала. Ссудный капитал расценивается Японией в качестве важного средства укрепления позиций страны на китайском рынке. Китаю предоставляются:

льготные кредиты государственных учреждений на реализацию совместных проектов экономического развития КНР;

- экспортные кредиты государственных и частных банков на цели закупок готовой промышленной продукции Японии;

- безвозмездная помощь на социально-культурные цели. Особенно существенной представляется роль иеновых кредитов, предоставляемых КНР японским правительством на льготных условиях (1,25-4,25% годовых с периодом погашения 20-30 лет). Поступившие по линии Фонда зарубежного экономического сотрудничества средства использованы на строительство объектов промышленной и социальной инфраструктуры, развитие систем транспорта и связи. Именно эти кредиты обеспечивали привлечение японских компаний к расширению капиталовложений в Китае. По данным министерства внешней торговли и промышленности Японии, к концу второй программы, в 1988 г., японские компании принимали участие в осуществлении около 400 проектов на территории КНР. Средства предоставлялись на развитие энергетического комплекса (освоение месторождений нефти, угля и газа), строительство предприятий по производству удобрений, ирригационных сооружений./5/

Особенно эффективной и полезной для китайской стороны была 3-я программа предоставления иеновых займов, в которую были включены финансовые мероприятия по созданию крупнейшей в КНР и весьма перспективной особой экономической зоны на острове Хайнань в Южно-Китайском море. На острове имеются значительные запасы полезных ископаемых, здесь благоприятные условия для развития туризма. Всего же по программе предусматривалось осуществить 42 китайских проекта. Японская сторона придерживалась поэтапного метода предоставления финансовых средств.

Общая сумма предоставленных Японией Китаю средств за 13 лет с 1979 г. составила 3,3 трлн. иен, что равно 30 млрд. долл. по нынешнему валютному курсу./5/

Иеновые кредиты для китайской стороны имеют ряд привлекательных сторон: масштабы, правительственные гарантии, сферы приложения, условия взаиморасчетов. Вместе с тем соблюдены и интересы японской стороны - самым главным является наличие весьма жестких рамок использования кредита, соответствующих интересам компаний Японии и крайне неохотно принимаемых КНР.

В дополнение к иеновым кредитам правительством Японии по линии Экспортно-импортного банка предоставлялись также целевые кредиты в порядке содействия экономическому развитию Китая. 2 млрд. долл. банком выданы в период 1979-1983 гг. на разработку нефтяных и угольных месторождений, на эти же цели в 1984 г. - 2,4 млрд. долл./2/ Вполне очевидно, что подобная «благотворительность'' страны Восходящего солнца в конечном итоге имеет целью укрепить за счет государства позиции японского бизнеса на китайском рынке.

Что касается предпринимательского капитала, то Китай как объект его приложения в общем объеме зарубежных прямых инвестиции Японии в 80-е гг. занимал скромное место. В 1987 г., например, его доля составляла лишь около 2%./5/ Среди причин сдержанного подхода частного, особенно крупного, бизнеса Японии к прямым инвестициям в китайскую экономику заметную роль играла недостаточная уверенность японских предпринимателей в КНР как в экономическом партнере. В качестве факторов финансового риска рассматривались отсутствие политической стабильности, часто менявшиеся директивные решения в сфере внешнеэкономической деятельности. Яркими примерами подобного рода являются две волны отказа китайской стороны от заключенных ранее контрактов (1979 и 1981 гг.), когда японские фирмы понесли урон на общую сумму 1,5 млрд. долл./7/ Ущерб им был нанесен и в результате событий в июне 1989 г. на площади Тяньаньмэнь, вызванного ими нарушения торгово-экономических связей.

Представители японского бизнеса по данным опросов были не вполне удовлетворенными условиями для своей деятельности в Китае. При этом главными сдерживающими факторами указывались:

- недостаточное развитие инфраструктуры;

- отсутствие законодательных гарантий для иностранных инвестиций;

- трудности в работе совместных предприятий (СП), вызываемые нестабильностью снабжения сырьем;

- менее выгодные для СП условия, предоставляемые официальными структурами КНР;

- более высокая стоимость жизни для иностранного персонала./6/

Китайские официальные лица, в свою очередь, неоднократно, в том числе во время визита в Токио в 1992 г. генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя, выражали недовольство малыми объемами и низкими темпами роста японских капиталовложений в КНР, особенно в приоритетных для китайской стороны областях, в частности в электронной промышленности. Большая часть японо-китайских СП приходится на текстильное производство, фармацевтику, лизинговый бизнес, в последнее время - сферу торговли. В технически передовых областях создание японо-китайских СП сдерживается в основном в связи с проблемами гарантированного обеспечения запчастями и компонентами, трудностями с реализацией продукции, и с дисбалансом валютных расчетов. Особенно невысокими прямые капиталовложения были до 1984 г. (см. табл. 1, 2). На японо-китайские СП в 1985 г. (152) приходилось 6,6% всех СП, имевшихся в тот период в КНР./5/

Однако обстановка постепенно менялась, и в начале 90-х гг. наметилась тенденция к расширению вывоза японского предпринимательского капитала в КНР. Этому частично способствовала активная позиция правительств двух стран. Действует межправительственное соглашение (1988 г.) о поощрении и взаимной защите инвестиций; функционируют специальная японо-китайская инвестиционная компания, китайско-японский комитет содействия капиталовложениям. Проблемы деятельности японского капитала в КНР явились предметом специального обсуждения в 1992 г. на переговорах руководителей министерства внешней торговли и промышленности Японии и министерства внешних экономических связей КНР./7/

В 1991 г. в Китае действовали 64 тыс. СП, из них 2800 предприятий - с участием японского капитала. Прямые японские инвестиции в том же году составили 579 млн. долл. Но переломным можно считать 1992 г., когда наблюдался значительный рост темпов японских инвестиций в китайскую экономику. Важно и то, что тогда впервые интерес к этому был проявлен крупнейшими японскими промышленными корпорациями: «Ниппон дэнки», «Тосиба», «Мацусита дэнки», «Фудзицу». Эта тенденция опиралась на позитивные процессы, происходящие в политике и экономике КНР, общий подъем и углубление японо-китайских связей, особенно в области торговли./5/

Приток японского капитала в экономику Китая существенно возрастал в течении всей первой половине 90-х годов. На стабильной основе КНР предоставлялись крупные кредиты. По-прежнему ведущая роль в этом сохранялась за японским государством. В 1995 г. завершена третья программа иеновых кредитов, всего по ним КНР получила более 1,6 трлн. иен (около 30 млрд. долл.). Вступает в действие четвертая программа (1996-2000 гг.), предусматривающая предоставление китайской стороне 580 млрд. иен. Финансовые средства иеновых программ правительства Японии предназначены для строительства важных объектов социально-экономической инфраструктуры КНР: Производственные предприятия, транспорт, связь, энергетический комплекс, ирригационные и инженерные сооружения и др./7/

В первой половине 90-х годов заметные изменения происходили в инвестиционной деятельности в КНР японского предпринимательства. Быстро стали расти объемы прямых капиталовложений. В 1991 г. увеличение по сравнению с предыдущим годом составило 58% к началу 1994 г. общий объем японских предпринимательских капиталовложений в Китае превысил 6 млрд. долл. Контрактов к тому же году было заключено около 10000 на общую сумму 13 млрд. долл. А только за 1994 г. подписано 3000 контрактов на 4,5 млрд. долл. В общем объеме иностранных прямых инвестиций в КНР к этому времени Японии принадлежало около 5%, она отставала от Гонконга, Тайваня, США. В первые три квартала 1995 г., согласно данным КНР, было получено согласие японских предпринимателей инвестировать капитал в 1937 китайских проектов на общую сумму 5,13 млрд. долл., что на 92,5% больше по сравнению с тем же периодом предшествующего года./7/

В настоящее время, по оценке Экспортно-импортного банка Японии, Китай стал наиболее привлекательным местом для капиталовложений японских фирм, в первую очередь в связи с дешевизной производства, о чем свидетельствует нижеприводимая таблица сравнительных данных.

Сравнение стоимостных показателей в Японии и КНР (Япония = 100)

Возросший интерес к прямым инвестициям в КНР отмечен среди крупнейших японских компаний. Яркий пример тому - самая большая компания-производитель бытовой электроники «Мацусита». Начиная с 1992 г. она всего открыла четыре предприятия в азиатских странах, а в 1994 г.; 11 - только в Китае. Это число быстро увеличилось до 29, причем 18 уже производят продукцию. Компания «Мацусита» к тому же имеет 100 магазинов в КНР, в ближайшие три года планирует открыть дополнительно еще 3000. Компания «Сони», в свою очередь, поставила целью к 1997 г. производить 1 млн. портативных телефонов в год на своем пекинском предприятии. В настоящее время она приступила к производству видеомагнитофонов в Шанхае. Электротехническая компания «Хитати» уже выдвинулась в крупнейшие производители телевизоров в КНР./5/

В результате ускоренного движения японского предпринимательского капитала в КНР изменилась картина его распределения по отраслям китайской экономики. Еще к началу 90-х годов предприятия с участием японского капитала в основном создавались в отраслях с интенсивным применением труда и сборки, а также для производства продукции с низкой добавленной стоимостью. Теперь внимание сместилось к созданию передовых предприятий наукоемкой, с высокой добавленной стоимостью, продукции. Больше капитала стало вкладываться в такие отрасли производства, как электротехническая, химическая, автомобилестроительная. В целом наибольшая часть инвестиций японских компаний приходится на обрабатывающие (по японской терминологии) отрасли промышленности (см. табл.).

Отраслевая структура капиталовложений Японии в КНР

инвестиция экономика сотрудничество восточный

Еще одной характерной чертой для инвестиционной деятельности японских предпринимателей в Китае становится смена целей инвестирования. Ранее основной поток инвестиций имел экспортное назначение, когда капитал вкладывался в производство экспортной направленности, с интенсивным применением труда. В 90-гг., в соответствии с развитием в КНР экономики, ростом уровня жизни населения, совершенствованием социально-экономической инфраструктуры, наблюдается быстрое увеличение прямых капиталовложений, нацеленных на внутренний китайский рынок. Этому служат активные меры со стороны китайского руководства, коррективы, вносимые им в производственную политику и формирование инвестиционного климата в стране.

В начале 1995 г. в КНР опубликован перечень отраслей, где прямые иностранные инвестиции запрещены, где они имеют ограничения и где они поощряются. Поощрительное отношение встречают капиталовложения, связанные с передовыми технологиями, объектами инфраструктуры./7/ Наряду с отраслевыми, введены поощрительные меры в отношении иностранного капитала, который вкладывается в экономику внутренних территориальных районов КНР. Все признаки говорят за то, что японский предпринимательский капитал весьма активно реагировал на новые условия для инвестиций в Китае.

Интересно отметить, что, согласно статистике министерства финансов Японии, прямые инвестиции японских компаний при росте их в 1994 г. в КНР на 51,7%, упали в Гонконге на 8,5%, на Тайване на 4,8%./5/ Идет процесс постепенного перевода производственных операций в КНР при сохранении ранее созданной базы и в Гонконге и на Тайване. Они не утрачивают для японского бизнеса значения, он готовится в будущем в отношении трех экономических объектов вырабатывать единую стратегию, с учетом происходящих процессов интеграционного характера в сфере экономики. А тактика уже сегодня, по оценке японских специалистов, требует использовать опыт этнических китайцев для ведения совместного бизнеса в КНР. То, что этот опыт успешный, говорит убедительно и высокий уровень капиталовложений компаний «хуацяо» в КНР и их участие в деятельности особых экономических зон, созданных с использованием главным образом капитала Гонконга и Тайваня.

Таким образом, проводимой Пекином политикой «открытых дверей» создаются предпосылки для увеличения экспорта в КНР японского капитала. Уже на данном этапе развития двусторонних связей его значение для китайской экономики весьма существенно. Отмечается тенденция к росту масштабов инвестиций, в том числе предпринимательских. Тем самым закладывается основа для укрепления позиций Японии на китайском рынке для дальнейшего сближения между двумя государствами.

2. Научно-технические связи Японии и Китая: содержание, проблемы, тенденции

Научно-технические связи Япония с Китаем, являясь составной частью двустороннего торгово-экономического сотрудничества, постепенно приобретают все более самостоятельное значение. Япония при этом рассматривает эти связи, прежде всего в качестве дополнительного средства для освоения, в широком смысле, китайского рынка. Для Китая же научно-технические связи с Японией представляют особую, приоритетный интерес: страна в процессе реформирования своей экономики испытывает огромную потребность в технологиях и научно-технических знаниях, которыми располагает японский партнер

Серьезные предпосылки развития между двумя странами сотрудничества в области науки и техники стали создаваться проводимым в КНР с 1979 г. курсом реформ и открытой политики. Общий подход к проблеме использования иностранного технического опыта был определен ухе в 1978 г. Ш пленумом ЦК КПК 11-го созыва, принятием, как оценивают японские специалисты, следующих основных ориентиров в развитии сферы производства.

1) Приоритет реконструкции действующих предприятий перед строительством новых.

2) Поиск «подходящих технологий», соответствующих китайским возможностям в области импорта.

3) Смещение акцента с технологий, предназначенных для производства металлоизделий, на современное программное обеспечение.

4) Поощрение прямых иностранных инвестиций с расчетом на одновременный ввоз и капиталов и технологий./8/

В дальнейшем, в решениях ХП съезда КПК (1982 г.), роль научно-технического прогресса в модернизации китайской экономики подчеркивалась особо. Было очевидно, что выдвинутая съездом задача увеличения в период 1980-2000 гг. валового национального продукта в четыре раза, при росте в тот же период производства сырья я энергии лишь вдвое, не могла быть решена без ускоренного внедрения современных технологий.

Реализация курса КНР, нацеленного на быстрый научно-технический прогресс, по мнению японских экспертов, не была достаточно последовательной. Так, средства, выделявшиеся на реконструкцию, нередко использовались не по назначению. Мало внимания уделялось улучшению качества производства. Выдвигавшиеся требования перед перерабатывающим и сборочным производством не соответствовали уровню производства анергии и сырьевых материалов. Поступавшее по импорту комплектное иностранное оборудование отнюдь не представляло новейшего технического опыта. При закупке технологий китайской стороной упор делался на приобретение таких, которые используются в металлообрабатывающей промышленности, отмечалось пренебрежение к программным технологиям, в частности, предназначенным для подготовки квалифицированных специалистов. Что касается инвестиций, то их большая часть приходилась на Гонконг, который предпочитал вкладывать капитал главным образом в сферу услуг. Невелики были прямые капиталовложения из-за рубежа в китайское производство, в том числе из Японии.

Решение задачи технического перевооружения экономики в КНР встречалось и с финансовыми трудностями. По этой причине страна, в целом не отказываясь от взятого курса, в 80-е годы шла на ограничение импорта иностранных технологий.

В общем, как считают специалисты Японии, у Китая отсутствовал до недавнего времени твердый долгосрочный курс в области достижения научно-технического прогресса, этот курс был Подвержен влиянию колебаний, имевших место в политике китайского руководства. Это становилось причиной сдержанного отношения со стороны Японии и других развитых стран к экспорту в КНР технологий, прямому инвестированию капиталов в ее экономику, а также оказанию технического содействия./8/

В последние годы проблема технологического отставания Китая вновь приобрела остроту в связи с выявлением ряда узких мест в экономике по мере её реформирования. С начала 90-х годов активизировались попытки преодолеть это отставание, при этом большое значение придается использованию научно-технического потенциала Японии, в рамках уже сложившихся двусторонних связей.

Япония оказывает Китаю научно-техническое содействие по частной и государственной линиям.

Частные фирмы в учреждения осуществляют следующие функции:

· предоставляют техническую документацию, используемую в процессе модернизации китайских предприятий;

· выполняют на территории КНР проектировочные работы, техническое руководство строительством, наладкой оборудования, пуск и освоение производственных мощностей, промышленное консультирование;

· осуществляют передачу китайской стороне управленческого опыта, учебно-методическую подготовку специалистов./8/

Частный бизнес также берет на себя организацию стажировки китайских инженеров, техников, квалифицированных рабочих на предприятиях японских компаний. Они осуществляют передачу китайской стороне технических знаний в форме лицензий, патентов в «ноу-хау» в процессе выполнения технического содействия в модернизации производства совместных предприятий, в ходе поставок комплектного оборудования и т.д. (см. табл.).

Основные формы оказания технического содействия Японией Китаю (1981-1987 г.) (Число контрактов)

Масштабы основных направлений технического содействия со стороны Японии Китаю (1981-1986 гг.)

По государственной линии японская техническая помощь концентрируется главным образом на проведении проектно-изыскательских работ в сфере совершенствования экономической и социальной инфраструктуры, на развитии топливно-энергетической базы, сельскохозяйственных комплексов, и т.д.

Из государственного бюджета Японии финансируется деятельность Агентства международного сотрудничества, организующего командирование японских специалистов в КНР, в основном для участия в прединвестиционннх исследованиях, технико-экономических изысканиях, в проведении промышленного консультирования в области строительства, транспорта и коммунального хозяйства. Так, в период 1982-1992 гг. в Китай были направлены около тысячи специалистов в целях оказания технического содействия в промышленности, сельском хозяйстве, в транспортной области и медицине. По линии государства осуществляется прием на обучение китайских студентов, аспирантов, стажеров. В рамках бюджетных ассигнований, выделяемых министерству образования Японии, финансируется подучившая широкое развитие сеть курсов японского языка, как этап подготовки к поступлению в высшие учебные заведения Японии. В 1992 г. число обучавшихся на этих курсах составило 60 тыс. чел. Помимо того, действуют и подобные курсы в компаниях, сотрудничающих с китайской стороной. Примечательно, что и в Китае, на волне общественного интереса к Японии и японскому языку, была создана своя система курсов обучения языку. На них подготовку к 1992 г. получили более 1 млн. китайцев./8/

Необходимо отметить, что основные направления технического содействия со стороны Японии Китаю по государственной линии финансируются за счет части средств, выделяемых в бюджете на Официальную помощь развитию (ОПР). И объемы этих средств, как свидетельствуют статистические данные, сравнительно невелики. К примеру, в 1989 г. они составили 3,8% от общей суммы ОПР./5/

Структура официальной помощи развитию (ОПР) со стороны Японии Китаю (1985-1989 гг.) (100 млн. иен)

При оценке эффективности японского технического содействия китайской стороне, существенным является анализ состояния дед по передаче КНР современных технологий, в которых у нее существует особая заинтересованность.

Согласно наблюдениям китайских специалистов, «японские предприниматели основной акцент делают на поставку техники, а не на передачу «ноу-хау». При этом Япония воздерживается от передачи новейших технологий. Она предпочитает экспортировать те из них, которые утратили преимущества конкурентоспособности, т.е. технологии традиционных отраслей производства, для их использования на предприятиях с невысокой стоимостью трудовых ресурсов.

Такой подход главным образом объясняется тем, что Япония стремится избежать создания себе будущего конкурента, как это было с некоторыми новыми индустриальными странами Азии, к примеру с Южной Кореей.

Кроме того, в формировании подхода Японии важную роль играет та оценка, которая дается японскими специалистами степени восприимчивости китайской экономики к передовому технологическому копыту. Считается, что на данном этапе КНР не обладает достаточным «социальным потенциалом» для усвоения новейших технологий. На основе анализа официальных данных КНР, японские исследователи указывают на следующие наиболее существенные факторы, определяющие этот потенциал.

I) Дефицит кадров.

Для передачи и распространения современных технологий требуются подготовленные организаторы производства и инженеры. Сегодня в стране отмечается их острый дефицит.

2) Низкий уровень технологий.

Уровень инженерных технологий должен быть достаточно высок, чтобы усваивать новые технологии.

3) Иррациональная организация производства.

Недостаточное развитие разделения труда и кооперирования между предприятиями не может обеспечить технический прогресс.

4) Слабое кооперирование с машиностроительной промышленностью,

Развитие кооперирования с машиностроением является условием улучшения технического уровня предприятий.

5) Сохранение система государственных предприятий, слабая конкуренция.

До тех нор пока конкуренция на государственных предприятиях остается невысокой, организаторы производства не проявят интереса к импорту новых технологий.

6) Действие рада факторов, связанных с низкой производительностью труда: громоздкая система стандартизации, несовершенная система контроля за качеством продукции.

7) Реальное состояние научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР)./8/

Японские специалисты считают расходы КНР на НИОКР, с учетом уровня развития экономики, значительными. Так, в 1979 г. они составляли 1,01% от ВНП, в 1986 г. - 1,29./8/ То, что при этом темпы технического прогресса остаются низкими, эти специалиста объясняют в первую очередь следующими причинами:

- концентрация сил и средств на оборонных программах, наличие ограничений на передачу созданных в этой области технологий в частный сектор;

- слабая связь НИОКР с производством.

Основной научный потенциал КНР сосредоточен в научно-исследовательских институтах Академии наук и университетов - 82,5% специалистов (1980 г.). По своей направленности исследования носят главным образом академический характер, их результаты малоприменимы в производстве. На 460 тыс. китайских предприятиях в 1987 г. работали около 60 тыс. исследователей: один - на восемь предприятий. Причем, большая часть приходится на добывающую и обрабатывающую промышленность./8/

Общая оценка, даваемая японскими исследователями, состояния в области технического перевооружения китайской экономики в основном разделяется и другими специалистами. Например, в докладе (1992 г.) Организации экономического сотрудничества и развития (ОВСД) ООН положение в этой сфере определяется как «технологический застой», употребляется даже и такая оценка, как «технологическая несостоятельность» КНР./8/ Низкий исходный уровень экономического развития одновременно вызывает потребность и препятствует привлечению и эффективному использованию передовой иностранной технологии.

Однако сдержанный подход Японии к передаче современных технологий не стал непреодолимым препятствием для оказания КНР значительной технической помощи, в частности по линии частных фирм. Японские компании, руководствуясь в первую очередь коммерческими интересами, в 80-е годы проявляли неоднократно готовность передавать китайской стороне сравнительно современные технические образцы, иногда даже в нарушение действовавших в тот период запретов КОКОМ.

В связи со сказанным, Токио выступал как сторонник применения по отношению к Китаю «мягкого» режима ограничений, периодически в КОКОМ предлагал расширить списки разрешенных для продажи Китаю товаров. Так, предложения вносились в 1985 г. в отношении экспорта ряда типов ЭВМ, новейших станков, а затем, в 1987 г., дополнительно еще по 6-8 позициям. Экспортная активность среди производителей наукоемкой продукции Японии была проявлена, в частности, электротехническими корпорациями «Мацусита», «Фудзицу», «Тосиба». В отношении последней даже применялись санкции за нарушение экспортных ограничений по линии КОКОМ./7/

Начало 90-х годов было отмечено ростом интереса в деловых кругах Японии к созданию совместных с КНР предприятий по производству наукоемкой продукции. В 1991 г. свыше десятка СП было образовано на территории Китая. Создавались они и в Японии. Со стороны КНР партнерами становились компании, а также университеты, научно-исследовательские центры. К примеру, контракт о создании совместного предприятия был заключен между японской сталелитейной компанией «Кавасаки» и китайской «Байке информэшн процессинг корп.»

Интерес к образованию СП был проявлен среди представителей японского компьютерного бизнеса. Отчасти это объяснялось усилением американской конкуренции на китайском рынке. К концу 80-х годов США владели половиной рынка компьютеров и связанного с ними оборудования в Китае. В конце 1992 г. в Пекине состоялись китайско-американские переговоры относительно участия американских компаний в модернизации электронной промышленности КНР. Стало известно о планах китайской стороны по размещению заказа на закупку иностранного оборудования на общую сумму 2 млрд. долл., при этом Пекин дал понять, что готов отдать предпочтение именно США, а не Японии./5/ В такой ситуации становится понятной активизация японского предпринимательства в отношении китайского рынка.

Говоря о возможности качественных перемен в научно-технических связях Японии с КНР, необходимо видеть, что лишь реальные успехи этой страны по стимулированию научно-технического прогресса могут создать для этого устойчивые предпосылки. Усилия в этом, направлении предпринимаются, в соответствии с решениями ХШ съезд КПК, который подтвердил решающую роль НТП в повышении эффективности экономики. В сфере фундаментальных исследований внимание ученых сосредоточено на проблемах микроэлектроники, биотехнологий, космической техники, создания альтернативных источников энергии, новых материалов. В 8-й пятилетке развития народного хозяйства (1991-1995 гг.) предусмотрено продолжение выполнения целого ряда комплексных программ, в т.ч. «ключевых разработок», фундаментальных исследований, исследования и развития высоких технологий и др./6/

Как считает китайская сторона, для достижения успеха на этом пути необходимо, прежде всего, решать острую проблему нехватки высококвалифицированных кадров, а также слабого развития инфраструктуры экономики. Серьезную озабоченность вызывает у руководства недостаточная адаптационная способность экономики страны к восприятию импортных технологий. Этот процесс слабо обеспечен финансовыми средствами.

И в условиях многочисленных проблем, с которыми встречаете продвижение КНР по пути технического перевооружения экономики, тенденция к расширению научно-технических связей Японии с КНР, тем не менее, усиливается. Постепенно создается база для взаимозаинтересованного сотрудничества, развиваются совместные исследования, например, в области электроники, космоса, энергетики, в т.ч. атомной, а также экологии. Одной из позитивных предпосылок этого процесса может стать улучшение в целом международной ситуации для расширения научно-технического обмена между странами, о чем, в частности, говорит и ликвидация в 1993 г. КОКОМ.

Таким образом, есть достаточные основания полагать, что для развития научно-технических связей двух стран имеются в целом благоприятные перспективы. Содержание самого обмена во многом будет зависеть от китайской стороны, ее восприимчивости к передовому технологическому опыту. Обращает на себя внимание тот факт, что каналов его использования, по мере углубления торгово-экономического партнерства Японии с КНР, становится больше. Наряду с торговлей, возрастает, в частности, значение деятельности совместных японо-китайских предприятий, а также участия японского бизнеса в функционировании в КНР особых экономических зон.

3. Восточная Азия - сфера столкновения экономических интересов двух стран

В 90-е годы резко меняется ситуация на международной арене. Китай, совершивший буквально за 10 лет небывалый скачок в развитии, начинает претендовать на роль лидера в Восточно-Азиатском регионе. И это вызывает в Токио особую тревогу, заставляет в какой-то мере пересмотреть всю концепцию отношений с Пекином.

Восточная Азия является приоритетной сферой интересов Японии. Увеличиваются товарные и инвестиционные потоки, связывающие ее со странами этого субрегиона. Но если в 60-70-е годы здесь для Японии главными объектами в торговле и капиталовложениях были новые индустриальные страны и территории (НИС) - Тайвань, Гонконг, Сингапур, Южная Корея, позднее такие страны-члены АСЕАН, как Малайзия, Индонезия, Таиланд, то в 90-е годы отмечается смещение внешнеэкономического интереса на Китай. Влияние же Китая в Восточной Азии в период преимущественной ориентации Японии на американский рынок заметно выросло. Создаются предпосылки для постепенного образования под эгидой Китая мощной группы стран, как возможной базы последующей экономической интеграции в субрегионе. До недавнего времени в этих процессах Япония уверенно рассматривала именно себя в качестве наиболее подходящего лидера, теперь же эта перспектива поставлена под сомнение.

Восточноазиатские страны привлекательны для японского бизнеса наличием там целого ряда благоприятных для торговой и инвестиционной деятельности условий: быстро развивающийся потребительский рынок, квалифицированная и сравнительно дешевая рабочая сила, относительная политическая стабильность и высокие темпы экономического развития. В 90-е годы регион стал «центром роста» мировой экономики. Увеличение валового внутреннего продукта в восточно-азиатских странах превышает 5% в год. В КНР оно самое значительное: 1992 г. - 13,6%; 1993 - 13,1%; 1994 - 11,8%./4/

В последние годы Япония существенно расширила свои торговые связи с НИС, АСЕАН, КНР, одновременно снижалась ее зависимость от рынка США. Это происходило в общем русле определенной переориентации японского бизнеса на Азию. Если в середине 80-х годов «Япония экспортировала на одну треть больше товаров в США, чем в Азию, теперь она экспортирует на треть больше в Азию, чем в США», - отмечает «Файненшиал таймс». Подобная трансформация затронула, кстати, все страны Восточной Азии. И внутрирегиональная торговля по масштабам стала намного превышать торговлю с США, а также с Западной Европой.

Экспорт Японии в 1993 г. в восточноазиатские страны составил более 131 млрд. долл. (в США около 107), экспорт из этих стран в Японию достигал 74 млрд. долл. (из США 48). Япония является главным торговым партнером Китая, Таиланда, Малайзии, Индонезии, занимает второе место после США в торговле Тайваня, Южной Кореи, Сингапура, Филиппин./4/

Торговля Японии со странами Восточной Азии в 1994 г. (млрд. долл.)

Японскому капиталу принадлежит немаловажная роль в том экономическом подъеме, который происходит в странах Восточной Азии. Наряду с внушительными масштабами предоставленных кредитов большинству из них, значительными являются и прямые капиталовложения японских компаний. За период 1951-1994 гг. они составили в млрд. долл.:

Китай 8,729 Индонезия 16,981

Малайзия 6,357 Филиппины 2,817

Гонконг 13,891 Южная Корея 5,268

Тайвань 3,997 Сингапур 9,536

В 1994 г. предприниматели Японии вложили в Китае 2,565 млрд. долл.; НИС - 2,865; АСЕАН - 3,903. В Китае заметная активизация инвестиционной деятельности японских компаний началась в 1991 г. В 1994 г. ими было заключено около 3000 инвестиционных контрактов на сумму 4,5 млрд. долл./5/

Следует отметить, что со второй половины 80-х гг. с японским предпринимательским капиталом довольно успешно конкурирует в регионе капитал «китайских» НИС - Гонконга, Тайваня, Сингапура. В результате несколько потеснены позиции Японии в Южной Корее, Малайзии, Таиланде, на Филиппинах. В Китае Япония уступает Гонконгу и Тайваню по объему прямых инвестиций.

Характерно, что увеличение прямых капиталовложений японских компаний в 1994 г. в КНР на 52% сопровождалось одновременным их снижением в Гонконге на 8,5%, на Тайване - 4,8%. Происходит это, очевидно, под влиянием комплекса политико-экономических условий в КНР, Гонконге и на Тайване. Предпринимательский капитал без особых препятствий перетекает внутри этого треугольника. Сегодня привлекательной составляющей инвестиционного климата в КНР являются сравнительно невысокие трудозатраты в результате чего, по оценке американской фирмы «Андерсен консалтинг», «3/5 финансируемых иностранным капиталом предприятий в Китае начинают давать прибыль через два года»./5/

Однако данная тенденция в сочетании с другими признаками свидетельствует и о переносе в Китай японскими компаниями основного производства из Гонконга и с Тайваня, Создававшаяся годами в этих странах база на данном этапе не ликвидируется, изменяется ее использование. В общем же финансово-деловые круги Японии готовятся скорректировать свой подход к каждому из трех партнеров, исходя из того, что в дальнейшем, вероятно, потребуется единая стратегия по отношению к этим экономическим объектам. С учетом воссоединения (1997 г.) Гонконга с Китаем вопрос о коррективах уже поставлен в повестку дня. Можно вместе с тем с уверенностью утверждать: японским бизнесменам в корне менять свои представления не придется. Они уже не первый год склонны воспринимать как общие экономические интересы Китая, «китайских» НИС, а также компаний этнических китайцев в странах Юго-Восточной Азии.

Тем не менее, к Гонконгу в Японии привлечено повышенное внимание, и не только финансовых и деловых кругов. Среди бизнесменов преобладают надежды на то, что японские интересы там не должны пострадать. Распространено мнение, что «нежелательные изменения в Гонконге наступят лишь в случае, если потерпят поражение китайские реформы… Неуспех Китая в деле надлежащего управления Гонконгом мог бы осложнить политику Пекина в отношении Тайваня, так как идет процесс интеграции экономики трех стран»./4/

Укрепление экономических связей Китая, Гонконга и Тайваня начинаюсь в конце 80-х годов, когда наметилось увеличение торговли и капиталовложений внутри этого треугольника. Гонконг и Тайвань - крупнейшие инвесторы для КНР, в свою очередь, сам Китай является самым значительным источником капиталовложений для Гонконга. Последний стабильно удерживает положение главного торгового партнера китайской стороны, выполняет ключевую посредническую роль в экономических, главным образом торговых связях КНР с Тайванем. Суммарный валовой внутренний продукт (ВВП) этой тройки» в 1993 г. достиг почти 876 млрд. долл., что более чем вдвое превышало общий ВВП стран АСЕАН. Согласно среднеоптимистическому прогнозу Мирового банка, суммарный ВВП КНР, Гонконга и Тайваня к 2002 г. может превзойти ВВП США»./4/

Относимый к группе «китайских» НИС Сингапур с Гонконгом и Тайванем делит основное бремя инвестирования финансовых средств в экономику Китая, на эти три экономических субъекта приходится около 80% всех иностранных инвестиций в КНР (на Японию - менее 6%)./4/

У Китая и «китайских» НИС сосредоточены большие и быстро увеличивающиеся резервы валюты. Так, уже в 1991 г. их совокупный объем у КНР, Тайваня и Сингапура был около 188 млрд. долл., т.е. выше валютного резервного фонда Японии, США и Германии вместе взятых. Комплексный «китайский» экономический потенциал включает в себя и немалые возможности китайской диаспоры в странах субрегиона. В 1992 г. «хуацяо» принадлежали ведущие компании в Таиланде - пять из шести, Малайзии - три из шести, на Филиппинах - четыре из шести./4/ Япония опасается, что этот комплексный потенциал будет использован Китаем в своих интересах, для реализации его амбиций, как внешнеэкономических, так и, возможно, военно-политических.

Китай начинает, как представляется, проявлять претензии на лидирующую роль в экономическом развитии восточной Азии. Одна из концепций подобной роли разработана в Институте Азии и Тихого океана АОН КНР. Суть ее сводится к следующему.

В 60-80-е годы основной экономической моделью для Восточной Азии был «клин летящих гусей», образованный «четырьмя малыми драконами» Гонконг, Тайвань, Сингапур и Южная Корея, с Японией в положении «вожака стаи». Япония была в этом регионе не только поставщиком капитала и промышленного оборудования, но и важным потребителем экспортируемых отсюда товаров. В настоящее время, как считают авторы концепции, страна Восходящего Солнца больше не является единственным «вожаком стаи» в развитии Восточной Азии. Сегодня, по мнению авторов концепции, происходит переход от прежней модели «гусиного клина» к модели «поезда с двумя локомотивами». Существенным фактором изменения модели стал экономический подъем Китая. Впредь, по мнению китайских исследователей, экономическое развитие субрегиона следует строить подобно поезду с двойной тягой, двигающемуся в гористой местности. Японии отводится место локомотива в голове состава, тянущего его, а Китаю - положение локомотива в хвосте состава, толкающего его./3/

Один из путей реализации претензий КНР на лидерство, как считают японские специалисты, обозначен с очевидностью в «Стратегии трех треугольников», разработанной в Центре экономических исследований при Госкомитете планирования КНР. В рамках данной стратегии предусматривается сценарий развития «отношений взаимозависимости» на начальном этапе в «малом треугольнике»: КНР - Гонконг - Тайвань, затем - «сотрудничества в среднем треугольнике»: КНР - НИС - АСЕАН, и, наконец, - «сотрудничества в большом треугольнике»: КНР - Япония - США./3/

В указанной «стратегии с геометрией» выразительнее, по мнению японских экспертов, чем в «локомотивной модели» экономического развития Восточной Азии, предстает идея лидерства КНР, притом без участия Японии. Вряд ли это соответствует представлениям японских правящих и экономических кругов. Напомню совсем недавнее прошлое. В конце 80-х годов, когда при активнейшем участии Японии вынашивалась концепция регионального сотрудничества, Китай вообще не брался в расчет «из-за наличия у него совершенно иных политических институтов и значительного разрыва в уровне экономического развития в сравнении с другими государствами Азии и Тихого океана»./3/

На рубеже 90-х годов в Японии как экономической «сверхдержаве», по праву претендующей на повышение своей международной роли, не было недостатка в идеях регионального взаимодействия, но под эгидой Японии. Примером является известная концепция бывшего Премьер-министра Я. Накасонэ по созданию «Азиатского общего дома». Идея лидерства Японии в регионе была полностью поддержана, фактически подхвачена Вашингтоном. Почти как политическое кредо она зафиксирована в 1992 г. в совместной декларации Японии и США «О мировом партнерстве и глобальном плане действий». В ней содержалось положение о «центральной роли Японии в процессе интеграции азиатского региона»./4/

А вот сегодня ситуация для Японии качественно уже поменялась. За идеями, нашедшими отражение в вышеупомянутой стратегической концепции Китая, ею усматривается стремление китайского руководства в недалеком будущем образовать, не считаясь с японскими интересами, «китайскую экономическую сферу», «простирающуюся от Пекина до Джакарты». С учетом такой перспективы, по мнению специалиста корпорации «Мицуи буссан» Сю Итикава, «Японии придется в качестве лидера «некитайских государств» участвовать в противодействии политической и экономической экспансии КНР в регионе в начале XXI века»./3/

Однако складывается впечатление, что для подобного противодействия у Японии остается все меньше шансов. Обстановка быстро изменяется не в ее пользу, ее адекватная реакция запаздывает. Это уже начинает осознавать часть японцев, знакомых с ситуацией непосредственно, а бизнес, кажется, со смирением готовится принять новые условия игры. Это приходит в голову, когда осмысливаешь рекомендации видного организатора японо-китайских связей президента компании «Марубени реал эстейт», в прошлом председателя Японской торговой палаты в КНР Такаюки Накатобу.