Внешнеполитические приоритеты ЮАР

В дальнейшем возможны поставки в Россию из ЮАР продуктов сельского хозяйства: кукурузы, сахара, чая, мяса, рыбы, овощей, фруктов, табака. В связи с климатическими различиями (летний сезон в Южной Африке приходится на российскую зиму) обе стороны могли бы заблаговременно договориться об ассортименте, объемах и сроках поставок и учитывать все это в планировании сельскохозяйственного производства. Южноафриканская сторона согласна, правда, с некоторыми оговорками, предоставлять России кредиты на закупку своих товаров, но под государственные гарантии. Первым практическим шагом в этом деле можно назвать выделение России кредита 100 млн.рандов на развитие торговли.

“Из России южноафриканцы хотели бы получать взамен нефтепродукты, аммиак, минеральные удобрения, землеройные машины, большегрузные автомобили. К настоящему времени уже выявилось, что деловые люди ЮАР предпочли бы установление на строго избирательной основе прямых связей с российскими производственниками, а не биржевыми и прочими посредническими структурами”. Научно-практическая конференция МИД РФ “Преображенная Россия в новом мире”// “Международная жизнь”.- М. 2002. - № 3 - 4.

5. Установление и развитие культурных связей. В этой области сделаны только самые первые и предварительные шаги.

Для южноафриканской публики Россия пока остается землей неведомой и потому ее посланцы культуры здесь весьма желанные гости.

6. Сотрудничество в области транспорта и связи. Как в ЮАР, так и в России хорошо понимают, что полнокровное и устойчивое сотрудничество не может нормально развиваться и крепнуть без надежного транспортного и коммуникационного обеспечения. С ноября 1991 года между Аэрофлотом и Южноафриканскими авиалиниями (ЮАА) действует договоренность о сотрудничестве. 5 декабря 1991 года в Москве впервые приземлился самолет "Боинг-747", принадлежащий ЮАА, который совершил перелет по маршруту Йоханнесбург - Франкфурт - на- Майне - Москва.

Опираясь на вышеизложенное, считаю правомерными следующие выводы.

§ Произойдет усиление и взаимодействия России и ЮАР как на двух сторонних отношений, так и во всем Южно Африканском регионе.

§ координация действий на мировом рынке алмазов, драгоценных металлов и минерального сырья, данные меры приведут к подписанию ряда договоров между странами, что в свою очередь скажется на формировании единой базы данных по продаже алмазов.

§ развитию взаимовыгодной торговли в двух сторонних отношениях приведет к увеличению торговли в большом объеме, которого не имелось с начала дипломатических отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На ближайшую перспективу для правительства и политических кругов Южной Африки важнейшей и самой злободневной проблемой остается, очевидно, достижение внутреннего примирения и завершение процесса демонтажа апартеида и закрепление его итогов принятием целой серии законодательных актов на основе Конституции страны.

Анализ внутриполитического положения ЮАР указывает на то, что в настоящее время отсутствуют предпосылки для возникновения гражданской войны на ближайшую перспективу. Хотя не исключены отдельные вооруженные столкновения и акты насилия, имеющие локальный характер.

Африканский национальный конгресс по существу не может выступать от имени всего черного населения ЮАР. Отсюда вытекает решение АНК пойти на раздел власти с Националистической партией и партией “ИНКАТА”, что фактически уже произошло после апрельских выборов 1994г., а поскольку в любом случае речь идет о разделе власти, “черный апартеид” пока исключается. Страны региона готовы к любому варианту политического урегулирования в ЮАР. Они понимают, что рассчитывать на единоличный приход к власти черных нереально, а отстранение белых от власти приведет к развалу экономики, в чем соседние страны не заинтересованы.

Активизация политических и торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Южно - Африканской Республикой стала объективным и очевидным фактом. В целом она отвечает национальным интересам обеих стран. Если учесть, что всего лишь несколько лет назад эти государства не просто прохладно относились друг к другу, а считались врагами, то достигнутый прогресс по состоянию на конец 1996. - начало 1997. надо признать значительным. Развитию полнокровного и всестороннего сотрудничества во многом содействует и должно содействовать в дальнейшем то обстоятельство, что между двумя сторонами, кроме идеологического противостояния, никогда в прошлом не было никаких конфликтов.

Вместе с тем, с учетом преимущественной ориентации ЮАР на США и другие западные державы и ее собственных устремлений в Африке, нам не следует ожидать быстрого развития российско - южноафриканских связей и рассчитывать на извлечение из них немедленной и существенной выгоды в решении в первую очередь экономических проблем России.

Что же касается Запада и, прежде всего США, то они уже сегодня опасаются возникновения ситуации, в которой Россия и ЮАР будут координировать свою политику на мировых рынках стратегического сырья.

Глубокое сотрудничество между Россией и ЮАР в перспективе объективно противоречит интересам развитых стран мира. В этой связи следовало бы отметить, что в политических и государственных кругах Претории утвердилась убежденность в том, что правительству необходимо считаться с Россией как с великой державой, как с постоянным членом СБ ООН. Однако, пока Россия остается ослабленной и не выйдет из экономического и социального кризиса, для Южной Африки она будет оставаться на ближайшие годы в известном смысле на периферии ее международных интересов.

Справедливости ради надо также признать, что и для России сотрудничество с ЮАР в обозримом будущем вряд ли станет приоритетным направлением внешней политики. Исходя из этого, российским ведомствам при поддержании отношений с ЮАР было бы целесообразным действовать скорее в расчете на перспективу, нежели на быстрые и легкие дивиденды от своих усилий.

При этом, как представляется, политика РФ в отношении ЮАР могла бы базироваться на следующих основных положениях:

- доброжелательной и участливой позиции как официальных структур, так и общественно - политических кругов России к проблемам, связанным с внутренним примирением и окончательной ликвидацией апартеида в ЮАР. Одобрении действий участников этого сложного, противоречивого и длительного процесса, если они ведут к утверждению подлинной демократии общечеловеческих ценностей в этой стране. Недопущении дисбаланса в наших контактах с тремя основными составляющими общественно-политических сил ЮАР (АНК, Националистическая партия, Партия свободы “Инката”);- осторожном и взвешенном подходе к отношениям с ЮАР по государственной линии. Необходимости перевода связей с ней на договорно-правовую основу, которая опиралась бы на итоги выборов апреля 1994 г., созданную инфраструктуру власти ЮАР и новую Конституцию страны;- внимательном изучении внешнеполитических устремлений ЮАР, в первую очередь на главных приоритетных направлениях, и принятии своевременных и эффективных мер по предотвращению действий, ущемляющих интересы России стран СНГ, где бы то ни было и в каких бы формах это ни выражалось;- координации Россией своей политики в отношении ЮАР с другими членами СНГ;

- достижении принципиальной договоренности, а затем и заключении отдельных разовых соглашений с ЮАР о совместных действиях в Африке. Это важно как для противодействия политическому вытеснению России с Черного континента, так и в целях получения доступа к обширному рынку стран участниц СНГ для извлечения конкретных выгод для российской и стран СНГ экономик;

- строгом согласовании развития торгово-экономических, научно-технических и прочих связей с ЮАР с национальными интересами России. Полном исключении, по возможности, бесконтрольных действий российских торгово - экономических структур, не приносящих пользы стране и обществу в целом и ведущих к дискредитации России;

- продолжении сотрудничества с ЮАР по координации действий на мировом рынке алмазов, расширении подобного взаимодействия на сферу торговли золотом, металлами платиновой группы и другими видами сырья;

- всемерном содействии развитию культурных и гуманитарных связей и человеческих контактов при строгом учете исторических и этно-психологических особенностей народов, населяющих обе страны.

Список литературы

1. Асоян Б. ЮАР у порога цивилизованного мира. - М., 2005.

2. Гвоздецкая Н.Ю. Англосаксонская история в лицах и конфликтах: Учеб. пособие / Ивановский государственный Университет. - Иваново., 2001.

3. Гетачеу Джиги Демексса. Этнополитические конфликты в Африке (на примере ЮАР, Мозамбика, Кении и Анголы.): Автореф. дис. канд. полит. наук. - М., 2007.

4. Ермолов И.А. Этнические противоречия и этнические конфликты в современной ЮАР // Национальные отношения (Проблемы ЮАР): Матер. науч. - практ. конф. аспирантов и студентов, Москва. - 27 апр. 2005

5. Житомирский В., Зима тревоги ихней или мудрость Манделы. - Новое время.- 2004. № 25

6. Конфликты в современной ЮАР (проблемы анализа и регулирования) / Под ред. Е.И.Степанова. - М. 2008.

7. Карасин Г. Россия и Африка // Международная жизнь. 2004. - № 1.

8. Кордонский С. Рынки власти ЮАР и логика конфликтов между уровнями административно-территориального устройства // Муниципальная экономика. 2005. - № 3.

9. Леженина Т.В. Межстрановые конфликты в Восточной Африке в 90-х годах XX-го столетия // Реформы вчера, сегодня, завтра: Вестник научной информации. 2005. - № 8.

10. Маковик Р., Маруков А., Панкратов Д. Некоторые юридические аспекты участия миротворческих сил ООН в разрешении межнациональных конфликтов в Африке // Международное публичное и частное право. 2007. - № 1.

11. Мировая экономика и международные отношения. 1994. - № 2.

12. На развалинах империи. Этнические и национальные проблемы в после распада колониальной системы в Африке / Институт мировой экономики и международных отношений. - М. 2000.

13. Николаенко В., Южная Африка: трудный путь обновления. - М. 2003.

14. Научно-практическая конференция МИД РФ Преображенная Россия в новом мире // Международная жизнь. 2002. № 3-4

15. Ольдерогге А.А., Потехина И.И. Народы Африки. - М. 2002.

16. Потехин А.А., Формирование национальной общности южноафриканских банту. - М., 2005.

17. Потехин А.А., Страны Африки в системе экономических отношений Юг - Юг. - М., 2003.

18. Пиляцкин Б. Прощай, страна “белого племени”. - М. 2004.

19. Пронина Е., Пронин Е. Архетипы тотальной войны в локальном конфликте // Государственная служба. 2001. - № 4.

20. Пряхин В.Ф. Региональные конфликты на Африканском континенте в пост колониальное время (Зимбабве, Конго, Кения, Мозамбик,). - М. : Издательство ГНОМ. 2000.

21. Пумпянский А. Страна - дальше ехать некуда - и ее лидеры. - М. 2004.

22. Радомиров В. Южноафриканский конфликт: два взгляда на проблему // Обозреватель. 2002. - № 7-8.

23. Справочные материалы Департамента Африки МИД РФ. - 1996.

24. Титов В. Африка в формирующемся пост конфронтационном мире. - М. 2005.

25. Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте: Этнография Великой африканской войны. - М. 2007.

26. Хазанов А., Война в Анголе. Постскриптум, - М. 2008.

27. Хоперская Л.Л. Конфликты и миротворчество в Южно африканском регионе: современность и традиции // Этнопанорама. 2007. - № 2.

28. Южная Африка: конфликты и геополитика. - М.: Институт востоковедения РАН, 2004.

29. Южная Африка в локальных войнах и военных конфликтах второй половины XX века / Под ред. В.А.Золотарева. - М.: Кучково поле, Полиграфресурсы, 2007

30. Ястребова И.П. “Южно - Африканский Союз после Второй мировой войны”. - М. 2002.

1. Gordon Laing. Tribe system in African region // Sunday Star., - 2007. November 1.

2. Henry Stanley Volkspraads(people councils) // Liberation., -1992. April 8.

3. James Rennell. Evolution Bushmen's and Hottentots in modern country // Citizen. - 2001. November. 21.

4. John Holt. Travels and discoveries in south Africa // Africa Confidential.- 2007. May 18.

5. Mary Kinsley “Modern Natal and its neighboring land in 21 century // France press. - 2005.

6. Mungo Park. African community in 21 century // Bild., - 2001 November 20.

7. Philip Mendes. Zulu king in new country // World Country Report Service. vol. ХХ. - 2005., South Africa. № 7

8. Robert Moffart. Situation in gold sphere after 9 years // Africa Economic Digest. - 2006. October 15.

9. Richard Burton. Legislative council in SAR // Star., - 2001.

10. Rio Nunez. African nationalism in 21 century // Sunday Times.,- 2001.

11. Robert Ardrey. Zulu leaders in modern political system of SAR // International Herald Tribune.- 2005. August 8.

12. Sarsa Dengel. How Dutch become Afrikaners // Observer. - 1990. September 16.

13. Wigo Adams Rebuilding economy after apartheid era // Business Day.-2001 March 11.

14. William Bosman. Civil war in SAR // Washington Post. - 2000. March 13.

Интернет-ресурсы:

1. www.krugosvet.ru

2. www.mignews.ru

3. www.lenta.ru

4. www.ru.wikipedia.org

5. www.rian.ru

6. www.vremya.ru

7. www.inosmi.ru

Глоссарий

АНК (Африканский национальный конгресс) - президент - Мбеки Табо, зам. президента - Зума Джакоб (Jacob Zuma), национальный председ. - Лекота Мосиуоа Патрик (Mosiuoa Patrick Lekota), ген. сек. - Мотланте Кгалема (Kgalema Motlanthe). Массовая политическая организация коренного населения ЮАР. Созд. 8 января 1912. В 1960-1990 находилась под запретом, действовала нелегально. Правящая партия с 1994;

ННП (Националистическая народная партия ЮАР )- лидер - Раджбанси Амичанд (Amichand Rajbansi). Партия индийской общины;

ОДФ (Объединенный демократический фронт)- лидер - Холомиса Банту (Bantu Holomisa). Партия основ. в сентябре 1997;

ПАК (Панафриканистский конгресс )- ген. сек. - Ликотси Мофихли (Mofihli Likotsi), национ. председ. - Мкванази Джо (Joe Mkhwanazi). Партия созд. в 1959, в 1960-1990 находилась под запретом;

ПСИ (Партия свободы “Инката”) - президент - Бутелези Гатша Мангосуту (Gatsha Mangosuthu Bouthelezi), ген. сек. - Кумало Мандла Закеле (Mandla Zakele Khumalo). Созд. в 1928 как национальное движение зулусов. Статус партии движение получило в 1990;

ПНЕ (правительство национального единства)- лидер - Леон Тони (Tony Leon), председ. - Серемане Джо (Joe Seremane). Основана как предвыборный союз «Демократической» и «Новой национальной» партий в 2000;

ЮАРК (Южноафриканская радиовещательная корпорация) - Основана в декабре 1985, объединяет 19 профсоюзов, членами которого являются 1,8 млн. чел. Президент - Мадиша Вилли (Willy Madisha)

ЮАКП(Южноафриканская коммунистическая партия) - ген. сек. - Нзиманде Блейд (Blade Nzimande), национ. председ. - Нкакула Чарльз (Charles Nqakula). Созд. в июле 1921 как «Коммунистическая партия Южной Африки». После запрета на ее деятельность в 1950 объявила о самороспуске. Воссоздана в нач. 1953 под теперешним названием, действовала нелегально до 1990.

КОДЕСА (Конвента за демократическую Южную Африку) - был образован в начале 90-х годов с целью мирного перехода к демократическому способу правления.

КОСАТУ(Конгресс южноафриканских профсоюзов) - Основан в декабре 1986, объединяет 19 профсоюзов, членами которого являются 2,5 млн. чел. Президент- Нкоси Джозеф (Joseph Nkosi).

Партия Фрелимо (Partido Frelimo),(Фронт освобождения Мозамбика) - председатель - Чиссано Жоаким Алберту (Joaquim Alberto Chissano), генеральный секретарь - Гебуза Арманду (Armando Gebuza). Правящая партия, создана в феврале 1977 на базе массовой политической организации ФРЕЛИМО.

Приложение

1. Южно-Африканский союз

2. ЮАР

3. Намибия

4. Ботсвана

5. Зимбабве

6. Мозамбик