Техноглобализации и арабский мир

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Техноглобализации и арабский мир

В последние годы все большее внимание в мире привлекает процесс, получивший название «техноглобализации» - слияния появляющихся в отдельных развитых странах нововведений и новых технологий в единый комплекс технических знаний в сфере связи, телекоммуникаций, транспорта, финансовых операций. В глобализации различают пять направлений: финансовая глобализация, становление глобальных многонациональных корпораций (МНК), регионализация экономики, интенсификация мировой торговли, тенденция к конвергенции. Для упорядочения этих процессов очень важна «транснационализация» - создание систем контроля и управления, способных совместить централизацию с локальными экономическими интересами [1; 2/1998, сс. 13, 14].

Сюжеты, связанные с глобализацией, живо обсуждаются сейчас как в развитых, так и в развивающихся странах. На встрече МВФ и Всемирного Банка (ВБ) в Вашингтоне 26-29 апреля 1997 г. зафиксировано, что здоровье мировой экономики зависит от продолжения реформирования рынков капитала, торговли и труда с учетом увеличения их мобильности, что потребует известной реорганизации институциональной базы мировой экономики и таких ее структур, как Всемирный Банк, МВФ, осуществляющих координацию и контроль за процессами в рамках МКХ [2; № 2, 1997 г., с. 33]. Отсутствие такого контроля привело к потрясениям в сфере финансов, последним проявлением чего явился мировой финансовый кризис, начавшийся недавно в странах, получивших название «тигров» Юго-восточной Азии.

Технологические изменения делают глобализацию возможной, либерализация экономики помогает ее реализовать, снимая барьеры с каналов перемещения капиталов. Миллиарды долларов за несколько минут могут быть переведены из одной части света в другую, и такие действия слабо поддаются контролю. А. Гринспэн, председатель Совета управления Федеральной резервной системы США, подчеркнул, что научно-технические достижения, которые делают возможным беспрецедентно свободное циркулирование финансовых и интеллектуальных ресурсов в глобальном масштабе, создали в то же время предпосылки для мгновенной кары за макроэкономические отставания и ошибки. По мнению А. Гринспэна, страны ЮВА допустили чрезмерное повышение курсов своих национальных валют, не смогли удержать под контролем торговый дефицит, потворствовали спекулятивным сделкам, «загоняя» на нереальные высоты цены на недвижимость и котировки акций на фондовых биржах. В результате эти страны потеряли доверие как внутренних, так и международных инвесторов. В обстановке, когда даже отдельные лица с помощью современной технологии способны в кратчайшие сроки осуществлять массированные финансовые операции, убытки стран ЮВА стали нарастать невиданными ранее темпами. А. Гринспэн считает глобализацию, основанную на научно-техническом прогрессе, явлением необратимым и предостерегает от попыток решения возникающих проблем за счет постановки административных преград на пути финансовых операций. Он рекомендует противопоставить неизбежно обостряющемуся «системному кризису» все более открытую экономическую информацию, совершенствовать средства и методы отслеживания потенциальных угроз финансовым институтам, улучшать мировую систему взаиморасчетов [3; 14.12.1997, с.30].

С этими рекомендациями в основном согласны участники симпозиума «Глобализация и арабы», состоявшегося в Бейруте 18-20 декабря 1997 г. По словам известного египетского банкира и экономиста Хазема аль-Беблауи усиление глобализационных процессов было вызвано как политическими причинами (однополюсность мира в результате распада СССР), так и цивилизационными и техническими [4; 30.12.1997]. Начиная с 60-х и особенно с 70-х и 80-х годов индустриальное развитие все более сменяется информационным, снимающим барьеры с перемещения людей, интеллектуальных достижений и капиталов. Многовековой исторический процесс накопления элементов глобализации имеет своей основой все большее освобождение человека от господства над ним сил природы. Ускорение технического развития привело к выдвижению на передний план информационной составляющей, опирающейся на мыслительные и организационные способности человека, и к относительному умалению важности природных ресурсов. Ослабление зависимости человека от сил природы способствовало более острому проявлению частных интересов, отныне все менее ограничиваемых природными и другими факторами.

Беблауи описывает мировой экономический порядок как синергетический симбиоз трех элементов: политики, частного интереса и моральных ценностей, включающих национальные и культурные традиции. Главным рычагом политики выступает государство, частного интереса - рынок, моральных ценностей - гражданское общество. Здоровое общество - это такое, которое дает место проявлению каждого из этих трех элементов и поддерживает равновесие между ними без насилия, дискриминации и «перегибов». Политика не должна подавлять частный интерес и подчинять моральные ценности государственной или церковной доктрине. С другой стороны, если дать частному интересу слишком большую свободу и освободить его от должного контроля со стороны государства и системы моральных ценностей, он не сможет бескризисно осуществляться. По мнению Беблауи, именно поэтому разразился кризис в странах Азии, где финансовый рынок освободился от контроля со стороны государства и от воздействия моральных ограничителей.

Беблауи полагает, что для лучшей работы рынка нужно усилить экономическую роль государства, изменив при этом форму государственного воздействия. Государство обязано вмешиваться в экономику как власть, а не как производитель и собственник средств производства. В качестве примера Беблауи приводит США, которые характеризуются весьма сильным регулирующим вмешательством в экономику и ставят жесткие условия функционированию валютно-денежной и торговой сферы, редко претендуя на непосредственное участие в производственном процессе.

Важным аспектом развития процесса глобализации является социальный вопрос. Глобализация проявляет себя неодинаково в процветающих и отсталых странах. В макроэкономически благополучных странах - «тиграх» ЮВА кризис проявляется в основном в форме «перегрева» финансового и фондового рынка из-за отсутствия должных институциональных противовесов и сдержек со стороны государства. В менее продвинувшихся в рыночном развитии странах, каковыми являются основная часть арабских государств, проблема заключается в назревании предпосылок проявления глобализационных тенденций, вызываемых в первую очередь либерализацией экономики. Макроэкономические реформы, совершенствуя рыночную структуру общества, накладывают при этом тяжелое бремя издержек на широкие массы населения в результате роста цен, безработицы и т. п. К отрицательным последствиям глобализации в арабских странах следует отнести также маргинализацию отдельных стран, расширение разрыва между богатыми и бедными как внутри каждой страны, так и на межстрановом уровне, усиление господства олигархических элит развитых стран над финансами, промышленностью и другими отраслями экономики арабских государств, бегство капитала из них в инвестиционные проекты развитых стран.

Сопротивление реформам идет со стороны той части местных деловых людей, которые защищены высокими тарифами от иностранной конкуренции. Не устраивают экономические реформы и управляющих госпредприятий, выпускающих продукцию низкого качества, которую нельзя экспортировать, коррумпированную бюрократию. На уровне обыденного сознания глобализация часто воспринимается как рецидив империалистических попыток закабаления отсталых экономик, повторение в иных исторических условиях политики Мухаммеда Али, «прорубившего окно» Европе в Египет в начале прошлого века, или политика хедива Исмаила в конце того же века, когда европейские банки установили полный контроль за слабой египетской экономикой. Нечего и говорить об аналогичных попытках более позднего времени, воспоминания о которых сохранились в памяти определенного числа представителей ныне живущих поколений. Тем не менее, глобализация осознается многими как неизбежная реальность, пусть пока как тенденция, но все-таки как масштабный процесс. По мнению президента Всемирного банка Д. Вульферсона, половина населения развивающихся стран затронута увеличением объемов международной торговли и движения капиталов [5; № 6, 1997, с. 214]. По другим оценкам, включающим, очевидно, и охват рыночными реформами, называется цифра в 90% населения всего мира [6; 07, 1997, с. 18]. Многие государства примкнули или собираются примкнуть к Всемирной торговой организации (ВТО).

По свидетельству саудовского экономиста Г. Аззама, шесть арабских стран взяли на себя обязательство проводить экономические реформы в соответствии с рекомендациями МВФ и ВБ. Это Египет, Марокко, Иордания, Тунис, Ливан и Алжир. Наибольших успехов добились Египет и Марокко, начавшие осуществлять реформы с конца 80-х годов и добившиеся снижения бюджетного дефицита и инфляции, стабильности обменного курса и финансов. Иордания и Тунис несколько отстают от них в отношении реформирования финансового рынка. Ливан находится пока на стадии послевоенного восстановления своего хозяйства. Алжир принимает меры по реформированию экономики и обеспечению большей открытости внешним рынкам. Страны Залива, столкнувшись с понижением цены на нефть и ростом бюджетного дефицита, также взялись за проведение реформ и поощрение частного сектора [6, 07, 1997, с. 21]. В прессе появляются сообщения, что на этот путь становятся Судан и Мавритания [4; 30.01.1998].

Отношение арабских стран к глобализации Х. Беблауи представляет в виде трех сценариев. Первый сценарий - неприятие, полный отказ от глобализации. Наиболее вероятный результат - маргинализация, оттеснение на обочину мирового развития. Второй - безусловное неконтролируемое принятие новых «правил игры». Это может привести к финансовому кризису. Третий сценарий - путь компромисса, отборочное, селективное принятие новых тенденций с введением достаточно жесткого контроля над происходящими процессами с созданием контролирующих институтов, действующих от лица государства и гражданского общества. Второй сценарий, объясняющий причины бед азиатских «тигров», к подавляющему большинству арабских стран пока не применим из-за сравнительно низкого наполнения финансового рынка и поэтому непосредственной опасности перегрева экономики нет. Первый сценарий неприемлем в силу его тупиковости. Остается третий сценарий.

Полезным представляется сравнение макроэкономических показателей по арабским странам с такими же показателями по азиатским «тиграм» и развивающимся странам в целом, прежде всего по двум параметрам, показывающим причины кризиса. Во-первых, это приток излишних капиталов, во-вторых - дефицит платежного и торгового балансов и бюджета. По данным, опубликованным Х. Аззамом, благодаря глобализации финансовых рынков чистый приток капиталов в развивающиеся страны в среднегодовом исчислении возрос с 10 млрд. долл. в середине 70-х годов до 231 млрд. долл. в 1996 г., т. е. годовой приток увеличился в 23 раза за 20 лет. Арабские страны, которые поток капитала обходил стороной, оказались лишенными благоприятных возможностей расширить инвестирование, модернизировать технологию, поднять производство, создать новые рабочие места, ускорить темпы роста. В 1996 г. на арабский регион пришлось менее 2% притока капитала в развивающийся мир. Конфликтные ситуации и недостаточно благоприятный инвестиционный климат в регионе десятилетиями отпугивали вкладчиков. Теперь, с более активным проведением экономических реформ и мер по либерализации, намечаются изменения в сторону ускорения экономического развития. Но арабский регион заплатил высокую цену за упущенное время и возможности в течение долгих лет конфликтов и нестабильности, оказавшись в хвосте других регионов с точки зрения темпов роста. Последний находится в тесной зависимости от поступлений в экономику инвестиций и кредитов. Особенно сильно по показателю инвестиций арабские страны отставали в 80-е годы. В самом деле, в 1980 г. общий ВВП арабского мира был 440 млрд. долл., хотя в 1995 году достиг 528 млрд. долл. В то же время население 20 арабских стран увеличивалось на 2,6% в год и возросло со 135 млн. в 1980 г. до 252 млн. чел. в 1995 г. или почти удвоилось. Соответственно ВВП на душу населения упал на 36% с 3260 долларов в 1980 г. до 2095 долларов в 1995 г. За тот же период душевой доход всего развивающегося мира увеличился более чем на 40%. С учетом инфляции, чистый доход на душу населения в арабских странах с 1986 г. падал на 0,5% в год по сравнению с положительным ростом в развивающемся мире в целом [6; 07, 1997, с. 18].

Норма капиталовложений (по отношению к ВВП) для всех арабских стран имела тенденцию к понижению с середины 70-х годов до начала 90-х годов, затем этот показатель начал расти. Темп роста его был, однако, ниже, чем в других развивающихся государствах и на порядок ниже, чем у «тигров» Азии. Частные инвестиции (11% ВВП с 1980 г.) были намного ниже, чем в развивающемся мире.

Разочаровывающий результат инвестиционной практики в арабском регионе объясняется низким притоком прямых инвестиций из-за рубежа. Иностранные прямые капиталовложения в регион в первой половине 90-х годов не превышали в год 2 млрд. долл., или менее 0,4% ВВП стран региона. Значительная часть этих инвестиций была сосредоточена в энергетике.

Что касается портфельных инвестиций, то приток капиталов по этой линии в арабский регион, по сравнению со странами Юго-Восточной Азии, был невелик и далек от степени излишнего насыщения и «перегрева». Кризис на рынке капиталов в Мексике в 1994 г., в Южной Корее и Таиланде в 1996 г. и, наконец, начавшийся мировой финансовый кризис в конце 1997 г. ясно показали негативные последствия быстрого неконтролируемого расширения рынка капиталов. В этом сегменте современной капиталистической экономики рыночные силы сегодня сами, помимо правительств, наказывают тех, кто применяет неправильную фискальную и монетарную политику. Рыночные силы стали судьей и арбитром экономического управления, менеджмента.

За небольшими исключениями, рынки капиталов в арабских странах пока еще недостаточно развиты, чтобы привлекать портфельные инвестиции быстро и в больших объемах. Число активных инвесторов в регионе, в процентном отношении к численности населения, очень низко, меньше 2% по сравнению с 37% в США.

Однако практика показывает, что в условиях глобализации при благоприятных условиях рынки капиталов быстро разрастаются, о чем говорит опыт Турции, Индонезии, Аргентины.

В арабском регионе официально зарегистрированные рынки капиталов (фондовые биржи) имеют девять стран региона: Саудовская Аравия, Бахрейн, Египет, Иордания, Кувейт, Ливан, Марокко и Тунис. Наибольшего размера в абсолютных цифрах и в пропорции к ВВП капитализация достигает в странах Персидского залива. Меньшего размера этот показатель в Египте, Марокко и Тунисе. Допуск иностранного капитала на биржи стран Залива либо запрещен вообще, либо разрешен в ограниченных пределах. Лишь в Египте и Марокко допуск иностранного капитала неограничен. В Тунисе и Иордании допускаются к работе биржи компании с долей участия иностранного капитала до 49% [6; 07, 1997, с. 21].

Египет среди большинства арабских стран имеет наилучшие возможности привлекать инвестиции через посредство рынка капиталов. По предварительным данным, в поступивших в Египет в 1997 г. иностранных капиталовложениях доля портфельных инвестиций была больше, чем прямых. Для привлечения иностранных инвестиций Египет имеет неплохие макроэкономические предпосылки: низкий показатель бюджетного дефицита - 1%, низкий темп инфляции - 5,5% по сравнению с 30% в 80-х годах и 20% в 1990 г. Резерв иностранной валюты возрос с 880 млн. долл. в 1991 г. до 21 млрд. долл. в 1997 г., что составляет 30% ВВП. Доля внешнего долга в ВВП снизилась со 100% в 1990 г. до 41% в 1997 г. [4; 24.04.1997]. Это внушает надежду расширить приток капиталов из-за рубежа. Успехи уже налицо: в 1996 г. удалось привлечь 800 млн. долл. прямых инвестиций, вдвое больше, чем в предыдущем году, кроме того, в 1996 г. поступило 700 млн. дол. портфельных инвестиций. В 1997 г. ожидалось поступление 1-1,5 млрд. долл. прямых и 1,5 млрд. долл. портфельных инвестиций [7; 18.04.1997, с. 25]. Но этот рост пока не грозит «перегревом», потому что норма внутренних накоплений в Египте низкая (11% ВВП против 38% в Таиланде). Поэтому рост ВВП в Египте зависит в основном от притока иностранных инвестиций.

Наряду с расширением инвестиций и рынков капитала, для арабских стран характерны в известной мере и такие тенденции, свойственные эпохе глобализации, как стремление к всемерному расширению экспорта, переход от импортзамещающей модели к экспорториентированной. Но, чтобы получить доступ на зарубежные рынки сбыта для своих товаров и услуг, им придется сильно сократить импортные барьеры и отказаться от многолетней практики труднопреодолимой протекционистской защиты. Марокко и Тунис уже заключили, а Египет собирается заключить соглашение с ЕС об участии в европейско-средиземноморской зоне свободной торговли. Для этого им придется в течение 12 лет сильно понизить импортные пошлины и в ближайшее время отказаться от нетарифных импортных ограничений. Выполнение этих условий ставит на повестку дня значительную перестройку местной промышленности и других отраслей экономики в направлении повышения эффективности и конкурентоспособности. Для Египта, Туниса и Марокко это касается, прежде всего, текстильной промышленности.

Глобализация требует улучшения качества человеческих ресурсов. Эпоха международной конкуренции диктует необходимость реорганизации системы образования, которая в арабских странах, как правило, страдает тем, что, вместо культивирования аналитического мышления и развития у детей и юношества способности к творчеству, процесс преподавания часто базируется на запоминании информации, имеющей мало отношения к реалиям окружающего мира.

В заключение представляется важным сделать следующие выводы.

Глобализация еще не стала действительно глобальной. Примерно половина населения развивающихся стран мира пока серьезно не затронута быстрым увеличением объемов международной торговли и движения капиталов, зафиксированным начиная с 80-х годов. Позиция руководителей ряда стран, в том числе арабских, половинчата, т. к. резкий поворот к рынку и включение своих стран в мировую экономику связано с политическими, экономическими и социальными рисками. Но отказ от включения в этот процесс или излишняя нерешительность чреваты отбрасыванием на обочину мировой экономики, увеличением разрыва в уровне жизни населения по сравнению с теми странами, которые осуществляют интеграцию в мировое хозяйство.

Глобализационные тенденции в арабском мире проявляются далеко не столь сильно, как, например, в странах Юго-Восточной Азии. Соответственно, кризисные явления капитализма эпохи глобализации наблюдаются в них сравнительно реже. Но и в арабском мире определенную озабоченность вызывает потенциально дестабилизирующий эффект быстрой и крупномасштабной миграции капитала и инвестиций, особенно портфельных, хроническая дефицитность торгового баланса. С большим напряжением и рисками для экономики арабского мира связано соблюдение условий вступления в члены ВТО и выполнение соглашений об общем рынке с ЕС.

Для минимизации рисков «открытости» и включенности в мировую экономику от арабских стран требуется активизация усилий по внутрирегиональной и межрегиональной экономической интеграции; укрепление государственных институтов, контролирующих банковско-финансовую сферу; дальнейшее проведение мероприятий по макроэкономической стабилизации и осуществлению рыночных реформ.

Специфическим риском для арабских стран в эпоху глобализации являются высокие социальные издержки и политические опасности, прежде всего исламский фундаментализм. Бесспорно, разрыв между богатыми и бедными в годы проведения реформ расширился. Особенно сильное отрицательное воздействие имело сокращение субсидий на поддержание цен на потребительские товары и растущая безработица среди молодежи. Необходимы адресные трансферты для поддержания нуждающихся над чертой бедности, особую важность приобретает введение корректив в систему образования, рассчитанную в Египте, например, в основном на пополнение 5,3-миллионной армии чиновничества, как правило, кровно не заинтересованного в продолжении экономических реформ; поощрение активности частного сектора в экономике. Однако успех субъективных усилий арабских стран сильно зависит от ряда объективных обстоятельств, таких как уровень цен на нефть и ход мирного процесса в регионе.

глобализация арабский инвестирование

Список источников и литературы

1. «Мировая экономика и международные отношения», Москва.

2. “National Bank of Egypt. Economic Bulletin”, Cairo.

3. «Компас», Москва.

4. «Аль-Ахрам ад-Даулий», Каир.

5. «Общество и экономика», Москва.

6. “Middle East Executive Reports”, Washington D.C.

7. “Middle East Economic Digest”, London.

8. “Financial Times”, London.

Размещено на Allbest.ru