Соединенные Штаты Америки в мировой экономике

48

Введение

Место и роль отдельных стран и их экономик в современных мирохозяйственных связях определяется в первую очередь включением данной страны и ее хозяйствующих субъектов в международное разделение труда. Интернационализация хозяйства началась со сферы обмена. В эпоху первоначального накопления капитала локальные центры межотраслевой торговли преобразовались в единый мировой рынок. В процессе конкурентной борьбы между странами сложилась система международного разделения труда (МРТ) - устойчивое производство товаров и услуг в отдельных странах внутренних потребностей в расчете на мировой рынок.

В основе международного разделения труда лежит международная специализация, которая предполагает наличие пространственного разрыва между отдельными стадиями производства и потреблением. МРТ может быть частным или единичным.

Интенсивность участия в МРТ определяется уровнем развития производственных сил. На МРТ оказывают влияние ряд факторов: различие в масштабах производства национальных экономик, ограниченные возможности разделения труда в рамках национальных экономик и др. МРТ повышает значение специализации национальных производств, ориентированных на мировой рынок. Степень развития МРТ определяется участием отдельных компаний в международном обмене.

Показатели участия в МРТ: доля экспортной продукции в общем объеме производства, объем внешней торговли по отношению к национальному продукту, роль страны в мировой торговле, внешнеторговый оборот на душу населения.

Степень включения страны в систему МРТ характеризуется долей экспорта в ВВП. Высокая степень кооперации сводит международную торговлю к согласованным поставкам товаров кооперирующимися агентами. Подобная торговля выступает как предпосылка и момент самого производства. Объем внутринациональных и кооперированных поставок составляет 50-60% стоимости продукции во многих отраслях производства промышленно развитых стран. Более 30% товарооборота промышленно развитых стран приходится на взаимные поставки в порядке кооперации.

Факторы способствующие специализации и кооперированию: развитие НТП, рост минимальных размеров производства, ускорение морального старения, что ведет к обновлению ассортимента промышленных изделий. Углубляющаяся специализация стран в международном обмене - обязательное условие ускорения промышленного и научно-технического прогресса. Компании получают прибыль благодаря снижению издержек производства в связи с ростом масштабности и серийности выпускаемых изделий.

Экономия на масштабах производства - решающий фактор в росте специализации. При увеличении выпуска происходит снижение затрат, что связано с накоплением опыта, повышением технологического уровня, ускорением окупаемости капиталовложений в оборудование. Межотраслевая специализация сменилась внутриотраслевой.

На усиление процесса специализации оказывает влияние обновление выпускаемой продукции. Внутри отраслевое разделение труда способствует все большему экономическому обмену между промышленно развитыми странами, близкими по уровню экономического развития (77% импорта промышленно развитых стран обеспечивается за этот счет.) Международная торговля способствует удлинению жизненного цикла промышленной продукции. Усиление МРТ ведет к росту доли внешней сферы в современной экономике: расширение торговли, рост экспортной квоты. Доля МРТ промышленно развитых стран - 75%, развивающихся стран - 27, переходных стран-2,5%.

I. Характеристика экономики страны

Соединенные Штаты Америки - лидер мировой экономики ХХ-ХХI вв. Территория страны составляет 9,3 млн км 2. Население - около 255 млн чел. Опережает по уровню развития промышленных сил, масштабам хозяйства любую из промышленно развитых стран. В 2006 г. США занимали первое место в мире по объему номинального ВВП (более 13 трлн. долл.) и третье - по ВВП на душу населения (44 тыс. долл.- после Люксембурга и Норвегии)

В темпах роста ВВП (в 2005 и 2006 гг. - на уровне 3.1%) Соединенные Штаты хотя и уступают быстрорастущим новым рыночным экономикам - Китаю, Индии, Бразилии (8-10%) и России (6-7%), но заметно опережают показатели Западной Европы и Японии (1-1.5 %). При гигантской величине американского ВВП это усугубляет количественный разрыв в масштабах экономик между США и их традиционными партнерами - конкурентами. США занимают первое место в мире по объему промышленного производства, здесь самое высокоэффективное сельское хозяйство в мире.

Отдельного рассмотрения требует такой важный показатель, как совокупность ресурсов - природных, трудовых, научно-технических, предпринимательских и пр., составляющих существенные элементы экономического потенциала любой страны. Согласно узкому определению национального богатства (используемому в статистике национальных счетов большинства стран), в его состав включается только совокупность накопленных материальных благ, созданных трудом людей. То есть из национального богатства страны исключаются природные ресурсы и накопленный человеческий капитал. В соответствии с расширительной трактовой национального богатства, разделяемой многими экономистами, в том числе в России и США, эти элементы следует включать в расчет национального богатства, поскольку они составляют важную часть хозяйственного потенциала любого государства.

Для США учет природных ресурсов и особенно человеческого капитала и научно-технического потенциала в качестве элементов национального богатства представляется особенно актуальным, поскольку по ведущим ресурсным показателям эта страна по-прежнему занимает лидирующие позиции в современной мировой экономике. Так, по запасам угля она находится на 1-м месте, природного газа - на 3-м, нефти - на 12-м, железной _ руды - на 6-м, медных руд - на 5-м, по земельным сельскохозяйственным ресурсам - на 1-м, лесным - на 4-м месте в мире. Целым рядом полезных ископаемых США обеспечены недостаточно (или не обеспечены вовсе), но высокая степень интеграции в мировую экономику и сильные позиции во внешней торговле позволяют с успехом компенсировать нехватку тех или иных ресурсов.

По абсолютным объемам производства промышленной продукции США нет равных в мире. В отраслевой структуре промышленного производства страны явно доминирует машиностроение, на его долю приходиться 2/5 добавленной стоимости произведенной промышленной продукции. За ним следует, %: химическая -10,7; пищевая-8,9; полиграфическая -8,3; лесная промышленность-4,1и металлургия-3,8.

Среди отраслей машиностроения выделяются электроника, авиаракетно-космическая промышленность и автомобилестроение. Американская электроника специализируется на производстве промышленных суперкомпьютеров и наиболее сложных комплектующих деталей. Крупнейшими центрами производства электроники являются такие новые формы территориальной организации производства, как технопарки и прочие типы «зон высоких технологий». Почти 20 % вычислительной техники мира производится в первом технопарке мира -- «Силиконовой долине».

Авиаракетно-космическая промышленность получила преимущественное развитие в штатах Запада и Юга США. В Хьюстоне находится штаб-квартира Национального космического агентства США (НАСА) с центром управления полетами, а недалеко от Орландо на мысе Канаверал -- космодром. Ускоренное развитие авиастроения в южной части штата Калифорния началось во время Второй мировой войны. Этому способствовало преобладание ясной погоды (здесь 300 дней в году светит солнце), благодаря которой снижалась стоимость сборки самолетов и облегчались их испытания, а также территориальная близость к Тихоокеанскому фронту.

Третьей по значению отраслью машиностроения выступает автомобилестроение. В этой, а также в сопутствующих отраслях занят каждый седьмой американец. Большую часть автомобилей в стране производит так называемая «Большая тройка»: традиционно американские компании «Дженерал Моторс», «Форд Мотор» и теперь уже германо-американская «ДаймлерКрайслер». Одним из ключевых моментов развития американского автомобилестроения в последние два десятилетия XX в. явилось широкое проникновение в страну японских и германских автомобилестроительных компаний. В связи с этим в конце XX в. США вернули себе мировое лидерство по производству автомобилей (свыше 13 млн шт). Несмотря на общее сокращение значения других отраслей машиностроения, США по-прежнему являются крупнейшими производителями продукции общего машиностроения (железнодорожного подвижного состава, сельскохозяйственных машин, горнодобывающей техники, некоторых видов промышленного оборудования и т.д.

Характерной чертой американского машиностроения является значительный удельный вес в этой отрасли продукции военного назначения. Большинство электронных, авиационных, автомобилей и судостроительных компаний активно участвует в выполнении военных заказов правительства.

В отраслевой структуре химической промышленности выделяются химия органического синтеза, включая производство полимерных материалов, и тонкая химия (фармацевтическая, фотохимия, бытовая, парфюмерно-косметическая промышленность и т.п.). Несмотря на колоссальные масштабы производства в основной и горной химии ее доля неуклонно снижается. Серу добывают в штатах Техас и Луизиана, фосфориты -- в штате Флорида, калийные соли -- в штате Нью-Мексико. Ведущими районами производства, как продукции основной химии, так и химии органического синтеза являются крупнейшие «нефтяные» штаты Техас и Луизиана, северо-восточное побережье, район Великих Американских озер, а также южная часть штата Калифорния. Тонкая химия приурочена, в первую очередь, к крупнейшим городам и научным центрам.

Пищевая промышленность ориентирована главным образом на сырье, поэтому представлена в крупнейших районах производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции.

Полиграфическая промышленность в наибольшей степени развита в крупнейших городах США и, прежде всего, в Нью-Йорке. Лесная промышленность, традиционно тяготеющая к сырью, получила широкое распространение в штатах со значительными лесными массивами: Вашингтоне и Орегоне на Западе, Миннесоте и Мичигане на Среднем Западе, Мэне, Нью-Гемпшире и Вермонте на Северо-Востоке, Вирджинии, Северной Каролине и Теннесси на Юге. Наиболее качественную хвойную древесину заготовляют на лесосеках Запада. Механическая обработка древесины, как правило, сосредоточена в местах ее заготовки, производство бумаги -- в пределах агломераций крупнейших городов. США входят в число крупнейших экспортеров продукции лесной промышленности.

Черная металлургия за последние полвека пережила кардинальную структурную перестройку. В результате производство чугуна резко снизилось до 48 млн т, производство стали превышает его более чем в 2 раза и составляет 102 млн т, а производство готового проката -- 107 млн т. Таким образом, отрасль сосредоточилась на производстве продукции наивысшей степени обработки. Добыча железных руд сконцентрирована в районе озера Верхнего (штаты Миннесота и Мичиган). В последнюю четверть XX в. металлургические комбинаты страны начали переходить на импортное сырье, которое было не только выше по качеству, но и ниже по стоимости. Добыча коксующегося угля велика, значительная его часть поступает на экспорт -- в страны Европы и Восточной Азии. Большую роль играет добыча руд наиболее востребованного легирующего металла -- молибдена -- на Западе страны. Вместе с тем отрасль испытывает острый дефицит других легирующих металлов: марганца, хрома, титана, циркония, бериллия, ниобия, лития и тантала. Их приходится ввозить. Исторически важнейшим районом черной металлургии США являлись штаты Пенсильвания и Огайо, а его крупнейшими центрами -- Питтсбург и Янгстаун. Во второй половине XX в. в отрасли начался процесс перемещения главных центров производства к морю. Это позволило приблизить их к дешевому импортному сырью

Серьезную структурную перестройку переживает и цветная металлургия. В отраслях, в которых страна не обладает крупными запасами сырья, выплавка первичного металла сокращается (например, в 2002 г. по объемам выплавки алюминия США опустились на четвертое место, пропустив вперед Китай, Россию и Канаду), а производство вторичного металла (из лома) и готовой продукции (проката), наоборот, увеличивается. В отраслях, где запасы сырья еще велики, наблюдается похожая ситуация. В последние годы объемы выплавки чернового металла стабилизировались, рост испытывает только стадия его рафинирования. Это касается, например, медной и свинцово-цинковой промышленности. Добыча серебра уменьшается, а золота -- увеличивается.

Чрезвычайно важное место в хозяйственном комплексе страны занимает топливно-энергетический комплекс. Хотя по суммарным объемам добываемого топлива страна не имеет себе равных в мире (доля США в мировой добыче нефти составляет 9,3 %, природного газа -- 22,7 %, угля -- 22,2 %), она же выступает его крупнейшим импортером (ввозится 59% потребляемой нефти и 15,2% природного газа). В структуре энергетического баланса ведущее место занимает нефть (39 %), за ней следуют природный газ (22,8 %) и уголь (22,5 %). Роль атомной и гидроэнергии невелика -- соответственно 8 и 3,5 %. На долю вторичных и альтернативных источников энергии приходится 4,1 %.

В начале XXI в. США добывали 350 млн т нефти. В настоящее время больше всего нефти добывают в Техасе, на Аляске, в Калифорнии и Луизиане. Несмотря на значительные объемы добычи нефти, ее не хватает. Это объясняется тем, что из-за высокой мобильности населения страна предъявляет повышенный спрос на бензин и авиационный керосин. Кроме того, подавляющая часть частных домов отапливается автономными дизельными установками. Недостающее количество нефти импортируется. Кстати, страна ввозит нефть не потому, что экономит собственные запасы, как считалось раньше, а только потому, что импортная нефть стоит значительно дешевле. В закупках нефти США делают ставку на несколько стран, таким образом, не ставя себя в зависимость от какой-либо одной из них. Самыми крупными поставщиками выступают Мексика, Венесуэла, Нигерия и, конечно, страны Персидского залива.

На рубеже XX--XXI вв. объемы добычи природного газа составляли примерно 550 млрд м³. Подавляющая его часть добывается в штатах Техас, Луизиана, Оклахома и Канзас. США первой из стран мира начали добывать нефть и природный газ с шельфа (с 1948 г.). В настоящее время из-за истощения наиболее крупных материковых месторождений этих видов топлива доля шельфовой добычи продолжает расти. После нефтяного кризиса 1973 г. США создали крупный «нефтяной резерв», объемы которого составляли 700 млн баррелей (1 баррель = 159 л), а в настоящее время увеличились до 1 млрд. Штаб-квартиры крупнейших нефтяных компаний, попутно осуществляющих и добычу природного газа, -- «ЭкссонМобил», «ШевронТексако», «КонокоФиллипс» и др. находятся в нефтедобывающих штатах Пенсильвания, Техас и Калифорния, а также в штате Нью-Йорк. Крупнейший город Техаса -- Хьюстон -- по праву называют «нефтяной столицей» США. Нефтеперерабатывающая промышленность ориентирована как на потребителя, так и на сырье. Всего в США насчитывается более 200 нефтеперерабатывающих заводов. При этом в стране сформировалось несколько гигантских центров нефтепереработки с суммарной мощностью заводов по 30--60 млн т (при средней мощно-сти одного завода 3 млн т). Выход светлых нефтепродуктов (бензина, лигроина и керосина), как правило, не ниже 80 -- 90%. Это свидетельствует о высочайшем уровне технологической и технической оснащенности американской нефтеперерабатывающей промышленности.

Угольная промышленность США успешно развивалась вплоть до 60-х гг. XX в., т.е. до момента, когда уголь заменила нефть. Однако нефтяная «эйфория» длилась недолго -- уже в 1973 г. при увеличении цен на «черное золото» в 4 раза уголь вновь стал востребованным. Таким образом, с середины 70-х гг. началось возрождение угольной промышленности США. С тех пор рост объемов добычи угля наблюдался практически ежегодно и к 2000 г. достиг почти 1 млрд т. В настоящее время основная часть угля в стране добывается открытым способом. В общем объеме добычи значительно возросла доля бурого угля. США, обладая крупным избытком угля, являются его вторым (после Австралии) экспортером. Уголь вывозится преимущественно в Европу, а также в Японию и Канаду.

По объемам производства электроэнергии США заметно опережают все другие страны (почти 3800 млрд кВт * ч, или 26,6 % мирового объема). Это объясняется в первую очередь повышенным спросом на этот универсальный вид энергии. Почти 70 % электроэнергии производится на ТЭС, около 21 % -- на АЭС и только 9,6% -- на ГЭС. Наиболее крупные ТЭС мощностью 3000 -- 4000 МВт сооружены близ крупных городов и их агломераций, почти ²/з из них в качестве топлива используют уголь, остальные -- природный газ. Применение мазута в качестве топлива невелико. Наиболее мощные ГЭС сооружены на реках западной части страны -- Колумбии и Колорадо. Каскад на Колумбии является крупнейшим в мире. В его состав входит ГЭС «Град-Кули», мощность которой превышает 10000 МВт. АЭС сосредоточены в основном на атлантическом побережье Северо-Востока, в районе Чикаго и на южной оконечности Аппалачей. По несколько крупных АЭС сооружено в Калифорнии, Техасе и Флориде. Несмотря на большие объемы производства, США испытывают дефицит электроэнергии, который восполняется за счет импорта из соседней Канады. Являясь богатейшей страной мира, США достигли наибольших успехов в развитии альтернативной энергетики: ветровой, солнечной, геотермальной и т.п.

По абсолютным объемам производства сельскохозяйственной продукции США в мире уступают только Китаю, однако по уровню его развития не имеют себе равных. Для сельского хозяйства США характерны высочайший технологический, технический уровни производства и гиперспециализация. Например, в стране выращивают не просто помидоры, а три их разновидности -- предназначенные для употребления в пищу в свежем виде, для консервирования и для производства томатного сока. То же можно сказать и о других сельскохозяйственных культурах. США -- единственная страна в мире, где нет пригородного типа сельского хозяйства. Дело в том, что мощнейший агропромышленный комплекс США осуществляет доставку в необходимых количествах всех видов сельскохозяйственной продукции в любой регион страны.

США занимают первое место в мире по производству кукурузы, сои, хлопка, говядины и мяса птицы, второе-третье -- по производству пшеницы, свинины, арахиса, табака, овощей и плодов.

В сельском хозяйстве США насчитывается 1,9 млн фермерских хозяйств. На долю самых крупных (с объемом получаемой выручки более 1 млн долл./год) приходится только 1,4% их общего числа, однако именно они производят свыше 40 % всей сельскохозяйственной продукции. Доля фермерских хозяйств, имеющих землю в частной собственности, из года в год растет. По общим объемам производства сельскохозяйственной продукции среди отдельных штатов выделяются Калифорния, Айова, Техас, Иллинойс и Небраска.

США -- страна высокоразвитого транспорта. Хотя здесь широко представлены все его виды, главным является все же автомобильный, на долю которого приходится около 30 % грузооборота и свыше 80 % пассажирооборота. Общая протяженность сети автомобильных дорог -- 7,3 млн км, из них около 6,3 млн км имеют твердое покрытие. Автомобильный парк страны насчитывает 207,5 млн автомобилей, из них 138 млн приходится на легковые. Если все автомобили США поставить бампер к бамперу в четыре ряда, то получится полоса длиной 100 тыс. км, или 2,5 экватора. За год они проезжают 190 млрд км, т.е. совершают 5 млн оборотов вокруг экватора. Около 60 % семей имеют по два и более автомобилей, 32 % семей -- по одному и только 8 % не имеют их вовсе. Высокий уровень автомобилизации (520 авт./ЮОО чел.) чрезвычайно важен для рыночной экономики, поскольку рабочая сила обретает столь необходимую ей мобильность.

Важную роль продолжает играть железнодорожный транспорт. На него приходится почти 40 % грузооборота. Железная дорога широко используется при транспортировке массовых грузов -- угля, руд, зерна и т.п. Не выдержав конкуренции с автомобильным транспортом, железнодорожный транспорт на протяжении всего XX в. постепенно утрачивал свое значение. Около половины железных дорог было разобрано.

Для перевозки грузов внутри страны широко используются трубопроводный и внутренний водный транспорт. По общей протяженности сети нефте- и газопроводов США занимают первое место в мире. Морской транспорт обслуживает внешние связи страны, а авиационный -- дальние, причем как внешние, так и внутренние пассажирские перевозки. США обладают не только лучшим, но и самым крупным парком самолетов

Как отмечалось выше, в хозяйственном комплексе США ключевую роль играют различные отрасли сферы услуг. Среди отдельных ее отраслей резко выделяются финансовые услуги (19,3 % ВВП, что больше всей обрабатывающей промышленности), торговля (16,5%) и деловые услуги (6,7%).

Финансовая сфера состоит из Центрального Банка (в США он называется Федеральная резервная система), 71 тыс. коммерческих банков, 14 тыс. сберегательных банков, 53 тыс. ипотечных банков, 28 тыс. инвестиционных банков, 42 тыс. страховых компаний и 10 тыс. кредитных банков. В США как ни в одной стране мира велика роль таких специализированных денежно-кредитных институтов, как ипотечные банки, банки по обслуживанию студенческих, жилищных и фермерских кредитов, а также страховые компании.

В настоящее время научно-технические ресурсы - один из ключевых факторов, определяющих уровень экономического развития страны и ее перспективы. Именно он является, на наш взгляд, решающим конкурентным преимуществом США на многие годы вперед.

США - безусловный научно-технический лидер современного мира. В 2006 г. на научные исследования и опытно-конструкторские разработки страна израсходовала 342 млрд. долл., что составило около 40% совокупного показателя наиболее развитых стран мира. Хотя по доле этих расходов в ВВП США находятся только на 6-м месте в мире (2.6%), уступая Израилю (4.9%), Швеции (4.3%), Финляндии (3.5%), Японии (3.2%) и Исландии (3.1%), абсолютный масштаб ресурсов, направляемых в научно-техническую сферу США, несопоставим не только ни с одной другой страной мира, но и с целыми интеграционными объединениями. На 65% эти расходы финансируются частным бизнесом, на 29% - федеральным и местным бюджетами, на 6% - университетами и неприбыльными организациями. О роли США в мировой науке свидетельствует, например, тот факт, что 44% всех полученных в мире Нобелевских премий в области науки, принадлежат американским ученым.

Определяющее значение для реализации экономического потенциала и устойчивого развития страны имеют трудовые ресурсы, уровень их образования и квалификации.

В 2006 г. в США средняя продолжительность образования составляла почти 14 лет - один из наиболее высоких показателей в мире. Более 87% американцев в возрасте 25 лет и старше имеют как минимум законченное среднее, а более 29% - законченное высшее образование. Расходы на высшее и среднее образование составляют около 7.5% ВВП. Кроме того, еще около 2% ВВП идет на так называемое образование взрослых, то есть на профессиональную подготовку и переподготовку. Все более важную роль в экономике США приобретает здравоохранение, в значительной степени определяющее (наряду с образованием) качество рабочей силы и уровень жизни в стране. Расходы на медицинские услуги составили в 2006 г. почти 14% ВВП, а ожидаемая продолжительность жизни достигла почти 78 лет (81 год - для женщин и 75 лет - для мужчин).

Весьма прогрессивной является в США и структура занятости - еще один показатель, характеризующий как качество трудовых ресурсов, так и уровень экономического развития в целом. На сферу услуг приходится свыше 75% всех занятых в экономике (более 100 млн. человек), на сферу материального производства (промышленность, строительство, сельское хозяйство) - лишь 25% (33.5 млн. человек).

По оценкам, именно научно-технические ресурсы и человеческий капитал являются основой интенсивного (в противовес экстенсивному) роста, определяя важнейший показатель уровня экономического развития любой страны - эффективность общественного производства. Речь идет о группе таких показателей, как производительность труда, фондоотдача, капиталоемкость, энерго- и материалоемкость. По ним США остаются на первом месте в мире с довольно большим отрывом от остальных стран.

Согласно данным Международной организации труда за 2007 г., США - безусловный лидер по уровню производительности труда, причем их отрыв от других стран увеличивается. При расчете по всей экономике (объем добавленной стоимости на одного занятого) для США этот показатель составил 63.9 тыс. долл. Далее следуют (тыс. долл.): Ирландия (55.9), Люксембург (55.6), Бельгия (55.2) и Франция (54.6) . Аналогичный показатель на одного занятого в России более чем в 5.5 раза ниже, чем в США. Схожая картина наблюдается и по другим показателям эффективности - фондоотдаче, фондоемкости и т.д.

Высокий уровень производительности труда в США обусловлен тремя основными факторами: улучшением структуры капитала и ростом фондоотдачи за счет внедрения нового, более эффективного оборудования, ростом квалификации и образования рабочей силы, а также большими масштабами управленческих и продуктовых нововведений

Картину экономического развития страны интересно дополнить данными об уровне и качестве жизни населения. Если по традиционным индикаторам уровня жизни - размеру доходов, структуре потребления - США находятся среди лидеров, то по качеству жизни - ожидаемой ее продолжительности, доступности образования, дифференциации доходов, доступности услуг здравоохранения - они уступают многим другим развитым странам. Так, по кумулятивному показателю качества жизни - индексу развития человеческого потенциала - Соединенные Штаты в 2006 г. находились на 8-м месте в мире, уступая таким странам, как Норвегия, Исландия, Австралия, Ирландия, Швеция, Канада и Япония (место России в этом списке из 177 стран - 65-е). Разумеется, 8-е место - это неплохой результат. Вместе с тем он отражает своеобразие американской социально-экономической модели, в которой приоритет отдается эффективности в ущерб социальной справедливости. Так, коэффициент Джини, отражающий степень социального неравенства, в США в 2005 г. составлял 0.45, что в 1.5-2 раза выше, чем в развитых странах Европы. Достаточно заметна социально-имущественная дифференциация: доходы 5% семей с наиболее высокими доходами почти в 7 раз превышают доходы 20% семей с минимальными доходами.

II. Анализ внешней торговли

1. Экспортно-импортные позиции

Основной формой международных экономических отношений США является внешняя торговля. С 90-х годов происходит ее значительный рост. Увеличивается участие страны в международных миграциях капиталов, в производственной кооперации, в обмене научно-техничискими достижениями.

США -- крупнейший в мире экспортер товаров (13% мирового экспорта) и услуг (18% мирового экспорта). В совокупности на долю США приходится 16% мирового объема экспорта. Сегодня около 10% валового внутреннего продукта страны и 30% всех производимых в США материальных ценностей реализуются на внешних рынках. В 2006 году экспорт составил около 1,5 трлн. долларов. Благоприятным экспортным позициям страны способствовало улучшение экономической конъюнктуры в развитых странах мира во второй половине 1990-х годов, а также ускорение инвестиционных процессов в быстрорастущих экономиках Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Экспорт товаров и услуг создаёт около 11-12% ВВП США. Тем не менее, дефицит торгового баланса США составляет 13%.

Опережающими темпами развивается американский экспорт полупроводников и телекоммуникационного оборудования, транспортных средств (автомобилей и авиалайнеров), энергетического оборудования и двигателей, измерительных и научных приборов. После мирового валютно-финансового кризиса несколько сократились поставки авиационной техники и химической продукции потребителям в страны Азии и Латинской Америки. Экспорт в страны Азиатского региона составляет около трети всего американского экспорта. На сегодняшний день в экспорте услуг преобладают финансовые, управленческие, транспортные, медицинские, образовательные и консалтинговые услуги.

Значительный стимул к росту американского экспорта дало вхождение в НАФТА Мексики (1994 г.). После этого немедленно увеличился экспорт американских инвестиционных и потребительских товаров в Мексику. В пограничных с США районах Мексики на базе прямых инвестиций американских ТНК создана мощная производственная база по изготовлению готовых товаров из импортных комплектующих с последующим экспортом в США (так называемая maquailadora industry). Американские ТНК пользуются низкими издержками труда в Мексике, и это приводит к росту взаимной торговли между Мексикой и США. Сразу же после образования НАФТА экспорт в Мексику и Канаду дал половину всего прироста американского экспорта. Основными получателями экспорта США являются Канада (23% экспорта США), Япония (10,3%), Мексика (10,1%), Великобритания (5,3%), Германия (3,7%), Южная Корея (3,4%) и Тайвань (3,2%). Основу экспортной экспансии американских монополий составляют машины, оборудование и продукция сельского хозяйства.

На долю США приходится также около 20% мирового экспорта продукции наукоемких отраслей.

Импортируется огромное количество электронных компонентов, бытовой электроники и компьютеров.

Важнейшее значение для США имеет и тот факт, что на их долю приходится ежегодно около половины мирового экспорта зерна.

Заграничные предприятия транснациональных корпораций США обеспечивают производство товаров и услуг общей стоимостью почти 1,5 триллиона долларов в год.

Расширение производства услуг и товаров для сбыта на заграничных рынках-- один из главных факторов американского хозяйственного роста. Экспорт услуг и товаров из США постоянно растет.

Импорт в США составляет 23% мирового объема импорта (в 2001 году импорт в США составил 1,4 трлн. долларов). Импорт имеет для американской экономики ещё большее значение, чем экспорт. Доля импорта во внутреннем потреблении бытовой электроники, обуви и ряда других потребительских товаров превысила 80%, металлообрабатывающих станков и нефти -- 50%, черных металлов и текстиля -- 20%. С импортом связано 13% производства ВВП США. Всего же импорт в США составляет 17% мирового импорта товаров и 12,5% мирового импорта услуг. Машины и оборудование дают 2/3 прироста импорта США, на долю автомобилей и товаров потребительского назначения приходится четверть прироста. В связи со значительным укреплением курса американского доллара по отношению к ведущим мировым экспортерам товаров в конце 1990-х годов в США хлынул поток относительно дешевой и конкурентоспособной продукции из Европы, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.

До 40% дефицита торгового баланса США приходится на Японию, столько же на другие страны региона ЮВА. Немалая доля импорта связана с внутрифирменными поставками зарубежных филиалов и дочерних компаний американских корпораций, использующих преимущества международной специализации. Среди стран-экспортеров потребительских товаров на рынок США Китай и другие быстрорастущие экономики Юго-Восточной Азии значительно потеснили Японию на рынке бытовой техники и захватили довольно большую долю рынка одежды и обуви. США является самым привлекательным рынком для иностранных инвесторов.

Ряд американских экономистов и членов правительства выражают беспокойство по поводу зависимости американской экономики от импорта. Значительное преобладание импорта над экспортом является серьезной проблемой для США. Основными источниками несбалансированности внешних связей являются пассивы в торговле с Японией, Западной Европой и новыми индустриальными странами. Хотя в последние годы дефицит сократился, вопрос выравнивания торговых потоков остается одним из самых острых для США. В отдельные годы темпы роста импорта страны вдвое превышали темпы увеличения экспорта. Так, в 1998 г. дефицит внешнеторгового баланса страны превысил 120 млрд. долларов.

В последние годы обостряется проблема с импортом, так как он захватывает все новые позиции на внутреннем рынке США. Основными странами-экспортерами товаров и услуг на американский рынок являются Канада (19% импорта США), Япония (17,4%), Мексика (7,3%), Китай (5,6%), Германия (4,6%), Тайвань (3,9%) и Великобритания (3,6%).

На долю иностранных поставщиков приходиться в настоящее время 68 % реализуемой на американском рынке обуви, 53 % одежды, 23 % потребляемой стали, более 50 % нефти и нефтепродуктов.

Важную роль в регулировании внешнеторговой деятельности играет государство. По мнению американских специалистов, внешняя торговля - это часть распределительной сети всего хозяйства вместе с внутренней торговлей. Их регулирование осуществляет одно ведомство - Министерство торговли США. По заявлению его руководителей, «основная цель торговой политики США состоит в устранении иностранных барьеров, стоящих на пути американского экспорта, особенно в тех отраслях, в которых американцы обладают конкурентоспособностью на международном уровне».

Среди стратегических направлений внешнеторговой политики США можно выделить следующее:

§ повышение конкурентоспособности американских товаров в мировой экономике,

§ укрепление экономической инфраструктуры страны,

§ защита национальных производителей от иностранной конкуренции,

§ активное применение законов об антидемпинговых и компенсационных пошлинах,

§ организационное обеспечение защиты американских интересов компаний на внешнем рынке и др.

В США созданы св. 100 центров, в рамках которых оказывается содействие экспорту. Сеть этих центров связана со 130 представительствами коммерческой службы в 70 странах мира, на которые приходится св. 95 % американского экспорта.

Сеть международного производства и коммерческой деятельности, созданная зарубежными филиалами транснациональных корпораций посредством прямых иностранных инвестиций, получила в экономической литературе название «второй экономики» страны. Эта «вторая экономика» по объему прямых иностранных инвестиций, суммарному производству товаров и услуг, продажам на внутреннем рынке и экспорту (включая внутрикорпоративный экспорт) значительно превосходит другие развитые страны.

Доля американских корпораций в общем объеме накопленных прямых инвестиций в мире составляет около 25%. «Вторая экономика» выступает мощным стимулом развития внешней торговли США: более 50% объема экспорта филиалов американских компаний приходится на внутрикорпорационную торговлю и более 40% вывоза товаров и услуг материнскими компаниями направляется их зарубежным филиалам. Около 20% всех международных сделок, осуществляемых американскими компаниями, обусловлены их международным производством. На зарубежных филиалах американских корпораций трудятся около 10 млн. рабочих и служащих.

Примерно 2/3 продаж дочерних компаний американских ТНК осуществлялось по месту их нахождения. Лишь в Канаде и Мексике американские инвестиции производились в значительной мере в расчете на реализацию продукции на рынке США. Американские ТНК занимают прочные позиции на мировых рынках, заграничные предприятия которых обеспечивают производство товаров и услуг в объеме примерно 3 трлн. долларов в год (почти 40% ВНП США). Костяк «второй экономики» образуют зарубежные промышленные фирмы, на которые приходится свыше 70% продаж всех заграничных подразделений. Они оказывают огромное влияние на экономику стран, где эти предприятия работают.

2. Энергетическая безопасность

Стратегия национальной безопасности США, в частности, гласит: «Мы намерены укреплять свою энергетическую безопасность и повышать уровень общемирового благосостояния путем взаимодействия с нашими союзниками, торговыми партнерами и поставщиками энергоресурсов на пути расширения разнообразия источников и видов энергии, особенно в Западном полушарии, в Африке, Центральной Азии и Каспийском регионе. Кроме того, мы намерены и дальше взаимодействовать с нашими партнерами в целях создания более чистых и энергосберегающих технологий».

США стремятся обеспечить наличие надежных поставок энергии по разумным ценам, что способствовало бы экономическому росту и процветанию, а также препятствовать использованию нефти в качестве инструмента влияния и давления. Однако для этого им необходимо решить ряд проблем. Как известно, 2/3 разведанных мировых запасов нефти находятся на Ближнем Востоке. Так же, как и Соединенные Штаты, Европа и Япония удовлетворяют все большую часть своих потребностей в нефти за счет ее импорта. Поэтому последствия любых срывов в системе глобальных поставок нефти будут ощущаться всеми участниками глобальной экономики. Кроме того, значительные запасы нефти находятся под контролем тех государств, которые США рассматривают как «проблемные».

Интересы энергетической безопасности США требуют наличия надежной международной стратегии и тесного сотрудничества с другими странами. Взаимодействуя с Международным энергетическим агентством, США уже взяли на вооружение подход, позволяющий предотвращать ущерб мировой экономике от внезапных потрясений на рынках нефти. В среднесрочном и долгосрочном плане американцы будут стремиться обеспечить увеличение и диверсификацию производства энергии и в самих Соединенных Штатах, и в надежных (с точки зрения США) странах-производителях. В рамках этих усилий США будут способствовать формированию в таких странах более благоприятного климата для инвестиций в нефтяную отрасль и совершенствованию инфраструктуры, необходимой для получения доступа к относительно новым поставщикам, в том числе в Каспийском и Среднеазиатском регионах.

3. Транспортная безопасность

Безопасность воздушных и морских перевозок, а также наличие надежных границ выступают важнейшим условием экономической безопасности и благополучия. США ведут постоянную работу с правительствами зарубежных стран и международными организациями в целях обеспечения безопасности грузовых и пассажирских трансграничных перевозок. Во взаимодействии с Международной организацией гражданской авиации США разрабатывают и внедряют более надежную систему контроля безопасности аэропортов и воздушных судов. Внедряются более строгие процедуры визового контроля и пропускного режима работников транспортной сферы.

США стремятся добиться того, чтобы террористы не могли тайно переправлять опасные материалы или сами пересекать морские и сухопутные границы. В партнерстве с зарубежными странами США начинают реализацию «Инициативы по безопасности контейнерных перевозок» и других мер, предусмотренных разработанной G - 8. Программой совместных действий по обеспечению транспортной безопасности, а также Инициативой о безопасной торговле в Азиатско-Тихоокеанском регионе, выдвинутой форумом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Эти действия дают возможность осуществлять проверку содержимого прибывающих в страну контейнеров на предмет наличия в них опасных материалов и оружия массового поражения, а также прослеживать их путь к террористам, которые могут использовать эти материалы и оружие против США. Наряду с этим США должны координировать свои действия с Международной морской организацией в целях обеспечения выполнения международных стандартов, касающихся морских перевозок и портовых сооружений.

4. Курс на открытость рынков как условие процветания

США заинтересованы в том, чтобы положить начало новой эпохе глобального экономического роста путем открытия рынков и расширения свободной торговли. В Стратегии национальной безопасности США отмечается, что «сильная мировая экономика служит интересам нашей национальной безопасности, способствуя повышению уровня благосостояния и расширяя границы свободы в остальном мире». Страны, готовые вместе с США противостоять угрозам, исходящим от террористов и «государств-изгоев», нуждаются в высоких темпах экономического роста и высоком уровне стабильности, потому что только в этом случае они смогут поддерживать общие усилия и ценности. Соединенные Штаты стремятся укрепить эту глобальную коалицию путем стимулирования экономического роста у себя дома и в других развитых странах, содействия экономическому развитию бедных стран и их уверенному движению к открытым рынкам как условию процветания.

Как подчеркивается в Стратегии национальной безопасности США, «с этой целью мы вместе с нашими основными торговыми партнерами предпринимаем меры, способствующие стимулированию роста и появлению новых возможностей для развития во всем мире. Мы начали с закрепления тех экономических преимуществ, которых добились в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) с нашими ближайшими соседями -- Мексикой и Канадой». Поскольку одним из прямых последствий ужесточения глобальных требований к безопасности стало временное замедление поставок промежуточных продуктов и полуфабрикатов через границы с партнерами по НАФТА, Соединенные Штаты разработали специальные планы действий по упорядочению пограничного сообщения как с Мексикой, так и с Канадой, обеспечивающие более высокий уровень безопасности и упрощающие процесс торговли между этими тремя участниками НАФТА.

Европа и Япония являются важнейшими партнерами США в области торговли и инвестиций. Они стали союзниками в войне с террором, понимая, что их собственная безопасность поставлена на карту. Согласованные усилия Соединенных Штатов, Европейского союза (ЕС) и Японии -- непременное условие реализации принятой в Дохе Повестки дня ВТО в области развития, призванной создать новые многомиллиардные возможности, обеспечить доверие к рынкам и процессу интеграции и вывести мировую экономику на дорогу к стабильности.

Соединенные Штаты разработали комплексную стратегию содействия свободной торговле. Наряду с многосторонними усилиями в рамках ВТО, США продолжают работать и над региональными, и над двусторонними инициативами в области торговли. Америка уже располагает успешным опытом, наработанным в рамках НАФТА. Соглашение о свободной торговле в обоих Америках -- Северной и Южной -- следующая цель. Развивая успех, достигнутый США в рамках двустороннего соглашения о свободной торговле с Иорданией, США будут работать над заключением аналогичных соглашений с Чили, Сингапуром, Австралией, Южноафриканским таможенным союзом и другими странами и организациями.

III. Позиция страны на мировом рынке капиталов

1. США в мировом инвестиционном пространстве

Динамика вывоза/ввоза прямых и портфельных инвестиций, а также движение кредитов и обязательств банков и небанковских компаний формируют международные инвестиционные позиции США. Важнейшей характеристикой этих позиций остается устойчивое превышение иностранных активов в стране над американскими за рубежом. В течение 1995--2005 гг. этот разрыв увеличился с 458 до 2694 млрд долл. Подобная тенденция говорит об опережающем росте импорта капитала в сравнении с экспортом и усилении роли внешних источников финансирования американской экономики.

За период 1995--2005 гг. объем американских прямых инвестиций (ПИ) за рубежом вырос с 886 до 2454 млрд долл., а иностранных ПИ в США --с 680 до 1874 млрд долл. США традиционно являются крупнейшей в мире страной вывоза и ввоза капитала в форме ПИ. В 2005 г. на долю этой страны приходилось 20% общемирового объема «вывезенных» инвестиций и 16% -- «ввезенных».

Ведущими принимающими странами американских ПИ являются Великобритания, Канада, Нидерланды, а в области прямых вложений в США уверенно лидируют Великобритания, Япония, Германия. Накопленный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и анализ тенденций экономического развития стран-партнеров позволяют предположить сохранение в основных чертах географии инвестиционных взаимосвязей США. Вместе с тем представляется вполне реалистичным и укрепление позиций динамично развивающихся стран, в частности новых индустриальных стран Азии, как в области вывоза, так и ввоза ПИИ.

Повышение эффективности всей корпоративной системы постепенно выходит на первый план в структуре мотивов инвестиционных решений. Соответственно выстраиваются все ключевые элементы системы международного производства: глобальная цепочка создания стоимости, корпоративное управление и географическая конфигурация. Уже сейчас американские ТНК предпочитают концентрироваться на таких функциях цепочки создания стоимости, как научные исследования, определение перспективных видов продукции, фирменных знаков, управление и т.д. Вместе с тем приоритет повышения эффективности отнюдь не означает исчезновения таких традиционных мотивов в принятии инвестиционного решения, как освоение рынков или ресурсов, но их роль в перспективе скорее можно оценить как вспомогательную.

В контексте происходящих перемен позиции США как крупнейшей страны -- донора и реципиента ПИИ, представляются достаточно устойчивыми. И в перспективе иностранных инвесторов будет притягивать технологическое лидерство США, высокий уровень национальных научных разработок, накопленный опыт организации и управления НИОКР, отличная инфраструктура, высококачественный менеджмент, квалифицированный персонал, разветвленная кредитно-финансовая система, крупный внутренний рынок. Мощной движущей силой будущих сдвигов в прямом инвестировании является конкуренция. Обостряющееся соперничество будет стимулировать появление новых форм организации международного производства, разного рода договорных отношений.

Под влиянием научно-технического прогресса меняется и отраслевая структура ПИИ. Вполне логично предположить, что в отраслях с растущей инновационной составляющей тенденция к расширению международного производства будет наиболее сильно выражена. Наблюдается тенденция к переориентации ПИ на сектор услуг, что связано с растущей ролью услуг в экономике, либерализацией инвестиционного режима в данной области, определенной «уникальностью» ПИ как способа доставки услуг на внешние рынки. Если в 80-е гг. США были единоличным лидером в мировом объеме ПИ в сектор услуг за границей, то сейчас страны ЕС и Япония также добились укрепления своих позиций в этой области. Следует ожидать, что в перспективе конкуренция в этой сфере усилится.

За период 1996--2005 гг. американские портфельные вложения за рубежом выросли с 1204 до 4074 млрд долл., а вложения иностранных портфельных инвесторов в США -- с 1803 до 6745 млрд долл. Картина международных потоков портфельных вложений -- масштабы, динамика, географическое распределение -- будет формироваться под влиянием фундаментальных показателей экономического развития (темпы роста ВВП, динамика процентных ставок, уровень инфляции и безработицы и т.д.), специфики стратегии инвестора (основные критерии: доходы, ликвидность, надежность), циклической асимметрии.

Международное признание государственных ценных бумаг США не только означает для инвесторов надежность инвестиций, но и открывает перед ними возможность маневра в неблагоприятных обстоятельствах. В среднесрочной перспективе казначейские бумаги США остаются наиболее надежным средством вложений в портфеле мирового инвестора. В 2003 г. частные инвесторы и центральные банки Японии, Китая и Южной Кореи обеспечили суммарный объем вложений в казначейские бумаги американского правительства в размере 772 млрд долл., что демонстрирует определенную зависимость США от этих вливаний. Вместе с тем одновременный рост дефицита федерального бюджета ставит США перед необходимостью дополнительного выпуска государственных облигаций. До сих пор рыночные силы спроса и предложения не давали возможности произойти «сбою» по этому направлению внешнего финансирования.

Можно предположить дальнейшее усиление значимости такого направления в географии потоков капитала, как формирующиеся рынки (восточноевропейские и развивающиеся страны). Стимулирующую роль в данном случае будет играть прибыль на вложения в акционерный капитал в этих странах, которая в предшествующие годы нередко многократно превышала американский уровень. Сравнительно низкий объем вложений со стороны американских инвесторов в иностранные облигации объясняется традиционным предпочтением вложений в более доходные национальные обязательства. Едва ли на этом сегменте рынка можно прогнозировать серьезные изменения. Сложившиеся закономерности в движении потоков иностранного капитала привели к изменению соотношения различных видов вложений в пользу инвестиций с ростом платежных обязательств.

Диспропорции между спросом на капитал и его предложением из внутренних источников во многом предопределены спецификой модели экономического развития США, ориентированной на личное потребление. Восполнить этот пробел и позволяет масштабное привлечение иностранных инвестиций. В свою очередь, переориентация международных потоков капитала в направлении США стала возможна с превращением американской экономики в наиболее прибыльную сферу приложения мирового капитала. Именно в этом качестве -- главный залог инвестиционной привлекательности США. С большой долей уверенности можно прогнозировать воспроизводство этих качественных особенностей и в перспективе.

2. Платежный баланс

В 2005 г. отрицательное сальдо платежного баланса по счету текущих операций достигло рекордной величины в 792 млрд долл., что составило 6,3% ВВП. Рост дефицита в торговле товарами и услугами (717 млрд долл. в 2005 г.) -- основной составляющей платежного баланса -- не дает возможности решить проблему этого дисбаланса. Другая статья платежного баланса -- разница в доходах по американским активам за рубежом и иностранным активам в США -- постоянно сводится с положительным сальдо (11,3 млрд долл. в 2005 г.), которое перекрывается пассивом по третьей статье -- нетто-трансферы (86 млрд).

Дефицит торгового баланса страны является своеобразным зеркалом, в котором находят отражение многие тенденции в экономике США и мирохозяйственных отношениях в целом. Отрицательное сальдо становится характерной чертой торгового баланса с 70-х гг.

Хотя изменения среднегодового сальдо внешней торговли во многом обусловлены конкретными, часто конъюнктурными факторами, при анализе динамики и структуры внешнеторгового оборота США за длительный период бросается в глаза появление новых (в целом неблагоприятных для США) черт в формировании торгового баланса.