Анализ стратегии привлечения Пакистаном иностранных инвестиций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Анализ стратегии привлечения Пакистаном иностранных инвестиций

В начале XXI в. отмечается значительный рост экономики Пакистана. Налицо снижение финансового дефицита, сокращение иностранного долга. Уровень инфляции упал с 10% до 2,6%. Рост ВВП составил 3,6% в 2001-2002 гг.1 Налоговый и экспортный доход увеличился. Рост ВНП достиг 5,1% (2002-2003). ВНП по секторам экономики распределился таким образом: сельское хозяйство - 23,6%, производство - 18,4%, сфера обслуживания - 50,7%. По оценке международных агентств, кредитный рейтинг Пакистана в настоящее время оценивается как категория B-plus, а резервы иностранной валюты составляют, по разным оценкам, от 7 до 12 млрд. долл. - самые высокие в истории Пакистана. Рост чистой прибыли в 2003 г. составил 395,6%2. Ежегодный доход на душу населения достиг $4923.

Экономика Пакистана сделала значительный рывок в первые годы XXI в., результатом чего стало восстановление промышленного производства. Достигнув определенных успехов в уровне экономического развития, Пакистан стремится и в дальнейшем способствовать росту экономики путем стимулирования развития частного сектора и привлечения инвестиций.

В рассматриваемый период Пакистан демонстрирует значительные геополитические успехи. Прежде всего, с одной стороны, он восстановил взаимоотношения с международным сообществом, с соседними государствами, в частности, с Индией; с другой - с крупнейшими мировыми финансовыми институтами (МВФ, Всемирным Банком, Азиатским банком развития и т.д.). Правительство Пакистана разрабатывает целый комплекс мер, направленных на создание положительного имиджа страны на международной арене. Для реализации данного проекта приглашены специалисты Всемирного банка.

Администрация президента Пакистана стремится завоевать доверие западных инвесторов и с этой целью разработала и предложила благоприятный инвестиционный режим. Правительство предоставило значительные финансовые и другие уступки с целью создания благоприятного климата в таких отраслях экономики, как промышленность, в частности, в нефтегазовой и минералодобывающей отраслях, в электроэнергетике, а также в сельском хозяйстве, малом и среднем предпринимательстве, информационных технологиях и телекоммуникациях, инфраструктурном комплексе, туризме и других секторах хозяйства. Либерализация экономической стратегии отражает понимание и стремление продолжить и укрепить намерение и в дальнейшем привлекать западных и местных инвесторов. По данным Инвестиционного Комитета, основными зарубежными инвесторами в 2001-2002 гг. являлись: США - 67%, Великобритания - 6%, ОАЭ - 4%, Германия - 2%, Южная Корея - 1%, Япония - 1%, другие страны - 19%. По отраслям зарубежные инвестиции распределились следующим образом: более всего - 39% инвестиций направлено в горнодобывающую и нефтегазовую промышленность, 22% - транспорт и связь, финансы - 7%, 6,2% - торговлю, 5,5% - сфера услуг и 18,7% - другие отрасли экономики. Власти добились либерального валютного режима, принят единый валютный курс национальной валюты - рупии, ликвидирована практика использования нескольких курсов валют и т.д.

Пакистан завоевал некоторую степень доверия в деловом мире путем оздоровления экономики в целом, стабилизации внутриполитической ситуации, а также реализацией программы структурной реформы. Данная программа включает: налоговую реформу, специальные меры в области тарифов и торговли, дерегуляцию цен в отдельных важных секторах экономики, финансовую реформу и реформу фондового рынка, реализацию мер, направленных на совершенствование финансовой открытости, программу ликвидации бедности.

За 2001-2004 гг. делегации деловых кругов из Японии, Китая, Малайзии, Индонезии, Саудовской Аравии, Румынии, России, Норвегии, Великобритании посетили Пакистан и высказали заинтересованность в развитии делового сотрудничества.

Учреждение Пакистано-японского форума в Карачи - также показатель нового подхода к деловому сотрудничеству двух стран. Выступая по этому случаю, министр торговли Р. Давуд заявил, что Пакистан и Япония работают совместно на многих направлениях, включая двустороннюю торговлю, несмотря на разногласия по вопросу подписания Договора о всеобщем запрещении ядерных испытаний.

Значительной вехой развития отношений между Пакистаном и Саудовской Аравией является договор о сотрудничестве в области торговли и промышленности. Инвесторы и ведущие магнаты бизнеса из Саудовской Аравии продемонстрировали свою заинтересованность в создании совместных предприятий в цементной промышленности, в производстве химических удобрений, промышленного фиброволокна, бумаги, изделий химической промышленности, электроники, сельскохозяйственной продукции, кораблестроении, нефтегазовом секторе. Учрежденный форум призван играть роль диалогового механизма между двумя странами, которые приняли решение пересмотреть действовавшее до недавнего времени соглашение о продвижении и защите инвестиций. Новый документ направлен на совершенствование импортно-экспортной процедуры.

Приоритетными направлениями экономического развития правительство Пакистана определило достижение макроэкономической стабильности, поддержание стабильного уровня цен, сокращение долгов, восстановление доверия инвесторов, совершенствование управления и т.д.

Взяв курс на возрождение и развитие экономики, правительство Пакистана основной акцент делает на привлечении инвестиций в промышленное производство и обеспечение экономического роста. За последнее время значительно расширился перечень подлежащих приватизации объектов инфраструктуры, нефтегазового комплекса, коммуникаций, железнодорожного и авиахозяйств, обрабатывающего комплекса, энергогенерирующего звена и банковской отрасли. Правительственная Программа по передаче прав владения государственными активами частным лицам основана на принципе ограниченного вмешательства государства в коммерческую активность участников рынка, что, в свою очередь, направлено на обеспечение их конкурентоспособности и финансовой самостоятельности.

Правительство Пакистана проводит курс на дерегуляцию, приватизацию, развитие промышленной инфраструктуры и рационализацию тарифов. С 1986/87-2001/02 гг. тарифная ставка была снижена с 225% до 35%5.Вводится частичное (5% или 10%) или полное освобождение от таможенных пошлин на импорт основных производственных средств и оборудования. Снижение налогового потолка отвечает программе промышленного перевооружения, которая, в свою очередь, включает четыре основных этапа: расширение, сбалансирование, модернизация и замена (в основном за счет импорта) действующих производственных мощностей на принципиально новые технологические единицы на действующих или новых промышленных предприятиях.

Необходимо отметить, что еще в конце 80-х гг. XX в. правительство Б. Бхутто разработало политику экономической стабилизации путем проведения реформ, направленных на ослабление контроля за инвестициями, осуществление открытой инвестиционной политики, ориентированной на развитие рыночных отношений, либерализацию торговли и т.д. Претворяя указанную стратегию, уже в 1989 г. правительство Пакистана учредило Инвестиционный комитет, упразднив Совет по индустриальному кредитованию и инвестиционному сотрудничеству, функционировавший как на федеральном, так и на провинциальных уровнях. Стратегической задачей созданной федеральной структуры значилось стимулирование притока национальных и иностранных инвестиций в экономику страны с целью дальнейшего повышения социально-экономического уровня Пакистана и укрепления его обороноспособности и конкурентоспособности на международном рынке. Две основные функции были положены в основу деятельности Инвестиционного комитета: создание благоприятных условий для капиталовложений во всех отраслях экономики; оказание всесторонней поддержки внутренним и внешним инвесторам.

В начале XXI в. правительство Пакистана приступило к реализации новой инвестиционной программы. Председатель инвестиционного комитета отмечает, что проводимая правительством политика, направленная на совершенствование промышленного климата, подразумевает также и разработку шагов по развитию и поддержке экспорта, оказанию всесторонней помощи действующим и новым инвестиционным проектам во всех сферах деятельности.

Подобная политика базируется на принципах дерегулирования, налоговых льгот, льготного перевода выручки и капитала за границу, обслуживания долга, лицензионной платы, специальных сборов и т.д. Наиболее перспективные, высокотехнологичные и экспортоориентированные отрасли экономики, такие как нефтегазовая, пищевая, информационных технологий и телекоммуникаций, малое и среднее предпринимательство, текстильнаяпромышленность с повышенной степенью обработки сырья, туризм, сельское хозяйство, сфера обслуживания, инфраструктура социальных секторов, открыты для иностранных и местных инвесторов, которым предоставляется льготный режим, как, например, займ в местных банках с низкой процентной ставкой.

Инвестиционная привлекательность Пакистана стала возможной благодаря четко сформулированной стратегии. Подобная практика стала осуществляться благодаря консультационному содействию инвесторов, международных финансовых органов, мультинациональных компаний и т.д. Их услуги направлены на создание равных возможностей как для внутренних, так и для внешних инвесторов. В целом инвестиционный блок экономической стратегии Пакистана строго выдержан в стиле западного менеджмента. Отточенность и выверенность процедур, детальные маркетинговые исследования, мировой инвестиционный опыт способствовали созданию положительной деловой репутации страны.

В целом инвестиционный режим отличается либеральностью, в некоторых областях экономики инвесторы имеют право владения до 100% акций компании на возвратной основе. Отсутствует обязательный минимальный объем капиталовложений. Но с другой стороны, одним из требований, выдвигаемых по отношению к инвестору в промышленном секторе, является то, что объем иностранных инвестиций в проект должен составлять не менее 0,3 млн. долл. Кроме того, доля иностранного капитала в предприятии должна быть не менее 1 млн. долл., а импортные пошлины на ввозимое оборудование облагаются стандартным налогом в 10%, но не облагаются налогом с продаж.

Государство выработало три основных приоритета новой экономической политики: ограниченное вмешательство в регулирование, контроль над экономикой и программа приватизации. Таким образом, создаются благоприятные условия для иностранных инвесторов, закрепленные законодательно.

Инвестиционная политика правительства Пакистана предусматривает создание промышленных предприятий со 100%-ным иностранным капиталом без специального разрешения со стороны государства, за исключением производства вооружения и боеприпасов, радиоактивных и взрывоопасных веществ, выпуска ценных бумаг, валюты, чеканки монет, производства алкогольной продукции.

Государство гарантирует защиту зарубежных инвестиций актами «О зарубежных инвестициях» 1976 г. и «О защите и поддержке экономических реформ» 1992 г.

Правительство разрешило беспошлинный импорт станочного оборудования для новых отраслей промышленности в случае, если данное оборудование не производится в Пакистане. Инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики в течение первого года их реализации освобождаются от уплаты налогов в форме льготного списания.

За последние годы меняется и инвестиционный режим в целом. До недавнего времени только промышленный сектор экономики был открыт для иностранного капитала. Правительство ныне разрешило привлечение инвестиций в большинство отраслей хозяйства.

Для поддержания конкурентоспособности Пакистана на международном рынке и привлечения инвестиций в страну разработан ряд приоритетов для зарубежных и местных инвесторов:

Категория А: Экспорториентированные отрасли промышленности;

Категория В: Высокотехнологичные отрасли промышленности;

Категория С: Приоритетные отрасли промышленности;

Категория D: Агропромышленная отрасль.

Компания, экспортирующая в год в среднем 50% или более производимой продукции в первые 10 лет работы на рынке, классифицируется как экспортная.

Основные направления инвестиций в экономику Пакистана в 2002-2004 гг. представлены:

1. Нефтегазовым хозяйством. Нефтяные и газовые месторождения в Пакистане малоразведаны, и на сегодня высока зависимость от импорта углеводородов. В 2001-2002 финансовом году его стоимость достигла 2,9 млрд. долл. Только 26% совокупного спроса обеспечивают местные нефтяные месторождения, в то время как спрос на нефтепродукты растет на 4-5% в год, а потребление природного газа за период с 1991 г. по 2002 г. возросло с 1,4 млрд. куб футов до 2,5 млрд.7 Инвестиционная политика правительства Пакистана исходит, во-первых, из необходимости увеличения в ближайшем будущем импорта нефти и нефтепродуктов и соответственно развития инфраструктуры отрасли, а во-вторых, разведки нефтяных и газовых месторождений, эксплуатации, добычи, переработки и продажи нефти и нефтепродуктов. Одним из заманчивых льготных условий для привлечения капитала в отрасль является введение нулевой ставки налога на период разведки месторождений, а после начала коммерческой эксплуатации месторождения ее размер составляет 3%. Правительство стремится оказывать поддержку научно-практическим исследованиям в области геологических и геохимических наук, сейсмической активности и т.д. Основные инвестиционные проекты включают:

участие иностранных компаний в трубопроводных проектах Пакистана: Иран-Пакистан-Индия, Катар-Пакистан-Туркменистан-Афганистан,

анализ инвестиционных истоков в предполагаемые транснациональные газовые трубопроводные проекты,

поставки природного газа в Пакистан,

расширение системы трубопроводов, так как в настоящее время только 30% общего объема углеводородов перекачивается по ним,

строительство нефтеперерабатывающих заводов, а также хранилищ газового конденсата.

2. Банковским сектором, где должна проводиться банковская реформа, для чего необходим анализ инвестиционных возможностей банковского сектора Пакистана.

3. Водными ресурсами и электроэнергетикой, в рамках чего изучается инвестиционная привлекательность в гидро- и угольные проекты, в проекты по сжиганию природного газа и т.д.

4. Инфраструктурой и транспортом, поскольку рост экономического потенциала возможен только при развитой производственной инфраструктуре. На сегодня в Пакистане материальная база инфраструктурного комплекса отстает от темпов роста промышленного сектора, что заставляет корректировать инвестиционную политику и в данном секторе экономики. Автоперевозки являются основным видом доставки грузов, на их долю приходится 85% общего объема перевозок. Основные проекты в области транспортного строительства включают:

- прокладку автомагистралей (2017 км новых дорог и 1689 км автострад), реконструкцию 4896 км существующих дорог и дальнейшую приватизацию автодорог;

- участие частных инвесторов в развитии транспортного сектора и оценку моделей ВОТ, BOO для участия в строительстве моста на одном из участков национальной автомагистрали, транспортной развязки в Турноле, эстакады на участке Шахдра - шоссе № 5, скоростной объездной дороги в Равалпинди и т.д.8;

- реконструкцию действующих и строительство новых морских портов. Например, порт Карачи насчитывает 28 универсальных грузовых причалов, три нефтяных пирса. Мощность порта по разгрузке и обработке грузов составляет 18 млн. т. Он располагает соответствующими закрытыми и открытыми складскими площадями9. Менеджмент порта разработал несколько инвестиционных проектов: углубление навигационного канала, реконструкция моста и пристани, ремонт нефтяного причала, возведение коммуникационной вышки, мелиоративные работы у волнореза г. Кемари, контейнерный терминал на Восточной пристани, строительство комплекса мастерских и сухих доков в Маноре, монтаж установки по опреснению воды и т.д.10

- реконструкцию действующих аэропортов и строительство новых, в частности, в Исламабаде с проектной стоимостью в 250 млн. долл., в Пешаваре, где в настоящее время используется база ВВС Пакистана, и создание международного аэропорта в Мултане; а также модернизацию и обновление авиационного оборудования, терминалов, вспомогательной взлетно-посадочной полосы аэропорта Карачи, вестибюлей аэропортов, складских помещений и т.д.

В рамках проектов государственных органов местного самоуправления должны создаваться системы общественного транспорта в крупных городах Пакистана - метро, подвесная железная дорога, окружная железная дорога, мосты, тоннели и т.д.

Связь Пакистана с другими странами мира осуществляется посредством пяти международных аэропортов в городах Карачи, Исламабад, Лахор, Пешавар и Кветта. Местные и международные авиалинии выполняют полеты в 37 местных городов и 55 стран мира. В стране также действуют четыре частные авиакомпании: Шахин эйрлайнз, Боджа эйр, Аэроэйша и Сэйфэйр. Два основных порта Пакистана - морской порт Карачи и порт Мохаммед Бин Казим. Строятся также два рыбных порта в Гвадаре и Кети Бендере.

Сельское хозяйство остается ключевым сектором экономики Пакистана, оно дает четверть ВВП и обеспечивает занятость половины населения страны. Поэтому возрождению данной отрасли экономики придается важное значение. Первостепенным в указанной отрасли остается производство фруктов и овощей, развитие мясного и молочного животноводства, рыболовства, садоводства, выпуск холодильного, складского оборудования и систем обеспечения хранения и транспортировки сельхозпродукции.

В соответствии с земельной реформой снимаются ограничения на площади земель для компаний, занимающихся производством, переработкой и продажей сельхозпродукции на коммерческой основе. Доход от указанной деятельности облагается налогом.

Основные проекты в агропромышленном секторе:

- модернизация, строительство ирригационных систем и оптимизация использования водных ресурсов;

- мелиорация малоплодородных земель;

- включение в оборот гористых/пустынных участков для земледелия;

- строительство зернохранилищ и т.д.

Земля, предназначенная для сельскохозяйственных целей, может быть предоставлена в лизинг на длительный период, вплоть до 30 лет, с дальнейшим продлением срока еще на 20 лет. В то же время государственная земля может быть выкуплена на 50 лет с возможностью продления договора на 49 лет.

Иностранным компаниям, которым предоставлено право инвестировать в сельскохозяйственный сектор, запрещается передавать землю какой-либо другой иностранной компании без специального решения федерального или провинциального правительства. Разрешен 100% иностранный капитал, перевод прибыли и дивидендов за рубеж, обязательный минимальный объем капиталовложений отсутствует, предусмотрена нулевая ставка таможенной пошлины на импорт машин и оборудования, освобождение прибыли от налогов и т.д.

Рост экономического потенциала страны предъявляет жесткие требования и к энергетическому сектору. К 2010 г. Пакистану требуется 5,529 МВт электроэнергии. Правительство Пакистана предлагает возможности для инвестиций в следующих подотраслях энергетики:

- добыча угля и энергетические проекты:

- гидроэнергетические проекты;

- транспортировка электроэнергии.

Строительство, например, гидроэлектростанций проводится по схеме BOOT (Build-Own-Operate-Transfer). Приоритетными проектами в данном спектре до 2015-2020 гг. являются ГЭС в городах Мундадам, Тарбеллла, Пандар, Ваша, Дасу, Патан, Такот, Бунги и т.д. Также в настоящее время осваиваются проекты строительства и ввода в эксплуатацию тепловых электростанций, таких как «Алтерн Энерджи Лтд», «Джалал Пауэр Лтд», «Либерти Пауэр Лтд», «Уч Пауэр Лтд» и т.д.

Правительство Пакистана заинтересовано в привлечении инвестиций в развитие сферы услуг (туризм, гостиничный бизнес). Еще в августе 1999 г. туризм получил статус самостоятельной отрасли экономики, где допускается 100%-ная доля иностранного капитала. Инвестиционные возможности открываются в области строительства отелей и прилегающей инфраструктуры, пляжных комплексов, а в северных районах страны - в сфере развития, модернизация действующих и открытия новых горнолыжных курортов. К финансовым льготам можноотнести отсутствие обязательного минимума инвестиций, скидка достигает 50% по факту выезда 500 туристов. Правительство Пакистана заинтересовано в капиталовложениях в строительство горных и пляжных туристических комплексов.

Крупные инвестиционные потоки направляются на разработку программного обеспечения и «Информационной службы Интернет», в развитие местного производства компьютеров и программного обеспечения.

Основные инвестиционные проекты охватывают:

- автоматизацию промышленных предприятий;

- внедрение технических средств для обработки и группировки информации;

- проекты торговли через Интернет;

- бюро обслуживания/Helpdesk;

- службу поддержки развития информационных технологий;

- службу информационной безопасности.

В области информационных технологий правительство Пакистана в большей степени поддерживает, нежели контролирует данную отрасль экономики, стремясь развивать здоровую конкуренцию среди операторов, что, в свою очередь, позволяет снизить стоимость услуг и повысить их качество.

Введен ряд льгот для экспорта программного оборудования. Экспортные обязательства для компаний, занимающихся производством и продажей программного обеспечения, устанавливаются специальным Бюро экспорта программного обеспечения (BES). Компании, занимающиеся разработкой и продажей программного обеспечения, освобождаются от уплаты корпоративного подоходного налога на экспортную выручку от продажи своей продукции. Объем экспортной выручки подлежит определению со стороны BES. Компаниям, занимающимся производством и продажей программного обеспечения, дается право реэкспорта средств производства безкаких-либо ограничений. Иностранные инвесторы получают право 100%-го владения капиталом в компаниях, занимающихся производством и продажейпрограммного обеспечения. Компании, занимающиеся производством и продажей программного обеспечения, могут быть расположены в Технологических Парках Программного Обеспечения, или в любых других точках. Те из них, которые расположены в парках, имеют право заниматься только деятельностью, связанной с программным обеспечением, и никакой другой.

Инвестиционная привлекательность в указанной сфере разнообразна - от ликвидации таможенных пошлин на оборудование и технику для сферы информационных технологий до налоговых льгот: первоначально накопленная амортизация составляет 50% стоимости оборудования, норма амортизации всего 30%; снижение стоимости информации, получаемой через Интернет; компаниям, производящим программное обеспечение, разрешено использовать 35% доходов (полученных на рынке ФОРЕКС) от экспорта для покрытия расходов на приобретение самого программного обеспечения и компьютерного оборудования, маркетинговые исследования и оплату работы консультантов. До 2016 г. разрешен беспошлинный экспорт программного обеспечения11. Реализация подобной инвестиционной политики и, соответственно, предоставление различных льгот оправданы, так как по состоянию на 2002 г. 1219 городов и населенных пунктов Пакистана имели доступ в систему Интернет, из них: в Панджабе - 696, Синде - 155, Северо-Западной пограничной провинции - 277, Белуджистане - 91, а число предприятий, занимающихся программным обеспечением в крупнейших городах, составляет всего 278, из них наибольшее количество работает в Карачи (Синд) - 103 и Лахоре (Панджаб) - 8012.

В отличие от традиционных секторов экономики отрасль информационных технологий является для Пакистана принципиально новой, требующей подготовки высококвалифицированных кадров в основном с западным образованием, так как в Пакистане существуют крайне ограниченные возможности получения указанной специальности в данной сфере, а стоимость обучения высока для семей со средним достатком. Показательным для Пакистана является соотношение количества специалистов по половому признаку: лишь 10% являются женщинами, что характерно для развивающихся экономик. Оплата труда пакистанца-специалиста в области программного обеспечения является одной из самых низких в регионе - 3,6 тыс. - 6,1 тыс. долл. в год (для среднего пакистанца указанная сумма представляется чрезвычайно высокой), в соседней Индии она достигает 5 тыс. - 8 тыс., Китае - 6 тыс. - 8 тыс. долл.13

В середине 90-х годов XX в. правительство Пакистана приступило к разработке инвестиционной политики, в частности, в телекоммуникационном секторе, направленной на привлечение иностранных и местных компаний в проекты развития телекоммуникационной системы и инфраструктуры информационных технологий в Пакистане.

Пользование услугами мобильной связи в Пакистане растет быстрыми темпами, особенно после выпуска карт «Оплата вызывающей стороны» (CallingPartyPays - CPP) в 2000 г. В настоящее время четыре оператора (2 GSM, 1 D-AMPS, 1 AMPS) предоставляют услуги более чем 2,2 млн. пользователей мобильной связи. Количество пользователей мобильной связью возросло более чем в три раза за последние два года. Однако плотность телефонных сетей (на 1000 населения) в Пакистане остается низкой.

Попытки развернуть в целом конкурентный рынок в телекоммуникационном секторе были предприняты еще в начале 90-х годов. В 1996 г. правительство Пакистана начало разрабатывать стратегию развития телекоммуникационного сектора, в основу которой был положен Акт о телекоммуникационных услугах, срок действия которого истек 31 декабря 2002 г. В тот же период был основан Телекоммуникационный Совет Пакистана (РТА) - орган управления данным направлением экономики, который был учрежден с целью законодательного регулирования телекоммуникационной индустрии. РТА - действующая организация, призванная играть ключевую роль в развитии инициативы частного сектора в предоставлении услуг телекоммуникационного сектора.

В рассматриваемые годы были созданы основные составляющие телекоммуникационной инфраструктуры: Телекоммуникационная компания Пакистана (ТКП) и Национальная телекоммуникационная компания (НТК).

ТКП является официальным сервисным провайдером. Компания основана в 1996 г. как общество с ограниченной ответственностью, 88% акций которой принадлежит правительству. За последние пять лет отмечен ее значительный рост, получила дальнейшее развитие местная телекоммуникационная инфраструктура, насчитывающая 4,85 млн. доступов в линию связи (июнь 2003 г.), и международная линия связи, использующая кабель, проложенный под водой, а также задействованы спутниковые линии14. ТКП с июня 1997 г. проложила более 1,5 млн. телефонных линий. Как результат, плотность охвата телекоммуникационными услугами (если взять за основу количество действующих телефонных линий в процентном отношении к численности населения) возросла с 2,7% до 6%.

НТК основана в 1996 г. в ответ на рост потребностей на телекоммуникационные услуги в Пакистане, а также в связи с запросами оборонных служб страны. В настоящее время ее телекоммуникационная сеть охватывает все регионы страны и насчитывает 72 тыс. пользователей, а также включает национальную оптико-волоконную инфраструктуру.

В 1996 г. правительство учредило Специальную организацию связи (СОС), поставив задачу установить и поддерживать на надлежащем техническом уровне телекоммуникационное оборудование в штате Джамму и Кашмир, а также в северных районах страны. СОС управляет сетью емкостью 60 тыс. телефонных линий.

В инфраструктуру телекоммуникационного сектора входит также и Совет по предоставлению частот (FAB), являющийся независимой организацией, на которую возложена ответственность за предоставление частот и определение их спектра для правительства, системы телеком/провайдеров, предоставляющих услуги, операторам радиовещания и частным пользователям систем радиосвязи. Совет действует на основе положений Акта о телекоммуникационных услугах 1996 г. и предоставляет методические рекомендации, выработанные Международным Телекоммуникационным Объединением (ITU).

Потребление услуг сотовой связи резко возросло особенно после введения в 2000 г. режима CPP.

В начале XXI в. правительство Пакистана предприняло следующие шаги, направленные на дерегулирование телекоммуникационного сектора в свете стратегии, направленной на либерализацию различных секторов экономики:

- расширение сферы услуг для клиентов телекоммуникационного сектора на основе конкурентных и приемлемых ставок,

- развитие инфраструктуры, в первую очередь, направленной на увеличение плотности телефонных сетей из расчета на 1000 населения, и развертывание телекоммуникационных услуг во всех рыночных сегментах,

- увеличение частных инвестиций в телекоммуникационный сектор, а также поддержку местного производства средств связи,

- ускорение развития телекоммуникационной инфраструктуры с целью расширения спектра предоставляемых услуг в областях, где услуги связи представлены ограниченно,

- либерализация телекоммуникационного сектора путем создания конкурентной среды между провайдерами,

- поддержка эффективного правового режима в соответствии с требованиями мировой практики,

- защита национальных интересов и безопасности Пакистана,

- обеспечение широкого доступа пользования Интернет-услугами.

Стратегической задачей государства в телекоммуникационном секторе является привлечение через тендеры западных инвесторов для содействия дальнейшему развитию всей номенклатуры услуг, предоставляемых электронными средствами связи, включая Интернет, сотовые линии и др.

На тендер выставлялись две лицензии для операторов выделенных каналов: местная выделенная телекоммуникационая линия (LL/Localloop), функционирующая в районе действия Пакистанской телекоммуникационной компании, и междугородняя/международная (LDI/Long-distanceloop) выделенная телекоммуникационная линия.

Политика министерства телекоммуникации и информационных технологий предусматривает свободный вход компании на рынок местной и междугородней/международной связи. Любое лицо, претендующее на получение лицензии, отвечающее требованиям лицензирования, имеет возможность оплатить необходимый налог, оформить соответствующие документы и получить право на участие в тендерах.

На владельцев лицензий на междугороднюю и международную связь налагаются следующие обязательства:

- в течение первого года получения лицензии развернуть по крайней мере одну станцию из пяти в зоне действия ТКП, а в течение последующих трех лет - во всех тринадцати регионах действия компании;

- владельцам лицензий будет предоставлено право брать в лизинг инфраструктуру у ТКП или иную собственность на коммерческой основе, не ущемляя интересов других владельцев лицензий при получении аналогичного оборудования. Длительный лизинг сроком на 5 лет или более возможен в случае владения собственностью. Лицензия будет обеспечена обязательством по облигациям в сумме 10 млн. долларов, направляемых на строительство инфраструктуры и развертывания базы, которые должны быть представлены в надлежащей форме.

Реально на сегодня в Пакистане разработана для каждого сектора хозяйства Программа инвестиций, взаимосвязанная и логически выверенная. Программа широко разрекламирована и организационно проработана. Например, по состоянию на апрель 2004 г. для участия в тендере на получение двух лицензий на мобильную связь в телекоммуникационном секторе Пакистана официально зарегистрированы тридцать три компании, из которых половина представляет местный капитал, остальные - иностранные компании, чей инвестиционный интерес огромен. В официальный лист зарегистрированных компаний включены представители из Норвегии, Турции, Австрии, Саудовской Аравии, стран Юго-Восточной Азии и т.д.

экономика пакистан инвестиционный транспортный сельский

Список источников и литературы

1. Investments possibilities in Pakistan, Board of investments, September, 2002, Islamabad, Pakistan.

2. Dawn, 25-26.02.2004. & Ministry of Information Technology IT & Telecommunication Division. Government of Pakistan. July 2003.

3. Pakistan. Where opportunities never end... IT & Telecom Sector Profile. Investor's Information Guide. Board of Investment., Government of Pakistan. Xxxxx. July, 2003.

4. De-Regulation Policy for the Telecomunication Sector. Board of Investment. Government of Pakistan. July 2003.

Размещено на Allbest.ru