Экологизация международных отношений в условиях глобализации

Экологизация международных отношений в условиях глобализации

В.Ф. Грищенко, асп.

Сумский государственный университет

Актуальность исследования современного состояния и перспектив экологизации международных экономических отношений обусловлена прежде всего необходимостью оптимизации путей включения Украины в мировые глобализационные процессы и исключительным значением этих отношений в обеспечении устойчивого роста в условиях рыночной трансформации экономики.

Среди множества вопросов, разрешение которых на международном уровне сегодня требует более детального изучения и теоретического обобщения, целесообразно выделять проблемы экологии и исчерпаемости природных ресурсов, а также их влияние на международные экономические отношения.

С научно-практической точки зрения неисследованной остается проблема оптимального взаимодействия системы управления внешнеэкономической деятельностью Украины и ее эколого-экономическим потенциалом, что требует новых подходов к разработке стратегии экологизации международных экономических отношений в условиях глобализации.

Основной целью исследования является определение возможных направлений экологизации международных экономических отношений Украины. Исследование поставленной цели обусловило выполнение таких задач: 1) изучить основные направления влияния глобализационных процессов на экологизацию международных экономических отношений; 2) описать современное состояние международных экономических отношений Украины; 3) определить возможные направления экологизации международных экономических отношений в условиях глобализации.

Глобализация является результатом интернационализации всех сфер социально-экономической жизни и установления прочных эколого-экономических связей между различными странами. Другими словами, производственный процесс в одной стране становится составляющей производственного процесса в интернациональном, мировом масштабе. Мировая экономика становится не простой совокупностью национальных экономик, а единой производственной системой, единым рынком [1, с. 51].

Современные процессы глобальной трансформации демонстрируют ряд противоречий, среди которых одним из основных является противоречие между интересами экономического развития и защитой окружающей природной среды [2, с. 96]. Практически все национальные и международные усилия были прежде всего направлены на идентификацию и ликвидацию ущерба, наносимого окружающей среде хозяйственной деятельностью. Превращение отдельных национальных проблем окружающей среды в глобальную экологическую угрозу привело к появлению так называемой концепции устойчивого развития. Сегодня необходимо перейти к такой форме глобального развития, при которой сглаживались бы противоречия между экономическим развитием и сохранением окружающей природной среды, сбалансированным природопользованием и целостностью экосистем, т.е. к такой форме, при которой нынешнее поколение не подрывало бы природно-экологическую базу будущего.

Сегодня способность стран одновременно решать сложнейшие вопросы экономического развития и экологической безопасности зависит от глобального характера конфликта между экономическим ростом и экологической ситуацией вне зависимости от индивидуальных особенностей стран, их экономических систем и степени техногенной нагрузки на окружающую природную среду [2, с. 96].

В современных условиях международная экономика является целостным системным образованием. Она состоит из совокупности национальных хозяйств различных стран мира, соединенных между собой разнообразными экономическими отношениями. Углубление интернационализации товарных, финансовых рынков и рынков капитала усиливает взаимосвязь и взаимозависимость национальных экономик, что все больше влияет на развитие каждой отдельной страны. Развитие экономических отношений с другими государствами или региональными группами может нести стране как преимущества, так и определенные проблемы. С одной стороны, участие страны в международном разделении труда позволяет ей эффективнее распределять имеющиеся ресурсы, реализуя на мировом рынке товары, в производстве которых она имеет конкурентные преимущества, в обмен на необходимые товары и ресурсы, которые страна не производит. С другой стороны, выход на мировой рынок может обуславливать критическую зависимость национальной экономики от конъюнктуры внешних рынков и нерациональную структуру экспорта с преобладающим сырьевым характером [3, с. 133]. Кроме того, у стран с незначительным конкурентным потенциалом развивается устойчивая зависимость от торговых партнеров и значительно уменьшаются возможности избавиться от статуса поставщиков сырья и полуфабрикатов на мировой рынок. В этом заключается определенная противоречивость открытости экономики, но в современных условиях сложно представить экономику, которая бы стремилась развиваться только за счет внутренних резервов, не учитывая тенденций мирового развития и не принимая участия в мирохозяйственных процессах [4. с. 93].

Анализ характера и последствий внешнеэкономической политики Украины на протяжении ее движения к открытой экономической системе дает основания утверждать, что основными недостатками данной политики являлись: 1) отсутствие синхронизированных действий государства в проведении внутренних эколого-экономических реформ и трансформационных процессов во внешнеэкономической сфере; 2) бессистемность реализации внешней эколого-экономической политики государства без четкого определения ее тактических и стратегических целей.

В последнее десятилетие произошло расширение зоны бедности в мире за счет стран, которые входили в состав бывшего СССР [5]. Находясь в зоне бедности, Украина входит в группу стран, формирующих периферию мировой экономики [6, с. 103].

Внешнеэкономическая деятельность Украины развивалась на общем негативном фоне, когда объёмы производства наиболее важных видов прогрессивной высокоэффективной промышленной продукции радикально снижались. Неэквивалентный внешнеэкономический обмен между ядром и периферией характеризуется втягиванием периферийных стран в ловушки сырьевой специализации и внешней задолженности [7, с. 11].

Украина унаследовала ресурсоемкую экономику со структурой, смещенной в сторону тяжелой промышленности, определяющей высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.

Негативной чертой стратегии ВЭД Украины на макроуровне является опасно низкое значение экспорта продукции конечного потребления, а также импорт значительного количества энергоресурсов. Сегодня в структуре украинского экспорта преобладают сравнительно низкотехнологичные товары, прежде всего - продукция черной металлургии, основной химии, а также сырье и материалы, продукция сельского хозяйства [8, с. 72 - 73].

По данным Государственной таможенной службы Украины (ГТСУ) в течение 2003 года произошли изменения в структуре и объемах украинского экспорта и импорта [9]. Общий объем внешней торговли товарами в 2003 году составил 45549,462 млн. долларов США, по сравнению с 2002 годом он увеличился на 33,66% (в 2002 году общий объем торговли товарами составлял 34077,817 млн. долларов США), в том числе экспорт - 22895,026 млн. долларов (увеличился на 27,7%), импорт - 22654,436 млн. долларов (увеличился на 40,3%). Положительное сальдо сократилось и составило 240,590 млн. долларов (в 2002 году - 1779,657 млн. долларов). Коэффициент покрытия импорта экспортом составил 1,01 (в 2002 году - 1,11).

В 2003 году внешнеторговые операции были проведены с бизнес-партнерами из 209 стран мира. Наибольший объем экспортных поставок был совершен в Российскую Федерацию - 18,82% (4308,915 млн. долларов) от общего объема экспорта; Германию - 6,17% (1412,975 млн. долларов); Италию - 5,54% (1268,444 млн. долларов); Китай - 4,38% (1003,74 млн. долларов); Турцию - 3,94% (901,818 млн. долларов); Польшу - 3,36% (770,125 млн. долларов); Соединенные Штаты Америки - 3,14% (717,836 млн. долларов) [9]. Географическая структура украинского экспорта в 2003 году такова: Европа - 36,1 ; Азия -23,59 ; Африка -4,84 ; Америка - 5,32 ; Австралия и Океания - 0,03 ; СНГ - 26,4 ; Страны Балтии - 3,8 .

Наибольший объем импорта в 2003 году поступил из Российской Федерации - 33,44% (7576,244 млн. долларов США) от общего объема импорта; Германии - 10,01% (2268,314 млн. долларов); Туркменистана - 7,83% (1773,967 млн. долларов); Соединенных Штатов Америки - 5,51% (1247,939 млн. долларов); Польши - 3,51% (794,664 млн. долларов); Италии - 2,83% (641,461 млн. долларов); Китая - 2,29% (518,635 млн. долларов США) [9]. Географическая структура украинского импорта такова: Европа - 34,69 ; Азия - 8,82 ; Африка - 1,07 ; Америка - 8,44 ; Австралия и Океания - 0,23 ; СНГ - 45,6 ; Страны Балтии - 1,15 .

По данным ГТСУ в 2003 году произошли также изменения и в товарной структуре внешней торговли Украины. В общем объеме экспорта товаров за 2003 год по сравнению с 2002 годом увеличилась доля молока и молочных продуктов с 0,8 % до 1,087 % от общего объема экспорта; семян и плодов масляных растений; технических и лекарственных трав, а также кормов - с 0,237% до 1,143%; жиров и растительных масел - с 1,909% до 2,424%; сахара - с 0,626% до 0,864%; продуктов переработки овощей и плодов - с 0,235% до 0,355%; продуктов питания - с 0,092% до 0,296%; спиртных напитков - с 0,48% до 0,712%; энергоресурсов - с 9,111% до 11,920%; продуктов неорганической химии - с 2,48% до 2,63%; органических химических соединений - с 1,353% до 1,545%; удобрений - с 2,242% до 2,564%; полимерных материалов - с 0,886% до 1,115%; древесины - с 1,616% до 1,736%; готовых текстильных изделий - с 0,146% до 0,26%; стекла и изделий из него - с 0,372% до 0,565%; изделий из черных металлов - с 3,13% до 4,676%; электрических машин и оборудования - с 2,661% до 3,903%; средств передвижения и оборудования для железных дорог - с 1,66% до 2,39%; аэронавигационных и космических аппаратов с 0,569% до 0,758%; оптических приборов - с 1,019% до 1,421% [9].

В то же время в общем объеме экспорта снизилась доля мяса и субпродуктов с 1,169% до 1,051% от общего объема экспорта; зерновых культур - с 5,565% до 1,745%; руды, шлаков и золы - с 2,457% до 2,341%; белковых веществ - с 0,37%1 до 0,259%; каучука, резины и изделий из них - с 0,581% до 0,452%; бумаги, картона и изделий из него - с 1,42% до 1,241%; предметов одежды - с 2,346% до 2,05%; черных металлов - с 29,933% до 29,18%; меди и изделий из неё - с 1,093% до 0,963%; алюминия и изделий из него - с 1,785% до 1,496%; инструмента и столовых приборов из недрагоценных металлов - с 3,354% до 0,152%; реакторов ядерных, котлов и т.п. - с 7,149% до 6,184%; автомобилей, тягачей и других видов наземного транспорта - с 0,966% до 0,629% [9]. Товарная структура украинского экспорта в 2003 году такова: продукция сельского хозяйства - 7,06 %; продукция пищевой промышленности - 4,16%; минеральные ресурсы - 10, 76%; продукция химической промышленности - 10,66%; древесина и бумажная масса - 3,18 %; текстиль, одежда, обувь - 4,3%; продукция из камня, гипса, цемента и стекла - 0,87 %; неблагородные металлы и изделия из них - 41,32 %; машины, оборудование, инструмент, транспорт - 14,96%; произведения искусства - 0,07%; кожа, мех и изделия из них - 0,08%; другое - 1,87%.

В общем объеме украинского импорта товаров за 2003 год по сравнению с 2002 годом увеличилась доля зерновых культур с 0,151% до 2,306% от общего объема импорта; продукции мукомольно-крупяной промышленности - с 0,079% до 0,192%; сахара - с 0,538% до 1,496%; спиртных напитков - с 0,268% до 0,52%; руды, шлаков и золы - с 1,778% до 2,14%; трикотажного полотна - 0,16% до 0,261%; полимерных материалов и пластмасс - с 3,388% до 3,494%; черных металлов - с 1,821% до 2,231%; электрических машин и оборудования - с 4,149% до 4,457%; средств передвижения и оборудования для железных дорог - с 0,409% до 0,629%; автомобилей, тягачей и других видов наземного транспорта - с 5,74% до 7,456%. В то же время в общем объеме импорта снизилась доля жиров и растительных масел с 0,686% до 0,483% от общего объема импорта; табака и табачных изделий - с 1,18% до 1,03%; энергоресурсов - с 37,23% до 33,54%; продуктов химической промышленности - с 1,679% до 1,059%; бумаги, картона и изделий из него - с 3,6058% до 3,129%; шерсти - с 0,425% до 0,302%; синтетических волокон - с 0,596% до 0,444%; реакторов ядерных, котлов, машин, аппаратов и их частей - с 11,34% до 10,9% [9]. Товарная структура украинского импорта в 2003 году такова: продукция сельского хозяйства - 2,844%; продукция пищевой промышленности - 4,291 %; минеральные ресурсы - 42,6324%; продукция химической промышленности - 11,5628%; древесина и бумажная масса - 3,8748%; текстиль, одежда, обувь - 4,3781%; продукция из камня, гипса, цемента и стекла - 1,1707%; неблагородные металлы и изделия из них - 5,2047%; машины, оборудование, инструмент, транспорт - 22,1732%; произведения искусства - 0,0034%; кожа, мех и изделия из них - 0,4202%; другое - 1,44%.

По нашему мнению, усиление экономических связей для Украины является прочной основой оптимального вхождения в мировую экономику, ухода с периферии и органичного включения в европейское ядро [10, с.79]. Геополитическое положение Украины дает ей возможность принимать более активное участие в мирохозяйственных процессах, реализуя тем самым свой огромный научно-технический, ресурсный и транзитный потенциалы экономического роста [11].

Сегодня существует точка зрения о несовместимости экономического развития и улучшения экологической ситуации. Каждой стране приходится выделять определенную часть своего национального дохода на защиту окружающей среды для поддержания удовлетворительного ее состояния, что, в свою очередь, неминуемо снижает темпы экономического роста. В связи с этим возникает необходимость определения реального влияния того или иного государства на деградацию природной среды планеты, откуда могут быть определены мера ответственности за загрязнение и позиция государства в международных экономических отношениях.

По нашему мнению, совместимость экономического роста и охраны окружающей среды возможна лишь при условии, когда все без исключения страны признают взаимную эколого-экономическую зависимость, необходимость согласованности приоритетов экологии и экономического роста. Для этого необходим поиск механизмов экологизации международных экономических отношений и перехода от запретов, штрафов, сдерживания развития производства к экологизации производственных технологий и предупреждению ущерба, наносимого окружающей природной среде. Так, например, авторы работы [2] убеждены, что мероприятия, направленные на улучшение состояния окружающей среды, должны способствовать разработке новых эколого-ориентированных технологий и с их помощью повышению продуктивности труда и конкурентоспособности продукции на международном рынке.

Решение этого комплекса проблем с целью экологизации международных экономических отношений и развития экспортного производства предусматривает два направления действий - стратегическое и тактическое.

Основным направлением экологизации международных экономических отношений может быть поддержание целостности жизнеобеспечивающих функций природных систем с целью устойчивого развития общества, обеспечение равного внимания к его экономической, социальной и экономической составляющим, эколого-экономической безопасности страны и признания невозможности экономического роста при деградации окружающей природной среды.

Тактическое направление должно включать в себя систему целенаправленных и форсированных мероприятий по экологизации международных экономических отношений, преодолению кризисных явлений в производственной сфере с учетом отдаленных эколого-экономических последствий принимаемых решений.

Реализация данного направления действий предусматривает три этапа. 1) Подготовительный этап включает: восприятие и признание необходимости экологизации международных экономических отношений; определение критериев успешного осуществления экологизации международных экономических отношений; разработку альтернатив; оценку альтернатив; выбор альтернативы. 2) Этап реализации мероприятий включает: организацию выполнения экологизации международных экономических отношений; контроль выполнения мероприятий; сбор данных о результатах. 3) Этап анализа и оценки результатов влючает: анализ и оценку результатов проведения мероприятий и их влияния; обратную связь и корректировку

На первом этапе осуществляется модернизация системы государственного управления и нормативно-правовой базы, обеспечивающих эффективное взаимодействие административного регулирования и рыночных механизмов экологизации международных экономических отношений, определяются приоритетные направления научных исследований и источники финансирования мероприятий.

На втором этапе осуществляются предусмотренные экологизацией международных экономических отношений преобразования в экономике и социальной сфере. Ожидаются получение первых результатов, улучшение состояния окружающей природной среды.

На третьем этапе проводится оценка достигнутых результатов экологизации международных экономических отношений и их влияния на социально-экономическое развитие и эколого-экономическую безопасность государства. По завершению данного этапа проводимые мероприятия пересматриваются и обновляются.

Осуществление описанных выше этапов должно основываться на ряде принципов: 1) обеспечении активного участия государства в выполнении международных соглашений по охране окружающей природной среды; 2)активном участии в международных процессах и переговорах по воспрепятствованию трансграничному перемещению технологий, товаров и услуг, использование которых способно нанести ущерб природной среде и населению; 3) сотрудничестве по пресечению незаконного международного оборота природных ресурсов; 4) содействии экологизации нормативно-правовой базы в области регулирования международной торговли и процессов глобализации.

Решение глобальных экологических проблем предполагает изменения в области сознания людей, без которых не может быть коренных изменений на практике. Особенность этого подхода состоит в том, что он обращает внимание на коренные причины возникновения эколого-экономических и социальных противоречий. В соответствии с ними определяются направления и способы, при помощи которых эти противоречия могут быть разрешены. Анализ причин возникновения экологических проблем на международном уровне может помочь в разработке стратегии дальнейших действий в Украине. Только на основе международного сотрудничества в области экологии человечество может надеяться на становление устойчивого развития без груза серьезнейших эколого-экономических проблем. Учет экологического фактора в международных экономических отношениях будет способствовать успешному разрешению этих противоречий.

Современные процессы глобальной трансформации демонстрируют ряд противоречий. Среди них одним из основных является противоречие между интересами экономического развития и защитой окружающей природной среды.

Совместимость экономического роста и эффективной охраны окружающей среды возможна при осуществлении международных экономических отношений на следующих принципах: 1) согласованности приоритетов экологии и экономического роста; 2) признании всеми без исключения странами взаимной эколого-экономической зависимости.

Предлагаются два направления экологизации международных экономических отношений: стратегическое и тактическое.

Реализация тактического направления предусматривает три этапа: 1) подготовительный этап; 2) этап реализации мероприятий; 3) анализа и оценки результатов.

Осуществление этих этапов должно основываться на принципах активного участия государства в выполнении международных соглашений по охране окружающей природной среды, воспрепятствования трансграничному перемещению технологий, товаров и услуг, использование которых способно нанести ущерб природной среде и населению; экологизации нормативно-правовой базы в области регулирования международной торговли и процессов глобализации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

База даних Державної митної служби України

Будкин В. Проблемы современной международной экономики // Экономика Украины.- 2003. - №9. - С.93 - 94.

Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики. Научный доклад. РАН, Центральный экономико-математический институт. - М., 2001. - С. 11.

Глобалізація і безпека розвитку: Монографія / О.Г.Білорус, Д.Г.Лук'яненко та ін.; Керівник авт. колективу і наук. ред. О.Г.Білорус. - К.: КНЕУ, 2001. - 733 с.

Дацків Р.М. Вплив глобалізації на зовнішньоекономічну безпеку України // Актуальні проблеми економіки. - 2003. - №12(30). - С.129-138.

Кислий В.М., Грищенко В.Ф. Пріоритети й напрями розвитку ЗЕД в Україні // Тез. докл. научно-техн. конф. преподавателей, сотрудников, аспирантов и студентов экономического факультета (17 - 27 апр. 2001г.). - Сумы: СумГУ, 2001. - С. 11 - 12.

Клочко В. Глобалізація та її вплив на країни з перехідною економікою // Економіка України, 2001. - №10. - С. 51-58.

Послання Президента України до Верховної Ради України „Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002 - 2011 роки” // Урядовий кур'єр. - 2002. - №100 (4 червня). - С. 5.

Радзиевский А. Интеграция Украины в мировую экономику и взаимоотношения с Россией // Экономика Украины. - 2003. - №4. - С. 72-79.

Сухоруков А., Острий О. Тенденції світового руху підприємницького капіталу та економічна безпека України // Глобалізація інвестиційних процесів та фінансова безпека України / Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. - К., 2001. - С. 103.

Тарнавский В. Чем торгует Украина // Внешняя торговля. - 2000. - №13. - С.72-73.