Двусторонние отношения России и США

Важную роль в развитии диалога также играют Российско-американский Совет делового сотрудничества (РАСДС) и Американо-Российский деловой совет (АРДС), очередное заседание которого состоялось 24-25 сентября 2008г. в Нью-Йорке с участием Министра иностранных дел России С.В. Лаврова.

Во второй половине ХХ века США как страна базирования крупнейших ТНК, занимали ведущие позиции в мировом инвестиционном процессе. США сохраняют свое явное лидерство и по размерам накопленных за рубежом прямых инвестиций. За 14 лет (1993-2006 гг.), несмотря на определенные колебания, их объем увеличился в 4 раза и в 2006 г. достиг огромной суммы - 2384 млрд. долл., или 19,4% общего объема накопленных в мире прямых иностранных инвестиций. Для сравнения укажем, что доля Великобритании и Франции, занимавших по этому показателю второе и третье место в мире, составила 12% и 8% соответственно.

География прямых американских инвестиций весьма обширна, охватывает 190 стран и территорий. Однако основной сферой приложения прямых капиталовложений США остаются развитые государства, на которые в 2006 г. приходилось 71,9% всех зарубежных инвестиций США. Крупнейшие реципиенты американских инвестиций - Великобритания (364,1 млрд. долл.), Канада (246,5 млрд.), Нидерланды (215,7 млрд.), Австралия (122,6 млрд.), Германия (99,3 млрд.), Япония (91,8 млрд.) и Швейцария (90,1 млрд. долл.). На страны Европейского Союза (25 государств) приходится 1123 млрд. долл., или 47,1% всех прямых инвестиций США за рубежом. Там же

Россия в настоящее время объективно не может быть сравнима по международным инвестиционным позициям с США, имеющими более чем столетний опыт экспорта-импорта капитала. Наша страна включилась в эти процессы в последнее десятилетие, причем в условиях социально-экономического кризиса и сложных трансформационных процессов. В эти годы из страны преимущественно осуществлялся нелегальный вывоз значительных финансовых ресурсов, обескровливающих экономику страны.

Но в последние 5 лет привлекательность России для иностранных инвесторов все же значительно увеличилась. По результатам опроса представителей ТНК, проведенного ЮНКТАД в 2006 г., Россия заняла четвертое место в мире среди государств наиболее привлекательных для вложения прямых инвестиций (после Китая, Индии и США). Следует отметить, что ведущие международные рейтинговые агентства «Мудис», «Фитч» и позднее «Стэндард энд Пурз» повысили рейтинг России до уровня «инвестиционный». Кроме того, на заседании Рабочей группы по экспортным кредитам и экспортным гарантиям ОЭСР, состоявшемся в январе 2007 г., было принято решение о переводе России из четвертой группы по уровню рисков в более привлекательную для инвесторов третью группу. Это должно способствовать преодолению выжидательных настроений среди ряда потенциальных американских инвесторов, все еще опасающихся вкладывать средства в российские проекты.

На территории России действует капитал из более 100 стран. Основные страны-инвесторы в 2008г. Кипр, Нидерланды, Люксембург, Германия, Великобритания, США, Франция. На долю этих стран приходилось 80,7% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, в том числе на долю прямых приходилось 77,6% от общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.

США входят в число ведущих стран-инвесторов по объему привлеченных иностранных инвестиций в экономику России. Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в ее производственный сектор, в котором, согласно имеющимся данным, сосредоточено их объема. Около половины американских капиталовложений накоплены в топливно-энергетическом секторе («Эксон-Мобил», «Шеврон», «Коноко-Филипс» и др.). На непроизводственную сферу приходится ? прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационно-консультационных услуг.

Автором была рассмотрена структура и динамика объёма накопленных американских инвестиций, а так же инвестиций, поступаемых ежегодно в Россию из США. Исходя из этих данных, можно заметить, что с 2004 по 2009 год объем всех иностранных инвестиций, накопленных в экономике России, увеличился приблизительно в 3,2 раза, однако объём накопленных американских инвестиций увеличился всего лишь в 1,3 раза. В 2008 г. США заняли 8 место (8,8 млрд. долл.) по этому показателю в России (или 3,3% от общего объема в 265 млрд. долл.). В 2004 году по объемам накопленных зарубежных инвестиций в российскую экономику США занимали 6 место среди основных стран-инвесторов, и их доля в накопленных зарубежных инвестициях на территории России составляла 8,1%. По итогам I полугодия 2009 г. США сохранили 8 место в списке основных стран-инвесторов в экономику России, хотя общий объем накопленных американских инвестиций снизился до 7,99 млрд.долл. (3,3% от общего объема иностранных инвестиций в 242 млрд.долл.). В 2004 году доля прямых инвестиций составила 65% от всех накопленных американских инвестиций, а на конец июня 2009 года - всего 34% (2,7 млрд.долл). По состоянию на 1 июля 2009 г. в США накоплено 6 млрд.долл. российских инвестиций, из которых доля прямых инвестиций составляет 84%, или 5 млрд. долларов. Америка занимает второе место среди крупнейших стран-получателей российских инвестиций и на её долю приходится 10% всех инвестиций, вложенных Россией в экономику других стран.

Американские компании проявляют интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества с регионами России, обладающими крупными запасами полезных ископаемых (в первую очередь углеводородного сырья) или являющимися центрами концентрации предприятий химической, металлургической, авиакосмической, автомобильной и пищевой промышленности. Наиболее активно в российско-американском торгово-инвестиционном сотрудничестве участвуют Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Сахалинская область, Республика Коми, Тюменская область, Самарская область, Татарстан. Активизируется сотрудничество с компаниями США и ряда других регионов, среди которых Архангельская, Мурманская, Челябинская, Свердловская, Томская, Ярославская и Камчатская области, Красноярский, Хабаровский и Краснодарский края, Нижний Новгород, Башкортостан и некоторые регионы Восточной Сибири. Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: Учебное пособие для вузов/ Под общей редакцией д.т.н., профессора В.Г. Глушковой. -- М.: АРКТИ, 2002. -- с. 230

Расширению двусторонних экономических связей активно содействует рабочая группа «Российско-Американское Тихоокеанское партнерство» (РАТОП) под сопредседательством Минэкономразвития России и Минторга США, призванная содействовать развитию торгового и инвестиционного сотрудничества между дальневосточными регионами России и тихоокеанскими штатами США. В работе РАТОП принимают участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также деловых кругов России и США. Ежегодные заседания рабочей группы проходят поочередно в России и США. Очередная (12-я) ежегодная встреча этой группы состоялась в августе 2007 г. в г. Южно-Сахалинске., 13-е в г. Такома (шт.Вашингтон) в июле 2008 г.

2. Экономическое и политическое сотрудничество на современном

этапе

2.1 Влияние торгово-экономического потенциала России и США на

развитие международной торговли

Современный этап развития мирового хозяйства отличается всевозрастающими масштабами потребления природных ресурсов, резким усложнением процесса взаимодействия природы и общества, интенсификацией и расширением сферы проявления специфических природно-антропогенных процессов, возникающих вследствие техногенного воздействия на природу. В условиях возрастающей взаимосвязи и взаимозависимости государств мировой общественный прогресс все больше зависит от решения глобальных проблем -- общечеловеческих проблем, затрагивающих интересы и судьбы всех стран и народов, имеющих значение для прогресса человеческой цивилизации в целом. В начавшемся веке именно успешное решение основных глобальных проблем заложит фундамент и будет предопределять возможность перехода мирового сообщества к устойчивому развитию.

Определяя основные показатели экономик США и Российской Федерации, следует начать с населения. Численность населения Российской Федерации за 2010 год по результатам переписи населния 1 октября 2010 года Демография // Росстат URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B10_00/IssWWW.exe/Stg/d12/8-0.htm 142,9 млн человек. В Соединенных Штатах проживает 311 млн человек. U.S. POPClock Projection URL: http://www.census.gov/population/www/popclockus.html При этом абсолютные показатели номинального ВВП говорят о совершенно разных уровнях развития экономик. ВВП США на 2010 год составил 14,624,184; ВВП России - 1,476,912 Показатели указаны в млрд. долларов США 0: Nominal GDP list of countries. Data for the year 2010. URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2010/02/weodata/weorept.aspx?pr.x=35&pr.y=12&sy=2010&ey=2010&. При этом оба показателя за ушедший год снизились американский на 2,7%, российский на 3,6 %. Поэтому мы можем судить, что экономика США занимающая роль лидера мировой экономики, не застрахована от общих для стран мира процессов спада и подъема, однако её положение, прочно закрепленное мировой финансовой системой позволяет использовать потенциал роста бурно развивающихся экономик и роста мировой торговли в своих национальных интересах

Природно-ресурсный потенциал территории - совокупность природных ресурсов территории, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом достижений научно-технического прогресса. Природно-ресурсный потенциал территории - важнейший хозяйственный фактор, одно из качеств, по которому оценивается экономико-географическое положение.

Обращаясь к оценке мирового ресурсного потенциала, начнем с показателей запасов нефти. Объем мировой добычи нефти составляет около 3,1 млрд. т, т.е. почти 8,5 млн. т в сутки. Добыча ведется 95 странами, причем более 77% продукции сырой нефти приходится на долю 15 из них, первые три позиции занимают Саудовская Аравия (12,8%), США (10,4%) и Россия (9,7%). Крупнейшие разведанные запасы природного газа сосредоточены в России (39,2% от мировых) и составляют 47600, в США аналогичный показатель составляет 4654 млрд м3.

По показателям полезных ископаемых в том числе редких руд и камней, Россия занимает одно из лидирующих положений, однако уступает в объеме добычи США по бокситам, золоту и серебру.

Земельные, водные и лесные ресурсы. В США ежегодно используется около 550 км3 пресной воды, а в России - примерно 100 км3. Доля обрабатываемых земель в общем земельном фонде составляет в % в США - 19,6; России - 7,8. Покрытые лесом площади во всем мире достигают 40,1 млн км2 (в том числе на леса, наиболее пригодные для эксплуатации, приходится 25-28 млн км2), в России - 8,1, в США - 2,0 млн км

Таким образом, можно судить о ресурсных потенциалах двух стран, которые вполне сопоставимы и только уровень и характер природопользования обуславливает различные показатели прибыли от использования природных ресурсов. Совершенно очевидно, что современный период в развитии мировой экономики не позволяет в оценке экономического потенциала страны ограничиться ресурсными показателями. Подлинный рост экономики возможен только через интеграцию в мировую торговлю. Роль, занимаемая страной на мировом рынке, предопределяет её положение во всей мировой экономике. При этом следует понимать, что при значительно большем количестве населения, и уровне индустриализации, несмотря на достаточно крупные в мировом масштабе запасы основных природных ресурсов, США вынуждены ориентироваться на ввоз сырья. А Россия на мировой экономической карте, по-прежнему, реализует роль сырьевого экспортёра.

По данным таможенной статистики в 2010 году внешнеторговый оборот России составил 625,4 млрд. долларов США[1] (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) и по сравнению с 2009 годом возрос на 33,3%, в том числе, со странами дальнего зарубежья - 534,1 млрд.долларов США (рост на 33,4%), со странами СНГ - 91,3 млрд.долларов США (рост на 33,0%). Экспорт-импорт России важнейших товаров за 2010 год // ФТС URL: http://www.customs.ru/ru/stats/ekspress/detail.php?id286=9615

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 167,5 млрд.долларов США Там же, что на 33,2 млрд. долларов США больше, чем 2009 году. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 139,4 млрд.долларов США (рост на 30,1 млрд.долларов США), со странами СНГ - 28,1 млрд. долл. США Там же (рост на 3,1 млрд.долларов США).

Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья угля каменного на 6,0%, кокса - на 52,7%, газа природного сжиженного - в 2,9% раза, электроэнергии - на 29,6%, нефтепродуктов - на 9,6%, в том числе: дизельного топлива - на 6,9%, топлив жидких - на 12,7%. При этом сократились объемы экспорта бензина автомобильного - на 32,2%, керосина - на 32,1%, газа природного - на 10,8%.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в 2010 году составила 10,8% и снизилась по сравнению с прошлым годом на 0,4 процентных пункта. Стоимостной объем экспорта указанных товаров возрос по сравнению с 2009 годом на 27,2%, а физический - на 2,5%. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них увеличились - на 3,6%, в том числе: ферросплавов - на 21,4%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 11,9%. Физический объем экспорта меди сократился на 10,2%, никеля - на 1,8%, алюминия - на 7,1%.

Среди стран дальнего зарубежья торговых партнёров России по объему торговли США занимают шестое место, после Китая, Нидерландов, Германии, Италии и Турции с объемом товарооборота - 23,6 млрд.долл. США, что составило 128,8% от аналогичного показателя 2009 года. Экспорт-импорт России важнейших товаров за 2010 год // ФТС URL: http://www.customs.ru/ru/stats/
ekspress/detail.php?id286=9615

Характер российского экспорта в США традиционно характеризуется сырьевой направленностью, доля машин и оборудования продолжает оставаться незначительной. Однако исследование конъюнктуры американского рынка и анализ запросов американских компаний показывают, что существуют реальные возможности расширения российского экспорта не только за счет роста объемов экспортируемых из России нефти, природного газа, металлов и химических удобрений, но и путем увеличения поставок ряда товаров с высокой степенью обработки, а также услуг. Для этого, как считает автор данной работы, нужно ужесточить контроль над качеством российской продукции, доработать систему госстандартов. Это может способствовать более активному продвижению в США некоторых видов готовой продукции машиностроения, химической, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой промышленности, имеющих реальную перспективу реализации на емком американском рынке.

Особенной динамикой структурных изменений во взаимных торговых отношениях США и Российской Федерации отличались первые годы нового тысячелетия. Экспорт США в новые индустриальные страны Евразии в 2001 г. по сравнению с 2000 г. превысил 12 %. Особенно возрос экспорт в Россию, Казахстан и Туркменистан, а также возрос экспорт в различные сектора экономик. Россия занимает ведущее место по импорту из США, и берет на себя 70 % от общего экспорта в новые индустриальные страны. Товары, экспортируемые США: птица, нефтегазовое оборудование, самолеты и широкий ассортимент высокотехнологичных продуктов.

По данным «Busnis Bulletin», в 2001 г., импорт в Россию из США составлял около 2,6 миллиардов долларов, что на 25 % выше по сравнению с 1998 г. Из-за финансового кризиса 1998 г., экспорт США в Россию в промежуток с 1998 по 1999 г. снизился на 42 %. К 2001 г. США покрыли одну треть пост кризисных потерь.

Уже в 2001 г. по сравнению с 1998 г. лидирующее место в экспорте США в Россию занимали самолеты, экспорт оборудования. Значительный объем начиная с середины 90х в экспорте США в России занимает мясо птицы (до 25% в 2006). Соединенные штаты, также экспортируют компьютеры и аксессуары к ним, телекоммуникационное оборудование, и медицинское оборудование.

Из бывших советских стран, Россия является наиболее привлекательной для экспорта США. И хотя США является третьим, наиболее важным импортером в Россию, ее доля составляет лишь 8 % импортируемых товаров. По сравнению с Германией (5,4 миллиарда долларов в 2001г. и на 40 % вырос в 2002 г.), экспорт США В Россию невелик, и сравнительно низок по сравнению с экспортом стран Европейского Союза, который составляет 14,4 миллиардов долларов. Экспорт стран ЕС включает: высокотехнологичное оборудование, телекоммуникационное оборудование, фармацевтические препараты, легковые машины, медицинское оборудование, а также мебель и аксессуары.

Развивается взаимодействие российских и американских компаний в аэрокосмической отрасли («Боинг», «Локхид Мартин», «Пратт энд Уитни»). Среди наиболее значимых проектов «Боинга» - договор с ОАК по участию в создании системы послепродажного обслуживания «Суперджет 100», конструкторско-дизайнерский центр в Москве, СП с «ВСМПО-Ависма», «Морской старт». Совместно с «Юнайтед Текнолоджиз» («Пратт энд Уитни») реализуется проект использования российских двигателей РД-180 на ракетах-носителях «Атлас».

Продолжается взаимодействие в автомобильной промышленности. В г. Всеволожске Ленинградской области компанией «Форд» с 2002 г. реализуется проект производства автомобилей моделей «Фокус» и «Мондео». Компанией «Дженерал Моторс» совместно с «АвтоВАЗом» производится внедорожник «Шеви-Нива» в г. Тольятти. В начале ноября 2008 г. в г. Шушары под Санкт-Петербургом корпорацией был открыт завод по промышленной сборке еще трех моделей. Работают заводы «Катерпиллар» в г. Тосно Ленинградской области, «Джон Дир» в Боровском районе Калужской области и Домодедово. На стадии переговоров находится передача контроля над торговой маркой «Опель» от «Дженерал Моторз» российско-канадскому консорциуму с участием «Сбербанка».

Среди других сфер успешного взаимодействия - металлургическая промышленность («Алкоа»), фармацевтика («Доу Кемикал», «Пфайзер», «Эли Лилли»), пищевая и табачная промышленность, рестораны быстрого обслуживания («Кока-Кола», «Пепсико», «Бритиш Америкэн Тобакко», «Филип Моррис», «САБМиллер», «Ригли», «Марс», «Каргилл», «Крафт фудс»). Кондитерским гигантом «Ригли» приобретена шоколадная фабрика «Коркунов», готовится к запуску русскоязычный развлекательный телеканал «Уолт Дисней». С июня 2008 г. напрямую из Москвы в Чикаго начала летать авиакомпания «Американ Эйрлайнз», а с марта 2009 г. прямые рейсы по маршруту Москва-Вашингтон осуществляет «Юнайтед». Васильев Ю.П. Управление развитием производства в США, или Взгляд в будущее. - М.: Экономика, 2006. - С.409

«ЛУКойл» является владельцем 2200 автозаправок в штатах Нью-Джерси и Пенсильвания, некоторые из которых уже работают под оригинальным российским брендом. Инвестиции российской компании будут привлечены для строительства на Восточном побережье США компанией «Коноко-Филипс» нового НПЗ, ориентированного на российские сорта нефти.

Отмечается повышение активности российских металлургических компаний на американском рынке. «Норильский никель» за 364 млн.долл. выкупил 56% акций базирующейся в шт. Монтана компании «Стилуотер Майнинг», занимающейся производством и сбытом металлов платиновой группы, прежде всего палладия. «Северсталь» приобрела активы компании «Руж Индастриз» (285 млн. долл.), являющейся вместе со своими дочерними предприятиями пятым по величине производителем стали в США. В марте 2008 г. «Северсталью» было заключено соглашение о приобретении у компании «Арселор-Миттал» за 810 млн. долл. завода «Спэрроуз-пойнт» в г. Балтимор (в совокупности предприятия «Северстали» производят в США 8,5 млн. т. стали в год). Компания «Стил Инвест энд Файнэнс» (совладельцы ? ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и швейцарская «Дуферко Групп») в начале 2007 г. приобрела за 210 млн.долл. американского производителя оцинкованного проката «Виннер Стил».

Одним из главных стратегических инвесторов на американском рынке выступает «Евраз Груп». В 2006 г. за 110 млн.долл. она приобрела 73% акций ведущего американского производителя ванадия ? компанию «Страткор», доля которой в мировом производстве ванадиевых химикатов превышает 45%. В январе 2007 г. за 2,3 млрд.долл. в собственность «Евраза» перешла сталелитейная компания «Орегон Стил Миллз».

В начале этого года «Евраз» достиг договоренности о приобретении за 4 млрд.долл. активов американо-канадской компании «Ипско» (штаб-квартира в шт. Иллинойс) - ведущего производителя толстолистовой стали и труб для нефтегазовой отрасли в Северной Америке, а также производителя листового проката «Клэймонт Стил» из шт.Дэлавер за 565 млн.долл.

Среди других наиболее заметных бизнес-проектов - создание совместных предприятий между деревообрабатывающими холдингами «Интернэшнл пэйпер» и «Илим палп», планируемое строительство сталелитейного комплекса ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» в шт. Огайо. Велюханова Л.В. Международные организации. - Новосибирск: СИМОР, 2001. - С.155.

Одним из потенциально перспективных направлений двустороннего сотрудничества является российско-американский энергетический диалог. Направления развития двустороннего энерговзаимодействия - создание инфраструктуры для поставок нефти в США с терминала на Баренцевом море; освоение нефтегазовых месторождений на шельфе Сахалина, включая создание инфраструктуры для поставок сжиженного природного газа (СПГ); урегулирование вопросов, связанных с Каспийским трубопроводным консорциумом (КТК), в т.ч. проблемы повышения его экономической эффективности и расширения пропускной способности, сотрудничество в области глобальной энергобезопасности, повышения энергоэффективности и развития технологий экологически чистой энергии. В 2007 г. рост поставок энергоносителей и высокие цены позволили российским экспортерам выйти на рубеж в 11,5 млрд. долл. (в 2006 г. - 9,4 млрд. долл.). Развивается инвестиционное сотрудничество «ЛУКойл» и «Коноко-Филипс». «Эксон-Мобил» вывел на проектную мощность добычу нефти на «Сахалине-1», «Шеврон» создал с «Газпромом» СП «Северная тайга Нефтегаз». В 2005-2007 гг. «Газпромом» были осуществлены «своповые» поставки российского сжиженного природного газа в США.

Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в производственный сектор (75%). Около половины американских капиталовложений накоплены в топливно-энергетическом секторе («Эксон-Мобил», «Шеврон», «Коноко-Филипс» и др.).

Соединённые Штаты, несмотря на проблемы в политической сфере, традиционно являются одним из ведущих торговых партнеров России. В 2005 двусторонний товарооборот достиг 19,2 млрд долларов, при этом российский экспорт составил 15,3 млрд, а импорт -- 3,9 млрд

19 ноября 2006 в рамках российско-американской встречи на высшем уровне на саммите АТЭС в Ханое был подписан Протокол о завершении двусторонних переговоров с США по условиям присоединения России к ВТО в пакете с межправительственными соглашениями о сельскохозяйственных биотехнологиях, о торговле говядиной, об инспекциях предприятий, о торговле свининой, о защите прав интеллектуальной собственности и о процедуре импортного лицензирования товаров, содержащих шифровальные средства. Смирнов В.Е. Торгово-экономическое сотрудничества России и / В.Е. Смирнов // БИКИ. - 2009 - №52-53. - C.2-6.

В 2005 поставки в США российской нефти и нефтепродуктов достигли уровня 466 тыс. баррелей в день. При сохранении этой тенденции Россия может войти в четвёрку основных экспортёров энергоресурсов в США. В 2003 «Газпром» начал работу над проектом поставок в CШA сжиженного природного газа. В 2005 были осуществлены первые «своповые» поставки. В середине 2000-х годов США занимали 6 место (8,3 млрд долл.) по объёму накопленных иностранных инвестиций в России (6,5 % от общего объёма) Мощность электростанций, производство электроэнергии и теплоэнергии // Росстат. - http://www.gks.ru/
free_doc/new_site/business/prom/natura/natura4g.htm, причём примерно половина американских прямых инвестиций вложена в топливно-энергетический комплекс. В числе основных проектов -- «Сахалин-1» и Каспийский трубопроводный консорциум. На российских автозаводах расположены сборочные цеха американских автомобилей марки Форд, General Motors. На непроизводственную сферу приходится четверть прямых инвестиций США, направляемых в первую очередь в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационных услуг.

По итогам 2007 г. объем российско-американской торговли вырос на 12.7%, достигнув 27,6 млрд. долл. (в 2006 г. - 24,5 млрд.долл.). При этом объем российского экспорта в США вырос на 2% до 20,2 млрд.долл., а импорта - на 57% до 7,4 млрд.долл. Положительное для России сальдо снизилось на 2,3 млрд. долл., составив 12,8 млрд.долл.

Основу российского экспорта по-прежнему составляют нефть и нефтепродукты - 11,5 млрд.долл. (57% экспорта), металлы и металлопродукция - более 3 млрд. долл. (15%). На товары химической промышленности приходится около 1,9 млрд. долл. (9,4%). В импорте из США сохранилось преобладание продукции машиностроения и транспортных средств - более 4,4 млрд. долл. (59% всего импорта из США) и продовольствия - 1,2 млрд. долл. (16%), прежде всего мяса птицы.

Доля России в товарообороте США остается незначительной - порядка 0,8% (26-е место в списке торговых партнеров США по объему товарооборота).

Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в производственный сектор (75%). Около половины американских капиталовложений накоплены в топливно-энергетическом секторе («Эксон-Мобил», «Шеврон», «Коноко-Филипс» и др.).

На сегодня (2009-2010) прямые российские инвестиции в американскую экономику превышают 1 млрд долл. В США работают российские компании «ЛУКойл», «Норильский никель» (завод по производству металлов платиновой группы), «Северсталь» (компания по производству стали), «ЕвразГруп» (завод по производству ванадия), «Интеррос» (водородная энергетика) и некоторые другие. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых // Росстат

Развивается сотрудничество в сфере высоких технологий, инновационной деятельности и информатики. Создан российско-американский Инновационный совет по высоким технологиям, работает Межправительственный комитет по науке и технике, российские компании участвуют в инновационных форумах в США. Ведущие компании аэрокосмической отрасли США -- Боинг, Локхид Мартин, Пратт энд Уитни -- на протяжении многих лет активно взаимодействуют с российскими предприятиями в рамках проектов по МКС, космическим запускам, производству авиадвигателей, разработке новых моделей самолётов.

Американские компании проявляют значительный интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества с регионами России. Более 10 лет действует «Российско-американское тихоокеанское партнерство», объединяющее представителей бизнеса, науки, общественных кругов, федеральных и региональных властей Дальнего Востока России и Западного побережья США. Давыдов А.Ю. Российско-американская торговля: состояние, проблемы, перспективы(электронный ресурс) / А.Ю. Давыдов // httm/www.rusus/ru.

Немалую часть экономического сотрудничества Соединенных Штатов и Российской Федерации составляют взаимовыгодные и широкие взаимоотношения в области совместного использования достижений мирной атомной энергетики. Российско-американское соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии (Соглашение 123) фактически вступило в силу 9 декабря с.г. (юридически это произойдет после обмена дипломатическими нотами).

Соглашение подготовлено в соответствии с российским законодательством и учетом ст. 123 («Сотрудничество с другими странами») американского закона 1954 года об атомной энергии. Согласно этой статье американские компании могут заключать контракты с предприятиями лишь тех стран, с которыми подписаны соглашения о порядке передачи ядерных технологий и материалов. Таких стран у Соединенных Штатов насчитывается 49 (включая Тайвань). Зименков Р.И. Прямые инвестиции США в экономике России(электронный ресурс) / Р.И. Зименов // httm/www.rusus/ru. У России правовая база для сотрудничества в ядерной области есть с 53 странами. Являясь крупнейшими в мире ядерными державами не только по масштабам ядерно-оружейного комплекса, но и по размерам гражданского ядерного сектора, Россия и США не имели совместной юридической основы для равноправного, системного взаимодействия в сфере ядерной энергетики. Немногочисленные совместные проекты регулировались частными соглашениями и специальными решениями глав государств; сотрудничество Россия-США шло через третьи страны (реэкспорт технологий и материалов), что мешало развитию выгодных партнерских отношений.

Мировая конкурентоспособность российских фирм обусловлена низкими энерготарифами.

Соглашение, носящее рамочный характер и устанавливающее основные принципы сотрудничества двух стран в ядерной области, было подписано главой Росатома С. Кириенко и послом США в России У. Бернсом 6 мая 2008 года в Москве. 13 мая президент Дж. Буш внес его на рассмотрение в Конгресс. Однако в сентябре того же года после событий на Кавказе оно было отозвано.

10 мая этого года новый президент США Б. Обама вернул соглашение на повторное рассмотрение законодателей, которое завершилось ратификацией документа. Зименков Р.И. США и Россия в мировых инвестиционных процессах // httm/www.rusus/ru.

По поводу ратификации Конгрессом США российско-американского межправительственного соглашения МИД РФ выступил с заявлением, в котором говорится:

«Это закономерный и давно назревший шаг, который позволит обеспечить вступление в силу одной из важнейших двусторонних договоренностей, создающей необходимые правовые рамки для налаживания полномасштабного взаимодействия в гражданской ядерной энергетике. Соглашение формирует условия для плодотворной работы по осуществлению широкомасштабных, имеющих практическое значение исследований в области обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, совместной деятельности по предоставлению услуг ядерного топливного цикла, внедрения инновационных технологий, обеспечения ядерной и радиационной безопасности».

«США и Россия смогут значительно расширить сотрудничество в сфере ядерной энергетики, - заявил зам. министра энергетики Дэниэл Понеман. - Это соглашение позволяет РФ и США углублять уже начатое сотрудничество в области нераспространения и ядерной безопасности. Оно выводит наше взаимодействие в ядерной области на новый уровень и создает новые коммерческие возможности для российской и американской промышленности» Цит. по Коновалов А.Б. Как Россия и США потеряли друг друга / А.Б. Коновалов // Мировая экономика и международные отношения. - 2000 ? №7. - С.3-15..

Среди направлений сотрудничества можно выделить взаимодействие в области разработки новых реакторов, в том числе малой мощности, на быстрых нейтронах, газовых высокотемпературных реакторов.

Соглашение открывает возможности реализации совместных проектов строительства АЭС в третьих странах и снимает ограничения с поставок российского высокообогащенного урана.

Одним из главных в принятой по итогам российско-американского саммита в Сочи 6 апреля 2008 г. «Декларации о стратегических рамках российско-американских отношений» стал раздел «Стратегическое экономическое сотрудничество». До конца текущего года нашим странам необходимо завершить процесс присоединения России к ВТО, добиться предоставления России в отношениях с США режима нормальных торговых отношений на постоянной основе, а также создать новые форматы экономического, энергетического и делового диалога.

28 апреля 2008 г. в Вашингтоне запущен двусторонний экономический диалог на уровне старшего заместителя Госсекретаря США Р.Джеффри и Первого замминистра иностранных дел А.И. Денисова. Новый канал консультаций позволит интенсифицировать процесс двустороннего экономического взаимодействия, сконцентрироваться на вопросах, представляющих взаимный интерес и наметить планы на будущее. Давыдов А.Ю. Факторы роста американской экономики // США-Канада: экономика, политика, культура. - 2006. - N 10. - С.3-20

Для США Россия остается одной из важнейших стран - как в качестве потенциального партнера, так и в качестве потенциального источника проблем. Причины, обусловливающие необходимость взаимодействия с Россией, отлично известны как членам данного комитета, так и правительству США: речь идет о борьбе с распространением оружия массового поражения, диверсификации источников поставок энергоносителей, антитерроре и обеспечении безопасности в Евразии.

Все эти соображения остаются в силе, и на фоне неравномерного развития американо-российских отношений нельзя упускать из вида их основополагающего значения. Наиболее ответственным политическим курсом со стороны США являлась бы долгосрочная стратегия взаимодействия с Россией в целях обеспечения безопасности и экономических интересов США. Учитывая важную роль России в регионе и ее влияние на решение жизненно важных глобальных проблем, она должна оставаться одним из главных внешнеполитических партнеров Соединенных Штатов.

Задача Соединенных Штатов состоит в том, чтобы осознать ограниченную эффективность российского государства, и на практике придерживаться своей принципиальной позиции относительно важности демократии и соблюдения прав человека как инструментов повышения этой эффективности.

В этих условиях, пожалуй, самое лучшее, что могут сделать США - это продолжать осуществление практических программ и политических шагов, в рамках которых успешное взаимодействие уже налажено.

Однако, из-за ограниченного потенциала российского государства, а также с учетом того, что Россия может добиться успеха, безопасности и процветания только в том случае, если в осуществлении ее программ и политики будет задействовано общество, Соединенным Штатам не следует избегать взаимодействия с российским обществом и независимыми гражданскими институтами.

2.2 Проблемы развития двусторонних отношений

На сегодняшний день сфера взаимодействия и сотрудничества между США и Россией огромна и, несмотря на проблемы в политической сфере, Соединённые Штаты традиционно являются одним из ведущих торговых партнеров России.

Но если рассмотреть масштабы, возможности и потребности Америки и РФ, становится очевидным, что потенциал российско-американских связей, особенно экономических, явно не реализован.

В первую очередь следует обратить внимание на проблему зарубежного инвестирования. Практически все сферы и отрасли России испытывают острую потребность в огромном количестве инвестиционных ресурсов. США же занимает ведущие позиции в мировом инвестиционном процессе и является лидером по размерам накопленных за рубежом прямых инвестиций. Но хотя по сумме накопленных иностранных инвестиций в России Америка входит в десятку крупнейших, их доля в 9 раз меньше, к примеру, доли Великобритании. Международные экономические отношения: Учебник/ В.Е. Рыбалкин и др.; под ред. В.Е.Рыбалкина. ? 6-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - С.224.

Гипотетическая привлекательность российского рынка для иностранных инвесторов (прежде всего с неограниченными сырьевыми возможностями и дешевой высококвалифицированной рабочей силой) явно уступает сумме негативных факторов.

Определяя экономические отношения Российской Федерации и Соединенных Штатов, следует обратить внимание на тот факт, что, несмотря на безусловный приоритет взаимного учёта политических линий, остающийся актуальным и сегодня, объём экономического сотрудничества двух государств никак не отражает первоочередности политического взаимодействия. Период интеграции России в мировую экономическую систему был болезненным и многоэтапным процессом, в котором инвестиции США сыграли большое значение, но не были при этом на первом месте в числе других иностранных финансовых вливаний. По итогам 2007 г. США занимают 6-ое место (8,5 млрд. долл.) по объему накопленных иностранных инвестиций в России (или 3,9% от общего объема в 220,6 млрд. долл.). По объемам прямых инвестиций США на четвертом месте (3,6 млрд. долл.).

Товары России так же долгое время не были достаточно конкурентоспособными ни на мировом рынке, ни на национальном рынке соединенных штатов. Практически вся современная мировая экономическая система была сформирована в условиях взаимной изоляции экономик советского союза и США. Процесс интеграции нашей страны в мировую экономику не смог кардинально изменить этой ситуации. Усиливающиеся тенденции регионализации экономических связей помогли России успешно использовать свое выгодное геополитическое положение причастности сразу к нескольким крупным самостоятельным центрам мировой торговли, таким как регионы - Восточной и Центральной Европы, Балтийского моря, Центральной Азии, Азиатско-Тихоокеанский регион и т.д.

В.А. Сельцо, автор статьи «Диверсификация - необыкновенное направление российского экспорта» Сельцо В.А. Диверсификация - необыкновенное направление российского экспорта/ В.А. Сельцо // Российский внешнеэкономический вестник. - 2009 - №1 - C.30-42., прежде всего причиной малой привлекательности России как импортёра иностранного капитала называет нестабильность, законодательства применительно к иностранным инвесторам и слишком частые его изменения.

Высокий уровень налогов, транспортных тарифов является ещё одной причиной, оказывающей негативное воздействие на инвестиционную привлекательность России. Конечно, с точки зрения ставок и общей конструкции российская налоговая система вполне сопоставима с государствами восточной Европы, но на практике даже уплатив легально установленные законом налоги, предприятие может спустя некоторое время получить в виде претензий от налоговых органов гораздо большие суммы, а в условиях всемирной доступности почти любой информации, новости о таких ситуациях не могут не отпугнуть зарубежных партнёров, тем более американских.

Также, по мнению автора этой статьи, высокий уровень коррупции в бизнесе, а так же сложность и громоздкость процедуры оформления различных документов или получения различных документов становится серьёзной проблемой для зарубежных инвесторов.

В.А. Сельцо отмечает, что, не смотря на то, что в настоящее время в сфере внешнеэкономических связей участвуют несколько сот тысяч российских фирм и компаний, многие из них не обладают квалифицированными кадрами, способными грамотно общаться с иностранными партнёрами и вести бизнес-сотрудничество.

Нельзя также, по словам В.А. Сельцо, не отметить такой важный элемент экспортного потенциала, как технический сервис. Многие российские предприятия машиностроения отдают приоритет выпуску готовых машин, мало заботясь о выпуске запасных частей. Сельцо В.А. Указ. соч. - C.36. Отсутствие своевременных поставок запасных частей является существенным тормозом для развития экспорта РФ продукции машиностроения, тогда как автомобили и детали и аксессуары к ним в структуре импорта США, на долю которого в 2007 году пришлось 15,3% всего мирового импорта, составляют десятую часть. Об иностранных инвестициях в экономику России в 2004 году. - www.akdi.ru

Автор другой статьи «Проблемы роста иностранных инвестиций в экономику РФ» Г.А. Орлова считает, что не менее важна и сфера приложения инвестиций - около 75% из прямых американских инвестиции в России вложены в основном в ее производственный сектор. На непроизводственную сферу приходится прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационно-консультационных услуг. Об иностранных инвестициях в I полугодии 2009 года. - www.akdi.ru Но большую потребность в инвестировании, согласно данным государственной службы статистики, испытывают такие сферы как, например, сельское хозяйство, строительство, производство транспортных средств и оборудования, обработка древесины, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг. Одна из причин гипертрофии в сторону топливно-энергетического и агропромышленного комплексов - отсутствие должных мер экономической политики, определяющих приоритеты в развитии российской экономики и реализующих дифференцированный подход к привлечению иностранных инвестиций. Иностранные инвесторы, в том числе и американские, пока сами выбирают сферы деятельности, ориентируясь на освоение новых рынков сбыта, расширение своего участия в добыче сырьевых ресурсов и повышение экономической эффективности всей хозяйственной сети ТНК. Российское государство, к сожалению, не оказывает на этот процесс сколько-нибудь существенного воздействия. Оно не определило чётко приоритеты инвестиционной деятельности, что неизбежно приводит к распылению капитальных вложений.

Далее Г.А. Орлова Орлова Г.А. Проблемы роста иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации / Г.А.Орлова// Российский внешнеэкономический вестник. - 2008 - №4 - 98с отмечает, что российские государственные службы контроля и регулирования экономической деятельности не всегда предоставляют качественное информационное обеспечение экономики, которой требуется полная, своевременная и непротиворечивая информация. Недостаточная прозрачность, как внутренней деятельности компаний, так и во взаимодействии с внешним миром во многом способствует ухудшению инвестиционного климата, чрезвычайно затрудняет разработку общенациональной и отраслевой стратегии развития различных сфер российской экономики.

По словам того же автора, на сегодня в России существует некая неопределённость в отношении собственности. По итогам обзоров соблюдения прав американских владельцев интеллектуальной собственности в зарубежных странах Россия, несмотря на очевидный прогресс в данной сфере, несколько лет подряд зачисляется в неблагоприятный список «приоритетно наблюдаемых стран» Цит. по Соловьёв Э. Перезагрузка российско-американских отношений (электронный ресурс)/Э. Соловьёв//http://www.perspektivy.info. Существует и обратная проблема в отношении регистрации прав на интеллектуальную собственность российского происхождения в США, а также по защите российской аудиовизуальной продукции от несанкционированных копирования и продаж на американском рынке. Супян В.Б. Состояние и перспективы Американской экономики и российско-американских отношений / В.Б. Супян // Россия и Америка в XXI веке. - 2007 - №1. - 126 с

Автор данной работы согласен с проблемами, которые в своих статьях Г.А. Орлова и В.А. Сельцо выделяют как препятствующие развитию и углублению экономических отношений США и России и также выделяет несколько проблем, связанные с политикой Америки по отношению к Российской Федерации.

В первую очередь это дискриминация России в вопросах экспортного контроля. Участие России в создании международного режима экспортного контроля взамен КОКОМ не привело к пересмотру правил экспортного контроля США в отношении нашей страны.

Также остаются нерешенными вопросы об отмене соглашений о добровольных экспортных ограничениях (по толстолистовой и горячекатаной стали, нитрату аммония), ограничения по номенклатуре разрешенного к ввозу в США спортивно-охотничьего оружия и боеприпасов, прекращению действия антидемпинговых пошлин на российские товары (карбамид, феррованадий, металлический кремний, магний).

Но самая серьезная, по мнению автора данной работы, проблема заключается в отрицательном имидже России как страны и русских как нации в целом. Многие зарубежные, в основном американские, фильмы, а так же народные традиции, представленные зачастую в градационном виде, создают у иностранных партнёров ложное представление о Российской Федерации, и становится серьёзнейшим препятствием для принятия решения о взаимном с ней сотрудничестве.

Директор Европейского учебного института при МГИМО Марк Энтин заявил, что предпосылки для совместной работы ЕС, России и США были очень давно, однако многие возможности не были использованы должным образом. Он также отметил, что «в наших странах существуют колоссальные предубеждения в отношении друг друга» - это показывают и социологические опросы, и анализ СМИ. Российско-американский бизнес-саммит. - http://www.rlp.ru. «Это общее настроение, то, что висит в воздухе, формирует мировоззрение и политическую позицию», - отметил Энтин. Задаваясь вопросом, как можно преодолеть эту ситуацию, исследователь призвал воспринимать друг друга не как внешние игроки, а как систему, некую общность. «Тогда любой проигрыш каждого из нас становится проигрышем всей системы», - заявил Марк Энтин. Отвечая на вопрос, являемся ли мы системой сегодня, ученый отметил, что «в целом ответ будет негативным». Однако если посмотреть на конкретные проблемы (наркотрафик, терроризм, финансовый кризис), то по ним интересы игроков «совпадают настолько, что можно говорить о системе».

Марк Энтин призвал к новому подходу в построении политических отношений, заявив, что для этого «нужна революция в умах, политической элите». «Давайте договариваться о стратегическом взаимодействии и серьезном сотрудничестве на длительное время, - призвал он, - Нужно честно договориться, отодвинуть проблемы, чтобы они не мешали, и пойди вперед». Соловьев Э.Г. Интернет: Русско-американские отношения осени 2008 года: эл-ный журнал / Э.Г. Соловьев. - www.zlev.ru.

После перерыва участники круглого стола приняли участие в общей дискуссии. Свое мнение высказали вице-президент группы «Прогрессивный альянс социалистов и демократов в Европарламенте» Мария Бадия Кутчер; депутат Европарламента, член Комитета по международным делам Зоран Талер; депутаты фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе Валерий Зубов, Кира Лукьянова и Алла Кузьмина; председатель Комитета парламентского сотрудничества Россия-Евросоюз Кнут Флекенштейн и другие.

Итоги круглого стола подвели Ханес Свобода, Адриан Северин и Николай Левичев. «Как вы видите, за время нашей дискуссии ни одного стула сломано не было, - улыбаясь, заявил Николай Левичев, - У меня создалось такое впечатление, что каких-то больших предубеждений в отношении друг друга у нас не осталось» Николай Левичев принял участие в круглом столе «Перспективы политического сотрудничества между Россией, Евросоюзом и США». - http://www.spravedlivie.ru/i_nikolaj_levichev_prinjal_uchastie_v_kruglom
_stole__perspektivy_politicheskogo_sotrudnichestva_meghdu_rossiej__evrosojuzom_i_ssha_.htm.

«Мы наметили позитивный процесс. Это локальная точка роста, но, может быть, экспансия таких точек роста и будет нашей политической нанотехнологией. И эти нанотехнологии не останутся незамеченными ни руководителями наших государств, ни гражданским обществом. Со своей стороны могу сообщить моим коллегам, что руководство нашей страны всегда с большим интересом следит за тем, как развиваются наши межфракционные и межпартийные отношения. Могу даже по секрету сказать, что развитие нашего диалога постоянно ставится в пример другим российским партиям, которые сегодня располагают даже большими возможностями, чем наша молодая социал-демократическая Справедливая Россия. Это говорит о том, что мы не зря тратим время, не зря ездим друг к другу в гости, создаем рабочие группы и комиссии, проводим семинары. Мы движемся вперед», - заявил Николай Левичев.

«Конечно, сегодня у нас многие вопросы затрагивались легкими мазками, конспективно. Некоторые темы вообще остались пока за рамками нашего обсуждения. Но важно, что этот диалог живой, он вызывает явный интерес участников» Николай Левичев Указ.статья, - отметил Левичев, пригласив участников круглого стола продолжить неформальное общение за обедом.

Интересно, привести в качестве сравнения мнение высказываемое в высоко котируемых СМИ Соединенных Штатов, как там оценивается содержание и перспективы российско-американского сотрудничества. В качестве источника приведём статью «Политика США в отношении России» в "Johnson's Russia List" Политика США в отношении России ("Johnson's Russia List", США) // ИНоСМИ . - http://www.inosmi.ru/in
russia/20050627/220553.html.

Главным мотивом российской внешней политики при президенте Владимире Путине является обеспечение экономического роста - но не ради роста как такового, а ради могущества, самостоятельности и укрепления позиций в мире. С точки зрения смысла, который в России вкладывают в понятия безопасности и международного статуса, ее экономические и стратегические интересы полностью совпадают: ведь речь идет о ее влиянии, самостоятельности и признании в качестве великой державы. Российское руководство стремится к сотрудничеству с международным сообществом, но с учетом сохранения контроля государства во внутриполитической жизни и великодержавного статуса на международной арене.

Одним из последствий сосредоточения 'интернационалистской' внешней политики Путина на великодержавном статусе России, стало повышение роли геополитики в ее стратегии и приоритетах. Подход России к таким внешнеполитическим проблемам как терроризм и распространение оружия массового поражения носит геополитический характер и оценивается с точки зрения великодержавных задач ее руководства. Это означает, что при всей искренней озабоченности России проблемой международного терроризма, она одновременно старается обрести максимальную свободу действий в регионах, расположенных вблизи ее границ. В результате, хотя России и невыгодно превращение Китая - учитывая его возможные претензии на часть ее территории - в великую военную державу, она крайне заинтересована в продаже Китаю энергоносителей и оружия, а также объединении усилий с Пекином в попытках сыграть роль противовеса американскому влиянию.

К сожалению, российское руководство расценивает политику США как одну из проблем при осуществлении своей цели - утверждения России в качестве великой державы, обладающей определенными геополитическими преимуществами в обстановке, которая выглядит весьма угрожающей. Именно через эту призму российское руководства рассматривало украинский кризис, а также визиты президента Буша в Латвию и Грузию. Российские лидеры полагают, что американская политика также основывается на великодержавных и геополитических соображениях, а потому рассматривает систему отношений США со странами Евразии как новую форму политики сдерживания, нацеленную на ограничение влияния и могущества России.

Тенденции, проявившиеся за последний год, не выглядят многообещающими, но сегодняшняя Россия - не Советский Союз периода Холодной войны. Она более открыта внешнему миру и осознает преимущества сотрудничества с международным сообществом. Проводя последовательную и принципиальную политику, США способны справиться с краткосрочными проблемами, исходящими от России, и одновременно развивать сильные стороны отношений с российским государством и обществом в расчете на долгосрочную перспективу.