Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ярославский государственный технический университет»

Кафедра «Экономическая теория»

Контрольная работа по дисциплине

«Мировая экономика»

ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА И СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ПРОТЕКЦИОНИЗМА

Контрольная работа защищена с оценкой ______

Преподаватель: доцент

(________) С.В. Шкиотов

__.__.2010

ЯГТУ 080508.65 - 026 к/р

Работу выполнил студент гр. ДЭУС-38в

(________) Е.С. Яблоков

__.__.2010

2010

Содержание

Введение

1. Международная торговля и особенности ее развития

2. Внешнеторговый протекционизм современных государств и его виды

3. Методы протекционизма

4. Методы протекционизма

5. Преимущества и недостатки протекционизма

Заключение

Список использованных источников

Введение

Традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. На долю торговли приходится около 80 процентов всего объемам международных экономических отношений.

Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. По определению Дж. Сакса, «экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы».

В современных условиях активное участие страны в мировой торговле связано со значительными преимуществами: оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.

Россия - страна, обладающая гигантскими природными ресурсами, относительно дешевой и квалифицированной рабочей силой. Может ли Россия быть конкурентоспособной на мировых рынках? Теоретически - может, практически же следует учитывать, что около 65% территории страны расположено в крайне тяжелых природных условиях континентального Севера, что является крайне удорожающим фактором развития. С учетом огромных транспортных издержек и того, что основные запасы наших природных богатств находятся в труднодоступных районах страны, положительный ответ на поставленный вопрос уже не столь очевиден.

Следовательно, не стоит сходу отвергать возможность того, что России самой придется использовать протекционистские меры с целью защитить национального производителя (пока подобных примеров не очень много). В данных условиях представляется важным для нашей страны изучить целесообразность применения протекционизма во внешнеэкономической деятельности.

Целью данной работы является изучение основных особенностей международной торговли в современном мире, знакомство с современными протекционистскими инструментами и методами, определение преимуществ и недостатков протекционизма и рассмотрение внешнеторговых отношений России.

1. Международная торговля и особенности ее развития

Одной из основных форм международных экономических отношений (МЭО) является международная торговля, международное движение капиталов, международная трудовая миграция и международная экономическая интеграция. Кроме них, выделяют международную специализацию производства и научно-технических работ, валютно-финансовые связи и отношения между странами и др.

На современном этапе решающая роль в развитии МЭО принадлежит международной торговле.

В рамках закона опережающего роста внешней торговли по сравнению с ростом производства действуют следующие закономерности:

-- опережающий рост торговли услугами по сравнению с темпами роста международной торговли. Так, если для двукратного увеличения объемов торговли услугами необходимо меньше восьми лет, то для соответствующего роста международной торговли необходимо приблизительно 15 лет;

-- опережающий рост торговли готовыми изделиями по сравнению с товарами топливно-сырьевой группы, а в рамках первой группы -- торговли машинами и оборудованием;

-- постепенный рост торговли полуфабрикатами, отдельными деталями, изделиями, из которых собирается сложный конечный продукт. Это связано с доминированием на современном этапе единичной формы международного разделения труда, то есть процессом интернационализации единичного разделения труда, о чем уже говорилось ранее. В середине 90-х гг. около 60 % мировой торговли машинами и оборудованием приходилось на комплектующие детали и изделия;

-- увеличение в мировой торговле доли внутрифирменного обмена;

-- опережающие темпы роста международной торговли между развитыми странами мира. В общем объеме мировой торговли доля взаимной торговли развитых стран составляет около 70 %;

-- действие закона неравномерности в сфере международной торговли;

-- увеличение в экспорте развитых стран мира доли продукции, произведенной с помощью интеллектуально и информационно насыщенного труда (в первую очередь, продукции микроэлектроники и других изделий). В экспорте отдельных стран мира она занимает от 15 до 20 %;

-- усиление в сфере международной торговли роли государственного и надгосударственного регулирования;

-- постепенная либерализация международной торговли.

Отмеченные закономерности действуют длительное время. Иногда они ослабляются, притормаживаются и даже парализуются под воздействием контртенденций. Так, в 70--80-е годы в сфере международной торговли усилилась тенденция к новым формам протекционизма.

Влияние названных закономерностей обусловливает постепенный рост роли международной торговли в национальном воспроизводстве (материального продукта, рабочей силы и экономических отношений), что проявляется в увеличении объемов внешней торговли по отношению к ВВП (объемам внутреннего производства).

Увеличение объемов внешнеторгового оборота, расширение его номенклатуры за счет готовых изделий и услуг будет способствовать экономии материальных, финансовых и других ресурсов, положительно повлияет на улучшение качества товаров и услуг, расширение номенклатуры потребляемых благ, сформирует новый фактор экономического роста (для слаборазвитых стран) и усилит его действие в развитых странах. [1, 215-217]

2. Внешнеторговый протекционизм современных государств и его виды

Международная торговля нигде и никогда не развивалась без вмешательства государства. История международной торговли - это и история развития и совершенствования системы государственного регулирования международной торговли. Различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли.

Свобода торговли (фритрендерство) - политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения. [2;170]

Протекционизм - это регулирование внешней торговли, направленное на защиту субъектов национальной экономики от иностранной конкуренции.

Вот уже более двух столетий сторонники протекционизма критикуют фритрендерство за одностороннюю выгодность только развитым странам, за торможение экономического развития и без того отстающих государств.

В слаборазвитых странах протекционизм необходим для защиты только новых отраслей от конкуренции эффективных иностранных фирм, функционирующих на мировом рынке достаточно длительное время. Кроме того, при усилении международной напряженности государства используют протекционизм для сохранения своей безопасности.

В свою очередь, противники протекционизма отмечают следующее. Во-первых, стремясь к положительному сальдо торгового баланса, протекционизм сдерживает импорт. Но ведь так же начинают поступать и международные партнеры. А значит, сокращается объём экспорта. В результате получается не положительное сальдо, а разбалансированность.

Во-вторых, защита отечественного товаропроизводителя политикой протекционизма снижает конкурентные стимулы к развитию отечественного производства, позволяет сохранять достигнутые доходы и монопольные привилегии и без внедрения инноваций.

В-третьих, из-за технологической взаимосвязи между отраслями введение протекционистской защиты для одних отраслей потребует подобных мер и для взаимосвязанных с ними других отраслей. Таким образом, протекционизм получает мультипликационный эффект.

В-четвёртых, протекционизм сокращает возможности использования преимуществ международной специализации, поскольку ограничивает импорт более дешёвых товаров. Таковы основные аргументы противников протекционизма.

В современных условиях протекционизм существует в различных формах. Прежде всего, выделяют односторонний протекционизм, то есть направленный на регулирование элементов внешней торговли без согласования с партнёрами. Кроме того, отличают двусторонний протекционизм, то есть предполагающий согласование принимаемых мер с торговым партнёром. И, наконец, различают многосторонний протекционизм, то есть учитывающий мнения многих стран при выработке торговой политики. Кроме того, существует и другой критерий, согласно которому различают селективный, отраслевой и коллективный протекционизм. Селективный направлен против отдельных стран и товаров. Отраслевой защищает определённые отрасли. Коллективный проводится объединениями стран в отношении государств, не входящих в эти объединения. Выделяют также скрытый протекционизм, который осуществляется методами лишь внутренней экономической политики. [3; 53-54]

Государства, проводя протекционистскую политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей. К инструментам внешнеторговой политики относятся:

1) тарифные ограничения (таможенные тарифы, таможенные пошлины, тарифные квоты);

2) нетарифные ограничения.

Таможенные тарифы - это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы.

Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу госбюджета с товара, провозимого через границу, и могут быть следующими:

- экспортными (он применяются в промышленно развитых странах, в РФ применяются только на бензин и мазут).

- импортные;

- транзитные.

По способу взимания:

- адвалорные (в процентах от цены товара);

- специфические (в Сиде определенной суммы денег, взимаемые с веса, объема или штуки товара);

- смешанные (товар облагается и первой, и второй пошлинами). [2; 185]

По характеру:

- сезонные - применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной ;

- антидемпинговые - применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

- компенсационные - накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Обычно эти особые виды пошлин применяются страной для защиты от недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств.

По происхождению:

- автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны.

- конвенционные (договорные) - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого, как Генеральное соглашение о тарифах и торговле или соглашения о таможенном союзе;

- преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Цель преференциальных пошлин - поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта.

По типам ставок:

- постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;

- переменные - таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие тарифы - довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления:

- номинальные - тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;

- эффективные - реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров. [2; 188-192]

Функции таможенных пошлин:

1) протекционистская - функция импортных пошлин;

2) фискальная - экспортные и импортные пошлины приносят доход государству;

3) балансировочная - функция экспортных пошлин, предотвращение нежелательного экспорта товаров.

Тарифная квота - это пониженная ставка таможенной пошлины для разрешенного объема импорта данного вида продукции по сравнению со ставкой для остального объема импорта этой продукции.

Особенности конкуренции на различных этажах рынка определяют степень тарифной защиты государством своего внутреннего рынка. Наименьшего протекционизма требуют обычно рынки базовых ресурсов. Рынки полуобработанных продуктов защищаются в 2,5 - 3,6 раза сильнее, чем внутренние рынки сырья и топлива. Наиболее чувствительны к внешней конкуренции производители готовых изделий - в 4,3 - 7,8 раза сильнее защищаются государством. Это тарифная эскалация - повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки. Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции (например, шкура - кожа - продукция из кожи), тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции. Тарифная эскалация особенно сильна в развитых странах и направлена на стимулирование производства сырья в развивающихся странах и консервирование технологической отсталости. Внутри группы готовых изделий больше всего защищаются рынки транспортных средств, где сбываются не только автомобили, но и авиационная и космическая техника. Именно поэтому таможенные пошлины считаются средством структурирования производства, а также защиты молодых экспортных отраслей.

Вместе с тем величина таможенных ставок зависят от торгового режима, предоставляемого этой стране. В международной практике различают три возможных вида торговых режимов.

1. Режим наибольшего благоприятствования - это нормальные условия торговли, при которых данная страна предоставляет другой стране такие же условия, как и любой из этих стран, и таможенная пошлина равна базовой. Это главный принцип, зарегистрированный ГАТТ / ВТО, и страны - члены данной организации должны его автоматически соблюдать.

2. Режим преференциальный (льготный) предоставляется любым странам, но в основном развивающимся, и означает, что базовая таможенная пошлина должна быть для них уменьшена до 50%, а в России - до 75%. Данный режим введен ГАТТ в 60 - е г.

3. Беспошлинный режим - это режим свободной торговли, который может предоставляться любой стране, но, согласно ООН, обязателен для 47 наименее развитых государств (где ВНП на душу населения не более 100 долл. в год и удельный вес промышленности не более 10%). [1; 237-238]

3. Методы протекционизма

За последние десятилетия роль таможенных тарифов заметно ослабла. Но степень воздействия государства на международную торговлю не уменьшилась, а наоборот, возросла. Причина этого - расширение использования нетарифных методов. Их активно используют развитые страны: к середине 90-х гг. в среднем 14% товаров, импортируемых США, Японией и странами ЕС, подпадали под основные нетарифные ограничения. Нетарифные ограничения дают больше возможностей для произвольных действий правительств.

К количественным методам относятся квотирование, лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта. Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два эти понятия имеют практически одно и то же значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.

Квотирование (контингентирование) представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период. Как правило, квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования, когда государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю.

Государство часто предпочитает использовать именно квоты как средство ограничения импорта. Во-первых, квота дает гарантию, что импорт не будет превышать определенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможности расширять продажи на рынке путем снижения цен. Таможенный тариф такой гарантии не дает. Во-вторых, квотирование является более гибким и оперативным инструментом политики, поскольку изменение тарифов обычно регламентируется национальным законодательством и международными соглашениями. В-третьих, использование квот делает внешнеторговую политику более селективной, поскольку путем распределения лицензий государство может оказывать поддержку конкретным предприятиям.

Вместе с тем использование квот на импорт может приводить к дополнительным негативным эффектам. С одной стороны, ограничивая ценовую конкуренцию и гарантируя отечественным фирмам определенную долю национального рынка, квота может способствовать монополизации экономики. С другой стороны, само распределение лицензий редко происходит на открытых аукционах в условиях честной конкуренции импортеров, и поэтому в лучшем случае приводит к произвольным и потому недостаточно эффективным административным решениям, а в худшем - к развитию коррупции.

По направленности действия квоты разделяются на экспортные (вводятся для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке), импортные (вводятся для защиты местных производителей, сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения внутри страны, в политических целях).

По охвату действия квоты делятся на глобальные, индивидуальные.

Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования.

Выделяются:

А) разовая лицензия - письменное разрешение сроком до одного года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;

Б) генеральная лицензия - разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;

В) глобальная лицензия - разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;

Г) автоматическая лицензия - разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

Добровольное ограничение экспорта (ДОЭ) - это форма самоограничения поставок, фактически навязываемое иностранному экспортеру под угрозой применения более жестких запретительных мер. Такое самоограничение практикуется в виде сокращения поставок, уменьшения их ежегодного прироста или повышение цен. Наиболее широко ДОЭ используется в США. Так, в январе 1957г. японское правительство выступило с пятилетней программой «добровольного» ограничения экспорта хлопчатобумажной продукции на американский рынок. В 1961г. не только Япония, но и ряд РС взяли на себя обязательство в рамках ГАТТ ограничить вывоз текстильных изделий на рынки других стран. Подобные соглашения заключались и продлевались вплоть до современного времени. Их участниками являются 50 стран. Вслед за текстильными изделиями «добровольные» ограничения экспорта стали развиваться в международной торговле другими товарами. 1968 году США усилили нажим на Японию и страны ЕЭС, добиваясь введения «добровольных» ограничений на экспорт проката черных металлов в США. С 1969 года на мировом рынке металлов начала действовать система «добровольных» контингентов на поставки черных металлов, распространившаяся почти на 2/3 мирового экспорта этих товаров. Затем дипломатический и экономический нажим США переключился на продукцию радиоэлектронной промышленности, автомобили и некоторые другие товары.[1; 241-243]

К скрытым методам протекционизма относятся технические барьеры, при которых административные, технические нормы препятствуют ввозу товаров из-за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера - требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно - гигиенических норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требование законов о защите потребителей и многие другие. Например, правительство Франции, чтобы ограничить импорт японских видеокассет, решило пропускать их партии через одну маленькую таможню в небольшом городке Пуатье, что не позволяло быстро привозить в страну большие партии.

Внутренние налоги и сборы - скрытые методы, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращением тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Могут вводиться как центральными, так и местными органами государственной власти. Налоги, накладываемые в основном на импортные товары, весьма разнообразны и могут быть прямыми (налог на добавленную стоимость, акцизный налог, налог на продажу) или косвенными (сборы на таможенное оформление, регистрацию и выполнение других формальностей, портовые сборы). Внутренние налоги и сборы играют протекционистскую роль только в том случае, если они накладываются только на импортные товары.

Политика в рамках государственных закупок - скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже, несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Наиболее типичным объяснением такой политики являются требование национальной безопасности. Например, В западноевропейских странах, где до недавнего времени средства связи находились в руках государства, практически не было торговли оборудованием связи, поскольку от государственных фирм требовалось покупать такое оборудование только у своих производителей.

Требование о содержании местных компонентов - скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке. Обычно требование о содержании местных компонентов используется развивающимися странами в рамках политики импортозамещения. Правительства развитых стран используют требование о содержании местных компонентов, чтобы избежать перемещения производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости.

Финансирование экспорта направлено на снижение стоимости экспортируемого товара и повышение тем самым его конкурентоспособности на мировом рынке. Финансирование экспорта может осуществляться из правительственных источников за счет государственного бюджета, за счет всевозможных околоправительственных учреждений (банков, фондов и пр.) и за счет самих экспортеров и обслуживающих их банков.

Наиболее распространенными финансовыми методами являются субсидии, кредитование и демпинг. Основным инструментом поощрения вывоза товаров за границу являются экспортные субсидии. Субсидии - это правительственные платежи отечественным производителям, работающим на экспорт. Они могут принимать различные формы: наличные гранты, дешевые кредиты, снижение налогов на экспортные отрасли, долевое участие государства в производстве экспортной продукции. Понижение издержек посредством субсидий преследует две цели: оказать помощь отечественным производителям в конкурентной борьбе против дешевого импорта и более широкое проникновение на экспортные рынки.

По характеру выплат субсидии делятся на прямые и косвенные.

По видам субсидии бывают внутренние и экспортные

Внутренняя субсидия предусматривает бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.

Экспортная субсидия - финансовый нетарифный метод торговой политики, предусматривающий бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке, и форсировать тем самым экспорт.[4; 271]

Основные выгоды от субсидий достаются отечественным производителям, поскольку они усиливают их конкурентоспособность на мировом рынке. Однако за субсидии расплачиваются рядовые налогоплательщики страны, которые субсидируют экспорт, и эффект от субсидий далеко не всегда гарантирован. Чаще всего они консервируют неэффективность и не продлевают ее. Подобно тарифам субсидии ведут к нерациональному использованию национальных ресурсов.

Экспортное кредитование предусматривает финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами. Экспортное кредитование может осуществляться через субсидированные кредиты экспортерам, которым госбанки выдают под более низкие проценты; кредиты иностранным импортерам, выдаваемые страной при условии закупки товаров только у фирм страны; страхования различных рисков национальных экспортеров. (Новые правила допускают страхование до 10% стоимости сделки, включая ожидаемую прибыль, страхование политических, военных и др. рисков). Экспортные кредиты бывают краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от года до 5 лет), долгосрочными (более 5 лет). Экспортное кредитование применяется при поставках прежде всего значительных по стоимости товаров и охватывает 12-20% от объема экспорта развитых стран.

Демпинг - нетарифный метод: продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня. Худший его вариант - продажа товаров по цене ниже себестоимости. Демпинг часто является методом конкурентной борьбы за внешний рынок. Демпинг бывает:

- спорадическим: иногда фирма продает излишки товара по пониженным ценам;

умышленный демпинг - снижение цен на некоторое время с целью вытеснения конкурентов;

- постоянный демпинг;

- взаимный демпинг - когда две страны торгуют одним и тем же товаром по заниженным ценам. Страна может вводить антидемпинговые пошлины в целях защиты от демпинга и это также инструмент протекционистской политики. Часто отечественные фирмы провоцируют антидемпинговые расследования для устранения иностранных конкурентов, когда демпинга нет.

Торговое эмбарго - это запрет государством ввоза или вывоза каких-либо товаров. Как правило, страна вводит эмбарго по политическим мотивам. Эмбарго наносит ущерб, как и вводящей его стране, так и стране против которой его ввели, и выгодно для других стран, у которых появляется шанс получить выигрыш. Главная цель эмбарго - оказать давление на другое государство для достижения политических и экономических целей. [4; 289]

4. Экспортная политика России

Как показывает опыт последних десятилетий, место, занимаемое странами "догоняющего развития" в мировом хозяйстве, в значительной мере определяется уровнем развития их связей с ведущими державами.

Европейский союз (ЕС) является главным экономическим партнером России, на него приходятся около 50% ее внешнеторгового оборота. На мировой арене Евросоюз -- ближайший союзник и одновременно конкурент США - превосходит последние по экономическим показателям внешней торговли (имеется в виду торговля только с третьими странами, то есть без внутрисоюзной). Важно, что в условиях финансового кризиса суммарная задолженность государственных бюджетов, компаний и домохозяйств в ЕС намного меньше, чем в США.

Что касается российского экспорта в страны - члены ЕС, то его структура все еще имеет, к сожалению, неразвитый и чрезмерно примитивный характер. Основная его часть приходится на энергоносители и товары невысокой степени переработки. Не сложились механизмы внутриотраслевого разделения труда по каналам международной торговли, которые прочно привязывают страны друг к другу и служат фундаментом плотной и устойчивой экономической интеграции.

Для ЕС Россия важна, прежде всего, как поставщик углеводородного сырья: доля России в потребляемой Евросоюзом нефти составляет 16%, природного газа - 24%. Правда, при оценке степени взаимозависимости РФ и Европы в энергетической сфере следует иметь в виду, что в энергобалансе ЕС значительную роль играют также уголь и ядерная энергетика, а в последнее время - и возобновляемые источники энергии (ветер, солнце и т.д.). В итоге на долю поставок из России приходится всего 12% энергоресурсов, используемых в Европе. Между тем на рынке ЕС реализуется 58% российского экспорта газа и 86% нефти. Получается, что Россия зависит от своего главного покупателя даже больше, чем он зависит от нее как от поставщика. Хотя обе стороны придают большое значение энергетической политике, подходы к ее формированию у них существенно разнятся.

Так, ЕС хотел бы расширить свое участие в добыче углеводородного сырья на российской территории, но со своей стороны препятствует естественному стремлению нашего "Газпрома" к более широкому участию в распределении поставляемого им природного газа на европейском рынке. Брюссель настаивает на отмене пошлин на экспорт сырьевых товаров из России, а Москва обоснованно отказывается сделать такой шаг, поскольку это ухудшит наполнение федерального бюджета и сузит возможности государства по регулированию вывоза сырья.

Европейцев сильно беспокоит проблема стабильности поставок газа из России. Стремясь усилить свои позиции на рынке энергоресурсов, Евросоюз ищет пути к диверсификации их источников. Активизации этой деятельности способствовали конфликты между Россией и Украиной из-за прокачки российского газа в Европу.

Вместе с тем поле для совместных крупномасштабных проектов крайне обширно. Россия и ЕС заинтересованы в развитии международных транспортных коридоров, что требует модернизации и расширения морских портов, обновления подвижного состава российских железных дорог, развития других объектов транспортной инфраструктуры.

Перспективы экспорта российского природного газа в США зависят от темпов освоения Россией технологий по его сжижению. Первый в России завод по переработке СПГ (сжиженного природного газа) введен в 2009 г. на Сахалине. В 2006-2008 гг. российский флот был пополнен несколькими судами для перевозки СПГ вместимостью от 70 до 145 тыс. куб. м. В результате российская судоходная компания "Совкомфлот" стала мировым лидером по количеству газовозов ледового класса. Это создает основу для осуществления будущих шельфовых проектов в акваториях арктических и дальневосточных морей. Существует также проект строительства завода по сжижению газа в Ленинградской области. На стадии рассмотрения - проекты сооружения плавучих установок по сжижению газа и создания систем сжижения и регазификационного оборудования на борту судна. С развитием мощностей по сжижению газа и расширением флота судов-газовозов Россия получает возможность диверсифицировать способы доставки газа потребителям, существенно расширить географию сбыта, эффективно работать на растущем спотовом рынке газа.

В Японию Россия поставляет товары с низкой добавленной стоимостью - круглый лес, первичный алюминий, морепродукты, уголь, нефть и газ, а покупает в основном машины и оборудование потребительского и инвестиционного назначения. Японские компании заинтересованы в строительстве трубопроводов, по которым они получали бы российские энергоносители, в участии в разработке месторождений нефти, газа и угля, других видов природного сырья. Они могли бы помочь в создании новых железнодорожных сетей в России и модернизации морских портов на Дальнем Востоке. Японию привлекает потенциально емкий российский рынок. Ведущие японские автомобильные фирмы открыли производство на российской территории. К перспективным направлениям связей можно отнести ядерную энергетику, освоение космоса, информационные технологии, медицину, охрану окружающей среды.

Российский экспорт в Республику Корея представлен в основном металлургической продукцией, энергоносителями и другими сырьевыми товарами. Главная проблема заключается в транспортном обеспечении поставок энергоносителей. Основными статьями южнокорейского экспорта в РФ являются автомобили и бытовая электроника. Южнокорейские корпорации одними из первых стали развивать в России собственное производство, в частности автомобилей и бытовой техники, а также хотели бы участвовать в разработке месторождений углеводородов на территории РФ. [5]

5. Преимущества и недостатки протекционизма

Что лучше - протекционизм, который дает возможность развития национальной экономики, или свободная торговля, которая развивается на основе свободных рыночных сил и выявляет наиболее конкурентоспособные отрасли хозяйства страны? Современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В торговле между развитыми странами - это продукты сельского хозяйства, текстиль, одежда, сталь. В торговле между развитыми и развивающимися странами - промышленная продукция развивающихся стран.

К преимуществам протекционизма (это касается тарифов) можно отнести следующие черты:

1) Протекционизм защищает молодые отрасли хозяйства страны. Новые отрасли, зарождающиеся в одних странах, но уже развитые в других, без защиты, хотя бы временной, могут погибнуть, не развившись, в условиях конкуренции с иностранной продукцией. На стадии становления отрасли ее продукция не в состоянии конкурировать с продукцией из-за рубежа, часто цена ее выше цен товаров-конкурентов, а качество ниже. Новая отрасль нуждается во временной защите со стороны государства, которая позволит ей развиться. В данном случае внутренние потребители будут платить более высокие цены, но с надеждой на снижение их в перспективе.

2) Пошлины и налоги являются источником дохода государства. Во многих развивающихся и слаборазвитых странах эта статья доходов важна для бюджета.

3)Протекционизм борется со структурной безработицей, вызванной импортом более дешевой и эффективной продукции. В результате сокращения производства из-за поражения национальной отрасли в конкурентной борьбе с иностранными производителями произойдет сокращение рабочих мест, что вызовет дополнительные нагрузки на бюджет для выплат пособий по безработице, также упадет уровень жизни и потребления в стране. Протекционистская защита отрасли будет способствовать снижению структурной безработицы, по крайней мере, в краткосрочном периоде. Например, США поддерживают свою автомобильную индустрию в надежде, что в будущем она будет производить более дешевые автомобили, чем в Японии. В долгосрочном периоде потребители не будут платить высоких цен за машины, поскольку должны проявиться плоды инвестиционных программ, выраженные в более высокой производительности и в снижении цен.

4) Протекционизм обеспечивает национальную безопасность. Многие экономисты и политики считают, что ограничение импорта необходимо для обеспечения национальной безопасности. В соответствии с данным аргументом относительно неэффективные внутренние отрасли, производящие военно-стратегические материалы и продукцию, следует изолировать от иностранной конкуренции. Неизбежным следствием подобного протекционизма будет рост цен для внутренних потребителей.

Разумеется, эти преимущества протекционизма далеко не бесспорны. Например, сложно определить, когда именно молодая отрасль будет в состоянии конкурировать с иностранными предприятиями, сложно не допустить консервации «временных» протекционистских мер. У протекционизма имеется ряд следующих недостатков:

1) Протекционизм создает благоприятные условия для возникновения и поддержки внутренних монополий в торговле, промышленности, финансовой сфере, т. к. он ограничивает конкуренцию.

2) Протекционизм замедляет экономический рост. Тарифы ведут к сокращению объема международной торговли, в целом отрицательно воздействуя на мировую экономику и на уровень благосостояния страны. Защита отечественных производителей может привести к самоизоляции страны, консервации отсталых затратных производств. Протекционизм сводит на нет формирование и плоды специализации страны. При свободной торговле каждая страна имеет возможность выделять и развивать свои наименее затратные и наиболее конкурентоспособные отрасли, наиболее полно реализуя свои различные выгоды (напр. географическое положение и т.п.). Протекционизм препятствует этому, т.к. приходится перераспределять ресурсы с более эффективных производств в пользу менее эффективных, чтобы удовлетворять разнообразные потребности внутреннего рынка.

3) Протекционизм, в частности, одностороннее введение тарифов, нередко приводит к торговым войнам и подрыву международной торговли. Страна, вводящая в одностороннем порядке импортный тариф для защиты отечественных производителей от наплыва дешевых товаров их конкурентов, рискует испытать на себе ответные меры ее торговых партнеров и введения ими пошлин на ее основные экспортные товары.

4) Протекционизм не способствует снижению цен. Импортная продукция дорожает из-за тарифов. Происходит общее повышение цен. Тарифы приводят к тому, что потребители покупают местную продукцию по более высоким ценам, так как протекционизм не способствует снижению издержек, а значит и стоимости. И, наконец, протекционизм благоприятствует национальным монополиям, которые также заинтересованы в повышении цен.

5)Протекционизм косвенно подрывает экспорт страны. Сокращая доходы других стран при защите внутреннего рынка от их производителей, государство сокращает их доходы и возможность экспортировать, в том числе и его продукцию. Также во многих странах экспортные (и не только) товары включают в себя импортные компоненты, и тарифы ведут к росту издержек производства. Это ведет к росту цен, падению конкурентоспособности национальных товаров. [4; 273-275]

Вывод:

В качестве итога отмечу следующее: международная торговля является основной формой международных экономических отношений; в зависимости от конкретных целей все государства проводят протекционистскую политику, используя инструменты внешнеторговой политики и специальные протекционистские методы; в большинстве случаев наименьшего протекционизма требуют рынки базовых ресурсов. У протекционизма есть как положительные, так и отрицательные стороны, но нужно подчеркнуть, что в чистом виде протекционизм невозможен, так же, как и невозможна совершенно свободная торговля.

Главным экономическим партнером России на сегодняшний день является Евросоюз, где Россия важна, прежде всего, как поставщик углеводородного сырья. Можно утверждать, что будущее место России на мировом рынке будут определять ее экономические отношения с Европейским союзом, Соединенными Штатами Америки, а также странами Азиатско-Тихоокеанского региона, хозяйственный рост в которых отличается наибольшей динамичностью.

Заключение

На современном этапе вопрос о свободной торговле сводится к следующему убедительному выводу. Структура ресурсов и уровень технологический знаний каждой страны различны. Следовательно, каждая страна может производить определенные товары с разными реальными издержками. Каждая страна должна производить те товары, издержки производства которых, относительно ниже издержек в других странах, и обменивать товары, на которых она специализируется, на продукты, издержки производства которых в стране выше относительно других стран. Если каждая страна будет поступать, таким образом, мир может в полной степени использовать преимущества географической и человеческой специализации. То есть мир - и каждая свободно торгующая страна - может получить больший реальный доход от использования того объема ресурсов, которыми они располагают. В этом заключается классический принцип международного разделения труда, т.е. международная торговля саморегулируется "снизу", в основе лежит производство и экономическая эффективность, основанная на издержках.

Побочная выгода от свободной торговли заключается в том, что последняя стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию. Возросшая конкуренция иностранных фирм заставляет местные фирмы переходить к производственным технологиям с более низкими издержками. Это также вынуждает вводить новшества и держать руку на пульсе технического прогресса, повышая качество продукции и используя новые методы производства, и таким образом содействовать экономическому росту. Свободная торговля предоставляет потребителям возможность выбора из более широкого ассортимента продукции. Причины, по которым следует отдать предпочтение торговле, в сущности, те же, по которым необходимо стимулировать конкуренцию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что подавляющее большинство экономистов оценивает свободную торговлю как экономически обоснованное явление.

Список использованных источников

1 Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. - М.: МГУ, изд-во Дело и Сервис, 2000. - 449 с.

2 Дадалко В.А. Мировая экономика. - Минск: Ураджай интерпресссервис, 2001. - 417 с.

3 Гордеев В.А. Мировая экономика: учеб. пособие. - Ярославль : Изд-во ЯГТУ, 2009. - 160 с.

4 Николаева И.П. Мировая экономика. - М: изд-во Юнити, 2005. - 386 с.

5 Загашвили В. Отношения России с лидерами мировой экономики // Мировая экономика и международные отношения. - №8. - 2009