Потенциал и тенденции развития Японии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Восточно-Сибирский государственный технологический университет

Кафедра «Экономическая теория, мировая и национальная экономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:

МИРОВАЯ ЭКНОМИКА

на тему: Потенциал и тенденции развития Японии

Выполнила: Соктоева С.С.

№ 566-218

Проверил: Тулохонов О.С.

Улан-Удэ, 2008

Содержание

Введение

1. Основные черты социально-экономической модели

1.1 Особенности организации предпринимательства и трудовые отношения

1.2 Государственный сектор и банки в экономике

1.3 Государственный бюджет и налоговая система

2. Современные тенденции социально-экономического развития

2.1 Особенности экономического развития

2.2 Современное состояние финансовой системы Японии

2.3 Рекомендации по совершенствованию бюджетно-налоговой и кредитно- денежной политики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Выбор и актуальность рассматриваемой темы обуславливается тем, что Япония является третьим по экономической мощи центром в мире. На нее приходится около 7% мирового ВВП. Это объясняется не столько многочисленностью населения (130 млн. человек в 2007 г.), сколько высоким уровнем развития. В 2007 г. ВВП на душу населения Японии (по паритету покупательной способности иены к доллару) составил 23 900 долл., и Япония уступала по этому показателю только Швейцарии, США, Люксембургу, Сингапуру и Норвегии.

После переворота 1867--1868 гг. («революция Мэйдзи») Япония за сто лет прошла путь от традиционной феодальной социально-экономической системы до развитой рыночной экономики. Ряд соседей Японии -- Южная Корея, Тайвань, Таиланд использовали во многом уроки японского пути «догоняющего развития».

За последние военные десятилетия Япония добилась внушительных успехов в становлении национальной экономики. На сегодняшний день Япония по динамике роста, по мотивации экономической деятельности, формам организации бизнеса и менеджменту, достижениям в конкурентоспособности и качестве товарной продукции эта страна не имела аналогов среди индустриально развитых государств.

На долю Японии приходится около 12 % мирового промышленного производства. Страна занимает первое место в мире по производству судов, автомобилей, станков, бытовой электроники и электронных компонентов, роботов. Доля Японии в мировом производстве телевизоров составляет более 60 %, выплавляемой стали- 14,3, искусственных волокон- 12,3, по улову рыбы (около 12 млн. т) Япония занимает первое место в мире, по тоннажу морского торгового флота - второе место в мире.

С конца 80-х гг. в связи с обострением экономических противоречий с основными торговыми партнерами и нарастанием конкуренции со стороны новых индустриальных стран (НИС) в Японии началась структурная перестройка экономики с целью расширения внутреннего спроса, повышения роли сферы услуг и информатики, развития собственного научно- технического потенциала. Приоритетными становятся отрасли «высокого потенциального роста», высокотехнологические проекты и наукоемкие направления, такие как телекоммуникации, микроэлектроника, оптоволоконные материалы, авиация и космонавтика, медицина, биотехнология, защита окружающей среды и др.

Основная цель курсовой работы - рассмотрение тенденций развития и потенциала Японии. Для этого предусматривалось решение целого ряда ключевых задач:

1. в первой главе Основные черты социально-экономической модели:

1.1. особенности организации предпринимательства и трудовые отношения.

1.2. государственный сектор и банки в экономике.

1.3. государственный бюджет и налоговая система.

2. во второй главе Современные тенденции социально-экономического развития:

2.1. Динамика социально-экономического развития.

2.2. Современное состояние финансовой системы.

2.3. Рекомендации по совершенствованию бюджетно- налоговой и кредитно- денежной политики.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения списка литературы.

экономический модель япония корпорация финансовый

1. Основные черты социально-экономической модели

1.1 Особенности организации предпринимательства и трудовые

отношения

Для Японии характерен большой социальный слой мелкого предпринимательства. Частные предприятия семейного типа преобладают не только в розничной торговле, общественном питании и других отраслях сферы услуг, но и в обрабатывающей промышленности, строительстве. Так, в обрабатывающей промышленности 74% наемных работников заняты на предприятиях, имеющих до 300 рабочих мест.

Практически без наемного труда обходится сельское хозяйство. В Японии насчитывается 2 млн. 600 тыс. крестьянских хозяйств, преимущественно мелких. Средний размер земельных участков 1,9 га (правда, более половины обрабатываемой земли -- поливные участки, дающие два урожая в год). Но только около 17% занимаются исключительно сельским хозяйством. Остальные, пользуясь короткими расстояниями до городов и развитой транспортной сетью, получают большую часть дохода в других отраслях.

Для Японии характерен также высокий уровень занятости. Норма безработицы в течение 70-х гг. держалась на уровне 2% экономически активного населения и только в 90-х гг. превысила планку 3%. Знаменитая японская «система пожизненного найма» с оплатой по стажу - это неформальный институт. Она распространена только на крупных предприятиях и охватывает работников самой высокой квалификации - менеджеров, инженеров (не больше 10% всех работающих по найму).

Во многом из-за этого в Японии практически нет рынка труда для высших звеньев управляющих. Карьера менеджера -- это пожизненная карьера в одной и той же фирме или ее дочерних компаниях. Представители высшего звена управляющих -- это люди, для которых жизненно важны отношения доверия и постоянного партнерства со своими поставщиками, клиентами, банками, что является главной гарантией стабильности фирмы, а вместе с ней и самой карьеры менеджера.

Низкая норма безработицы остальных наемных работников объясняется рядом причин: традициями социального партнерства, характерными для многих азиатских обществ, хорошо поставленным обучением на рабочих местах, отчего работодатели дорожат вложениями в «человеческий капитал»; широким распространением работы по временным контрактам (либо неполный рабочий день) в торговле и сфере услуг.

Сектор крупных корпораций Японии -- это 2,4 тыс. акционерных компаний, котирующих свои акции на фондовых биржах. Между тем общее число акционерных компаний -- около 800 тыс. Средние и мелкие предприятия работают без широкой дисперсии собственности и управляются как закрытые акционерные компании и товарищества.

Каждая из крупных корпораций является ядром группы, называемой «кэйрэцу». В японской «кэйрэцу» связующими элементами являются отношения собственности и контракта. Закон запрещает банкам держать более 5% акций, выпущенных нефинансовыми компаниями. Поэтому «кэйрэцу» не являются финансово-промышленными группами под эгидой банков, и последние даже не входят в их состав.

Головная компания «кэйрэцу» сочетает собственную производственную деятельность с финансовым управлением группой (т.е. функциями холдинга) и производственной кооперацией с ее участниками. Особенностью Японии является как широкое распространение этих групп в сочетании с массой мелких предприятий (в стране насчитывается 3,7 млн. индивидуальных и семейных предприятий и 770 тыс. партнерств), так и более тесные, чем в других развитых странах, взаимосвязи крупного и мелкого бизнеса. У 2,4 тыс. компаний, зарегистрированных на Токийской бирже, имеется периферия из 31,5 тыс. дочерних и ассоциированных компаний.

Среди «кэйрэцу» есть примеры как вертикальной интеграции на технологической основе, так и конгломератов. Периферия таких крупнейших корпораций, как машиностроительные «Мицубиси дзюкоге», «Комацу», электротехнические «Хитати» «Тосиба», «Сони», «Мацусита дэнки», автомобильные «Тойота» и «Ниссан», насчитывает по 300-400 компаний. Эта периферия выполняет роль более или менее постоянных поставщиков и исполнителей заказов и дополняется сетью так называемых субподрядчиков, не связанных с головной компанией отношениям и собственности. Многие группы имеют развитую периферию за границей и являются японскими ТНК.

Практически все предприятия объединены в отраслевые союзы -- бесприбыльные организации с добровольным членством и правом свободного выхода. В Японии насчитывается более ста общенациональных предпринимательских союзов, а с учетом местных организаций мелкого бизнеса -- более 20 тыс. Общенациональные союзы предпринимателей образуют Федерацию экономических организаций «Кэйданрэн».

Япония отличается традиционно высоким уровнем сбережений населения (15--18% личного располагаемого дохода), которые существуют главным образом в форме банковских депозитов. Они составляют широкую ресурсную базу банковской системы.

Финансовая структура японских корпораций характеризуется низкой долей собственного капитала компании (менее 30%) и высоким уровнем зависимости от банковских кредитов. В свое время именно банки несли основную нагрузку по финансированию чрезвычайно бурного индустриального развития страны Киреев А. П. Международная экономика. В 2-х частях.- Часть I Международная макроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов.- М.: Международные отношения, 1999.

1.2 Государственный сектор и банки в экономике

В стране насчитывается девять крупных коммерческих банков, имеющих право открывать отделения по всей территории страны (так называемые городские): «Токио-Мицубиси», «Сакура», «Дайити-Канге», «Санва», «Сумитомо», «Фудзи», «Асахи», «Дайва» и «Токай». Действуют также 129 региональных банков (имеющих отделения только в своих префектурах), 33 траст-банка, управляющих частными пенсионными и паевыми фондами, и три банка долгосрочного кредита: Промышленный банк, Банк долгосрочного кредита («LTCB») и Японский кредитный банк. Кроме того, есть большая сеть кооперативных банков для сельского хозяйства и мелких кредитных ассоциаций. Государству принадлежат 13 банков: Экспортно-импортный банк, Японский банк развития, Финансовая корпорация для жилищного строительства и несколько специализированных банков для финансирования мелкого предпринимательства.

«Городские» банки, траст - банки и три банка долгосрочного кредита имеют постоянную клиентуру в среде крупнейших корпораций, котирующих свои акции на биржах. Каждый такой банк является «головным» для определенного круга фирм. Понятие «головной банк» промышленной компании неформально и не имеет четкого количественного критерия. В среднем головные банки предоставляют компаниям от 15 до 25% долгосрочных кредитов. Некоторые компании являются постоянными заемщиками двух и более банков, каждый из которых выполняет функцию головного.

Как правило, представитель головного банка входит в совет директоров своего постоянного клиента и имеет достаточный доступ к внутренней документации фирмы, ведет основные расчетные счета этого клиента и получает ежедневную информацию о его текущей деятельности. Головной банк, беря клиента на постоянное обслуживание, проводит глубокую ревизию его финансовой деятельности и становится главным «диагностом» компании и неформальным гарантом ее кредитоспособности для других банков. Банк заинтересован не в максимизации прибыли и курса акций компании (это забота акционеров), а в стабильности ее дохода и отсутствии угрозы банкротства. Известны случаи, когда головные банки группы «спасают» своих клиентов, идут на смягчение условий кредита и проводят санацию компаний-заемщиков, не доводя дело до банкротства.

Подобный институт банковского мониторинга компаний-заемщиков сформировался в период высоких темпов экономического роста (см. ниже), когда на денежном рынке длительное время была нехватка ресурсов и условия «рынка продавца» давали банкам возможность выбирать лучших клиентов. В настоящее время напряженность на денежном рынке спала, и банки стали конкурировать в поисках заемщиков. Так, городские банки все больше работают с мелкой клиентурой, отбивая ее у местных банков Поляков В.П., Московкина Л.А. Структура и функции центральных банков. Зарубежный опыт. М.: Инфра - М, 2006.

Центральному правительству принадлежат всего пять казенных (унитарных) предприятий (в том числе Монетный двор государственное лесное хозяйство), 13 банков, сеть высших учебных заведений и паевое участие в 73 организациях, преимущественно некоммерческих. К их числу принадлежат занятые фундаментальными научными исследованиями институты и лаборатории, цен научно-технической информации, Японский фонд культурного обмена, а также предприятия, оказывающие помощь в разработке лесных ресурсов, разведке нефтяных месторождений, развитии сельского хозяйства. Есть, наконец, группа предприятий, которые специализируются на строительстве и содержании автомобильных дорог, мостов, дамб, уникальных инженерных сооружений (многопролетный мост через Внутреннее море, соединяющий острова Хонсю и Сикоку).

Ряд крупных государственных предприятий был приватизирован во второй половине 80-х гг., в том числе Корпорация государственных железных дорог, национальная телефонно-телеграфная система, табачная и алкогольная монополии, авиалинии «JAL» и др. Леонтьева Е. Приватизация государственных предприятий в Японии // МЭ и МО. 2005.

На местном уровне государству принадлежат водопровод и канализация, предприятия по сбору и утилизации мусора, городской транспорт, школы, больницы и пр., а также несколько тысяч акционерных и паевых компаний, занятых строительством и эксплуатацией муниципального жилья, платных автомобильных дорог, портовых сооружений, крытых рынков и т.д.

Таким образом, в Японии, как и в Соединенных Штатах, государственный сектор невелик. В отличие от стран Западной Европы, он действует не в промышленности, а в отраслях инфраструктуры. Япония -- страна с сильной государственной экономической политикой, осуществляемой без прямого участия государства в хозяйственной деятельности; в ее арсенале налогов бюджетные и денежно-кредитные рычаги, таможенно-тарифное регулирование внешней торговли, поддержание конкуренции на рынках и регламентация деятельности естественных монополистов.

Среднесрочные планы-прогнозы экономического развития в период высоких темпов роста содержали количественные параметры, которые крупные корпорации использовали для своих программ капиталовложений. В открытой экономике такие индикаторы корпорациям уже не нужны. Каждый новый кабинет министров публикует свой план-прогноз, но это не более чем декларация о намерениях и официальный ритуал. Государственное регулирование экономики. Курс лекций под редакцией Н.Б. Антоновой. Минск 2006

1.3 Государственный бюджет и налоговая система

Япония -- страна со сравнительно «маленьким» правительством. Расходы по ее консолидированному государственному бюджету составляют 26--27% ВВП. Эффективная налоговая ставка (сумма поступлений общенациональных и местных налогов) -- 22-23% ВВП. Основой доходной части центрального бюджета являются прямые налоги. Налоги на доходы граждан, наследство и дарение дают 42% всей суммы налоговых поступлений, налоги на прибыли предприятий -- 26%. Ставки налога на прибыль невысоки и дифференцированы по размерам предприятий в пределах 26,42--33,48%. Единственный крупный косвенный налог на потребительские товары и услуги взимается по ставке всего 5% розничной цены.

Особенностью расходной части бюджета Японии является очень низкий уровень финансирования национальной обороны (около 6% всей суммы расходов, или менее 1% ВВП). К крупнейшим статьям расходов относятся социальное страхование и пенсии (18--20%), трансферты региональным администрациям -- префектурам (16--18%), а также государственные инвестиции в инфраструктуру. Для финансирования последних используются не только текущие налоговые сборы, но и средства государственной системы сберегательных касс при почтовых отделениях. В этих кассах хранится более 20% личных сбережений японцев.

В настоящее время самой крупной расходной статьей бюджета центрального правительства является обслуживание государственного долга. В 90-х гг. страна переживает третий за послевоенный период бюджетный кризис (первые два были соответственно в 1946--1949 и 1977--1980 гг.). Как и во многих других странах, бюджетные инвестиции являются средством стимулирования конъюнктуры. В конце 70-х гг. текущий дефицит бюджета, покрываемый выпуском государственных облигаций, доходил до 34,7% расходной части бюджета. Продажа государственных предприятий помогла к началу 90-х гг. отказаться от государственных заимствований, но ненадолго. В 1996/97 финансовом году дефицит бюджета, покрываемый выпуском государственных облигаций, дошел до опасного уровня -- 28%, что составляет 4,2% ВВП страны.

Банк Японии, являющийся эмиссионным центром страны, регулирует денежную массу в обращении и кредитную экспансию банков. Пока корпоративный сектор находился в сильной зависимости от банковского финансирования, Банк Японии устанавливал административные лимиты рефинансирования городских банков путем дисконтирования коммерческих векселей. Через ставку дисконта Банк Японии управлял всей системой ставок денежного рынка. В настоящее время ставки денежного рынка формируются свободно, а главной функцией Банка Японии является определение размеров денежной массы и эмиссия банкнот Мировая экономика: Учебник/ Под ред. проф. А. С Булатова.- М.: Экономистъ, 2006.

2. Современные тенденции социально-экономического развития

2.1 Факторы, динамика и особенности социально - экономического

развития

Японская модель развития отличается от американской и западно-европейской более высокой степенью участия государства в экономической и общественно- социальной жизни общества. Вплоть до настоящего времени у государства сохраняются многие рычаги воздействия на различные области экономической деятельности в стране, включая ее внешние направления.

Одной из главных особенностей японской социально- экономической политик является выработка как общих направлений развития на перспективу, так и конкретных экономических программ и стимулирования на их основе хозяйственного (экономического) развития.

На протяжении всего послевоенного периода правительство Японии последовательно осуществляет экономическую политику, основываясь на средне- и долгосрочных планах, целевые ориентиры которых варьируются в зависимости от фазы, на которой находится экономика в своем развитии. Несмотря на то, что планы в Японии по своему характеру являются индикативными, элементы плановости вносят существенный вклад в развитие экономики.

Первый план (План восстановления экономики) был составлен в 1949 г. Он был рассчитан до 1952 г. и имел целью восстановление довоенного экономического и жизненного уровня. Первый экономический план, принятый в официальном порядке, был разработан в 1955г. с тех пор было подготовлено 12 планов, в основном пятилетних, степень влияния которых на реальную жизнь разнились в зависимости от долгосрочной экономической цели. По силе воздействия на экономику и эффективности реализации наиболее значительным был принятый в 1960 г. «План удвоения национального дохода». В соответствии с ним национальный доход должен был вырасти в 2 раза за 10 лет, в действительности цель была достигнута за 7 лет.

В декабре 2001 г. кабинет министров Японии одобрил новую экономическую программу, охватывающую период с 2001 по 2006гг. Именуемый как «Социально- экономический план структурных реформ - сильная экономика и свободная от проблем жизнь народа» этот документ ставит главной целью форсированное проведение в стране широких структурных реформ, включая корректировку нынешней структуры экономики. Он акцентирует внимание на развитие внутреннего спроса, снижении зависимости экономики от экспорта, расширении импорта готовых товаров и полуфабрикатов, стимулировании зарубежных инвестиций, увеличении экономической помощи развивающимся государствам.

Вмешательство государства в экономику осуществлялось преимущественно через налоговую систему или кредитно- финансовые механизмы. Основными рычагами этой политики служили налоговые льготы и государственная кредитно- инвестиционная деятельность. Налоговые льготы представлялись либо в рамках специальной системы амортизационных отчислений, применявшейся в отношении важных видов оборудования, либо путем освобождения налога на основной капитал. Государственная кредитно- инвестиционная деятельность состояла в предоставлении правительством низкопроцентных кредитов из средств, аккумулированных в системе почтовых сберегательных касс, пенсионных фондах и фондах медицинского и социального страхования. В 1952-1955 гг. промышленность получала из этих источников 28 % необходимых ей финансовых средств Тимошина Т. М. Экономическая история зарубежных стран: Учебное пособие /под ред. проф. М. Н. Чепурина.- 6-е изд., перераб. и доп.- М.: юридический дом «Юстицинформ», 2006..

Специфичной для Японии чертой является сотрудничество между частным бизнесом и правительством, особенно в периоды депрессии. Принятию важных экономических решений предшествуют консультации с деловыми кругами, и, как правило, эти решения являются результатом компромиссов заинтересованных сторон. Так, во время нефтяного кризиса 1993 г. и в период кризиса «высокой иены» преодоление экономических трудностей и стимулирование хозяйственного развития шло при поддержке со стороны правительства Центрального Банка Японии, проводивших меры макроэкономического характера по расширению спроса. Снижение спроса компенсировалось такими стимулирующими мерами, как смягчение условий кредитования, расширение бюджетных расходов на общественные (строительные) работы, снижение налогов и др.

Важнейшим фактором, обусловившим высокую динамику экономического развития Японии последних десятилетий, стала структурная перестройка экономики. Государство и крупнейшие корпорации Японии стали рассматривать структурную перестройку на новейшей технологической основе как главный метод способ снижения издержек и повышения эффективности производства. Главные направления перестройки - это автоматизация производства и ресурсосбережение, развитие новых наукоемких отраслей и производств, технологическая перестройка ряда прежних отраслей и производств на основе НТП и оперативного внедрения его достижений, подготовка квалифицированных кадров, совершенствование управленческо-организационных систем.

В ходе такой перестройки осуществлялся курс на относительное свертывание производства в ресурсоемких (энергоемких и сырьевых) отраслях, на форсирование развитие отраслей высоких технологий (электроника, новые материалы, биотехнология и др.), на разработку и внедрение электронных устройств, в технику и технологические процессы, на развитие информатики и информационных структур, на значительное повышение степени гибкости производства при переходе на новые виды товаров и услуг, в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынка и сдвигами в его структуре.

Широкомасштабное внедрение достижений НТП в экономику сопровождалось серьезными сдвигами структуре факторов экономического роста, в том числе выдвижением на первый план информационного и человеческого факторов Государственное регулирование экономики. Курс лекций под редакцией Н.Б. Антоновой. Минск 2006г..

Особое внимание уделяется в Японии науке и образованию, которые превратились в главный структурный фактор экономического роста.

По ряду направлений Япония добилась заметных успехов: если в начале 60-х гг. ее собственные разработки составляли 18-24 % всех патентов, внедрявшихся в производство, а остальные приходились на импорт зарубежной техники и технологий, то в первой половине 90-х гг. положение существенно изменилось и 80-84% технологических новинок представлено уже национальными разработками.

Серьезные сдвиги прослеживаются в инвестиционном процессе. Традиционно высокой, хотя и снижающийся в тенденции, остается норма накопления капитала (33,7% в 1970 г. и 29,5% в 2005 г.), вследствие этого остаются стабильно высокими темпы роста фондовооруженности труда, которая за последние 10 лет в промышленности возросла на 71%, обеспечив рост производительности труда на 38%. В структуре накопления капитала заметно возрос удельный вес фонда возмещения, для которого в валовых производственных инвестициях корпораций в 2004-2005 гг. достигла 74,5%.

Принципиальное значение в механизме экономического роста Японии имеет платежеспособный рыночный спрос населения и его основа- динамика заработной платы. Последняя в 1980-1990 гг. возросла в целом в 1,3 раза, в1990-1996 гг.- в 1,4 раза, в 1996-2000 гг.- в 1,2 раза, в 2000-2006 гг.- в 1,1 раза. Высокая склонность к сбережениям является национальной чертой японцев, доля сбережений в структуре расходов средней японской семьи составила в 2005 г. 17,2%.

Экономические успехи Японии во многом были предопределены внешними факторами. С одной стороны ее расходы на национальную оборону были сведены до минимума, а с другой, в качестве компенсации лояльности Японии западному лагерю, США и другие развитые страны допускали вполне осознанную индифферентность в отношении функционирования японской экономической модели, весьма отличающихся от западных аналогов.

Совокупность внутренних и внешних факторов обусловила высокую динамику развития экономики Японии. В настоящее время экономика Японии проходит весьма сложный этап развития, обусловленный рядом таких причин, как исчерпание ресурсов экстенсивных методов роста, сохранение значительного государственного вмешательства в экономику, ограничивающее действие рыночных рычагов, «психологическая изоляция» из-за ограничения доступа в страну иностранных товаров и капитала. В этой связи можно констатировать, что Япония отстает, по крайней мере, на 10 лет от США и Великобритании в дерегулировании экономики. Кроме того, развитие экономики за последние годы проходит в условиях заметных колебаний национальной валюты- иены. Положение также усугубляется нынешним экономическим кризисом в Восточной и Юго-Восточной Азии, что вынуждает предпринимателей из Японии вносить существенные коррективы в свой бизнес в этом регионе. Негативными факторами являются также колоссальный государственный долг (суммарно близкий к отметке годового объема ВВП) и кризис кредитно-банковского сектора, обремененного крупной суммой «неработающих» долгов. Другой причиной нестабильности экономики стала изменившаяся внешняя среда. Завершившаяся эпоха глобальной конфронтации социализма и капитализма инициировала формирование нового мирового порядка, что означало для Японии поиск путей, адекватного участия в меняющейся структуре мирохозяйственных связей. Изменение политической нагрузки во взаимоотношениях Японии с западными партнерами объективно было сопряжено с усилением не нее внешнего давления в плане более равноправного участия в международном разделении труда, предоставления иностранным корпорациям на японском рынке товаров и капиталов тех же условий, которыми Япония пользуется в других странах. Неравнозначные условия хозяйственного обмена вызывают определенные противоречия Японии внешним миром в сфере торгово-экономических отношений. Значительное превышение экспорта из Японии в США над ее импортом оттуда стало ядром японо-американских противоречий. Воронин В. П., Кондакова Г. В., Подмолодина И. М. Мировое хозяйство и экономика стран мира: учеб. пособие/под ред. В. П. Воронина.- М.: Финансы и статистика, 2007.

Также Японское правительство обращает большое внимание на создание достойного уровня жизни лицам пожилого возраста. Это связано с тем, что численность данной категории постоянно растет и к 2025 году достигнет 5,2 млн. человек против 2 млн. в 1993 году. Кроме того, из-за роста продолжительности жизни и увеличения периода трудовой активности этой категории населения, а также нехватки молодой рабочей силы пожилые люди станут важным компонентом рынка труда. Пенсионная система Японии достаточно сложна и многослойна. Средствами государственного бюджета обеспечивается 1/3 выплат базовой пенсии. Остальное выплачивается за счет различных пенсионных фондов. За счет бюджета финансируется в Японии так называемое общественное вспомоществование. Оно охватывает тех, кто сам не может обеспечить минимальный уровень жизни. Такая помощь предоставляется на основе Закона о гарантиях прожиточного минимума и выплачивается по семи номинациям: на повседневные нужды, образование, жилье, медицинское обслуживание, материнство, по безработице, на похороны. В середине 90-х годов ее получали 0,7% населения против 2,4% в 1951 году, когда закон был принят. К 2025 году планируется поднять расходы на социальное обеспечение, и в частности, повысить уровень социальной защищенности всех нуждающихся. 75% выплат по общественному вспомоществованию предоставляется из центрального бюджета, 25% - из бюджетов местных органов власти Маркарьянц С. Социальное обеспечение населения: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления.- 2006.

Таким образом, с начала 90-х годов динамика основных социально-экономических показателей Японии заметно отличается от периодов прошлых циклов развития. Японская экономика переживает нестабильный этап развития. Резервы традиционных доходов в развитии отраслей оказались в определенной мере исчерпаны. Однако фундаментальные предпосылки свидетельствуют о том, что экономические трудности в Японии носят временный характер. В отличие от большинства азиатских стран японские корпорации заимствуют средства на местном рынке капитала, поэтому они не стоят перед проблемой оттока или срочного погашения иностранных кредитов. Япония является страной с крупным положительным сальдо торгового и платежного баланса, солидным запасом золото - валютных ресурсов, обладает высокой степенью накоплений у населения. Она по-прежнему остается крупнейшим мировым донором. Проблема Японии не в источниках капиталов, а в разумной, взвешенной, соответствующей ситуации экономической политике Сенаторов А. Япония: курс на структурные реформы // Проблемы Дальнего Востока.- 2003..

2.2 Современное состояние финансовой системы

Изучение финансовой системы Японии представляет интерес для российских специалистов в области экономики и финансов. Финансовая система Японии состоит из бюджета центрального правительства (общий счет), бюджетов местных властей и специальных счетов, включающих как специальные фонды, так и счета предприятий, служб, корпораций, принадлежащих центральным и местным органам власти.

“Особенность Японии заключается в том, что показатель удельного веса государственных расходов в ВНП страны является одним из наименьших среди показателей развитых стран” Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования.- М.: Финансы и статистика, 2005.

С точки зрения состояния финансов, Япония, без преувеличения, можно сказать, находится на краю пропасти. Общая сумма государственной задолженности Японии и задолженности бюджетов органов местного самоуправления составляет приблизительно 645 триллионов иен, причем, как говорят, приблизительно 330 триллионов иен из этой суммы приходится на облигации государственного долгосрочного займа. Таким образом, соотношение суммы задолженности к ВНП (500 триллионов иен) составило 132%. Если сравнить с развитыми государствами, то в США аналогичный показатель составляет 59%, во Франции- 65%, в Германии- 63%. Результаты сопоставления показателей свидетельствуют о том, что в Японии задолженность бюджетов двух уровней крайне велика и что даже в случае появления в экономической ситуации позитивных изменений, когда- то настанет время платить по долгам.

Но, если правительство примет решение выполнить обязательства по облигациям государственного долгосрочного займа в объеме 40%, то общая сумма выплат по ним составит 132 триллиона иен и если эту сумму выплачивать равными частями в течение 10 лет, ежегодно на указанные цели придется ассигновать из бюджета 13,2 триллиона иен. Подобная задача практически не выполнима. Затруднительным представляется даже ежегодное выделение половины этой суммы, то есть 6,6 триллионов иен. Более предпочтительным представляется первоочередное ассигнование денежных средств на ликвидацию дефицита бюджетов обоих уровней. Если рост дефицита продолжится, то размер долгосрочной задолженности государственного бюджета и бюджетов органов местного самоуправления будет расти и впредь.

Совокупный размер бюджетного дефицита Японии достиг 10% от ВВП в 2003 г., или в денежном исчислении 50 триллионов иен. Один лишь дефицит общего государственного бюджета страны (не считая бюджета по специальным счетам) увеличится до 40 триллионов иен. Это огромная сумма.

Из других развитых стран сопоставимый с Японией бюджетный дефицит имела только Италия в мирное время. Однако за последние 5 лет руководство страны добилось его резкого сокращения, и в настоящее время отношение суммы бюджетного дефицита к объему ВНП составляет всего 2%. Ну, а если говорить о США, то они имеют профицит бюджета, который в текущем году составил 16,7 млрд. долларов.

Имеется мнение, что в перспективе проблема долгов по долгосрочным государственным займам решится в процессе естественного роста налоговых поступлений, ее сторонники ссылаются при этом на американский прецедент.

Также для японской финансовой системы оказался очень сложным 2005 г.: страны АТР переживали глубокий финансовый кризис. В это время в Японии значительно снизились темпы роста ВВП (-0,8%). Частные производственные капиталовложения сократились на 11,7%. Портфель заказов в машиностроении снизился на 19%, в строительно-подрядных компаниях - на 11,9%. Уровень безработицы к началу 2005 г. составлял 4,6% активного населения. Реальная заработная плата уменьшилась на 2%. Объем экспорта Японии сократился на 2,3%. Отличительной особенностью кризиса являлось снижения уровня внутренних цен. В 2005 г. отмечен рекордный уровень банкротств (почти 19 тыс.) и необычайно высокий объем задолженности, что явилось следствием банкротства кредитных учреждений, в том числе двух крупнейших банков - Банка долгосрочного кредита и Японского кредитного банка.

Основные макроэкономические показатели Японии www.prime-tass.ru - статистические данные.

Показатели	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Среднегодовые темпы прироста ВВП	-0,8	1,9	1,7	-0,6	1,2	0,4	2,7	2,0
Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции	-5,1	-3,7	5,6	-7,4	-1,5	3,3	5,5	3,0
Индекс потребительских цен	-1,9	-1,1	-0,7	-0,7	-0,9	-0,3	-0,2	-0,4
Безработица (% от активного населения)	4,6	4,5	4,7	5,0	5,4	5,2	4,7	4,5

3.3 Рекомендации по совершенствованию бюджетно-налоговой и

кредитно- денежной политики

Главной проблемой в рамках переживаемого страной кризиса является отсутствие или недостаточное понимание представителями правительственных и деловых кругов самого факта наличия серьезных кризисных явлений в экономике и финансах. Депрессия длится более 10 лет и главная задача на данный момент - найти пути выхода из нее, однако мало кто задумывается о перспективах экономики и финансов. Конечно, одновременно решать проблемы выхода из депрессии и оздоровления финансовой системы невозможно. Следовательно, до тех пор, пока население не ощутит появление признаков улучшения экономической ситуации, правительство должно отдавать приоритет мероприятиям, направленным на решение из названных проблем. Тем не менее, долг политиков - уже сейчас думать о последующей реформе финансовой системы. При этом думать надо перспективно.

Существует много способов решения проблемы дефицита бюджета, однако не все они одинаково правомерны и результативны.

В определенных кругах существует мнение, что со временем проблему придется решать с помощью инфляционных процессов, и другого пути выхода из кризиса не существует. Действительно, в случае роста инфляции номинальная нагрузка на бюджет по выплатам задолженности по ценным бумагам снизится. Однако при помощи инфляции не удастся ликвидировать причины, порождающие бюджетный дефицит. Более того, существует опасность, что по мере роста инфляции придется увеличивать выпуск займов на покрытие бюджетного дефицита. Это стимулирует дальнейшее увеличение его размеров. Другим последствием будет рост доходности по долгосрочным депозитам, в результате чего прекратятся инвестиции в оборудование и жилищное строительство. Испытывая неуверенность в завтрашнем дне, население сократит расходы на потребление. На этом фоне будет продолжаться рост цен. Приведенный выше сценарий является типичным примером стагфляции.

Подобная ситуация сложилась в Японии в конце 40-х годов. Инфляционные процессы тех лет связаны с так называемым «курсом Доджа», который одновременно предусматривал резкое сокращение государственных расходов. В результате экономика оказалась в кризисной ситуации, и спастись стране удалось лишь благодаря «специальным заказам» в период событий на Корейском полуострове.

Мировой опыт свидетельствует о том, что нередко средством спасения от экономических катаклизмов и галопирующей инфляции в конечном итоге становились трагические события, связанные с началом войны. В 1929 г. президент США в целях преодоления экономического кризиса провозгласил «новый курс». Заключительным аккордом в борьбе с кризисом стала Вторая мировая война «Деньги, банки и денежно-кредитная политика» \\Эдвин Дж. Долан\\2005. Подобного рода ассоциации наводят на грустные мысли.

Однако средство спасения японской экономики все же существует. Облигации государственного долгосрочного займа являются внешним долгом и представляют собой задолженность перед населением страны, это не финансовые обязательства перед другими государствами. Как следствие курс иены остается относительно стабильным. В случае наличия внешнего долга ситуация на валютном рынке была бы иной.

Итак, остается один способ решения проблемы внутренней задолженности, а именно: частично заморозить выполнение обязательств по ней и отложить выплаты на более поздний срок. Одновременно необходимо приложить максимум усилий к сокращению дефицитного финансирования бюджетов двух уровней, как можно скорее прекратить его рост, а впоследствии - стремиться к снижению его размеров. Совместно с органами местного самоуправления составит среднесрочный план мероприятий, направленных на решение этой проблемы и, заручившись его поддержкой со стороны общественности, приступить к реализации намеченных мероприятий.

Сейчас Японии необходимо осуществить кардинальный пересмотр системы бюджетного финансирования, провести административную реформу, решительно осуществить мероприятия по оптимизации численности госслужащих, по ограничению и сокращению бюджетных ассигнований, проанализировать состояние дел с пенсиями, медицинским страхованием, оплатой пребывания больных в госпитале и разработать постоянные и стабильные правила государственного финансирования.

В перспективе следует коренным образом пересмотреть систему налогообложения и путем введения утвержденных в законодательном порядке ограничений добиться такой ситуации, что налоговые поступления от физических лиц будут превышать 50% всей налоговой массы. Также Япония должна поставить целью не позже, чем через 10 лет добиться сбалансированности государственного и местного бюджетов.

В настоящее время верхняя ставка налога на наследство в Японии составляет 70%. В Австралии и Канаде, например, наследство налогообложению не подлежит. В Англии и Франции верхняя ставка налога составляет 40%, в Германии- 30% Картавцева Е.П. Налогообложение в зарубежных странах. Текст лекций.- Новосибирск, НИНХ, 2002.. При сравнении этих показателей становится очевидным, насколько велико налоговое бремя в Японии. Налог на наследство является вопросом жизни и смерти мелких и средних предприятий, он в значительной степени ограничивает людей трудиться, подрывает дух предпринимательства у деловых кругов и подвергает их соблазну расточительства. «Чем наследник будет платить государству, лучше я сам все потрачу»,- считают они.

Пересмотр ставок налога на наследство будет самым активным образом стимулировать рост деловой активности в Японии, благодаря чему в перспективе можно рассчитывать на увеличение поступлений в бюджет по таким позициям, как корпоративный налог, налог на прибыль и т. д. Маркарьянц С. Социальное обеспечение населения: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления.- 2006.

С наступлением 90-х годов в Японии наметился процесс замедления оборота денежных средств, в частности снизились объемы банковского кредитования, что заметно ухудшило экономическую конъюнктуру. В целях преодоления кризисных явлений, правительство ассигновало 60 триллионов иен в качестве официальной помощи финансовым институтам. В дополнение к этому Банк Японии решился пойти на такую сверхлиберальную уступку как «нулевой ссудный процент». Принятые меры позволили несколько оживить финансовую систему и способствовали появлению симптомов улучшения экономической ситуации.

Если бы столь решительные, хорошо продуманные и последовательные меры принимались и в других аналогичных случаях, результаты были бы иными, к тому же удалось бы избежать излишнего расходования бюджетных средств. Японское правительство должно осознать, насколько важно заблаговременно выявлять симптомы заболевания, принимать и претворять в жизнь ответственные решения, нацеленные на предотвращение болезни.

Роль финансовых учреждений особо велика сейчас, в период, когда экономика страны пытается выкарабкаться из трясины кризиса, банки должны одновременно решать две задачи: осуществлять процесс внутренней реструктуризации, с одной стороны, и проявлять смелость и решительность в вопросах кредитования предприятий, которые пытаются найти пути выхода из кризиса, освоить новые для себя сферы деятельности, с другой. Хочется надеяться, что руководители финансовых учреждений в возможно короткие сроки разработают стратегию решения двуединой задачи и выполнят возложенную на них миссию.

Заключение

Причины принимавшихся за последние 10 лет неудачных решений в финансово-экономической области связаны с неумением точно и вовремя поставить диагноз кризисным явлениям в экономике и финансах, запоздалым принятием мер к их преодолению, с отсутствием проницательности и решимости осуществлять смелые и широкомасштабные мероприятия. Правительство, финансовые ведомства, представители финансовых кругов обязаны сделать соответствующие выводы и не допустить повторения подобного рода ошибок.

Банк Японии, который в соответствии с законом стал самостоятельным учреждением, должен тщательно отслеживать ситуацию на рынке и решительно, не поддаваясь давлению извне, проводить в жизнь разработанные им предприятия.

Анализирую предшествующую информацию, можно прийти к такому выводу: если у страны появятся цели и достойные руководители, то возвращение утраченных позиций будет неизбежно. Нация располагает необходимым для этого культурным и историческим потенциалом.

Соединенные Штаты, несмотря на внешнюю задолженность в 80 млрд. долларов, являются процветающей страной. Общая сумма государственной задолженности Японии и задолженности бюджетов органов местного самоуправления составляет 635 триллионов иен, однако это - внутренняя задолженность, долг своему народу. От иностранных государств Япония не зависит, у нее нет оснований для закомплексованности. Пусть на погашение задолженности потребуется длительное время, пусть даже отрезок, равный продолжительности жизни целого поколения, страна все равно в состоянии рассчитаться с кредиторами. Общая сумма финансовых активов Японии составляет в настоящее время 1300 триллионов иен, а сумма иностранных государств превышает 80 млрд. долларов.

История свидетельствует о том, что японцы традиционно отличались умением перенимать за рубежом все лучшее и гармонично приспосабливать новшества к традиционному укладу общества. В японских компаниях на основе процессов управления и процессов развития лежит принцип согласия между трудом и капиталом, в этих отношениях нет непостоянства, зыбкости, текучести. Если попытаться охарактеризовать их суть коротко, то лучше всего подойдет слово «спаянность». Поэтому хочется выразить надежду на то, что отношения спаянности помогут управленческому аппарату совместно с профсоюзами разработать отвечающую требованиям XXI века новую модель японского менеджмента.

Следовательно, очередные задачи сводятся к тому, чтобы добиться стабилизации обстановки внутри страны, наметить программу возрождения государства и приступить к ее реализации, произвести коренную перегруппировку политических сил, а также обеспечить появление на политической арене новых лидеров.

Список использованной литературы

1. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х частях.- Часть I Международная макроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов.- М.: Международные отношения, 1999.

2. Тимошина Т.М. Экономическая история зарубежных стран: Учебное пособие /под ред. проф. М.Н. Чепурина.- 6-е изд., перераб. и доп.- М.: юридический дом «Юстицинформ», 2006.

3. Воронин В.П., Кондакова Г.В., Подмолодина И.М. Мировое хозяйство и экономика стран мира: учеб.пособие /под ред. В.П. Воронина.- М.: Финансы и статистика, 2007.

4. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник/под ред. д-ра эконом. наук, проф. В.П. Нашова и д-ра эконом. наук М.Н. Осиповой.- М.: флинта: московский психолого-социологический институт, 2000.

5. Картавцева Е.П. Налогообложение в зарубежных странах. Текст лекций.- Новосибирск, НИНХ, 2002.

6. Леонтьева Е. Приватизация государственных предприятий в Японии // МЭ и МО. 2005.

7. Сенаторов А. Япония: курс на структурные реформы // Проблемы Дальнего Востока.- 2003.

8. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования.- М.: Финансы и статистика, 2005.

9. Леонтьева Е. Япония: сложные задачи // МЭ и МО.- 2006.

10. Маркарьянц С. Социальное обеспечение населения: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления.- 2006.

11. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования.- М.: Финансы и статистика, 1996.

12. «Деньги, банки и денежно-кредитная политика» \\Эдвин Дж. Долан\\2005.

13. «Общая теория денег и кредита» \\учеб. под ред. проф. Е.Ф. Жукова, Москва: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2003г.

14. Сенчагов В. Денежная масса и факторы ее формирования // Вопросы экономики, №10, 2007.

15. Поляков В.П., Московкина Л.А. Структура и функции центральных банков. Зарубежный опыт. М.: Инфра - М, 2006

16. Государственное регулирование экономики. Курс лекций под редакцией Н.Б. Антоновой. Минск 2006г.

17. Мировая экономика: Учебник /Под ред. проф. А.С Булатова.- М.: Экономистъ, 2006.

18. www.prime-tass.ru - статистические данные

Размещено на Allbest.ru