Количественные показатели, направления и масштабы миграции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Чем более динамичным становится мир, тем сложнее оказываются проблемы, с которыми сталкиваются человечество и отдельные страны. Доклад глобальной комиссии по международной миграции, представленный в октябре 2005 года Генеральному секретарю ООН, констатирует, что миграция всегда была свойственна человеческой истории, но в последние десятилетия ее роль резко возросла. Доля мигрантов удвоилась за последние 25 лет, достигнув почти 200 млн. человек, или 3% мирового населения.

Есть страны, партии, политики, которые рассматривают мигрантов как несомненное благо. Но существует и противоположная точка зрения: «миграционная бомба» - серьезная угроза гражданственности, по крайней мере в ее традиционном понимании. Причем угроза замедленного или, точнее, отложенного действия.

В России не сложилось единого мнения о миграции. Более того, сегодня данный вопрос, наверное, поляризует наше общество, расколовшееся на убежденных сторонников и ярых противников миграции. На эту тему пишут преимущественно с взаимоисключающих позиций. Логика политического и идеологического противоборства вообще не способствует формированию консенсуса по проблеме, у которой есть свои плюсы и свои минусы.

Мы говорим «миграция», хотя точнее и корректнее было бы говорить о «миграциях», настолько разнородны миграционные потоки. Одно дело, когда под международной миграцией имеют в виду добровольное решение человека о переезде туда, где привлекательнее работа, заработная плата, условия жизни, шире возможности для самореализации. Это та миграция, которая придает динамичность современному миру, становится мотором поступательного развития отдельных стран и регионов. А сам переезд связан с улучшением жизни, карьерным ростом, повышением благосостояния. С 1970 по 2000 год, например, доля мигрантов в Северной Америке возросла с 15,9 до 22,3%. В период с 1995 по 2000 год доля мигрантов в приросте населения США составила 75%. Аналогична структура прироста населения и в Европе. За последнее десятилетие минувшего века население Европы на 89% увеличилось за счет миграции и лишь на 11% - за счет естественного прироста местных жителей.

Совсем другую миграцию мы имеем, когда люди оказываются под геополитическими обломками некогда единой страны, как это произошло в Югославии или СССР. И переезжают они не столько за лучшей долей, сколько для того, чтобы не оказаться погребенными под этими обломками.

Только в небольшой Осетии, например, переселенцы составляют (по официальным данным) 6% населения. За 15 лет сюда прибыли более 120 тыс. вынужденных переселенцев из сопредельных регионов, стран и горячих точек.

Игнорируя эти реалии, мы вряд ли можем адекватно и рационально судить о температуре общественного организма, его реакциях на раздражители, вызовы. Миграционная и межнациональная ситуация в стране является закономерным результатом протекавших в нашем обществе разноплановых процессов и накапливавшихся проблем.

Международная миграция рабочей силы возникла много столетий назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения.

Международная миграция рабочей силы -- перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы. Как процесс представляет собой единство эмиграции, иммиграции, реэмиграции.

Эмиграция -- выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране.

Иммиграция -- въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны.

Реэмиграция -- возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства.

В соответствии с классификацией Международной Организацией Труда различают пять основных типов современной международной миграции:

· переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;

· работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

· профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

· нелегальные иммигранты, в том числе иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее, трудовой деятельностью;

· беженцы -- лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

На труде иммигрантов держатся целые отрасли промышленности: во Франции они составляют 1/4 занятых в строительстве и 1/3 в автомобилестроении, в Бельгии -- 50% всех горняков, в Швейцарии -- 40% строительных рабочих.

Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х гг. в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в оплате труда.

Сторонники неоклассического подхода считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграции, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается.

Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи широко обсуждалась идея введения налога на «утечку умов», доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития.

В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, в рамках этой группы теорий международной миграцией объясняются различия в темпах экономического роста между странами.

Общепризнанным остается факт разделения причин международной трудовой миграции на экономические и неэкономические.

К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся:

· различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, различие уровней заработной платы в разных странах, жизни, социального обеспечения;

· различия в уровне обеспеченности отдельных стран трудовыми ресурсами;

· несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;

· состояние национального рынка труда.

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.

Интенсивность международной миграции рабочей силы в мировом хозяйстве зависит от ряда факторов:

· глобальный характер мирового экономического развития и растущая взаимозависимость стран;

· НТП, развитие которого сопровождается структурной перестройкой экономики, появлением новых профессий, изменением спроса на уже имеющиеся;

· развитие ТНК, способствующее соединению рабочей силы с капиталом, которые либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы мира;

· фазы экономического цикла, на которых находится экономика отдельных стран и мировая экономика в целом: в фазе подъема спрос на рабочую силу, в том числе и иностранную, возрастает, в фазе кризиса -- падает;

· процессы экономической интеграции в мировом хозяйстве, стимулирующие международную миграцию рабочей силы между объединяющимися странами, которые, как показывает практика, превращаются в новые центры притяжения рабочей силы из третьих стран;

· растущее осознание людьми широких экономических возможностей, которыми располагают другие страны, развитие и удешевление транспортных средств, расширение международной системы информации.

Классификация форм миграции рабочей силы

· По направлениям:

o из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;

o между промышленно развитыми странами;

o между развивающимися странами;

o из промышленно развитых в развивающиеся страны;

o из развивающихся стран в бывшие социалистические страны.

· По территориальному охвату:

o межконтинентальная;

o внутриконтинентальная.

· По времени:

o безвозвратная;

o временная;

o сезонная;

o маятниковая.

· По степени законности:

o легальная;

o нелегальная.

Международная миграция рабочей силы -- явление сложное и, по своим последствиям, неоднозначное как для стран иммиграции, так и для стран эмиграции.

Использование иностранной рабочей силы приносит существенные выгоды странам иммиграции:

· приток иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчает структурные (отраслевые и региональные) изменения в экономике страны;

· экономия на обучении прибывающих рабочих и специалистов;

· иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальных кадров, поэтому фирмы экономят на издержках, и повышается конкурентоспособность производителей или продукции;

· омоложение структуры трудовых ресурсов промышленно развитых стран, имеющих тенденцию к старению;

· иммигранты, расширяя емкость внутренних товарных рынков, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания, а аккумулированные на их счетах в сберкассах значительные суммы денег могут быть использованы как дополнительный источник накопления принимающей страны;

· иностранные рабочие часто служат амортизатором между работодателями и национальными кадрами в периоды кризисов, т.к. их увольняют первыми;

· иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения.

Но иммиграция порождает в принимающих странах ряд проблем и противоречий:

· обостряется ситуация на национальном рынке труда;

· вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной;

· провоцируются национальные и этнические конфликты между коренным населением и иммигрантами.

Неоднозначны последствия миграционных процессов и для стран эмиграции. Положительным в отдающих странах является то, что:

· эмиграция облегчает положение на внутреннем рынке труда;

· после работы за границей в страну возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие, вносящие динамизм в экономическое развитие страны;

· для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты.

Вместе с тем эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб:

· потеря части трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения;

· теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов;

· отрицательные последствия оттока квалифицированных специалистов и ученых.

Международная миграция рабочей силы на современном этапе имеет ярко выраженные особенности.

· Возрастание масштабов миграции.

· К концу XX в. центрами притяжения рабочей силы стали страны и регионы ускоренного экономического развития, а не «новые земли» и колонии, как ранее.

· Промышленно развитые страны продолжают оставаться главными мировыми центрами притяжения рабочей силы.

· Увеличение внутриконтинентальной миграции.

· Появление новых центров притяжения миграции. В настоящее время в мире сложились и функционируют 7 мировых центров притяжения рабочей силы: страны Западной Европы, Северная Америка, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Австралия, Азиатско-Тихоокеанский регион, страны Латинской Америки, страны Африки (Северная Африка и ЮАР).

· Сформировался круг государств «специализирующихся» на экспорте своих трудовых ресурсов: Югославия, Пакистан, Турция, Польша, Испания, Португалия, многие из стран с переходной экономикой.

· Среди трудящихся-мигрантов преобладают молодые люди (до 35 лет) преимущественно рабочих профессий.

· «Утечка умов» в современных условиях дополняется их диверсификацией (циркуляцией) не только по принципу «к капиталу», но и «одновременно с капиталом».

· Высок уровень нелегальной иммиграции во всех мировых центрах притяжения рабочей силы, что заставляет правительства ужесточать борьбу с ними.

· Усиление значения государственного и международного регулирования трудовой миграции.

· Усиление роли ТНК в миграционных процессах.

Миграционные процессы оказывают многоаспектное влияние на страны иммиграции и эмиграции. Естественно, что любое государство, осуществляя экономическую политику, не может не регламентировать процессы трудовой миграции. С этой целью оно проводит определенную миграционную политику.

Государственная миграционная политика -- это политика государства, направленная на регулирование экспорта/импорта рабочей силы из данной страны или в нее.

В промышленно развитых странах созданы государственные органы, которым поручено решение вопросов, связанных с перемещением иностранной рабочей силы через национальные границы.

Миграционная политика подразделяется на эмиграционную и иммиграционную.

Выделяют три направления иммиграционной политики.

· Политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране, о чем они сразу же предупреждаются.

· Политика, разрешающая проживание без определенного срока с правом въезда членов семьи.

· Политика, разрешающая постоянное проживание иммигрантов и предполагающая право на получение гражданства после определенного срока.

Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании и иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным.

Перечень желательных иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к следующим категориям работников:

· работники, готовые за минимальную плату выполнять тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу, -- строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные рабочие;

· специалисты для новых и перспективных отраслей -- программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие;

· представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения);

· специалисты с мировым именем (музыканты, артисты, ученые, спортсмены, писатели);

· крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимающую страну, инвестирующие капитал и создающие новые рабочие места.

Ограничительные инструменты иммиграционной политики

· Качественные требования к профессиональной квалификации иностранной рабочей силы, в частности, наличие сертификата об образовании и стажа работы по специальности.

· Введение возрастного ценза для въезжающих.

· Проверка состояния здоровья потенциальных иммигрантов.

· Ограничения политического характера.

· Прямое квотирование импорта рабочей силы, выражающееся в законодательно устанавливаемом соотношении численности иностранных и национальных кадров на предприятии.

· Ограничение времени работы в стране.

· Запреты на профессии в явной или косвенной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подробный перечень профессий, заниматься которыми иностранцам запрещено.

· Национально-географические приоритеты, отражающие предпочтительные регионы иммиграции.

· Система санкций, действующих в отношении незаконных трудящихся-мигрантов, а также лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы и работодателей, незаконно использующих труд мигрантов.

Общим для всех стран иммиграции является положение о том, что, несмотря на имеющееся законодательство, его применение зависит от колебаний конъюнктуры рынка труда, специальности и квалификации мигранта, от страны его происхождения.

Двойственное воздействие эмиграции на экономику и демографию отражается и в эмиграционной политике (государств, из которых идет отток трудовых ресурсов).

Выделяют следующие направления эмиграционной политики государств: стимулирование трудовой миграции; ограничение трудовой миграции; создание условий для реэмиграции; создание условии для адаптации реэмигрантов на родине.

Эмиграционная политика включает в себя следующие инструменты:

· жесткие требования к фирмам-посредникам, занимающимся вербовкой рабочей силы, по предоставлению ими финансовых и юридических гарантий трудоустройства и создания нормальных жизненных условий для эмигрантов;

· лимитирование выдачи загранпаспортов; запрет (прямой или косвенный) на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот; установление сроков обязательной работы в стране после завершения образования за государственный счет;

· проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам;

· проведение таможенной политики, предусматривающей таможенные льготы для возвращающихся трудящихся-эмигрантов;

· разработка программы рабочих мест для реэмигрантов;

· выдача кредитов и предоставление льгот реэмигрантам на постройку и приобретение жилья, выдача кредитов для открытия собственного бизнеса.

Система межгосударственного регулирования миграционных процессов включает:

· двусторонние и многосторонние международные соглашения использования труда мигрантов и их социально-экономических прав;

· деятельность международных экономических организаций, таких, как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции (MOM) и др.

Ведущая роль в регулировании процессов международной миграции принадлежит Международной организации труда (МОТ), имеющей статус специализированного учреждения ООН. Она была создана в 1919 г. по Версальскому мирному договору в рамках Лиги Наций как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда.

Согласно уставу, целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира «на основе социальной справедливости» и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто регламентацией рабочего времени (включая установление максимальной продолжительности рабочего дня), охраной труда, безопасностью и распространением всех названных норм на иммигрантов и т.п.

Отличительной особенностью участия в МОТ стран-членов является трехсторонний принцип представительства -- от правительства, работодателей и профсоюзов.

МОТ осуществляет деятельность по следующим направлениям:

· разработка конвенций и рекомендаций о труде;

· оказание технической помощи развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки;

· обучение и просвещение по вопросам, входящим в круг деятельности МОТ.

Каждая страна-член МОТ принимает на себя обязательства:

· обеспечивать применение принципа равных возможностей трудящихся-мигрантов и членов их семей с гражданами своей страны, изучать жалобы на несоблюдение этого принципа;

· в случае нарушения законов предпринимателями или другими лицами или организациями, несущими ответственность за их выполнение, должны применяться меры административного, гражданского и уголовного наказания;

· обеспечивать соответствие национальных законов и правил международным нормам по правам мигрантов;

· содействовать скорейшему воссоединению семей, для чего заключать двусторонние и многосторонние соглашения;

· содействовать координации деятельности социальных служб на своей территории с социальными службами других стран и нести ответственность за работу социальных служб;

· проводить консультации по вопросам проблем мигрантов с предпринимателями, социальными службами и другими организациями.

На международном уровне также действует Международная организация по миграции (MOM). Она разрабатывает программы, направленные на упорядочение миграционных потоков, оказание практической помощи в организации миграции. В функции MOM входит:

· способствовать упорядочению и планированию миграции граждан;

· способствовать перемещению квалифицированной рабочей силы и членов их семей, которые могут содействовать развитию принимающей страны;

· организовывать перемещение беженцев и др.

Большую работу по защите беженцев и их репатриации проводит Управление Верховного комиссара по беженцам при ООН.

Во многих международных организациях есть службы, которые занимаются вопросами миграции. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) -- служба, занимающаяся разработкой специальных норм по физическому состоянию трудящихся-мигрантов и их семей.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) -- служба, которая разрабатывает и реализует программы в области образования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Можно также выделить Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Систему постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ), в Западной Европе -- Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).

Одним из важных методов наднационального регулирования иммиграции работников является заключение международных дву- и многосторонних соглашений. Их основная цель состоит в том, чтобы ввести количественные ограничения в процесс трудовой миграции. Многосторонние соглашения получили распространение в Западной Европе. Между ее странами на различных уровнях в последнее время происходят переговоры о проведении единой иммиграционной политики.

Таким образом, интенсивное развитие межстрановой трудовой миграции и процессов ее регулирования является одной из характерных черт развития МЭО в современных условиях.

Международная миграция: тенденции и перспективы

Щербакова Екатерина Михайловна - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института демографии Государственного университета - Высшей школы экономики.

Главная информационная база для анализа миграционных процессов формируется в рамках ООН, которая в 2013 году планирует провести уже второй всемирный форум, посвященный этой теме. Оперируя данными Глобальной базы по миграции ООН, обнародованными в июле и ноябре 2009 года, старший научный сотрудник Института демографии ГУ-ВШЭ Е. Щербакова представляет обзор векторов и динамики растущих миграционных потоков между крупными регионами мира.

Тенденции международной миграции по данным ООН пересмотра 2008 года

Проблемы международной миграции остаются в числе приоритетных вопросов повестки дня Организации Объединенных Наций (ООН). В сентябре 2006 года на Генеральной Ассамблее ООН впервые был проведен диалог на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии, в 2013 году планируется провести вторую подобную встречу.

Основной информационной базой для анализа тенденций и перспектив международной миграции служит Глобальная база данных по миграции, поддерживаемая Отделом народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН.

В июле 2009 года была представлена обновленная версия базы данных пересмотра 2008 года (Trends In Total Migrant Stock: The 2008 Revision), содержащая сведения о международных мигрантах в 1960-2010 годах по 212 странам и территориям мира и в 1990-2010 годах по 2301 странам и территориям мира, а в ноябре 2009 года - подборка статистических данных о числе международных мигрантов, их доле в общей численности населения и доле женщин среди них (экстраполяционные оценки на 1 июля 2010 года), среднегодовом темпе прироста числа мигрантов в 2005-2010 годах и увеличении их числа за счет чистого миграционного прироста, о числе беженцев (по данным УВКБ ООН на конец 2008 года), об абсолютном и относительном миграционном приросте населения стран в 2005-2010 годы, размерах денежных переводов международных мигрантов в 2007 году (International Migration 2009. Wall Chart).

Примерно 70% статистических данных, использовавшихся для оценки численности международных мигрантов пересмотра 2008 года, получены из данных переписей населения, проведенных в период между 1955 и 2008 годами, 17% получены из регистров населения, а остальные 13% - из выборочных обследований, проведенных по репрезентативной национальной выборке, или иных источников.

1. Из-за дезинтеграции ряда государств (СССР в 1991 году, Чехословакии в 1993 году, Югославии - начиная с 1992 года и заканчивая 2006 годом, когда разделились Сербия и Черногория) во вновь возникших государствах многие «внутренние мигранты» стали «международными», однако оценить их численность в ретроспективе до 1990 года невозможно. Объединение Западной и Восточной Германии в октябре 1990 года, напротив, привело к сокращению числа международных мигрантов в объединенном государстве. Эти изменения ограничивают сопоставление данных не только по этим странам, но и некоторым регионам Европы и Азии.

2. Понятия «развивающиеся» (сейчас в ООН используется более корректный термин "менее развитые регионы") и «развитые» страны ("более развитые регионы") используются в работах ООН лишь для статистических целей и не обязательно отражают оценку уровня, достигнутого той или иной страной в процессе развития, причем используемый термин "страна" в ряде случаев относится к отдельной территории или району страны.

К развитым странам относят все страны и территории Европы (включая всю Российскую Федерацию) и Северной Америки, а также Австралию, Новая Зеландию и Японию, к менее развитым - все регионы Азии (кроме Японии, но включая закавказские республики Азербайджан, Армению и Грузию), Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна (далее мы будем пользоваться наименованием «Латинская Америка»), Меланезии, Микронезии и Полинезии.

За 2005-2010 годы число мигрантов в мире увеличилось на 18,7 миллиона человек

Темпы прироста числа международных мигрантов в целом по миру увеличились в текущем десятилетии, по сравнению с 1990-ми годами. Если в 1990-1995 годах среднегодовой тем прироста общей численности международных мигрантов в мире составлял 1,3%, в 1995-2000 годах - 1,5%, то в 2000-2005 и 2005-2010 годах - по 1,8% в год . При этом, если исключить беженцев из числа международных мигрантов, их число росло даже быстрее в предшествующие пятилетия (1990-2005 годы), но в 2005-2010 годы темпы прироста этой «очищенной» группы международных мигрантов оказались несколько ниже, чем с учетом беженцев (1,7% в год).

Темпы прироста числа международных мигрантов в развитых странах в 1900-2005 годах были заметно выше, чем в развивающихся, однако в 2005-2010 годы соотношение поменялось: темпы прироста числа международных мигрантов в развивающихся странах (с учетом беженцев) превысили темпы прироста международных мигрантов (с учетом беженцев и исключая их) в развитых странах, увеличившись до 2,0% в год. Если же из общего числа международных мигрантов в развивающихся странах исключить беженцев, темп прироста окажется несколько ниже (1,6%), хотя раньше именно эта категория росла быстрее.



Рисунок 1. Среднегодовой темп прироста численности международных мигрантов в мире и двух основных группах стран, %

Среднегодовой темп прироста числа международных мигрантов в 2005-2010 годы среди крупных регионов мира был особенно высок в Южной Африке (7,3%) и Южной Европе (5,2%). В Восточной Африке и Средней Азии наблюдалось сокращение числа международных мигрантов. Сокращение числа международных мигрантов отмечалось в 4 из 5 бывших среднеазиатских республик СССР, кроме Казахстана, а наиболее значительным оно было в Киргизии - на 5% в году, тогда как в остальных составляло примерно по -1,5% в год.



Рисунок 2. Среднегодовой темп прироста числа международных мигрантов в основных регионах мира в 2005-2010 годах, %

Поскольку число международных мигрантов в каждой стране складывается не только в результате определенного баланса иммиграции и эмиграции, но и сокращается под влиянием смертности мигрантов, то, оценивая общий прирост числа мигрантов за период 2005-2010 годов в 24,4 млн. человек, международные эксперты внесли поправку на 5,7 млн. умерших за это время и получили итоговый прирост числа мигрантов в мире в 18,7 млн. человек.

В развитых странах чистая международная миграция за тот же период составила 14,7 миллиона человек, в развивающихся - почти 9,7 миллиона человек.

В Европе она составила - почти 8,1 миллиона человек, в том числе в Южной Европе - 3,8 миллиона человек, по 1,5 миллиона человек в Северной и Западной Европе. В Северной Америке - 5,8 миллиона человек.

Чистая миграция в Азию за 2005-2010 годы составила почти 6,8 миллиона человек, включая 4,2 миллиона человек в Западную Азию, 1,2 миллиона человек в Юго-Восточную Азию и 0,8 миллиона человек - в Южную Азию.

За счет международной миграции в 2005-2010 годах население развитых стран увеличивалось в среднем на 2,2% в год, а население развивающихся стран сокращалось на 0,5%

Международная миграция развивается во многом как реакция на продолжающиеся демографические сдвиги в населении мира. В результате старения населения развитые страны вынуждены решать надвигающуюся проблему растущего дефицита работающих по отношению к иждивенцам, а развивающиеся страны испытывают давление избыточного для их экономики населения трудоспособного возраста.

Среднегодовое сальдо миграционного обмена развитых стран с развивающимися странами составило в 2005-2010 годах 2,7 миллиона человек в год, или 2,2%. Интенсивность миграционной убыли населения развивающихся стран была несколько ниже - 0,5%, а по группе 49 наименее развитых стран миграционная убыль составляла 315 тысяч человек, или -0,4% в среднем за год.

В абсолютном выражении наиболее значительные потери в результате миграционного обмена несла Азия, уменьшаясь в среднем на 1,1 миллиона человек. В результате миграционного обмена уменьшалось также население Латинской Америки (на 804 тысячи человек) и Африки (на 1,0 миллиона человек). Население Северной Америки, напротив, увеличивалось в 2005-2010 годах за счет миграционного прироста в среднем на 1,2 миллиона человек в год, Европа - на 1,3 миллиона человек. Интенсивность миграционного прироста выше всего была в Северной Америке, а миграционная убыль - в Латинской Америке.

Среди крупных регионов мира можно отметить довольно интенсивный миграционный прирост населения Южной Европы (в среднем на 4,9% в год), превышающий значение по Северной Америке (3,6%) и США (3,3%). В целом по Восточной Европе миграционный прирост (а, вернее, убыль) был близок к нулевой отметке.

В то же время, на фоне миграционной убыли населения Африки в целом наблюдался миграционный прирост населения Северной Африки (на 2,4% среднем за год, что превышает значение миграционного прироста населения Западной Европы и лишь немного ниже миграционного прироста населения Северной Европы).

На фоне интенсивного миграционного прироста населения Австралии и Новой Зеландии (+4,4% в год), в островной части Океании отмечалась миграционная убыль населения, особенно значительная в Полинезии (-8,5% в год).

международный миграция рабочий сила



Рисунок 3. Среднегодовое сальдо миграции по крупным регионам мира, 2005-2010 годы, тысяч человек и %

В 10 из 206 стран и территорий мира, по которым имеются оценки интенсивности чистой миграции в 2005-2010 годах, она превышала 10%, в том числе в Катаре, Сингапуре, Западной Сахаре, Макао (КНР), ОАЭ, Либерии, Исландии, Кувейте. Около 8-9% он составлял в Ирландии, Люксембурге, Иордании, Кувейте, Бурунди и Испании. Российская Федерация в этом ряду занимает 80-е место с показателем 0,4% . По оценкам экспертов ООН, население 86 стран мира росло за счет миграционного прироста в 2005-2010 годы.

Таким образом, в большинстве стран и территорий мира население сокращалось в результате миграционного обмена с другими странами и территориями. Миграционная убыль с интенсивностью, превышающей 10%, была характерна для 11 стран и территорий - некоторых стран Полинезии и Микронезии, Зимбабве, Грузии и Гайаны.

Большую часть международных мигрантов, прибывающих в развитые страны, составляют выходцы из развивающихся стран. Среди иммигрантов, прибывших в США и Канаду за 2000-2007 годы, 80% составляли выходцы из развивающихся стран. Среди иммигрировавших в Австралию, Великобританию и Испанию эта доля составляла от 50% до 60%. Но среди иммигрировавших в Германию она не достигала и трети.

Объем средств, поступивших от мигрантов в развивающиеся страны, составил в 2007 году 246 миллиардов долларов США - вдвое больше, чем весь объем международной помощи на развитие

Денежные переводы представляют собой самую непосредственную и наиболее ощутимую выгоду международной миграции. По оценкам Всемирного банка, за последние годы объем денежных переводов во всем мире вырос в несколько раз: со 102 миллиардов долларов США в 1995 году до 232 в 2005 году и 380 миллиардов долларов США в 2007 году.

Доля общемировых денежных переводов, направляемых в развивающиеся страны, также увеличилась - с 57% в 1995 году (58 миллиардов долларов США) до 65% в 2007 году (246 миллиардов долларов США, что, кстати, более чем вдвое превышает объем всей международной помощи, предоставляемой этим странам на развитие). По оценке экспертов ООН, сумма денежных переводов мигрантов, поступивших в 2007 году в развивающиеся страны, составила 1,9% ВВП, а сумма денежных средств, поступивших в развитые страны, - 0,4% от величины ВВП. Наиболее значительные суммы в виде денежных переводов от мигрантов поступают в Азию (145 миллиардов долларов США) и Европу (125), а наибольшее значение они имеют для Африки - их величина оценивается в 3,1% от величины ВВП .

Основная доля денежных переводов концентрируется в небольшом числе стран. В 2007 году на 30 крупнейших стран-получателей пришлось 75% от их общемирового объема, причем 12 из них являются развитыми странами. Треть глобального объема денежных переводов пришлась, в порядке убывания, на Индию (39 миллиардов долларов США), Китай (33), Мексику (27), Филиппины (16) и Францию (14).

Денежные переводы составляют высокую долю в валовом внутреннем продукте (ВВП) лишь в двух крупных получателях - в Ливане (24%) и Иордании (22%). Кроме того, среди стран, получивших в 2007 году денежных переводов мигрантов на сумму 1 миллиард долларов США и более, их доля в ВВП превышает 20% в Гондурасе (22%), Молдавии (34%), Таджикистане (45%), Лесото (28%).

В связи с тем, что денежные средства, переведенные через неформальные каналы или переданные через третьих лиц, необязательно находят свое отражение в системах отчетности, принято считать, что реальные объемы денежных переводов выше приведенных оценок. Вместе с тем эти оценки и так почти вдвое превышают официально сообщаемые цифры. Из-за того, что многие страны не представляют данных о денежных переводах, их объемы приходится рассчитывать. Наличие этих проблем требует осторожного подхода к толкованию имеющихся оценок.

Домохозяйства, получающие средства от своих членов, мигрировавших в другие страны, могут инвестировать их в здоровье, образование или какие-то виды экономической активности, приносящие доход. Ассоциация мигрантов в странах их пребывания могут финансировать определенные проекты развития в странах их происхождения. Однако ценность международной миграции измеряется не только деньгами. Профессиональные навыки и опыт, которые приобретают мигранты, имеют важное значение в плане передачи технологий, капитала и институциональных знаний.

Источники

1. www.perspektivy.info/…po…migracii…i…2010-03-26.htm

2. www.twirpx.com

3. www.alleng.ru›

4. www.e-college.ru/xbooks/xbook006/book/part-013/…

5. books.efaculty.kiev.ua/mek/1/g6/

Размещено на Allbest.ru