Россия и Юго-Восточная Азия

Размещено на http://www.allbest.ru/

28

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

"Россия и Юго-Восточная Азия"

Общая характеристика хозяйства стран ЮВА

На протяжении послевоенного времени роль стран Юго-Восточной Азии в мире, особенно в Тихоокеанском регионе, неуклонно возрастает. Это обусловлено выгодным географическим и военно-стратегическим положением стран, богатыми природными ресурсами, динамичным политическим и экономическим развитием.

По направлениям общественно-экономического развития регион неоднородный. После Второй мировой войны страны его раскололись на 2 группы: Вьетнам, Лаос, Камбоджа ориентировались на советскую командно-административную модель развития (со временем к ним присоединилась и Мьянма), а страны АСЕАН (Малайзия, Индонезия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней) - рыночную. Все страны Юго-Восточной Азии стартовали с одинакового уровня, но страны АСЕАН добились во второй половине XX ст. ощутимых экономических результатов, которые положительно сказались и на социальных параметрах жизни их населения. Со второй половины 80- х лет бывшие социалистические государства Юго-Восточной Азии начали переход к рынку, но и сейчас они остаются наименее развитыми странами мира. На начало 90- х годов ООН отнесла их к группе стран с низкими доходами на душу населения (меньше 500 долл.). Малайзия и Таиланд принадлежат к группе новых индустриальных стран (НИС) «второй волны», а Индонезия и Филиппины - к НИС «третьей волны» (со средним уровнем доходов на душу населения от 500 до 3000 долл.). Сингапур и Бруней - страны с высоким уровнем этого показателя (свыше 3000 долл.).

Таких результатов экономического развития они достигли за счет разных факторов. Например, Бруней является ведущим нефтеэкспортером, получая свыше 84% прибыли от экспорта нефти. Сингапур (НИС «первой волны») является мощным региональным и международным центром торговли, маркетинга, услуг и разработок новейших технологий, важнейшим транспортным и коммуникационным узлом Юго-Восточной Азии. Сингапур - один из финансовых центров мира, оборот сингапурской валютной биржи составляет ежегодно почти 160 млрд. долл. По этому показателю он уступает лишь Лондону, Нью-Йорку и Токио. Объем ежегодных операций на сингапурской фондовой бирже - 23 млрд. долл. По количеству известных банков (141, в том числе 128 иностранных) Сингапур занимает 3- е место в мире после Лондона и Нью-Йорка, и по прогнозам его роль будет возрастать.

По темпам экономического развития Юго-Восточная Азия принадлежит к наиболее динамичным регионам. Темпы экономического роста стран в послевоенный период были одними из высочайших в мире. В конце 90-х годов XX ст. высочайшие темпы роста производства имели Сингапур (14% в год), Таиланд (12,6%), Вьетнам (10,3%), Малайзия (8,5%). Суммарный объем ВНП стран региона достиг 2000 млрд. долл. (2000 г.). Сейчас доля региона в мировом совокупном продукте составляет приблизительно 1,4%, а в совокупном продукте стран, которые развиваются, - 7,7%.

Страны АСЕАН сориентированы преимущественно на японскую модель развития с ее повышенным вниманием к достижениям НТР. Так, с начала 80- х годов в них возобновляют оборудование, которое используется для научно-исследовательских и исследовательско-конструкторских работ в промышленности. Вместе с тем вдвое снижено налогообложение инвестиций на научные исследования в этой сфере. В результате Сингапур, например, имеет один из высочайших показателей использования роботов в промышленном производстве.

Страны региона имеют мощную экспортную базу, почти все они хорошо обеспечены природными ресурсами, которые являются одним из важных условий их экономического развития. Именно поэтому они являются крупнейшими (а иногда - монопольными) экспортерами отдельных товаров. Например, зона АСЕАН дает почти 80% мирового производства натурального каучука, 60-70% олова и копры, свыше 50% кокосовых орехов, треть пальмового масла и риса. Большими являются запасы нефти, меди, вольфрама, хрома, бокситов, ценного дерева. На протяжении последних десятилетий НИС Юго-Восточной Азии достигли заметных успехов в промышленном развитии. Однако по естественному, научно-техническому потенциалу и многим экономическим показателям они различаются между собой.

В целом экономического роста страны региона достигли благодаря комбинированию таких факторов: экспортно-промышленной стратегии развития; привлечению иностранного капитала; государственного регулирования; создания жизнеспособных хозяйственных субъектов - национальных корпораций.

Регион является одним из лидеров в мире по поступлению инвестиций (39,5 млрд.. долл. в конце 90-х годов XX ст.). Наиболее привлекательными для иностранного капитала являются области обрабатывающей промышленности и инфраструктуры. Наиболее активны здесь японские и американские компании, которые размещают предприятия в районах дешевой рабочей силы, куда ввозят полуфабрикаты и осуществляют окончательную доработку своей продукции. Значительными являются инвестиции в пищевую, металлообрабатывающую промышленности, производство электроники и игрушек, химических волокон, фанеры.

Заметными среди инвесторов являются Сянган, Тайвань, Сингапур. Сравнительно высокий удельный вес этих государств в общем объеме иностранных инвестиций в страны Юго-Восточной Азии связан с деятельностью китайской деловой общины. По использованию инвестиций лидируют Индонезия (23,7 млрд. долл.), Малайзия (4,4 млрд.), Сингапур (3 млрд.), Филиппины (2,5 млрд.). Наибольшими инвесторами в регионе являются Сянган (6,9 млрд. долл.) и Япония (5,2 млрд. долл.).

В большинстве стран региона сложились могущественные финансово-промышленные монополистические группы, деятельность которых, как правило, связана с интересами иностранного капитала. Ведущими представителями сферы большого бизнеса и финансов являются монополистические объединения «Айлла» и «Сориано» на Филиппинах, «Варингин» в Индонезии, семейный конгломерат Куокив в Малайзии, группа «Бангкок банк» в Таиланде и прочие.

Решающую роль в формировании промышленно-экспортной специализации стран региона сыграли ТНК. Создание экспортного потенциала НИС было обусловлено активным перемещением в них трудо-, энерго- и материалоемких, экологически опасных производств, а также изготовление массовой потребительской продукции по устаревшим технологиям, которые уже не используются в промышленно развитых странах.

Проникновение в экономику НИС Юго-Восточной Азии ТНК начали с областей легкой промышленности, где можно быстро получить отдачу вследствие высокой скорости оборота капитала. Поэтому сейчас текстильная, швейная, обувная - наиболее развитые области обрабатывающей промышленности. Самые сильные позиции в них имеют японские и американские ТНК. Например, в Малайзии 15 японских текстильных ТНК контролируют 80% производства области. Среди них - «Торей», «Тойобо», «Юнитика», «Канебо» и др.

В 70-ые года НИС региона начали освоение технологий производства электронных и электротехнических изделий. Сейчас здесь создана развитая экспортно-промышленная база по выпуску компонентов бытовой электроники, телекоммуникационного оборудования. Среди стран с рыночным хозяйством Малайзия является третьим производителем полупроводников, Таиланд - важным центром выпуска интегральных схем. Но доминируют в этих областях ТНК США и Японии, которые сформировали их в регионе: ИВМ, «Дженерал електрик», ИТТ, «Х'юлет Паккард», «Тошиба», «Акаи», «Сони», «Шарп». Западноевропейские ТНК также широко представлены в Юго-Восточной Азии: «Роберт Бош», «Филипс», «Эрикссон», «Оливетти» и т.п. В создании автомобильных предприятий тоже активное участие иностранного капитала, преимущественно японского.

Другим является путь развития бывших социалистических стран - Вьетнама и Лаоса, со временем - и Камбоджи, которые продолжительное время были изолированы от региональных экономических процессов. В их экономической политике преобладали протекционизм, отрицательное отношение к иностранным капиталовложениям и опыту управления. А экономическое взаимодействие со странами бывшего социалистического лагеря оказывало содействие становлению экстенсивной модели государственного социализма образца 40-60-х годов XX ст., увеличивая разрыв в социально-экономическом развитии с их соседями.

В конце 80-х - начале 90- х годов страны избрали китайский вариант обновления экономики, который предусматривает радикальные реформы по сохранению политического механизма. Тем не менее современные концепции их социально-экономического развития учитывают и опыт новых индустриальных стран Азии, особенно Южной Кореи.

Экономические реформы в Вьетнаме и Лаосе в целом дали положительные результаты. Особенно это касается Вьетнама, где за короткое время удалось сократить темпы инфляции со 1000% в конце 80- х годов XX ст. до 4% - в 2000 г. Более быстро возрастало производство продовольственных культур (в 1985 г. - 18 млн т, 1991 г. - 21 млн т). Вьетнам занял 3-ье место в мире по экспорту риса.

В последние годы XX ст. некоторые страны Азии, в том числе и Юго-Восточной, постиг экономический и валютно-финансовый кризис. Но в 2000-2001 гг. благодаря росту внешнего спроса и внутреннего потребления им удалось восстановить тенденцию экономического роста. Оздоровление экономики региона состоялось благодаря концентрации усилий на экспорте продукции, особенно электронной. Например, в Малайзии только за первые пять месяцев 2000 г. экспорт продукции возрос на 19,2%, а Таиланда - на 24,3%. Благодаря положительному сальдо во внешней торговле продолжает улучшаться платежный баланс во многих странах. Уровень инфляции в них составляет почти 2%, а в 2000 г. максимальным он был в Лаосе (33%), минимальным - в Брунее (1%). Средний уровень безработицы - 8,5%, в НИК - 3-4%, в постсоциалистических странах - 5-20%.

В последнее время банки некоторых стран ликвидировали убыточность, стали рентабельными, постоянно расширяют объемы кредитования. Однако на социально-экономическое развитие многих стран продолжают влиять политическая нестабильность, вооруженные конфликты и массовые волнения, особенно на Филиппинах, в Индонезии, Мьянме, Камбодже.

В МГПП регион представлен областями добывающей промышленности, прежде всего нефтяной и оловодобывающей.

Хорошо развиты выращивание гевеи и изготовление натурального каучука. Регион является одним из ведущих в мире по выращиванию риса, кокосовой пальмы. Важнейшей областью специализации является заготовка и экспорт тропического дерева. Наличие в Сингапуре одного из наибольших в мире портов и большого аэропорта обеспечивает ему статус важного транспортно-посреднического центра региона. Некоторые страны, особенно Таиланд, Сингапур, имеют довольно сильные позиции в сфере туристического бизнеса.

Возрождение интереса России к Юго-Восточной Азии

В 2007 году Россия и Индонезия заключили соглашение о продаже оружия, которое заставило вспомнить эпоху «холодной войны», когда в 1950-х, 1960-х и 1970-х годах Москва стремилась завоевать влияние в Юго-Восточной Азии, щедро оказывая военную и экономическую помощь.

Новые соглашения имеют менее идеологическую и более экономическую основу и указывают на то, что Россия намеревается стать третьей участницей в борьбе, ведущейся между Китаем и Соединенными Штатами за влияние в регионе.

На тот момент Президент Владимир Путин, ставший первым российским лидером, посетившим Индонезию после визита покойного советского лидера Никиты Хрущева, состоявшегося в 1960 году, подписал со своим индонезийским коллегой президентом Сусило Бамбанг Юдойоно (Susilo Bambang Yudhoyono) большое количество соглашений о сотрудничестве и продаже оружия.

В их число входил и контракт на продажу российских подводных лодок, танков и вертолетов на сумму в 1,2 миллиарда долларов США. Для оплаты данной техники Москва предоставила Джакарте щедрый кредит. Также были подписаны менее крупные соглашения о сотрудничестве в сфере финансов, инвестиций, охраны окружающей среды и борьбы с терроризмом.

Путин сказал, что Россия также заинтересована в расширении сотрудничества в сфере энергетики, горнодобывающей промышленности, авиации, телекоммуникаций и других технических отраслей. В подписании соглашений участвовали государственные предприятия, в том числе российская компания ЛУКОЙЛ и индонезийская компания Pertamina. Осталось неясным, было ли достигнуто какое-либо соглашение в ядерной сфере. Недавно Индонезия заявила о своем намерении построить атомную станцию мощностью 4000 мегаватт к 2017 году.

Индонезийская государственная добывающая компания AnTam и российский РУСАЛ подписали партнерское соглашение о разработке месторождения бокситов и строительстве алюминиевого завода на Западном Калимантане. Информация об этом появилась в самый разгар ведущейся в регионе борьбы за право разработки бокситных месторождений, в которой участвуют такие крупные региональные игроки, как австралийские компании BHP Billiton и Rio Tinto, значительно активировавшие в последнее время свою деятельность по разведке и разработке месторождений.

Масштабные военные и экономические соглашения являются одним из последних признаков осуществляемого Москвой дипломатического наступления, целью которого является установление новых или возобновление старых связей в Юго-Восточной Азии. Россия стремится улучшить свои дипломатические отношения с Ассоциацией Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), насчитывающей десять стран, и надеется принять участие в Восточно-Азиатском саммите - ежегодной встрече глав государств-членов АСЕАН, Китая, Южной Кореи, Японии, Индии, Австралии и Новой Зеландии, учрежденной в 2005 году.

Россия также хочет получить место в составе Восточно-Азиатского саммита, и в минувшие выходные на прошедшем в Сиднее форуме Организации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества Путин сказал, что его страна хотела бы принять участников этого саммита во Владивостоке в 2012 году. В будущем главным источником политического влияния Москвы может стать ее огромный потенциал как поставщика энергоресурсов, природного сырья и вооружений в Юго-Восточную и Восточную Азию.

Бывшие сферы влияния

Все это представляет собой процесс возвращения Москвы в данный регион. С середины 1950-х годов до краха Советского Союза в 1991 году Россия вела в Юго-Восточной Азии активную деятельность. Однако уже более десятилетия из-за экономического кризиса, разразившегося в стране после окончания «холодной войны», Россия не имела экономической возможности и стратегических амбиций для утверждения себя в регионе.

Правительство в настоящее время горит стремлением вернуть России роль международной державы с находящейся в хорошем состоянии экономикой, подпитываемой нефтяными и газовыми доходами, и Москва, конечно, обратила свой взор на те страны Юго-Восточной Азии, с которыми у нее были связи ранее.

Начиная с середины 1950-х годов Индонезия находилась на передовой линии борьбы, которую вели между собой Соединенные Штаты и Советский Союз за возможность влиять на политику стран третьего мира. В какое-то время в Индонезии находились около тысячи советских военных советников, большое количество гражданских технических советников и огромная дипломатическая миссия, включающая в себя обычный контингент агентов КГБ. До недавнего времени Индонезия еще имела невыплаченные долги Советскому Союзу и его бывшим восточно-европейским сателлитам.

Что касается других стран Юго-Восточной Азии, то наследие советской эпохи в наши дни можно обнаружить, например, в Камбодже. Это, в том числе, дороги, названные в честь Советского Союза, и Технологический институт, в прошлом Политехнический институт кхмерско-советской дружбы, представляющий собой здание площадью 30000 квадратных метров, спроектированное, построенное и оснащенное советской стороной в 1964 году. В Лаосе советский серп и молот до сих пор украшает многие обветшавшие здания различных учреждений в столице страны Вьентьяне.

Однако именно в Индонезии советское присутствие было особенно заметно. Принимая во внимание размеры Индонезии, стратегически важное географическое положение и тот факт, что Коммунистическая партия Индонезии (КПИ) была одной из самых больших в мире, Советский Союз охотно воспользовался готовностью президента Сукарно к установлению связей и получению экономической помощи.

В центре Джакарты до сих пор можно увидеть наглядные напоминания о той эпохе, например, индонезийский военный музей Satri Mandala, в котором выставлены старый российский самолет Миг, ракета и танк с характерной приземистой башней. Согласно надписи на табличке, в последний раз они использовались во время вторжения Индонезии в Восточный Тимор в 1975 году.

Военные самолеты, корабли и боевые машины поставлялись на условиях долгосрочных кредитов. Сначала это делалось для оказания помощи Сукарно в ожидавшейся в то время войне с Нидерландами из-за принадлежавшей тогда этой стране Западной Новой Гвинеи. Джакарта утверждала, что эта территория должна была быть передана под ее суверенитет в 1949 году, когда она получила независимость от Нидерландов. В конечном итоге столкновения удалось избежать, так как Нидерланды согласились на проведение плебисцита для определения будущего этих территорий.

Российская военная помощь также усиливала позиции Сукарно в проведении агрессивной конфронтационной политики в отношении Малайзии и ее бывшего колониального хозяина, Великобритании, направленной против решения включить территории Саравак и Сабах, расположенные на острове Борнео, в новую Малазийскую федерацию. Именно из-за обретения Индонезией советского бомбардировщика средней дальности Австралия закупила самые современные на тот момент американские истребители-бомбардировщики F-111, которые до сих пор составляют основу австралийских военно-воздушных сил.

В экономике Советский Союз оказывал помощь финансами и советниками на начальных этапах строительства действующего до сих пор сталелитейного завода «Кракатау» в провинции Западная Ява, а также плотины на реке Асахан и алюминиевого завода в Северной Суматре. К сожалению, многие амбициозные проекты, задуманные в советском стиле центрального планирования, оказались неприспособленными к условиям Индонезии и были закрыты или влачили жалкое существование после того, как Советский Союз перестал оказывать помощь.

Подъем Китая

Ситуацию для Москвы и Юго-Восточной Азии, как тогда, так и сейчас, усложняет позиция Китая. Из-за идеологического раскола, произошедшего между Китаем и Москвой в начале 1960-х годов, отношения между Советским Союзом и возглавлявшимся Мао Цзэдуном Китаем резко обострились. Влияние Китая на Коммунистическую партию Индонезии, самую крупную коммунистическую партию в мире после советской и китайской коммунистических партий, было очень велико, что вызывало сильное недовольство Москвы.

В начале 1965 года Соединенные Штаты направили во Вьетнам большое количество наземных войск, оглядываясь при этом на Индонезию и Сукарно, все сильнее склоняющегося влево, к КПИ и Китаю. Однако угроза коммунистической Индонезии рухнула в сентябре 1965 года. Попытка переворота, совершенная офицерами армии и ВВС с левыми убеждениями, была пресечена генералом Сухарто, ставшим впоследствии президентом. Заговорщики сказали, что они пытались не допустить захвата власти генералами, тайно поддерживавшимися Соединенными Штатами.

Однако результат сентябрьских событий очевиден: Сукарно был дискредитирован, он так и не смог вернуть себе всю полноту власти, а КПИ, обвиненная в заговоре, стала объектом прошедших по всей стране погромов, в которых погибли тысячи членов партии. Коммунисты потеряли свое влияние среди избирателей. Режим Сухарто, получивший название «новый порядок», четко ориентировался на Запад, и советское влияние на архипелаге начало ослабевать, так как Кремль направил все усилия на сохранение влияния во Вьетнаме и в остальной части Индокитая.

После распада Советского Союза в 1991 году Китай начал постепенно, а в последние годы все активнее, завоевывать региональное влияние, утраченное Москвой. В Юго-Восточной Азии его дипломатическое и коммерческое влияние стало гораздо более сильным, чем было в эпоху «холодной войны», Китай становится конкурентом Америки и ее стратегического союзника Японии. Наряду с укрепляющимися двусторонними деловыми связями, АСЕАН стремится приспособиться к растущему влиянию Китая, учредив форум АСЕАН + 3, в состав которого помимо десяти членов АСЕАН входят Китай, Япония и Южная Корея.

Во время холодной войны российские интересы в Юго-Восточной Азии продвигались коммунистической идеологией и идеей международной борьбы с капитализмом вообще и с США в частности, которую нужно было вести везде, где только можно. Москва с запозданием появилась на сцене нового капиталистического порядка, в котором соглашения о свободной торговле превосходят по значению соглашения о помощи и о поставках оружия, и ей предстоит вести напряженную борьбу за региональное влияние с Китаем и США. Однако в Юго-Восточной Азии трехстороннее противоборство противников эпохи «холодной войны» уже идет, и оно обещает усложнить развивающиеся в регионе стратегические и экономические отношения.

восточный регион развитие хозяйство

АСЕАН

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (англ. Association of SouthEast Asian Nations) - политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. Она была образована 8 августа 1967 года в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация». Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 году в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.

Высшим органом АСЕАН является саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, который, начиная с 2001 г., проходит ежегодно. Саммит обычно длится 3 дня и сопровождается встречами с партнёрами организации по региону. В качестве руководящего и координирующего органа выступают ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД), которые берут своё начало из периода, когда саммиты проходили раз в три года и СМИД проходили на год ранее, подготавливая будущую встречу. Также ежегодно проходят совещания министров финансов и периодически министров экономики и сельского хозяйства, однако важнейшие их решения подлежат утверждению министров иностранных дел. Повседневное руководство осуществляется постоянным комитетом в составе министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных стран-членов. Постоянный Секретариат расположен в Джакарте и возглавляется Генеральным секретарём (на ноябрь 2008 г. - бывший министр иностранных дел Таиланда Сурин Питсуван). Также работа ведется в 29 комитетах, 122 рабочих группах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамках АСЕАН.³

Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам, (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент, статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор. Население стран - членов АСЕАН - 500 миллионов человек, а их совокупный ВВП достигает почти 700 миллиардов долларов США. Совокупный экспорт стран АСЕАН превышает 300 миллиардов долларов США. Темпы роста внешнеторгового оборота в среднем составляют 14% в год. В странах - членах Ассоциации, по разным оценкам, сосредоточено до 80% имеющихся в АТР «свободных инвестиций». Их инвестиционный пакет, ориентированный только на Россию, оценивается примерно в 100 миллиардов долларов США.⁴

Партнерство Россия-АСЕАН

Укрепление сотрудничества с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) относится к числу приоритетов азиатской политики России. Эта организация является «ядром» региональных интеграционных процессов в АТР, одним из влиятельных центров мировой политики, способствующим формированию многополярной конфигурации современного мироустройства. Развитие взаимодействия с асеановской «десяткой» имеет для нас важное значение в плане формирования в регионе новой системы политических и экономических отношений, упрочения российских позиций и продвижения наших инициатив, в первую очередь, в сфере безопасности.

Отношения России с АСЕАН строятся в рамках диалогового партнерства - основной формы внешних связей Ассоциации. Наша страна является партнером асеановской «десятки» по диалогу с 1996 г. (диалоговыми партнерами АСЕАН являются также США, Евросоюз, Китай, Индия, Япония и другие - всего десять).

С июля 1996 г. Россия является полномасштабным партнером по диалогу с АСЕАН. За этот период сформирована нормативно-правовая база взаимодействия, которая включает:

· Совместную декларацию о партнерстве в деле мира и безопасности, а также процветания и развития в АТР (подписана 19 июня 2003 г. в Пномпене, Камбоджа);

· Совместную декларацию Россия-АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом (2 июля 2004 г., Джакарта, Индонезия);

· Совместную декларацию лидеров России и АСЕАН о развитом и всеобъемлющем партнерстве (13 декабря 2005 г., Куала-Лумпур, Малайзия);

· Межправительственное Соглашение о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития (10 декабря 2005 г., Куала-Лумпур; вступило в силу 11 августа 2006 г.).

· Комплексную программу действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005-2015 гг. (13 декабря 2005 г., Куала-Лумпур).

29 ноября 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976 г. (Балийский договор), что создало предпосылки для углубления российско-асеановского диалога и участия России в других интеграционных группировках, ядром которых является АСЕАН.

13 декабря 2005 г. в Куала-Лумпуре состоялся первый саммит Россия-АСЕАН с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина. Принято решение о регулярном проведении таких встреч (их периодичность пока не установлена).

Министр иностранных дел России ежегодно участвует в министерских совещаниях (конференциях) Ассоциации с диалоговыми партнерами в форматах «АСЕАН+10» и «АСЕАН+1». 23 июля 2008 г. в Сингапуре состоялось очередное совещание мининдел Россия-АСЕАН, в ходе которого были обсуждены вопросы развития диалогового партнерства. Одобрена «дорожная карта», включающая конкретные меры по активизации взаимодействия в приоритетных секторах. Министры высказались в пользу проведения в перспективе второго саммита Россия-АСЕАН.

Указом Президента Российской Федерации от 20 января 2009 г. назначен Постоянный представитель России при АСЕАН. Им стал действующий роспосол в Индонезии (по совместительству).

В рамках партнерства Россия-АСЕАН функционируют следующие механизмы взаимодействия:

· Совместный комитет сотрудничества (СКС) - 8-е заседание состоялось 25-26 ноября 2009 г. в Мьянме (г. Янгон).

· Совместный планово-распорядительный комитет (СПРК) - 7-е заседание состоялось 25-26 ноября 2009 г. в Мьянме (г. Янгон).

· Финансовый фонд диалогового партнерства. Взносы Российской Федерации в 2007-2008 гг. составили в общей сложности 1 млн. долл. США.

· Рабочая группа по торгово-экономическому сотрудничеству (РГТЭС) - учредительное заседание состоялось в сентябре 2002 г. в Москве.

· Рабочая группа по научно-технологическому сотрудничеству (РГНТС). 4-я встреча РГНТС прошла 4 июля 2008 г. в Маниле.

· Московский комитет АСЕАН (МКА) в составе асеановских послов в России.

На регулярной основе проводятся:

· Совещания старших должностных лиц по политическим вопросам (на уровне заммининдел) - как правило, раз в полтора года. 5-я встреча состоялась 4 февраля 2008 г. в Москве, 6-я - 22 апреля 2009 г. в Маниле.

· Совещания старших должностных лиц по транснациональной преступности - в привязке к соответствующим асеановским мероприятиям. 4-е ССДЛ-ТНП состоялось в июне 2008 г. в Куала-Лумпуре.

19 июля 2006 г. в Сингапуре прошли первые консультации старших должностных лиц Россия-АСЕАН по экономическим вопросам (СЭДЛ).

Расширяется взаимодействие на профильных направлениях. 6-8 декабря 2005 г. в Чианграе (Таиланд) прошла первая российско-асеановская экспертная встреча по вопросам культуры. В настоящее время в процессе согласования находится проект межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области культуры.

В 2006 г. согласована и утверждена Концепция научно-технологического сотрудничества между Россией и странами Ассоциации.

28 января 2007 г. в Сингапуре проведены консультации по туризму. В ходе Туристского форума АСЕАН в Ханое в январе 2009 г. принято Положение о консультациях Россия-АСЕАН в сфере туризма.

Важной составляющей российско-асеановских отношений являются межпарламентские контакты. Делегации российских парламентариев регулярно участвуют в качестве наблюдателей в заседаниях Межпарламентской ассамблеи АСЕАН (АИПА).

Развиваются связи между представителями деловых кругов. В 1998 г. в Куала-Лумпуре подписано соглашение о сотрудничестве между ТПП России и Конфедерацией ТПП АСЕАН, создан Деловой совет Россия-АСЕАН. Под его эгидой организовано два Деловых форума Россия-АСЕАН (в апреле 2000 г. и в декабре 2005 г.). В апреле 2008 г. в ТПП России состоялось очередное заседание российской части Делового совета Россия-АСЕАН.

Положительную роль в развитии диалогового партнерства призвано сыграть созданное в России в марте 2006 г. общественное движение «Восточное измерение». В марте 2007 г. делегация движения провела в Маниле встречи с политической и деловой элитой Филиппин, в т.ч. с Президентом Г. Арройо. В сентябре 2007 г. по инициативе «Восточного измерения» состоялся Российско-малайзийский бизнес-форум в Куала-Лумпуре.

Координатором диалогового партнерства Россия-АСЕАН с июля 2009 г. на трехлетний период является Мьянма.

Всплеск террористической активности в АТР в последние годы выдвинул на передний план задачу совместной борьбы с терроризмом. Россия активно проводит линию на расширение взаимодействия с АСЕАН в данной сфере. В июле 2004 г. в г. Джакарта (Индонезия) подписана российско-асеановская Совместная декларация о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом, на основе которой в сентябре 2004 г. в г. Бандар-Сери-Бегаван (Бруней-Даруссалам) состоялось первое Совещание старших должностных лиц Россия-АСЕАН по транснациональной преступности. Прорабатывается возможность создания совместной рабочей группы по антитеррору.

Важное измерение российско-асеановского партнерства - взаимодействие в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ). Россия является одним из его основателей, была сопредседателем Межсессионных встреч АРФ по сотрудничеству в области ликвидации последствий стихийных бедствий (1998-2000 гг.) и Межсессионных встреч АРФ по противодействию терроризму и транснациональной преступности (2003-2004 гг.), принимает активное участие в ежегодных министерских сессиях и межсессионной деятельности Форума. ⁵

8-9 апреля 2010 г. в Ханое принято решение 16-го саммита АСЕАН в поддержку подключения России к механизму Восточноазиатских саммитов. Это решение отражает новые политические и экономические реалии АТР и созвучно стремлению России активно участвовать в создании современной архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе.

Важной составляющей этого процесса является динамично развивающееся диалоговое партнерство Россия - АСЕАН. В связи с этим необходимо отметить подтвержденное лидерами стран-членов Ассоциации стремление в тесном взаимодействии с российской стороной обеспечить успешное проведение осенью с.г. в Ханое второго саммита Россия-АСЕАН. Россия также настроена на активную совместную работу с асеановскими партнерами, прежде всего с вьетнамским председательством АСЕАН и мьянманскими координаторами российско-асеановского диалога. ⁶

19 февраля в ректорском зале прошла презентация Центра Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) при МГИМО. Мероприятие посетили представители посольств стран-участниц АСЕАН: Брунея, Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Сингапура, Таиланда, Филиппин. Гостей приветствовал проректор по международным связям Андрей Силантьев.

Проректор рассказал делегатам об учебных программах МГИМО. Он обратил их внимание на то, что на всех факультетах университета изучению организации АСЕАН уделяют значительное внимание. Андрей Силантьев представил преподавателей кафедры востоковедения МГИМО: Е.В. Колдунову, Н.П. Малетина, Л.М. Ефимову, К.А. Ефремову, Е.А. Яковлеву, С.М. Меньшикову. В презентации также принял участие и.о. директора Центра АСЕАН Виктор Сумский.

Директор департамента азиатского и тихоокеанского сотрудничества Бахтиер Хакимов поприветствовал гостей от лица МИДа РФ. Он вкратце рассказал о ходе российско-азиатского сотрудничества и выразил надежду, что работа Центра АСЕАН в МГИМО принесет свои плоды в этом направлении.

После презентации Послы и сотрудники посольств стран-участниц АСЕАН осмотрели помещение Центра АСЕАН в новом, пока еще закрытом, корпусе Университета.

Целью проекта Центра АСЕАН при МГИМО является создание информационной, экспертно-аналитической, научно-образовательной и общественной структуры, которой будет принадлежать одна из ведущих ролей в развитии диалогового партнерства Россия-АСЕАН. Напомним, что решение о создании Центра было принято летом прошлого года в ходе участия российской делегации, в составе которой был ректор МГИМО Анатолий Торкунов, в конференции министров иностранных дел стран АСЕАН и их коллег из ведущих держав - США, Японии и России.⁷

На днях бизнес-структуры России и Гонконга обсудили на конференции в Москве перспективы взаимного сотрудничества. Причем они рассматривались в общерегиональном контексте. То есть в рамках все более важной инвестиционно-экономической и транзитной роли Гонконга в «треугольнике» Россия - Китай - Юго-Восточная Азия (ЮВА).

Как отмечалось на конференции, такие центры мировой финансово-экономической активности, как Гонконг, Аомэнь, Сингапур, Бруней, вкладывают долгосрочные капиталовложения, особенно производственные, в страны Дальнего Востока, включая дальневосточный регион России. Но лидером по импорту этих инвестиций остается Китай - ввиду высоких темпов экономического роста, предсказуемой финансово-экономической политики КНР и растущего там внутреннего потребления. Бизнес-структуры России и Гонконга считают, что Китай останется центром инвестиционного «притяжения» и для гонконгских предпринимателей, но в последнее время характерно большее экономическое присутствие России в Гонконге, и наоборот. По мнению гендиректора представительства Специального Района Гонконг (КНР) Сары Ву, подтверждения тому - рост транзитных грузопотоков, регистрация новых предприятий, развитие совместного инвестирования на третьих рынках. Таким тенденциям, в том числе реэкспортным операциям через Гонконг, способствует также отмена с 2009 года визового режима между этим регионом Китая и Россией. Отмена виз непосредственно обусловлена ростом взаимного экономического интереса обеих сторон. В частности, увеличением взаимных инвестиционных и других финансовых операций, причем с более активным участием российского Дальнего Востока.

Председатель правления Ассоциации делового сотрудничества «Россия - Гонконг» Иван Поляков сообщил обозревателю «РБГ», что «потенциал торговых компаний и инвесторов из Восточной и Юго-Восточной Азии, включая Гонконг, столь значительный, что они заинтересованы в новых проектах не только в Китае, но и в России. Даже в период общемирового кризиса товарооборот РФ с Гонконгом сохранился на уровне 1 млрд. долларов - это ли не доказательство все большей взаимной притягательности российской и гонконгской экономик? Те же тенденции характерны для экономических связей РФ с ближайшим соседом Гонконга - Аомэнем, тоже Специальным Районом КНР» (колония Португалии до 2000 года. - Прим. ред.).

Что касается главных факторов инвестиционной, да и общеэкономической привлекательности Гонконга и Аомэня для российского бизнеса, как подчеркивалось на конференции, - это разнообразные льготы по налогам, по переводу и реинвестированию прибыли, сверхсовременная коммуникационная, в том числе транзитная инфраструктура и разнообразные возможности для развития совместного инвестирования как в КНР, на Тайване и в ЮВА, так и на Дальнем Востоке РФ. ⁸

Россия укрепила позиции на авиа-рынке Юго-Восточной Азии

Корпорация «Иркут» и малазийская компания Ujit Sentosa подписали соглашение по созданию первого регионального Центра продвижения новых проектов российской гражданской авиации на рынки Юго-Восточной Азии (ЮВА). «Создание регионального Центра в Куала-Лумпуре - важнейший шаг на пути выстраивания сотрудничества с Малайзией в области высоких технологий, с тем чтобы в перспективе эта страна смогла стать нашим полноправным индустриальным партнером в области гражданской авиации. Мы ориентируемся, прежде всего, на выстраивание стратегических отношений по созданию полнокровного механизма индустриального и технического сотрудничества», - заявил вице-президент по маркетингу и внешним связям корпорации «Иркут» Владимир Саутов.

Центр будет заниматься продвижением на международные рынки нового российского ближне- и среднемагистрального самолета МС-21, разработку которого ведет Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК). Первый полет лайнера намечен на 2015 год. ⁹

Москва, 15 декабря 2009 г. ОАО «Газпром» и государственная корпорация нефти и газа Вьетнама Petrovietnam подписали соглашение о стратегическом партнерстве. Как сообщает пресс-служба «Газпрома», подписи под документом поставили председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и гендиректор Petrovietnam Фунг Динь Тхык.

В соответствии с документом стороны продолжат совместную работу на блоках континентального шельфа Вьетнама в рамках заключенных ранее нефтегазовых контрактов, а также изучат дальнейшие возможности сотрудничества компаний на свободных лицензионных блоках Вьетнама.

Соглашение также предусматривает активное взаимодействие «Газпрома» и Petrovietnam в нефтегазовых проектах на территории России, Вьетнама и третьих стран в рамках создаваемой ими компании «Газпромвьет». В частности, стороны рассмотрят возможности участия в освоении Нагумановского нефтегазоконденсатного месторождения, а также в проектах по разведке и разработке участков недр в Республике Саха, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

«Газпром» и Petrovietnam также договорились развивать научно-техническое сотрудничество.

Кроме того, сегодня подписан Договор об учреждении совместной компании «Газпромвьет».

Взаимные интересы

Прежде чем остановиться на проблеме перспектив взаимодействия АСЕАН и России, следует отметить следующие обстоятельства.

Во-первых, АСЕАН и СССР долгое время относились друг к другу с явной настороженностью, не в последнюю очередь в связи с антикоммунистической и проамериканской ориентацией Ассоциации и соответствующей реакцией Москвы на это.

Во-вторых, в связи с проатлантической направленностью внешней политики М. Горбачева, а впоследствии (вплоть до недавнего времени) - руководителей России, их внимание к Азиатско-тихоокеанскому региону было скорее декларативным.

В-третьих, существенным фактором, сдерживающим наше взаимодействие с АСЕАН и с АТР в целом, являлось и является отсутствие современной транспортной инфраструктуры, связывающей различные регионы Российской Федерации с субрегионами АТР.

Но между тем Россия (сама по себе и как член СНГ) и АСЕАН имеют объективно весьма существенные взаимные интересы. Не последнее место среди них занимает интерес геополитический. Дело в том, что быстрые темпы роста экономического, политического и военного потенциала Китая (по расчетам экспертов к 2000 году Китай может обогнать Японию и в течение последующего десятилетия превысить США по абсолютным экономическим показателям) могут, считают многие политологи, нарушить систему «балансов и противовесов» как на континенте, так и в АТР в целом. Влияние Китая в настоящее время, по их мнению, сбалансировано на континенте Россией, а в АТР - Японией и АСЕАН. Нарушение же этого равновесия может в перспективе осложнить обстановку в Азиатско-тихоокеанском регионе.

И Россия, и АСЕАН нуждаются в диверсификации экономических и торговых партнеров. Однобокая ориентация практически всех стран СНГ на рынки «атлантических» государств, где условия конкуренции чрезвычайно высоки, приводит к вымыванию из их экспортного потока готовой продукции и к росту сырьевого экспорта. В создавшихся условиях масштабное расширение торгово-экономических связей стран СНГ и АСЕАН позволит в большой мере преодолеть указанные негативные влияния «замкнутости» тех и других на западный мир. А объективных предпосылок - и политических, и экономических - для этого становится все больше. Потепление международного политического климата, последовавшее за окончанием «холодной войны», не обошло стороной и Юго-Восточную Азию. В 1992 году (впервые за историю АСЕАН) на расширенное совещание министров иностранных дел Ассоциации был допущен глава кремлевской дипломатии. Это своего рода прорыв России в ЮВА. Но для закрепления политических успехов, как свидетельствует мировой опыт, после «демонстрации флага» должны поспешать «купцы». Возьмем, например, такой факт для размышления. Американские исследователи скрупулезно подсчитали, что до четырех миллионов рабочих мест в США зависят от экономических отношений с Азиатско-тихоокеанским регионом. С этой точки зрения российским предпринимателям (в' самом широком смысле слова) есть за что «повоевать»: ведь на всем постсоветском пространстве произошел колоссальный спад производства. Следует отметить, что принятие Вьетнама в АСЕАН открывает перспективы прямых экономических отношений России (сохранившей, к счастью, достаточно высокий уровень различных связей с этой страной) с Ассоциацией. Возрастающую роль при этом может (и должна) играть открытая для транзита в 1992 году железнодорожная артерия Москва - Пекин - Ханой. Заинтересовав другие страны ЮВА перспективами ее продления в Западную Европу, можно будет привлечь их инвестиции и технологический опыт для реконструкции транспортной инфраструктуры России на линии Восток-Запад. У России есть немало и других возможностей, которые могли бы серьезно заинтересовать деловые круги стран Ассоциации. Например, у нас накопилось множество новых технологий (ноу-хау). В связи с экономическим спадом их реализация растягивается на неприемлемые сроки, а то и вообще сомнительна. Мы могли бы их продавать странам АСЕАН или реализовывать совместно с ними, тем более что они накопили уникальный опыт копирования и использования западных технологических инноваций. По косвенным расчетам, соглашение только по одной подобной инновационной технологической программе может позволить загрузить среднего размера российский НИИ работой от одного до шести месяцев, да еще и обеспечить его финансирование. Не будет бесполезным для нас присмотреться и к опыту ускоренной модернизации как АСЕАН в целом, так и отдельных его стран, таких, скажем, как Вьетнам. Его стагнировавшая экономика преображается на глазах коренным образом. Начиная с 1988 года он сумел привлечь иностранных инвестиций более чем на 13 миллиардов американских долларов. Новые заводы, фабрики, транспортные развязки, отели, офисы растут ныне там как грибы после дождя, создавая миллионы новых рабочих мест. Конечно, можно свысока смотреть на стартовый уровень Вьетнама, ВНП которого на душу населения чуть превышает 220 долларов. Но не с этого ли примерно начинали и другие «молодые драконы» Юго-Восточной Азии? В заключение хотелось бы обратить внимание российских политиков и государственных деятелей еще на один важный аспект изучения опыта АСЕАН. Думается, что кооперативная модель интеграции стран АСЕАН может оказаться для многих субъектов СНГ гораздо более приемлемой на нынешнем этапе его развития нежели политико-интеграционная модель, за которую сейчас ратуют некоторые наши государственные и политические деятели. Действительно, вряд ли многие лидеры стран Содружества согласятся в обозримом будущем и на политическую интеграцию с Россией. Поэтому учет опыта «технологии» и особенностей интеграции в рамках АСЕАН, доказавшей воочию свою эффективность (несмотря на многочисленные объективные трудности) будет для нас и наших партнеров по СНГ совсем не лишним занятием. ¹¹

Выводы

В связи с описанными событиями можно заключить, что Россия и страны Юго-Восточной Азии стремятся активно сотрудничать. Район Юго-Восточной Азии после войны оказался самым динамично развивающимся, поддержка этого региона необходима для создания многополярного мира. Я думаю, Россия и не только заинтересована в создании именно многополярной модели мира, так как наша страна обладает огромными природными богатствами и некоторые государства хотели бы заполучить эти богатства. США безоговорочно является сейчас сверхдержавой, Китай наращивает обороты и темпы экономического роста, тем самым усиливая своё влияние в мире. Развитие таких центров как Китай и США может привести к нарушению баланса сил в мире, что в свою очередь приведет к войне.

В свою очередь дальнейшее сотрудничество со странами Юго-Восточной Азии даст толчок к развитию российского бизнеса, реализации накопленного опыта и технологий в науке. В США 4 миллиона жителей работают благодаря сотрудничеству с АТР.

Еще много работы предстоит по налаживанию связей и развитию отношений с ЮВА. Но время терять не нужно, так как огромные темпы роста этих стран могут оставить нашу державу сырьевой. Политикам необходимо серьезно подойти к этому вопросу, пора уже действовать и помогать развиваться российскому малому и среднему бизнесу, а также промышленной сфере страны.

Источники информации

1) Россия намеревается восстановить свое былое влияние в регионе.

Сюжет: Россия наращивает свою военную мощь 19/09/2007 («Asia Times», Гонконг);

2) Википедия - свободная энциклопедия;

3) Россия - АСЕАН. Ответы на вопросы СМИ министра иностранных дел России С.В. ЛАВРОВА

по итогам ежегодной министерской встречи Россия - АСЕАН;

4) http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/economic_organization/dialogRusASEAN;

5) Комментарий МИД России в связи с решением АСЕАН в пользу подключения России к Восточноазиатским саммитам 13 апреля 2010 года;

6) http://www.mgimo.ru/news/international_contacts/document144120.phtml;

7) http://www.rg.ru/2010/03/16/treugolnik.html
«Российская Бизнес-газета» №741 (8) от 16 марта 2010 г.;

8) http://www.utro.ru/news/2010/04/20/889119.shtml;

9) http://www.zerich.ru/news/prime-tass/fr/56452/;

10) http://www.referama.ru/txt.php? str=1&ch=3720&n= АСЕАН и Россия - перспективы сотрудничества 7.

Размещено на Allbest.ru