Регулирование цен в Испании

Размещено на http://www.allbest.ru

Регулирование цен в Испании

Лоскутов М.М.

3 курс

Введение

Ценообразование -- процесс формирования цен на товары и услуги. Характерны две основные системы ценообразования: рыночное ценообразование, функционирующее на базе взаимодействия спроса и предложения, и централизованное государственное ценообразование -- формирование цен государственными органами. При этом в рамках затратного ценообразования в основу формирования цены ложатся издержки производства и обращения.

Перед всеми коммерческими и многими некоммерческими организациями в качестве одной из основных встает проблема определения цены на свои товары и услуги. В условиях рынка ценообразование представляет весьма сложный процесс, подвержено воздействию множества факторов. Выбор общего направления в ценообразовании, главных подходов к определению цен на новые и уже выпускаемые изделия, оказываемые услуги с целью увеличения объемов реализации, товарооборота, повышения производства и укрепления рыночных позиций предприятия обеспечивается на основе маркетинга. Цены и ценовая политика выступают одной из главных составляющим маркетинга фирмы. Цены находятся в тесной зависимости от других сторон деятельности компании, от уровня цен по многом зависят достигаемые коммерческие результаты. Неверная или правильная ценовая политика оказывает многоплановое воздействие на все функционирование фирмы.

Каждая фирма подходят к проблемам ценообразования по-своему. В мелких фирмах цены обычно устанавливаются главным руководством. В крупных компаниях проблемами ценообразования как правило занимаются управляющие среднего уровня. Но и здесь высшее руководство дает общие установки, формирует цели политики цен, утверждает цены, предложенные руководителями низших эшелонов. В таких отраслях, где факторы ценообразования играют решающую роль (аэрокосмическая промышленность, железные дороги, нефтяные компании и т.д.), фирмы зачастую создают отделы цен, которые разрабатывают цены, либо помогают делать это другим подразделениям. На политику цен большое воздействие оказывают управляющие службой сбыта, заведующие производством, руководители службы финансов, бухгалтеры.

На решения руководства фирмы в области ценообразования оказывают влияние многие внутренние и внешние факторы. Маркетинговые цели и издержки фирмы служат лишь приблизительными ориентирами для определения цен на товары или услуги. Прежде чем установить окончательную цену, фирма учитывает также степень государственного регулирования, уровень и динамику спроса, характер конкуренции, потребности оптовых и розничных торговцев, которые продают товар конечному потребителю. Независимо от того, каким образом ведется формирование цен на продукцию, во внимание принимаются некоторые общеэкономические критерии, определяющие отклонения уровня цен вверх или вниз от потребительской стоимости товара. Критерии эти разделяются на внутренние (зависящие от самого производителя, от деятельности его руководства и коллектива), и внешние (не зависящие от фирмы). К внутренним критериям можно отнести:

рекламу (чем удачнее, оригинальнее реклама, тем цена товаров производителя выше);

специфику производимой продукции (чем выше степень ее обработки, чем уникальнее качество, тем цена выше);

особенности производственного процесса (продукция мелкосерийного и индивидуального производства имеет более высокую себестоимость; товары массового производства имеют относительно низкие издержки и не столь высокую цену);

рыночную стратегию и тактику производителя (ориентация на один или несколько рыночных сегментов);

специфику жизненного цикла продукции;

мобильность производственного процесса;

длительность продвижения товара по цепочке от производителя до потребителя;

организацию сервиса при продаже и в последующем периоде;

объем рынка;

имидж производителя как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

К внешним критериям обычно относят следующее:

политическая стабильность страны -- производителя и государств, где происходит сбыт продукции фирмы;

отсутствие на свободном рынке каких-то необходимых ресурсов (трудовых, материальных финансовых);

характер регулирования экономики государством;

уровень и динамика инфляции;

объем и отличительные черты существующего и перспективного покупательного спроса;

наличие и уровень конкуренции между производителями однородной продукции.

Чего хочет добиться фирма, формируя свою цену на конкретный товар или услугу? Наиболее распространенные подходы в данной сфере таковы:

получить в полной мере запланированную прибыль;

увеличить объем продаж;

завоевать более солидную долю рынка;

попытаться добиться более высокой прибыли от реализации конкретного товара;

ослабить конкурентов;

сформировать определенный имидж товара.

Механизм цен, ценообразование, ценовая политика -- очень сложный и тонкий инструмент рынка, в действии которого разобраться весьма непросто.

1. Ценообразование в зарубежных странах

Изучение опыта ценообразования зарубежных стран позволяет понять ее закономерности и тенденции, использовать полученные знания при формировании ценового механизма в России в период перехода ее экономики к рынку.

В ходе исторического развития экономическое устройство многих стран претерпело глубокие изменения. На смену свободному рынку разрозненных товаропроизводителей пришел организованный рынок, обьединивший в единую хозяйственную систему страши различные экономические уклады.

История подтвердила неэффективность как монополизированной, так и чисто рыночной экономики, отдав предпочтение экономике смешанного типа. Особенность последней состоит в том, что она представляет собой систему, объединяющую на условиях равноправия государственный и негосударственный секторы, причем государственные органы создают эффективную систему регулирования экономики, не нарушая при этом механизмов рыночною саморегулирования. В систему регулирования экономических отношений входят подсистемы финансово-валютного, бюджетного, кредитного, налогового и ценового регулирования, главная цель которого состоит в поддержании баланса спроса и предложения, потребления и накопления, товарной и денежной массы.

Одной из важнейших задач государства является обеспечение такого соотношения монополии и конкуренции, которое не приводит к разрушительным последствиям в экономике. Эта задача решается с помощью антимонопольного законодательства, впервые принятого в США в конце прошлого столетия. Антимонопольными считаются законы, запрещающие соглашения и действия, направленные на ограничение конкуренции: раздел рынка, вертикальное или горизонтальное фиксирование цен, дискриминация в торговле и т. д.

Большинство стран с экономикой смешанного типа в качестве общей тактики используют определенные правила ценообразования. Они оформляются в виде законодательных актов, регламентирующих порядок и методологию формирования цен.

Методологический аспект ценообразования в развитых странах состоит в выработке государственными органами общих принципов, методов и нормативов установления цен. Кроме принятия решения по стратегическим и тактическим вопросам государственные органы берут на себя функцию введения конкретных цен на товары и услуги, имеющие дня национальной экономики решающее значение. Наряду с прямым установлением и регулированием цен государственные органы осуществляют и контроль за ними. Сфера контролируемого государством ценообразования составляет от 10 до 30% общего объема выпускаемой продукции.

Переход к рыночным отношениям в Российской Федерации предполагает развитие навыков отбора всего лучшего, что накоплено в области теории и практики ценообразования мировым хозяйством, и творческое использование их для перестройки отечественного ценообразования.

Государственное регулирование цен в странах с рыночной экономикой является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом, т. с. через цены нивелировать циклические колебания процессов воспроизводства. В зависимости от конкретной хозяйственной конъюнктуры регулирование цен носит антикризисный и антиинфляционный характер.

Прежде всего следует отметить, что либерализация цен не ослабляет, а напротив, повышает роль государства в осуществлении политики ценообразования. Она заключается не в установлении конкретных цен, а в воздействии с помощью экономических мер на принятие товаропроизводителями оптимальных решений по ценам, оказании им методологической и методической помощи, разработке правовых норм и законов по ценообразованию. Цели государственного регулирования заключаются в том, чтобы не допустить инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита, резкого подорожания сырья и топлива, монополизма производителей, способствовать созданию условий для нормальной конкуренции, ориентирующей на внедрение достижений НТП. Важной задачей при этом является получение определенных социальных результатов, в частности, поддержание прожиточного минимума на достаточном уровне, обеспечение возможности приобретения в оптимальном количестве товаров первой необходимости.

Меры воздействия государства на производителей могут быть как прямыми (установление определенных правил ценообразования), так и косвенными (через такие экономические рычаги, как финансово-кредитный механизм, оплата труда, налогообложение). Прямое регулирование цен осуществляется главным образом в сферах гран спорта, связи, электроэнергетики, водоснабжения и т. д. Среди прямых методов государственного регулирования необходимо назвать прежде всего административное установление цен. Косвенные меры направлены на изменение конъюнктуры, создание определенного режима в области финансирования, валютных и налоговых операций, и в конечном счете - на установление оптимального соотношения между спросом и предложением на рынке.

На способы и методы государственного регулирования цен оказывают влияние факторы: национальные, климатические, сырьевые, политические, положение страны в мировом разделении груда.

2. Экономическое и политико- географическое положение Испании

Испания занимает территорию площадью 505955 кв. км и входит, таким образом, в число 50 крупнейших в мире стран по территории.

Большая часть территории расположена на Пиренейском полуострове, ос-тальная часть - около 12500 кв. км приходится на острова - Балеарские и Ка-нарские, еще более 32 кв.км занимают города Сеута и Мелилья, расположен-ные на африканском побережье.

Нахождение Пиренейского полуострова на юго-западе Европы и его уда-лённость от африканского континента расстоянием всего лишь в 14 км обес-печивают Испании большое стратегическое значение: с одной стороны, вы-ход в Средиземное море, с другой - роль перекрестка на пути в Африку и Америку.

Полуостровное расположение значительной части Испании объясняет и наличие у неё обширных побережий - вдоль Атлантического океана и Средиземного моря.

Эта страна находится на пересечении важных морских и воздушных путей, связывающих Европу с Африкой и Америками. Особое значение имеют сре-диземноморское положение и относительная близость нефтегазоносных ра-йонов Северной Африки и Ближнего Востока. Это способствует развитию крупных приморских промышленных комплексов на базе привозного сырья и прежде всего нефти. Благодаря прогрессу транспорта система Пиренейских гор перестала быть серьезным препятствием для сухопутных связей с запад-ноевропейскими странами.

Стратегическое положение вдоль Гибралтарского Пролива в свое время позволяло Испании быть владычицей Средиземного моря. Во многом благо-даря этому Испания стала родиной многих великих мореплавателей и перво-открывателей.

3. Испания в новом столетии

Испания крупная экономически развитая страна на юге Европы, занимаю-щая территорию в 504782 км². Денежная единица Испании с 1 января 2002г. - евро. Столица - Мадрид. Глава государства - король Хуан Карлос I. Председатель правительства - Хосе Мария Аснар Лопес. С 1995г. входит в состав Европейского Союза. Но все еще остаются актуальными три главные проблемы, с которыми предстоит бороться экономике Испании: высокий уровень безработицы (почти 23%), инфляция и большие долги страны. Одна из главных проблем - занятость молодежи: каждый третий в возрасте до 20 лет не может найти работу.

Все большее значение для современной Испании приобретает сфера услуг: уже 60% всех работающих заняты в этой сфере, 31% работает в промышлен-ности, и порядка 10% занимаются сельским хозяйством, рыболовством и гор-ным делом. В сфере услуг государственное значение имеет туризм. В 1995 г. обслуживание туристов принесло рекордный доход - 2650 млрд. песет.

Начиная с 80-х годов, власти осторожно пытаются принять контрмеры: от притока гостей должны получать прибыль не только приморские курорты, но и районы, расположенные в глубине страны, и по возможности в течение все-го года. На аграрном хозяйстве страны все еще болезненно сказываются уста-ревшие структуры. Низкорентабельные мелкие предприятия, издавна зани-мавшиеся только самообеспечением, по-прежнему преобладают в Северной и Восточной Испании. Обильные же урожаи дают орошаемые овощные и фруктовые плантации прибрежных провинций Валенсии и Мурсии. В прода-жу и на экспорт поступает настоящее изобилие цитрусовых, томатов, клубни-ки, персиков и сладкого перца в то время, как ароматные сладкие яблоки и мушмула экспортируются очень редко. На засушливых полях высаживают оливковые деревья и разводят подсолнечник (производство масла), а также возделывают миндаль и виноград. Флот испанских морских рыболовецких судов - самый многочисленный в Европе.

Наиболее развитыми промышленными районами являются Барселона, Ва-ленсия (автомобили, текстиль, химия, дизайн), Бильбао и Хихон (сталь, вер-фи). Все большее значение, в первую очередь благодаря электротехнике, компьютеро-машиностроению приобретает Мадрид. В непростом положении находятся судостроение и тяжелая промышленность, что особенно коснулось рабочих Астурии и Страны басков.

4. Факторы, влияющие на экономику Испании

Факторы, оказывающие влияние на экономику Испании: невысокие темпы роста в странах ЕС, куда идет основная часть испанского экспорта, и экономические трудности, переживаемые Латинской Америкой, рынки которой приобретают все большее значение для Испании. Также перспективы экономики зависят от внутреннего спроса и туризм, который играет важную роль в экономике страны.

Согласно данным, опубликованным 24 ноября 2003г., ВВП Испании в III квартале вырос на 0,7% по сравнению с предыдущим кварталом и на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Темпы роста испанского ВВП превысили согласованные оценки аналитиков и оказались почти в два раза выше среднего значения по 12 странам еврозоны (0,4%). Факторами роста испанской экономики являются низкие процентные ставки и растущая занятость. Основная ставка рефинансирования, удерживаемая Европейским центральным банком на уровне 2%, является самой низкой в испанской истории. Низкая стоимость кредитов стимулирует потребительские расходы и обуславливает высокую активность на рынке недвижимости. В настоящее время ставки по ипотечным кредитам в Испании составляют 3,5%, тогда как десять лет назад они находились на уровне 15%. Растущая уверенность потребителей, в свою очередь, способствует снижению безработицы. По сравнению с серединой 1996 г. уровень безработицы в Испании снизился почти в два раза и сейчас составляет 11,17%. Согласно недавнему заявлению министра экономики Испании Родриго Рато, более половины рабочих мест, созданных в еврозоне в прошлом году, пришлось на Испанию.

В 2001г. Внутренний валовой продукт (ВВП) составил 757 млрд. долл. ВВП на душу населения 18900 долл. По данным The World Factbook 2002 Прирост ВВП в 2001 г. составил 2,8%, что подтверждает сохранение позитивной динамики макроэкономических показателей. Темпы развития испанской экономики превышают среднеевропейские. Доля промышленного производства 28% ВВП, сферы услуг - 68% и сельского хозяйства - 4%. Рост цен на нефть вызвал увеличение уровня инфляции. Хотя по темпам приватизации телекоммуникационных, нефтяных, газовых и электрических компаний Испания обгоняет своих соседей по Союзу, этот процесс пока так и не привел к созданию реальной конкуренции в этих отраслях, так что тарифы на услуги по-прежнему диктуются государством, а не определяются рыночными механизмами. Уровень инфляции в Испании, рассчитанный по стандартам ЕС, составил в июле 2003г. 2,9%, что на процентный пункт выше среднего показателя по еврозоне. По данным на март 2003г. индекс потребительских цен составил 3,1%. “Expasion” 15.10.2003г.

Правительство Испании сообщило о том, поскольку снижение налогового бремени способствовало увеличению потребительских расходов, а низкие процентные ставки стимулировали рост в сфере строительства, во II квартале 2003г. ВВП вырос на 0,7% по сравнению с предыдущим кварталом и на 2,3% ко II кварталу 2002 года. Самая низкая стоимость заемных средств за полвека, сокращение подоходного налога на $3 млрд. в 2003 году и рост занятости позволил испанской экономике избежать отрицательного роста, который переживали экономики Германии, Франции и Италии. Расходы на строительство выросли на 1,2% к I кварталу и на 3,8% ко II кварталу 2002 года, отмечают статистики. Потребительские расходы повысились на 1% по сравнению с предыдущим кварталом и на 3,2% ко II кварталу прошлого года.

Рост ВВП и создание новых рабочих мест явились следствием как правильно выбранной политики, так и элементарной удачи. Ограничение бюджета позволило к 2001 году полностью избавиться от бюджетного дефицита, который еще в 1996 году составлял почти 5%. Кроме того, в пользу экономики Испании в период, последовавший за азиатским финансовым кризисом, сыграли такие факторы как падение цен на нефть и общее усиление мировой экономики. Тем не менее, основной причиной столь успешного развития экономики страны стало ее членство в Европейском Союзе и включение в еврозону. Последний фактор способствовал подъему экономики как напрямую, через сокращение величины процентных ставок, так и косвенно, через создание в деловой среде ожиданий экономической стабильности.

5. Рынок труда

По данным на 2002г. население Испании The World Factbook 2002 - 40077,1 тыс. человек. Средняя продолжительность жизни - 76 лет для мужчин и 83 год для женщин. В трудоспособном возрасте- 68,1%населения, из них мужчин 13699,4 тыс. чел., а женщин 13592,7 тыс. чел. По данным на 2003г. экономически активное население -16,6 млн. чел., из них в сфере услуг занято 64%, производстве -29% и в аграрной отрасли - 7%. Увеличилась занятость населения. Испания относится к числу немногих стран, которым удается в нынешней непростой экономической ситуации в мире добиваться роста ВВП.

Безработица в 2003г. составила 11% и остается одной из самых высоких в ЕС. Число зарегистрированных на биржах труда безработных к концу 2000г. составило 2 млн. 085 тыс. человек. “Cinco dias”, 26.07.2003г. По оценкам, численность безработных, не зарегистрированных на бирже труда, составляет 1 млн. чел.

По данным одного из ведущих профсоюзных объединений Испании - UGT (Всеобщего союза трудящихся), уровень минимальной заработной платы в стране является одним из самых низких в ЕС и составляет 526 евро в месяц. В среднем по Евросоюзу минимальная заработная плата соответствует 1016 евро в месяц. По упомянутому показателю Испания занимает предпоследнее место в ЕС, опережая лишь Португалию. “El pais”, 23.10.2003г.

Во втором квартале 2003г. в Испании было создано 223,7 тыс. новых рабочих мест. Индекс деловой активности в сфере услуг (PMI services index) в Испании за ноябрь 57.5 (предыдущее значение 56.1). Источник ЭКИ-ИНВЕСТ

Наиболее высокий уровень жизни - в Мадриде, Каталонии, Балеарских островах (соответствует среднеевропейскому). Самый низкий доход на душу населения - 60% от среднеевропейского - в Эстремадуре, Сеуте и Мельилье. Ставка налога на прибыль - 35%, максимальная ставка подоходного налога - 56%.

С момента прихода к власти правительства Хосе Мария Аснара в 1996 году в экономике Испании было создано примерно 3 млн. новых рабочих мест, а уровень безработицы сократился почти наполовину до 11%. Рост занятости способствовал ускорению темпов экономического роста и повышению расходов потребителей, которые растут опережающими темпами по отношению к средним показателям по ЕС.

6. Перспективы развития

Очевидно, что Испании надоела неофициально признанная за ней роль европейской провинции. Ее правительство надеется на то, что если в бли-жайшие годы экономика страны будет развиваться такими же темпами, как это происходило в последние годы, то Испании удастся сократить разрыв с обогнавшими ее по уровню дохода на душу населения соседями по Евро-пейскому Союзу.

"Разница в темпах роста экономики Испании и других стран Европы будет наблюдаться и далее, что вызвано ростом рынка недвижимости в Испании, - говорит портфельный менеджер Aegon Spain SA Энрике, - снижение процен-тных ставок также оказывает положительное влияние".

По оценкам Европейской Комиссии, темпы роста испанской экономики в текущем 2003 году составят 2,3%, а в следующем году - вырастут до 2,9%. Аналогичные прогнозы по еврозоне составляют 0,4% и 1,8%, соответственно. По темпам роста ВВП Испания занимает в 2003 году второе место после Греции среди 12 стран еврозоны.

По другой оценке, испанские экономисты предполагают, что строительство и сфера услуг послужат мотором оживления экономики Испании в 2004г.. Предполагаемый рост ВВП в будущем 2004 году составит около 3%. В то же время отмечается, что хотя строительная отрасль продолжает оставаться самой быстроразвивающейся - 4,3% в текущем году, она вступила в фазу замедления темпов роста, поскольку в 2002 году рост был заметно выше - 4,7%. Вторым по темпам роста сектором экономики будет сфера услуг, главным образом туризм, где среднегодовой темп роста предполагается в 2003-2004 г.г. на уровне 3,5% (в 2002г.- 3,4%). Другие отрасли экономики Испании будут развиваться с разной степенью динамичности, но не смогут превысить показатели темпов роста двух вышеуказанных.

Также предсказывается, что 2004 год будет благоприятным для испанской внешней торговли, чему в большей степени будет способствовать оживление в экономиках стран - основных внешнеторговых партнеров Испании. “Expasion”, 09.08.2003г.

В настоящее время необходимо сократить разрыв в уровне дохода на душу населения между Испанией и ее соседями по Союзу: на сегодняшний день уровень дохода на душу населения в стране не превышает 70% от среднего по ЕС.

Очевидно, что выполнение этой задачи может быть существенно осложнено из-за инфляции. В марте 2003 году инфляция в Испании составила 2.9%, тогда как в среднем по Союзу этот показатель в 2002г. составлял лишь 2.1%. Разница остается существенной даже в том случае, если откорректировать значения показателей с учетом относительно большой зависимости испанской экономики от уровня цен на нефть.

Сама по себе инфляция не так страшна в том случае, если она является следствием быстрого роста производительности, подобно тому, как это происходит в Ирландии. Однако согласно официальным данным, удельная производительность в Испании с начала 1990-х годов росла со скоростью менее 1% в год. Значение этого показателя в определенной степени занижено по причине значительного роста численности рабочей силы в последние годы: вновь принятые работники, как правило, уступают своим более опытным коллегам по эффективности труда. Тем не менее очевидно, что результаты Испании в области роста производительности пока не слишком впечатляют.

Мануэль Балмазеда, экономист банка Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, отвечающий за Испанию и страны Южной Европы, считает что «…структурные проблемы экономики Испании не позволяют ей расти со значительной скоростью без соответствующего роста инфляции». Эта проблема особенно остро проявляется в секторе услуг, где недостаточная конкуренция ведет к росту цен, например, на ресторанное и гостиничное обслуживание со скоростью до 5% в год.

Успешная девальвация песеты в начале 1990-х годов и снижение курса евро по отношению к доллару до настоящего времени позволяли замаскировать влияние роста цен на конкурентоспособность местных предприятий. Однако очевидно, что в ближайшем будущем эта проблема неизбежно проявится во всей ее остроте. В определенной степени ситуацию спасает то обстоятельство, что рост инфляции пока не выродился в рост требований по увеличению заработной платы: испанские профсоюзы стараются воздерживаться от таких требований, стремясь сохранить высокий уровень занятости. Однако в будущем влияние этого фактора может значительно ослабнуть: в ряде провинций Испании уровень безработицы чрезвычайно низок и в ближайшее время там можно ожидать появления дефицита рабочей силы. Возможность миграций рабочей силы в Испании существенно ограничена местными этнокультурными особенностями, проявляющимися, в частности, в том, что молодые люди обычно предпочитают жить вместе со своими родителями, а не покидать дом в поисках заработков. Выход из создавшейся ситуации правительство видит в реформировании местного рынка труда, в том числе в смягчении ограничений на работу по совместительству, а так же в пересмотре действующей системы определения величины заработной платы.

Министр финансов Испании Кристобаль Монторо заявил, что Правительство Испании приняло решение о замораживании и даже некоторым снижении в 2004г. так называемых специальных налогов, которыми облагаются такие виды продукции, как топливо, алкоголь и табак. Это решение также коснется производства электроэнергии и продажи автомашин.

Необходимо отметить, что снижение указанных налогов произошло в начале 2003 года и уже сейчас видны положительные результаты. Ожидается, что в 2003г. поступления в государственную казну вырастут на 5,3% по сравнению с 2002 годом и составят 16.945 млн. евро. Такой результат объясняется увеличением объема производства и высоким потребительским спросом.

Согласно заявлению К. Монторо, такое решение Правительства будет способствовать росту экономики Испании и снижению инфляции. По мнению Министра, экономика стран Европы выйдет из кризиса и начнет свой рост в конце текущего года - начале 2004г. “El pais”, 25.08.2003г.

7. Особенности регулирования цен в Испании

В Испании государство осуществляет регулирование и контроль за ценами на основе закона о защите конкуренции. Это прежде всего относится к товарам и услугам, производство которых монополизи-ровано. Списки товаров и услуг, подпадающих под принудительное ценообразование, регулярно публикуются в бюллетенях коммер-ческой информации. Это касается в основном продукции предприя-тий госсектора и некоторых частных компаний.

Органом, осуществляющим контроль над формированием цен, яв-ляется Высший Совет по ценам при Министерстве экономике и фи-нансов Испании.

Высший Совет является рабочим органом Правительственной Ко-миссии по экономическим вопросам.

Основными функциями Совета являются: рассмотрение на пленар-ных заседаниях ходатайств государственных и частных компаний об изменении цен на конкретные виды товаров и услуг; выработка рекомендаций и представление в Правительственную Комиссию по экономическим вопросам обоснованных предложений по измене-нию цен; уведомление заинтересованных государственных и част-ных компаний о результатах рассмотрения вопроса Правительст-венной Комиссией; наблюдение за выполнением решений Прави-тельственной Комиссии частными и государственными компания-ми; координация деятельности провинциальных комиссий по це-нам; изучение и внесение в Правительственную Комиссию обосно-ванных предложений по пересмотру действующих цен на товары и услуги.

Государственное регулирование цен в Испании имеет следующие формы:

1. Разрешительные цены. Государственная или частная компания, планирующая повышение цен на конкретный товар или услугу, направляет ходатайство в Высший Совет по ценам и после получе-ния разрешения от Правительственной Комиссии повышает цены. Такие цены относятся к разряду «разрешительных». Они устанав-ливаются на соевое масло, электроэнергию, газ, сжиженный газ, бензин, керосин, дизтопливо, нефть для производства удобрений и другие виды топлива, фармацевтические товары, страхование в сельском хозяйстве, услуги почты и телеграфа, телефонной связи, на железнодорожные, автомобильные, пассажирские и грузовые пе-ревозки, морские пассажирские перевозки в пределах страны, а так-же фрахтование судов для данного вида перевозок, воздушные пе-ревозки пассажиров в пределах страны.

2. Уведомительные цены. Цены на такие товары, как стерилизован-ное молоко, растительное масло, фуражное зерно, минеральные удобрения повышаются спустя месяц после уведомления об этом Высшего Совета по ценам.

3. Местные цены. Повышение цен на такие товары и услуги, как водоснабжение населения, городские пассажирские и железнодо-рожные перевозки, услуги клиник, санаториев, больниц, входит в компетенцию провинциальных комиссий по ценам.

Во всех случаях ходатайства, направляемые в Высший Совет по ценам или в провинциальные комиссии, должны содержать следу-ющие элементы:

1) описание товаров и услуг, на которые предполагается повышение цен;

2) описание структуры издержек производства;

3) описание способов реализации товаров и услуг;

4) перечень действующих цен и тарифов на эти товары и услуги, а также проектируемых новых цен и тарифов;

5) обоснование роста издержек производства, а следовательно, увеличения цен.

Список товаров и услуг, цены на которые подпадают под госу-дарственное регулирование, значительно сократился в последние годы. Так, число отраслей экономики, в ценообразование которых активно вмешивалось государство, со 174 сократилось до 21. В нас-тоящее время в Испании вес регулируемых цен, устанавливаемых непосредственно государством, в общей структуре потребитель-ских цен составляет 10%.

В связи с вступлением страны в Общий рынок регулирование цен на многие товары, в частности на сельскохозяйственную продукцию, происходит на уровне ЕС.

испания ценообразование регулирование

Заключение

Испания должна войти в состав "большой восьмерки". Основание - ее экономические успехи. Такое заявление глава испанского правительства Хосе Мариа Аснар сделал накануне брюссельской встречи министров финансов стран ЕС, на которой Испания выступила с критикой бюджетной политики двух действующих членов восьмерки - Германии и Франции. Одновременно две группы американских конгрессменов подготовили проекты обращения к Джорджу Бушу с требованием исключить Россию из этого клуба за измену демократическим принципам.

Испания стремительно набирает экономический вес. Таков основной смысл большинства посланий, адресуемых в последние дни остальному миру официальным Мадридом.

У этого заявления есть серьезное обоснование. Более половины рабочих мест, созданных в 2002 году экономиками еврозоны, - заслуга Испании. Если в 1976 и 1996 годах страна насчитывала 12 млн. работающих, то в 2004 году, через восемь лет после прихода к власти правительства Аснара, их станет 17 млн. - больше, чем когда-либо в испанской истории. За годы пребывания у власти нынешнего кабинета безработица сократилась вдвое. Все эти восемь лет темпы роста ВВП Испании были больше 3% в год. За третий квартал 2003-го экономика страны увеличилась на 0.7%, развиваясь почти вдвое быстрее среднего показателя зоны евро. В проведенной работе можно четко выделить следующие факторы, оказывающие влияние на экономику Испании: невысокие темпы роста в странах ЕС, куда идет основная часть испанского экспорта; экономические трудности, переживаемые Латинской Америкой, рынки которой имеют большее значение для Испании; изменение внутреннего спроса в стране; туризм; низкие процентные ставки и растущая занятость; низкая стоимость кредитов; сокращение налогов; падение цен на нефть и общее усиление мировой экономики, а также членство Испании в Европейском Союзе и включение в еврозону.

По итогам года, согласно прогнозам, рост национального хозяйства Испании достигнет 2.3-2.4%, суммарный рост двенадцати экономик еврозоны - 0.4-0.5%. Бюджет страны в последние годы почти идеально сбалансирован: его дефицит составит в этом году меньше 0.5%.

Свой вклад в это экономическое чудо внес и ЕЦБ. Установленная им 2-процентная учетная ставка - самая низкая в испанской истории. Дешевые кредиты вызвали скачок спроса на жилье. Проведенное правительством сокращение налогов, вступившее в силу в начале этого года, сохранило испанским налогоплательщикам 3.8 млрд. евро ($4.5 млрд.), увеличив таким образом платежеспособный спрос. Потребительские расходы испанцев к октябрю стали на 3.2% больше, чем годом раньше.

Подобные успехи, как считает премьер-министр Испании Хосе Мариа Аснар, уже в ближайшее время заставят всех рассматривать его страну, занимающую сейчас восьмое место в списке крупнейших экономик мира, как члена "большой восьмерки".

Словно расчищая место для его арифметических выкладок, американские сенаторы Либерман и Маккейн и палата представителей конгресса США сообщили, что намерены убедить Джорджа Буша исключить Россию из клуба восьми за недемократичное поведение.

Однако, судя по всему, цель испанского руководства - не занятие чьего бы то ни было места в составе G-8. Главные мишени последних выступлений Аснара - Франция и Германия, которым на брюссельской встрече министров финансов стран ЕС было официально разрешено еще на год остаться нарушителями бюджетной дисциплины. Их более чем скромные экономические достижения последнего времени испанский премьер прямо связал с финансовой вседозволенностью, обесценивающей, по его мнению, европейский Пакт о стабильности. И противопоставил этим провалам примерное поведение Испании со всеми его благотворными последствиями. Осуществленное им в кредит уравнение экономических рангов Испании и ее главных оппонентов послужило дополнительным аргументом в этом споре.

Ситуация в мире, по мнению Аснара, - увеличенное отображение европейской. Если после войны в Персидском заливе 1990 года в мире существовало три двигателя экономического роста - США, Япония и Германия, то сегодня только один - США, главный союзник Испании в борьбе с терроризмом.

У Испании - героическое прошлое, наполненное географическими открытиями, завоеваниями и многочисленными колониями. На новом витке страна решила-таки вернуться в свою историю.

Размещено на Allbest.ru