Внешнеэкономические отношения России и Турции на современном этапе

Содержание

• Введение
• 1. История внешнеэкономического сотрудничества России и Турции
• 2. Внешнеэкономические отношения России и Турции на современном этапе
• 3. Проблемы и перспективы российско-турецких отношений
• Заключение
• Список литературы

Введение

История межгосударственных российско-турецких отношений насчитывает более пяти веков. В течение нескольких десятилетий отношения между СССР и Турцией были сложными, временами даже враждебными. Но с началом перестройки они заметно улучшились и стали развиваться стремительно. Начался рост торговых оборотов, активизировались культурные связи, в советских городах появились турецкие строители.

После максимального упрощения Турцией в одностороннем порядке визового режима для советских граждан, важным элементом двусторонних экономических связей стала "челночная торговля", объем которой устойчиво превышает объем официальных торгово-экономических контрактов.

Вскоре настало время "освоения" турецких курортов российскими туристами, число которых в последние годы постоянно растет, постепенно приближаясь к числу немцев, традиционно лидирующих по поездкам в Турцию. В настоящее время уровень торгово-экономических и культурных связей между двумя странами достиг самого высокого за всю историю двухсторонних отношений.

В этой уникальной и богатой периодами дружбы и противостояния, в том числе военного, истории, без сомнения, особое место занял официальный визит в Турцию президента РФ В.В. Путина, который состоялся 5-6 декабря 2004 года. По оценке Москвы и Анкары, этот визит, открывший новую страницу в двусторонних отношениях, имеет историческое значение. Ведь это был, по существу, первый за всю пятивековую историю российско-турецких отношений визит главы российского государства, если не считать приезда в Турцию в 1972 году председателя президиума Верховного Совета СССР Николая Подгорного, который был в то время формальным главой государства. Стороны подписали пакет важных документов, в которых на высшем уровне зафиксировали договоренности расширять и далее многоплановое партнерство России и Турции во всех областях.

В связи с этим цель данная работы - рассмотрение внешнеэкономических отношений Турции и России приобретает особую актуальность.

В работе поставлены следующие задачи:

· Рассмотреть историю российско-турецких отношений;

· Рассмотреть развитие российско-турецких отношений на современном этапе;

· Рассмотреть проблемы и перспективы развития российско-турецких отношений.

1. История внешнеэкономического сотрудничества России и Турции

Первые шаги на пути расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества между - тогда еще - Советским Союзом и Турцией были сделаны на государственном уровне. В марте 1991 года в Москве был подписан советско-турецкий договор о дружбе и сотрудничестве.

Значительный импульс развитию делового сотрудничества между двумя странами придало начало поставок в Турцию в 1987 году российского природного газа, которые позволили этой стране в некоторой степени решить проблему нехватки энергоносителей, а России - стимулировать поступление на ее внутренний рынок турецких товаров и услуг.

Однако с распадом СССР в черноморско-каспийском регионе создалась новая геополитическая и геостратегическая ситуация, которая вновь всколыхнула турецкие амбиции, заставив вспомнить о величии когда-то могущественной турецкой империи.

Отодвинулись границы России, появилась буферная зона в виде суверенных государств с преимущественно тюркским, мусульманским населением. И главное, оставшаяся без союзников, утратившая основные атрибуты великой державы, ослабленная Россия, по оценке самих турецких политиков, уже не представляла собой той внушительной политической и военной силы, которая должна была сдерживать экспансионистские устремления Турции.

В сложившихся условиях вполне закономерным выглядит усиление политической, экономической и военной активности Турции, стремящейся с максимальной эффективностью использовать неожиданно открывшийся для нее исторический шанс и взять реванш за прежние неудачи. Смелости Турции придавало и то обстоятельство, что за ее спиной стояли США и другие государства Запада, заинтересованные в переделе сфер влияния в соответствии со стратегией "нового мирового порядка".

В развитии торгово-экономических отношений России и Турции в 90-е годы прослеживаются два этапа. Первый из них охватывает период до середины 1998г. - он ознаменовался небывалым подъемом в развитии экономического сотрудничества двух стран, особенно торговли и подрядно-строительной деятельности турецких фирм в России.

Начало второго этапа датируется российским финансово-экономическим кризисам августа 1998г. Его следствием оказалось сужение рынка сбыта импортных товаров и услуг в России в результате девальвации рубля. В результате турецкий бизнес столкнулся с совершенно новой ситуацией на российском рынке.

Новый этап в развитии двусторонних отношений должен ознаменоваться поиском свежих форм и направлений сотрудничества, отвечающих обоюдным интересам двух стран.

Особенно актуальным направлением развития турецкого экспорта в Россию становится его внутристрановая географическая диверсификация, то есть многочисленным российским регионам наряду с центром следует предложить рассмотреть варианты удовлетворения своих импортных потребностей за счет широких возможностей турецких фирм. Быстрое развитие местной промышленности диктует необходимость развития не только прямой торговли, но и возможностей реализации инвестиционных проектов с участием турецких фирм.

Поставки природного газа в Турцию, начавшись в 1987г. с объема 0,4 млрд. куб. м, в 1994г. достигли проектной мощности 6 млрд. куб, м.

В планах Запада Турция, как член НАТО, всегда рассматривалась в качестве надежной опоры атлантизма на Востоке, "санитарным кордоном" между Европой и арабским миром, сдерживающим фактором на пути распространения исламского фундаментализма Ирана, важным элементом противостояния России на кавказском направлении и в бассейне Черного моря. Новое восприятие Турции в правящих кругах Запада сформулировано следующим образом: "Турция пытается помочь новым мусульманским странам стать светскими демократиями. Она выступает как мост между Западом, Балканами и Ближним Востоком. Она продолжает играть роль жизненно важного рычага безопасности Запада... Дружба с Турцией важна для Запада как никогда".

Являясь последовательным союзником Запада и основным реализатором его глобальных геополитических и военно-стратегических замыслов в этом регионе, Анкара преследует и собственные интересы. Они выражены в стремлении Турции действовать в направлении дальнейшего ослабления российского присутствия в регионе и укрепления собственного экономического, политического и военного влияния в качестве ведущей военно-политической и экономической силы этого стратегически важного региона мира.

Судя по всему, политика Турции рассчитана на длительную перспективу и предусматривает распространение своих усилий вплоть до центральноазиатских стран и тюркоязычных регионов России.

Сегодня вполне очевидны ее главные задачи: это всестороннее развитие торгово-экономических связей с новыми независимыми государствами на выгодных для Турции условиях; далее - создание двухсторонней и региональной системы экономического сотрудничества; кроме того, обеспечение условий для политического сближения с новыми независимыми государствами на этническо-религиозной основе; наконец, формирование системы политического сотрудничества с последующим приданием ей статуса и функций военно-политической структуры, выдвижение в региональные лидеры, обеспечение условий для эффективного влияния на общую ситуацию в регионе.

Оценивая возможности Турции как реального конкурента России, следует иметь в виду, что успехи в сфере экономики, политики и культуры позволили Турции из второстепенной, заурядной страны к началу 90-х годов превратиться в государство важного регионального значения, имеющее свой вес и голос на международном уровне, способное позволить себе вступать в конкурентную борьбу с сильным противником, а порой и навязывать ему свои условия.

В 90-е годы по целому ряду социально-экономических показателей Турция вплотную приблизилась к уровню стран Восточной и Юго-Восточной Европы (табл. 1, Приложение). В то же время практически не уменьшилось ее сильное отставание от стран Западной Европы. Не удалось Турции войти и в число так называемых новых индустриальных государств. Ее ограниченные возможности форсировать темпы догоняющего развития были связаны с целым рядом причин.

До начала 80-х годов Турция придерживалась стратегии импортозамещения, в реализации которой главная роль принадлежала государству. Силами госсектора были построены наиболее крупные инфраструктурные сооружения и промышленные предприятия. Предпринимательская деятельность государства в сочетании с таможенным протекционизмом, бюджетным субсидированием и льготным банковским кредитованием создавала благоприятные условия для быстрого становления и развития современного частного предпринимательства.

С переходом Турции, начиная с 80-х годов, к экспорториентированной модели, отказом государства от жесткого регулирования и монопольного положения в ряде отраслей хозяйства, превращением турецкой экономики в открытую конкурентную систему, частный сектор превращается в основной субъект экономического развития. В качестве ведущего предпринимателя он в 90-е годы выступал в промышленности, кредитно-банковской системе, индустрии туризма и в ряде других отраслей.

Государство постепенно свертывает предпринимательскую деятельность, приватизируя свои предприятия, сокращая свои инвестиции и ограничивая их капиталоемкими объектами производственной (энергетика, транспорт и связь, ирригация и т. п.) и социальной инфраструктуры (начальное, среднее и частично высшее образование, НИОКР, здравоохранение и др.).

Всего начиная с 1984 года было приватизировано около 170 компаний. Отказываясь от прежних командных и запретительных методов регулирования, государство сосредотачивается на общей координации, стратегическом и индикативном планировании, определении приоритетных направлений и задач внутреннего развития и взаимодействия с другими странами на региональном и глобальном уровнях.

Привлечение внешних ресурсов стимулировало мобилизацию и производительное использование внутренних источников. Экономический рост Турции сопровождался заметным повышением нормы накопления: с 9-10% в среднем за 50-е годы она возрастает до 18-20% в 60-70-е годы, а со второй половины 80-х годов поддерживается - с небольшими отклонениями в отдельные годы - на уровне 22-24% в среднем. Турецкая экономика вступает в активную стадию промышленного переворота, во всех ее отраслях расширяется использование интенсивных факторов - машин, оборудования, современных технологий и технических средств.

События показывают, что Турция уже очень мощно вторглась в эти государства, не ограничиваясь только экономической и финансовой сферами. Четыре встречи на высшем уровне, прошедшие по инициативе Анкары, и в особенности ташкентская (1996 г.), дают экспертам повод говорить о появлении признаков начала процесса политического объединения тюркоязычных государств под эгидой Турции.

В России не может не вызвать беспокойства происходящее в последние годы в политике Турции усиление линии пантюркизма и панисламизма как идеологической оболочки внешнеполитической, экономической и военной экспансии, предусматривающей агрессивное расширение турецкого влияния на тюркоязычные в основном мусульманские народы не только ближнего зарубежья, но и самой России.

Осуществляемые Турцией в Закавказье и Центральной Азии шаги экономического плана подкрепляются информационным наступлением с далеко идущими целями. На Закавказье и регион восточнее Каспия нацелены турецкие радио- и телепередачи. Настойчиво культивируется идея культурно-языкового единства на основе турецкого языка, массовыми тиражами распространяются турецкие печатные издания. Десять тысяч студентов из стран Закавказья и Центральной Азии приглашены на обучение в турецких университетах.

Следует отметить, что в последние годы в Турции набирает силу процесс "турецко-исламского синтеза", в основу которого положен замысел объединения пантюркистских, панисламистских идей. На этой почве все выше поднимается волна национализма и исламизма. Это уже вызывает беспокойство турецкой армии, как гаранта принципа лаицизма, и где проводится активная чистка от сторонников крайних форм ислама.

В ряде ключевых спорных вопросов между Россией и Турцией, выходящих на стратегический уровень, стоит проблема транспортировки нефти из государств каспийского региона по выгодному для Турции маршруту в обход России.

Одним из важнейшим обстоятельств, подогревающих турецкие аппетиты, является наличие в регионе огромных сырьевых ресурсов, в первую очередь нефти и газа, и открывшиеся в связи с этим перспективы для Турции стать посредником между Востоком и Западом в распределении нефтяных богатств путем их транспортировки через свою территорию. По оценкам, только в ложе Каспийского моря разведанные запасы нефти составляют около 10 млрд. тонн. Запасы в "азербайджанском секторе" Каспийского моря составляют примерно 2 млрд. тонн. (Экспорт нефтепродуктов дает, например, Азербайджану 75 процентов всех валютных поступлений).

Следует отметить, что новые прикаспийские государства не имеют выхода к открытым морям. Поэтому их внешнеэкономическая деятельность и связь с мировым рынком полностью зависят от возможностей и условий транзита грузов через территории соседних стран. Эту ситуацию и намерена использовать Турция, став у нефтяного крана.

Достойны пристального внимания политические устремления Турции в Черноморском бассейне. Еще в 1990 году Турция выдвинула идею создания здесь зоны свободной экономической кооперации, в которую вошли бы черноморские страны, освобождающиеся от коммунистического режима. Эта идея нашла свое воплощение на Стамбульской конференции 1992 года, где была подписана Декларация о создании Черноморской зоны экономического сотрудничества (ЧЗЭС), в которую кроме Турции вошли Россия, Украина, Румыния, Болгария, Грузия, Молдавия, Греция, Армения и Азербайджан. Целями ассоциации было объявлено снижение таможенных барьеров и создание льготных условий для взаимной торговли, формирование свободных зон торговли и циркуляции капиталов, а также учреждение совместной Парламентской ассамблеи, призванной гармонизировать отношения стран бассейна. И хотя все эти акции, на первый взгляд, носят экономический характер, многие политологи не без основания утверждают, что они преследуют в большей степени политические цели - укрепление своих позиций и принятие на себя лидирующей роли среди государств черноморского бассейна.

С другой стороны, необходимо констатировать, что пребывание России в этой организации на вторых ролях заметно снижает возможности российского влияния в черноморской зоне.

На Балканах Турция проявляет не меньшую активность, что не может оставлять Россию, исторически тяготеющую к этому региону, безразличной. Турецкие политические инициативы на Балканах распространяются на Албанию, имеющую ту же религию, Болгарию, где проживает немало этнических турок, Румынию, в которой собственный экономический кризис открыл двери для турецкого внедрения. С этими странами уже заключены десятки торговых, экономических и военно-технических соглашений, предпринимаются меры по продвижению идеи оформления на Балканах некоего варианта военно-политического союза мусульманских образований, конечно, под патронажем Анкары.

Далеко идущие последствия имеет военно-политическое сближение Анкары с Тель-Авивом. Подписанный между ними в начале 1996 года договор о военном сотрудничестве предусматривает создание объединенной группы военно-стратегических исследований, взаимодействие разведывательных структур, обмен опытом в охране государственных границ, проведение совместных учений, обмен между военными академиями, тренировочные полеты израильских самолетов над территорией Турции.

В основе азербайджанско-турецкого военного сотрудничества лежит двусторонний договор, подписанный в августе 1992 года, а также ряд соглашений и договоренностей, заключенных в ходе рабочих встреч. Анкара умело использовала в своих интересах азербайджанско-армянский конфликт и наладила тесные отношения с Азербайджаном в военной и военно-технической сферах, что, по мнению военно-политического руководства страны, позволяет ей обеспечить устойчивое влияние не только в этой республике, но и в Закавказье в целом. Сотрудничество двух стран наиболее продвинулось в области подготовки военных кадров для армии Азербайджана, поставок оружия и боеприпасов, в том числе на Карабахский фронт, которые осуществляются регулярно, начиная с апреля 1993 года.

Турецкое руководство предпринимает все более активные усилия по налаживанию военных связей с республиками Центральной Азии, учитывая высокую концентрацию вооружений в этом регионе, нехватку квалифицированных военных кадров, а также неурегулированность целого ряда военных вопросов в отношениях с Россией.

Важное место в планах Турции отводится налаживанию военных связей с Украиной. В 1994 г. между двумя странами подписано соглашение о сотрудничестве в подготовке военных кадров, в военно-технической и научных областях. Проводится обмен военными делегациями, информацией о системе военного обучения и образования, консультации по вопросам технического и тылового обеспечения войск. Прекращение российско-украинского военного партнерства и возникновение на его поле противостояния по отдельным военным вопросам рассматривается в Анкаре как важная предпосылка ослабления геостратегических позиций России на Юге. Усилия Анкары и НАТО в целом направлены на то, чтобы не допустить в будущем военного сближения России и Украины.

Таким образом, при оценке состояния отношений двух стран возникает двойственное ощущение.

С одной стороны, Россия оказалась перед лицом нарастающей угрозы с юга, источником которой в значительной степени остается Турция, которая не рассталась с имперскими амбициями и в этой своей политике склонна опираться на военную силу, собственность или союзников. Все это есть и не может оставаться за пределами российского внимания.

2. Внешнеэкономические отношения России и Турции на современном этапе

На сегодняшний день основные составляющие двусторонних экономических отношений России и Турции пока остаются неизменными. В их число входят торговля, строительство, инвестиционная и банковская деятельность.

Торговые отношения. Динамика товарооборота России и Турции на протяжении 90-х годов демонстрировала достаточно устойчивую тенденцию роста вплоть до 1998 г., при этом по объему торгового оборота Россия в тот период прочно занимала 3-4 место среди торговых партнеров Турции. После кризиса 1998г. доля России во внешней торговле Турции несколько снизилась по итогам 2003г. Россия занимала 10-е место по экспорту и 5-е место по импорту. Доля же Турции во внешней торговле России в 2004 году составляла 3,4 % (рис. 1, Приложение).

Основными статьями турецкого импорта из России являются энергоресурсы, металлопрокат, химические удобрения, лес и пиломатериалы. Экспорт Турции в Россию представлен широким спектром потребительских товаров, в том числе текстильными изделиями, готовой одеждой, продуктами питания, автотранспортными средствами и др. Ряд продуктов питания, в том числе мясомолочная продукция, который потенциально мог бы присутствовать в структуре турецкого экспорта, запрещен к ввозу в Россию.

Либерализация системы внешней торговли в России, острая нехватка в стране потребительских товаров, конкурентоспособность турецкой продукции в силу ее сравнительной дешевизны, а также географическая близость двух стран позволили многочисленным турецким компаниям закрепиться на емком российском рынке.

По состоянию на конец января 2004 г. около 450 турецких фирм имеют свои представительства в России, и около 30 российских фирм имеют свои представительства в Турции.

Таким образом, рост двусторонней торговли обеспечивается как за счет увеличения турецкого экспорта в Россию, так и ввоза Турцией товаров из России, при этом баланс двусторонней официальной торговли сводится с преимуществом в пользу российской стороны.

Важным аспектом двусторонних экономических связей является выполнение сторонами на территории друг друга строительных заказов. Деятельность турецких строительных фирм в России заметно активизировалась в конце 80-х и начале 90-х годов. Во многом этому способствовала договоренность об использовании российской стороной части выручки за поставленный в Турцию природный газ для финансирования строительства силами турецких подрядных компаний ряда объектов социального и производственного назначения на территории СССР. Одновременно с выводом советских войск из Восточной Германии возникла потребность в быстром создании в пределах СССР жилищных комплексов для семей военнослужащих, при этом значительная часть проектов были осуществлена турецкими фирмами.

Пик активности турецких фирм пришелся на период 1994-1997 годов, когда на территории России работало до 80 строительных компаний, таких, как "Энка", "Аларко", "Байтур", "Мир" и др. По состоянию на января 2004 г. Около 40 турецких строительных фирм успешно осуществляют свои деятельности на территории Российской Федерации. Столь широкое присутствие на российском рынке турецких строительных фирм следует объяснять высоким качеством работ в сочетании с сравнительно невысокой стоимостью, что позволяло выигрывать тендеры на строительство объектов в условиях достаточно жесткой конкуренции с российскими и западными компаниями.

Важной новой стороной двусторонних экономических отношений являются прямые инвестиции, осуществляемые турецкими предпринимателями в России и российскими в Турции. К числу наиболее значительных турецких инвестиционных проектов относятся открытие 25 гипермаркетов "Рамстор"; пивоваренного завода "Эфес" в Москве (170 млн. долл.); строительство завода по производству кока-колы и завода по производству солода в Ростове и на Кубани, а также строительство Турецкого торгового центра в Москве (58 млн. долл.; данный проект первый из серии подобных, строительство которых намечается в ряде стран). Общая сумма прямых турецких инвестиций в России на начало этого года оценивалась до одного млрд. долл.

Российские инвестиции в Турции, к сожалению, крайне незначительны. Отраслевыми предпочтениями российских инвесторов являются туризм, транспортные услуги, другие объекты сферы обслуживания.

Важным фактором дальнейшего развития инвестиционного сотрудничества сторон является формирование его юридической базы. В декабре 1997г. между двумя странами были подписаны Соглашение об избежании двойного налогообложения (ратифицировано парламентами двух стран) и Соглашение о взаимной защите и поощрении инвестиций.

Кредиты Эксимбанка. В период с 1989 по 1991гг. Эксимбанк Турции открыл для Советского Союза пять кредитных линий. Общая сумма предоставленных кредитов составила 1,15 млрд. долл., из которых 800 млн. составили экспортные кредиты, то есть кредиты, предоставленные для финансирования закупок турецких товаров (использовано было около 600 млн. долл.) Экспортные кредиты Эксимбанка сыграли важную роль в развитии торговых отношений сторон в начале 90-х годов, при этом часть кредита (около 90 млн. долл.) была погашена в середине 90-х годов поставками российской военной техники. Непогашенная часть включена в структуру общей задолженности России странам Парижского клуба.

Отдельный кредит в размере 350 млн. долл, был предоставлен Эксимбанком в 1990г. на осуществление инвестиционных проектов, использование которых началось только в конце 1995г.

По состоянию на середину 1999г. была израсходована лишь часть данной суммы в размере около 100 млн. долл. на финансирование ряда согласованных проектов (Деловой центр на пл. Восстания и Центральная клиническая больница в Москве, завод по производству телекоммуникационного оборудования в Челябинске и др.), часть проектов все еще находится в стадии обсуждения.

Необходимо отметить активную деятельность турецких банков на территории России в настоящий момент в Москве действуют пять банков со 100%-ным турецким капиталом: "Гаранти Банк" (Garanti Bank Moscow), "Финанс Банк" (Finans Bank Moscow), "Дениз Банк", "Япы-Креди" (Yapэ Kredi Moscow) и "Зираатбанк" (Ziraat Bank Moscow). Российские банки пока не осуществляют свои деятельности в Турции. (пока не имеют свои филиалы в Турции).

На данный момент удалось провести шесть заседаний Смешанной турецко-российской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (последнее заседание прошло в Анкаре.), по ряду направлений действуют рабочие группы, созданные в рамках данной Комиссии (транспорт, высокие технологии, энергетика, инвестиционное и подрядное сотрудничество и др.), с 1992г. ежегодно проходят заседания Турецко-Российского делового совета.

В 2001 году динамика российско-турецкого товарооборота находилась под влиянием как внутренних факторов турецкой экономики, так и региональной и мировой экономической конъюнктуры.

К первой группе факторов следует отнести экономический кризис в Турции в феврале 2001 года, повлекший за собой не только общий спад производства (ВНП сократился на 9,4/о), но и существенное сокращение внешней торговли и изменение ее структуры.

Под внешними факторами, оказавшими непосредственно (влияние на турецкий внешнеэкономический сектор, подразумеваются трагические события 11 сентября 2001 года в США и последовавший за ними спад торговой и инвестиционной активности в ближне- и средневосточном регионе.

Вместе с тем, российско-турецкие торговые отношения в данной ситуации продемонстрировали относительную стабильность. Так, в 2000 году объем товарооборота составлял 4,5 млрд. долл., а в 2001 году он сократился примерно на 3 млн. долл. и составил около 4,4 млрд. долл. С другой стороны, описанные выше дестабилизирующие факторы повлияли на структуру двусторонней торговли. Если рост товарооборота I 2000 году происходил в основном за счет увеличения российского экспорта, то в 2001 году было отмечено увеличение доли турецкого экспорта.

В 2001 году объем двустороннего товарооборота сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, причем сокращение произошло в основном из-за снижения российского экспорта. Причины данной тенденции заключаются не в двусторонних связях, а в нестабильной конъюнктуре турецкого внешнеторгового сектора в целом. Значительный спад турецкого импорта по сравнению с прошлым годом объясняется в первую очередь последствиями февральского экономического кризиса и последовавшим за ним подорожанием доллара. В данной ситуации экономические субъекты предпочитают минимизировать закупки товаров и услуг за рубежом, даже если это отрицательно сказывается на динамике их производства. Таким образом, отрицательная динамика российского экспорта и положительная динамика российского импорта в течение первого полугодия практически полностью повторяет изменения, произошедшие в турецкой внешней торговле в целом.

Объем российско-турецкой торговли в 2002 г. превысил 5 млрд.долл. (для сравнения в 2001 г. - 4,5 млрд. долл.) До 70% объемов российского экспорта приходится на энергоносители, черные, цветные металлы и лесоматериалы. Импорт из Турции в основном (свыше 60 %) состоит из продуктов питания и товаров народного потребления.

Положительное торговое сальдо в пользу России, которое имеет тенденцию к постепенному сокращению, по-прежнему перекрывается дисбалансом в пользу Турции в сфере "челночной торговли", строительных работ, автоперевозок и туризма.

Масштабный объем работ (свыше 7 млрд. долл.) выполняют на территории России более 300 турецких подрядных компаний, осуществляющие строительство объектов здравоохранения, легкой и пищевой промышленности, банковского сектора, а также жилья для военнослужащих. Российское участие в реализации некоторых проектов в Турции оценивается примерно в 300 млн.долл. Наши организации ведут модернизацию объектов построенного при нашем содействии металлургического завода в Искендеруне, строительство плотины и ГЭС "Деринер".

Важнейшей областью сотрудничества является топливно-энергетический комплекс. На основе долгосрочного межправительственного соглашения, заключенного сроком на 25 лет, Турция, начиная с 1987 г., закупает у России природный газ (сейчас около 12 млрд. куб.м в год). Достигнута договоренность об увеличении поставок российского природного газа в Турцию с перспективой доведения их ежегодных объемов к 2010 г. до 30 млрд. куб.м в год за счет введения в строй прямого трансчерноморского газопровода "Голубой поток".

Объем прямых турецких инвестиций в российскую экономику составляет более 600 млн. долл.

Продолжается реализация предоставленного нашей стране в 1995 г. "Эксимбанком" Турции инвестиционного кредита в размере 350 млн. долларов на финансирование строительства и модернизации ряда объектов в России (ЦКБ, горбольница в г.Москве, гостинично-деловой центр, приборостроительный завод в Челябинской области и др.).

Межправительственным органом, занимающимся вопросами российско-турецкого торгово-экономического сотрудничества, является Смешанная Комиссия, председателем российской части Комиссии является Министр имущественных отношений России Ф.Р. Газизуллин, турецкой - Государственный министр К. Тюзмен. В рамках Комиссии действуют 5 совместных рабочих групп (по энергетике, промышленности и технологиям, инвестициям и подрядным услугам, транспорту и транспортному строительству, стандартизации и метрологии).

Установлению прямых деловых связей с регионами России содействует Российско-Турецкий Деловой совет (www.deik.org.tr), в котором участвуют 36 российских регионов и свыше 100 турецких компаний.

В настоящее время договорно-правовая база насчитывает более 60 двусторонних документов, среди них соглашения о торговом, научно-техническом, культурном сотрудничестве, о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, консульская конвенция, меморандум о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и др.

В последние годы подписаны соглашение по развитию сотрудничества между РФ и Турцией в Евразии (2001), в соответствии с которым создана рабочая группа, соглашение о военном сотрудничестве (2002), программа межмидовских консультаций на 2004-2005 годы, протокол о сотрудничестве между государственными архивными ведомствами (2004), соглашения о сотрудничестве в морском поиске и спасении на Черном море (2004).

В настоящее время Россия занимает второе место среди внешнеторговых партнеров Турции. В 2004 году торговый оборот между Россией и Турцией составил 10 млрд. долларов (рис. 2, Приложение).

Первая встреча президента РФ Владимира Путина с президентом Турецкой Республики Ахметом Сезером состоялась 6 сентября 2000 года в Нью-Йорке в рамках Саммита тысячелетия. В подписанной в Анкаре Совместной декларации об углублении дружбы и многопланового партнерства между Россией и Турцией поставлена задача "вывода двусторонних отношений на новый, качественно более высокий уровень".

Ниже приведен список документов, подписанных в ходе официального визита Путина В.В. в Турцию:

1. Совместная Декларация об углублении дружбы и многопланового партнерства между Российской Федерацией и Турецкой Республикой.

2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод.

3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о взаимной охране прав интеллектуальной собственности, используемой и полученной в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.

4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о взаимной защите секретных информации и материалов, передаваемых или образовавшихся в ходе двустороннего сотрудничества в области оборонной промышленности.

5. Меморандум о сотрудничестве между Дипломатической академией МИД России и Центром стратегических исследований МИД Турции.

6. Меморандум о развитии сотрудничества в газовой сфере между ОАО «Газпром» и нефтегазовой трубопроводной корпорацией «Боташ».

7. Соглашение о сотрудничестве между Внешэкономбанком, Росэксимбанком и Эксимбанком Турции.

10 января 2005 года визит премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Россию имел четкую практическую направленность. Ведущая роль в российско-турецких отношениях принадлежит интенсивно развивающимся в последнее десятилетие торгово-экономическим связям. 19 апреля 2005 года глава Минэкономразвития РФ Герман Греф в ходе встречи с государственным министром Турции Кюршатом Тюзменом подписали двусторонний российско-турецкий протокол о присоединении России к ВТО.

Таким образом, в турецко-российских отношениях экономическое сотрудничество занимает приоритетное место.

Турецкие фирмы активно и эффективно работают на российском рынке в таких областях, как строительство, розничная торговля, производство стекла, пива, одежды, электронных приборов.

Таким образом, турецкий капитал вносит свой вклад в производство, в создание рабочих мест в различных секторах российской экономики. Сегодня во многих областях России, от Сочи до Сахалина, можно видеть множество турецких инвесторов как большого, так и малого масштаба. Уровень турецких инвестиций в России достиг 2 миллиардов долларов, а стоимость проектов, выполненных турецкими подрядчиками, составляет 12 миллиардов долларов. Планируется, что Московский турецкий торговый центр, строительство которого должно завершиться в 2005 году, будет способствовать развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

В области экспорта природного газа турецкий рынок для России является третьим по величине в Западной Европе. Природный газ - основной экспортный товар России в Турцию.

В последнее время российские инвесторы с возрастающим интересом рассматривают турецкий рынок. Российские инвестиции в нашей стране развиваются в таких сферах, как туризм и энергетика.

Туристический сектор - это еще одна область сотрудничества, развивающаяся на взаимовыгодной основе. В прошлом году Турция приняла 1 миллион 281 тысячу российских туристов. Таким образом, Россия заняла второе место после Германии по числу туристов.

Еще одно измерение российско-турецкого сотрудничества - это распространение экономических возможностей и опыта двух стран на евразийском пространстве, использование их в рамках совместных проектов и инициатив. Развитие торгово-экономического сотрудничества между нашими странами естественным образом положительно влияет на другие сферы наших отношений и способствует их дальнейшему прогрессу.

Одним из важнейших общих знаменателей между Россией и Турцией является то, что на протяжении истории они сочетали в себе как европейские, так и азиатские черты.

В то же время оба государства являются наследниками великих империй, вследствие чего обладают богатыми историческими и культурными накоплениями.

За время отношений между нациями, которые превышают тысячу лет, и между нашими государствами, которые насчитывают более 500 лет, наши культуры подвергались взаимному влиянию в разных формах, привнося друг в друга богатство и разнообразие. То, что в обеих странах проживают родственные народы, способствует сближению турок и россиян.

Россия и Турция успешно решают вопросы сосуществования разных этнических групп и вероисповеданий, разрешают цивилизационные противоречия внутри своих государств.

Колыбель многих цивилизаций, Турция и сегодня - страна с богатой самобытной культурой, в которой органично соединяются древние восточные традиции и современные западные тенденции. Прошедший в Москве с 21 мая по 4 июня 2004 года Фестиваль культуры Турции позволил ощутить москвичам и гостям столицы ритм культурной жизни этой удивительной страны. Мероприятие подобного масштаба проводилось впервые, и организаторы постарались подготовить такую программу, в которой каждый смог найти для себя что-то интересное.

Открывая Фестиваль культуры Турции в России, Посол Куртулуш Ташкент отметил, что "в области культуры связи между Россией и Турцией развиваются не столь динамично, как наши торгово-экономические и политические отношения", и выразил уверенность, что данный фестиваль, а также Фестиваль культуры России в Турции, который пройдет в 2005 году в Анкаре, помогут преодолеть это отставание.

Сотрудничество России и Турции наблюдается также и в банковской деятельности, в образовании.

Так, в ноябре 1993 года зарегистрирован банк "Япы Креди Банк Москва", который был зарегистрирован Центральным банком РФ в числе первых 12 иностранных банков в России.

Сочетание традиций разных культур дает порой прекрасные результаты, как это случилось в Московской международной школе-интернате № 56 на юго-западе столицы. Она открылась в 1996 году благодаря договоренностям между мэрами Москвы и Анкары. Сегодня в школе наряду с московскими работают турецкие учителя. Они преподают английский и турецкий языки, математику, физику, биологию и химию. Стоит ли удивляться, что ученики этой школы регулярно побеждают на окружных и городских олимпиадах и поступают в лучшие вузы Москвы.

3. Проблемы и перспективы российско-турецких отношений

Контакты по политической линии между Россией и Турцией всегда отставали от развития двусторонних отношений в других областях, прежде всего в торговле и экономике. Это отметил в ходе переговоров на высшем уровне в Анкаре и президент В.В. Путин. Во времена Советского Союза это объяснялось принадлежностью двух стран к разным военно-политическим блокам. После распада СССР понадобились годы, чтобы идеологические стереотипы времен «холодной войны» начали постепенно исчезать из сферы российско-турецких отношений. Это сложный и очень болезненный период. Ведь эти стереотипы были очень сильны. Сломать их в отношениях между двумя странами было не легче, чем Берлинскую стену.

К счастью, времена таких стереотипов и предубеждений, основанных в двух соседних странах на элементарном незнании друг друга, сегодня остались позади. В их преодоление вложен кропотливый труд государственных деятелей, политиков, дипломатов, представителей деловых кругов, ученых, деятелей искусства и литературы, журналистов, -- всех тех, кто, несмотря на все трудности и препятствия, сумел не только выстроить российско-турецкие отношения с учетом национальных интересов народов двух стран, но сделать их значимыми для региона и мира в целом.

После распада СССР базовые ориентиры взаимоотношений между Россией и Турцией опираются на Договор об основах отношений Российской Федерации и Турецкой Республики от 25 мая 1992 года. В настоящее время между двумя странами действует более 60 крупных договорно-правовых актов. Семь из них подписаны в ходе официального визита в Турцию главы российского государства.

Основным из подписанных в Анкаре документов была совместная Политическая декларация об углублении дружбы и многопланового партнерства между Российской Федерацией и Турецкой Республикой. Именно этот документ окончательно утвердил высокий уровень политического диалога между Москвой и Анкарой, который позволяет сторонам решать любые вопросы за столом переговоров, эффективно способствовать углублению двусторонних партнерских отношений во всех других областях. По мнению чрезвычайного и полномочного посла РФ в Турции Петра Стегния, «сейчас можно смело сказать: запретных тем для обсуждения с турецкими партнерами у нас нет. Трудных сюжетов достаточно, но мы научились и соглашаться, и определять те сферы, в которых возможны коллизии наших интересов. Более того, мы активно учимся работать в таком режиме, чтобы предотвращать не только конфликты, но и их возможные коллизии, искать сферы и средства наращивания взаимодействия. Необходимо преодолевать в себе стереотипы, старые инстинкты конфронтационного мышления. В политическом диалоге с Турцией у нас это получается».

Путь к такому режиму отношений с Турцией был действительно сложным из-за возникающих порой и с той, и с другой стороны рецидивов конфронтационного мышления. Знаковым, этапным документом и, по общей оценке Москвы и Анкары, важнейшим инструментом преодоления этих рецидивов и вывода взаимодействия двух стран на региональный и глобальный уровень стал План действий по развитию сотрудничества между Россией и Турцией в Евразии (от двустороннего сотрудничества - к многоплановому партнерству).

Этот документ был подписан 16 ноября 2001 года в Нью-Йорке министрами иностранных дел двух стран - Игорем Ивановым и Исмаилом Джемом. В нем впервые в истории российско-турецких межгосударственных отношений стороны зафиксировали поступательный переход - вначале от соперничества к сотрудничеству, ныне - от двустороннего сотрудничества к многоплановому партнерству.

В ходе переговоров на высшем уровне при визите Путина В.В. особое внимание было уделено теме укрепления взаимодействия в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков.

Особое внимание Владимир Путин и Реджеп Эрдоган уделили углублению взаимодействия двух стран в Черноморском регионе. Они констатировали наличие двух эффективных механизмов для формирования благоприятных условий для развития двустороннего и многостороннего сотрудничества в этом важнейшем с точки зрения глобальной политики и экономики регионе: это Организация Черноморского экономического сотрудничества и оперативная военно-морская группировка «Блэксифор».

В.В. Путин и Р.Т. Эрдоган отметили стабильное развитие торгово-экономических связей двух стран. Так, взаимный торговый оборот, составивший в 2004 году 11 млрд. долларов, в этом году должен достичь 15 млрд. Оба руководителя подчеркнули в Сочи, что поставленная ими задача по увеличению двустороннего товарооборота в 2007 году до 25 млрд. долларов вполне реальна. Россия прочно занимает второе место во внешней торговле Турции.

Внушительных объемов достигла деятельность в России турецких строительно-подрядных компаний. За последние 15 лет осуществлено несколько сот контрактов на сумму свыше 12 млрд. долларов. Самый свежий пример. В июне с.г. торги на строительство третьего термина аэропорта «Шереметьево-3» выиграла турецкая строительная фирма «Энка». Стоимость объекта - 430 млн. долларов. На сегодняшний день это один из самых крупных в России проектов, который будет реализовывать иностранная компания. Турецкие инвестиции на российском рынке превысили 2 млрд. долларов.

Безусловно, стержнем торгово-экономических отношений двух стран является энергетика. Крупнейшие российские компании «Газпром» и РАО ЕЭС России выходят на турецкий рынок. После ввода в эксплуатацию уникального проекта «Голубой поток» «Газпром» уверенно закрепляет свои позиции в Турции и совместно с турецкой компанией «Боташ» планирует строительство на турецкой территории крупнейших в регионе газохранилищ, а также ряд региональных проектов поставок российского газа в страны Ближнего Востока, Центральной и Южной Европы.

Сегодня объем поставок российского природного газа в Турцию по балканскому и трансчерноморскому («Голубой поток») маршрутам составляет порядка 14,5 млрд. куб. метров. С постепенным выводом газопровода «Голубой поток» на проектную мощность 16 млрд. куб. метров в год суммарные поставки российского газа в Турцию достигнут в 2010 году 30 млрд. куб. метров.

Согласно подписанному в декабре 1997г. соглашению Российская сторона к 2007г. намерена довести объем поставок природного газа в Турцию до 30 млрд. куб. м, большая часть которого, как планируется, будет поставляться по газопроводу, по дну Черного моря (проект "Голубой поток").

Есть перспективная задача и для РАО ЕЭС России. В соответствии с сочинскими договоренностями, будет проработан вопрос о поставках российской электроэнергии через территорию Турции в Ирак. Показательно, что в дни сочинского саммита в Стамбуле находилась российская делегация во главе с министром промышленности и энергетики РФ Виктором Христенко, которая принимала участие в заседании российско-турецкой Рабочей группы по торговле и энергетике.

Российский президент и турецкий премьер обсудили в Сочи и перспективы развития военно-технического сотрудничества. Как известно, Главное управление оборонной промышленности Турции в марте с.г. объявило новый тендер на организацию в стране производства разведывательных ударных вертолетов. Это уже вторая попытка Анкары наладить в Турции производство 145 боевых вертолетов. Завершение торгов планируется до конца этого года.

Первый тендер на этот проект, названный программой «АТАК», был объявлен еще в 1997 году. Стоимость проекта, по оценкам специалистов, составляет 1,5-2,0 млрд. долларов. Понятно, что он привлек внимание ведущих военно-промышленных компаний мира, в том числе из России. На финишной прямой продолжавшегося шесть лет драматического соперничества за право реализации этого проекта остались два конкурента. Это американская компания «Белл Текстрон» с вертолетом «Супер Кобра» и российские компании «Рособоронэкспорт» и ОАО «Камов» с вертолетом Ка-50-2 «Эрдоган», оснащенным израильской бортовой электроникой.

По мнению экспертов, таких выгодных предложений в вертолетных тендерах, которые были сделаны российской стороной, в мировой практике еще не было. А потому 15 октября 2003 года руководитель Аппарата оборонных отраслей промышленности, первый заместитель министра обороны Турции Эрджан принял обоснованное решение о необходимости подписания контракта с российской фирмой «Камов». Однако через полтора месяца после этого он был уволен в отставку. А 14 мая 2004 года тендер был аннулирован без определения победителя.

Думается, что совместная реализация такого проекта может стать для российско-турецких отношений второй мощной опорой. По своей значимости вертолетный тендер сравним с уникальным проектом транспортировки в Турцию российского природного газа «Голубой поток», который считается первой такой опорой.

Если реализация проекта «Голубой поток» символизировала прорыв в российско-турецких торгово-экономических связях и их вывод на качественно новый уровень, который позволил начать на регулярной основе и политический диалог между Москвой и Анкарой, то совместное осуществление вертолетного проекта может окончательно сформировать многоплановое партнерство двух стран.

Другими словами, в конце 90-х годов прошлого столетия российско-турецкие торгово-экономические связи создали основу для политического диалога двух стран, который в течение многих десятилетий был «заморожен». Сегодня же набравший силу политический диалог должен в свою очередь способствовать обеспечению очередного импульса для всего комплекса российско-турецких отношений. Знаковым событием в этом плане могут стать, в частности, результаты нового вертолетного тендера и развитие военно-технического сотрудничества в целом. Переговоры в Сочи показали, что и в Москве, и в Анкаре это понимают.

По оценкам специалистов Россия и Турция располагают потенциалом увеличения к 2007 году двустороннего товарооборота до $25 миллиардов.

"К концу этого года товарооборот между нашими странами ожидается на уровне $15 миллиардов. К 2007 году ставится цель выведения объема двусторонней торговли до $25 миллиардов, и это вполне реально", - сказал председатель Турецко-российского делового совета Тургут Гюр. в интервью РИА Новости.

По мнению главы Турецко-российского делового совета, рост товарооборота, в основном, будет обеспечен за счет увеличения поставок российского природного газа по трансчерноморскому газопроводу "Голубой поток".

Официальная церемония открытия магистрали пройдет в четверг в турецком черноморском городе Самсун. В ней примут участие президент РФ Владимир Путин, премьер-министр Италии Сильвио Берлускони и глава турецкого правительства Тайип Эрдоган.

"Турция также испытывает потребность в продукции нефтехимической промышленности и машиностроения. Ее импорт из России ежегодно возрастает", - отметил собеседник. Турецкая сторона, по словам главы Гюра, в ближайшие годы рассчитывает увеличить экспорт в Россию. В настоящее время он составляет около $2 миллиардов. "Мы хотим увеличить объем экспорта в Россию.

В частности, предлагаем создать так называемую "зеленую линию" для электронного контроля прохождения через таможню товаров. Это позволит практически одновременно и в Турции, и в России осуществлять таможенные процедуры", - отметил Гюр. "В результате этого нововведения товары не будут простаивать на таможне, что особенно важно для сезонной продукции (овощи, фрукты), а цены на них - расти", - считает руководитель Турецко-российского делового совета. По его словам, "турецкая сторона также заинтересована в более активном участии российского капитала в инвестиционной деятельности в Турции". "Первые ростки активности российской стороны налицо, памятуя об участии российских компаний в реализации в Турции телекоммуникационных проектов и в процессе приватизации. Мы видим, что российский капитал проявляет интерес к приватизации турецкой металлургии и промышленности.

В торгово-экономических отношениях между Россией и Турцией в последние годы наблюдается позитивная динамика. Россия является вторым после Германии торговым партнером Турции.

Объемы поставленного в эту страну в 2004 году газа по западному и трансчерноморскому маршрутам составили 14,5 миллиардов кубометров. С выходом к 2010 году на проектную мощность газопровода "Голубой поток" объемы поставок газа в Турцию возрастут до 30 миллиардов кубометров, что превратит ее во второго после Германии крупнейшего импортера природного газа из России.

Заключение

Турция выступает одним из старейших торговых партнеров России. За 300 лет отношений сложились определенные традиции, хорошая договорно-правовая база. Одним из факторов, способствовавших росту объемов двусторонней торговли в 90-е годы, явилось подписанное в 1984г. между Турецкой Республикой и СССР Соглашение о поставках природного газа в Турцию, по которому, как и по другим международным договорам СССР, Российская Федерация выступила правопреемницей.

Основой российского экспорта в Турцию являются природный газ, черные металлы и другие сырьевые товары, хотя имеются еще большие нереализованные возможности расширения поставок машин, оборудования и других промышленных изделий.

Турция в последние 20 лет достигла существенных успехов, приблизившись по уровню развития и структуре экономики к промышленно развитым странам. Соответственно изменились ее внешнеторговые возможности и потребности. Основными статьями экспорта в Россию стали промышленные изделия, а также строительные услуги крупных турецких фирм, сооружающих различные объекты в ряде российских городов.