Организация экономического сотрудничества и развития

8. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Республика Беларусь

Не будучи членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Республика Беларусь делает ставку на южный мусульманский фактор, предпочитая иметь дело с Ираном, Ираком и Ливией, в отличие от России, которая все больше стремиться идти за цивилизованным миром, ориентируясь на ЕС, ОЭСР и ВТО.

Вхождение Республики Беларусь в состав ОЭСР предусматривает оформление Декларации о двустороннем сотрудничестве. Следующие этапы - подача заявки страны на вступление и решение Совета. Главное условие участия формируется так: приверженность принципам рыночной экономики и плюралистической демократии. Страна-претендент должна быть готова к выполнению вполне определенных требований. Во-первых, она должна разделять приоритетные цели ОЭСР. Во-вторых, важные национальные экономические акты должны соответствовать нормативам ОЭСР. В-третьих, обязательное участие в финансовой деятельности ОЭСР [ 9, с. 55,56].

Республика Беларусь уважает принципы и правила организации ОЭСР. Например, в основу большей части налоговых соглашений, заключенных Республикой Беларусь с другими государствами, положена типовая конвенция ОЭСР об избежании двойного налогообложения. Республика Беларусь заключила и ратифицировала уже более 20 налоговых соглашений с другими странами. Во избежание негативных последствий двойного налогообложения достигается государством следующими двумя способами:

1. Принятием односторонних мер по избежанию двойного налогообложения. Государство воздерживаются от налогообложения доходов своих физических и юридических лиц, полученных за рубежом.

2. Осуществляя международное сотрудничество в области налогообложения.

Юридически международное сотрудничество оформляется международными налоговыми соглашениями. Республику Беларусь связывают двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения более чем с 40 государствами. Многосторонние соглашения, действующие в области избежания двойного налогообложения, участницей которых является Беларусь, всего три: два заключены в рамках СЭВ, одно -- в рамках СНГ [ 14].

Беларусь берет во внимание опыт работы ОЭСР в области трансфертного ценообразования. Министерство по налогам и сборам изучила документ под названием "Трансфертное ценообразование и многонациональные предприятия", выпущенные Комитетом ОЭСР по вопросам налогообложения. Оно подготовило проект указа Президента "О некоторых вопросах применения определения цены товаров (работ, услуг) для целей налогообложения". Проект указа является первой попыткой создать действенный механизм по предотвращению негативных последствий для государства в результате применения субъектами хозяйствования трансфертных цен [ 9, с. 56].

Для ликвидации негативного влияния трансфертных цен, необходимо принять комплекс мер финансово-экономического и правового характера, направленных на выравнивание условий экономической деятельности субъектов хозяйствования Беларуси по сравнению с основными торговыми партнерами: уровня налоговой нагрузки, валютного регулирования, уровня экономических свобод и т.д. Тогда и законодательно установленный механизм контроля трансфертных цен сыграет позитивную роль в формировании рыночной экономики в нашей стране.

Беларусь не входит в число беднейших стран по классификации Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Именно по этой причине ей не предоставляется официальная японская помощь развитию (ОПР). Такая помощь предоставляется правительством Японии большинству стран СНГ. Исключение составляют лишь Беларусь и Россия. Белорусской стороной неоднократно инициировалось рассмотрение этого вопроса. Речь идет о предоставлении Японией помощи нашей стране под проекты совершенствования социальной инфраструктуры и, что особенно важно, -- на направления, связанные с минимизацией последствий аварии на ЧАЭС. До сих пор японская сторона заявляла о невозможности выделения такой помощи. Однако косвенные признаки свидетельствуют о том, что основным фактором при принятии решения о выделении ОПР является так называемая «политическая целесообразность». Например, Польша, которая по классификации ОЭСР также не является беднейшей страной, в 1990-х годах являлась получателем ОПР. Для получения ОПР необходимо политическое решение МИД и других заинтересованных ведомств Японии [ 14].

Республика Беларусь продолжает предпринимать усилия по получению политической поддержки в Японии в том, что касается выделения ОПР, и на сегодняшний день уже имеются определенные подвижки в этом направлении. Так, недавно правительством Японии было принято решение о выделении Республике Беларусь гуманитарной помощи в рамках программы «Корни травы», финансируемой из средств ОПР. Эта программа начала действовать с 2004 года. Объем помощи может составлять до $1 млн. ежегодно. Она будет выделяться под конкретные проекты стоимостью до $80--100 тыс. При этом важно учитывать, что очень многое будет зависеть от оперативности и гибкости белорусских организаций, которые получат возможность участвовать в этой программе [ 14].

Для Республики Беларусь ОЭСР - это путь реального вхождения в мировое сообщество. Он открывает ряд новых возможностей и перспектив на будущее. Выгода от такого сотрудничества состоит в получении технической помощи, оказание поддержки в целях обеспечения устойчивого политического и экономического развития, создание потенциала для участия в мировой экономике. Руководствуясь Программой для партнеров с переходной экономикой, Беларусь обеспечила бы себе возможность широкого экономического сотрудничества и быстрый переход к рыночной экономике. Но для вхождения в ОЭСР существует ряд барьеров, главным из которых является тот фактор, что Беларусь не отвечает следующему требованию: ее экономические акты не соответствуют нормативным положениям ОЭСР. Для этого Беларусь должна проводить политику, направленную на совершенствование нормативно-правовой базы, экономических актов, приближая их международным стандартам.

В настоящий момент Беларусь больше занята проблемой создания союзного государства с Россией. А тема сотрудничества ее и ОЭСР отодвинута далеко на задний план и находится только в проекте.

Заключение

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) объединяет 29 стран - полноправных членов, базирующихся на принципах демократического управления и рыночной экономики, поддерживает активные отношения с другими 70-ю странами мира, а также неправительственными и общественными организациями.

ОЭСР действует в различных социально-экономических сферах и решает широкий круг проблем. Она разрабатывает национальные стратегии реформ в сфере финансов, налогообложения, рынков труда, обеспечения пенсий, социальных льгот, долговременных систем здравоохранения, образования. ОЭСР взяла на себя лидирующую роль в предотвращении взяточничества и коррупции в международных масштабах. Организация содействует более полной интеграции стран, не входящих в ее состав, в глобальную мировую систему торговли и инвестиций. ОЭСР на основе постоянного анализа дает соответствующие среднесрочные и долгосрочные ориентиры развития макроэкономической политики с учетом темпа движения к перспективным целям и международного взаимодействия в области структурной и макроэкономической политики. В основе политики ОЭСР лежит главная концепция, сочетающая экономический рост и развитие с проблемами окружающей среды и качества жизни.

На основе широкого международного консенсуса ОЭСР принимает решения, разрабатывает согласованные механизмы, рекомендации в отношении тех сфер или проблем, в которых необходимы именно многонациональные соглашения, договоренности в целях достижения прогресса в деле глобализация экономики. Четко разграничены составляющие экономического роста такие, как устойчивое развитие, экономика регионов, развивающихся стран, оказание поддержки.

ОЭСР принимает активное участие в оказании помощи странам с переходной экономикой. Ее программы развития и рекомендации, могут подарить Республике Беларусь шанс, стать на ступень выше в своем развитии и стать полноправным членом мирового сообщества.

В будущем ОЭСР планирует расширять масштабы своей деятельности с целью создания единой мировой экономики. На данный момент организация является одним из главных звеньев в процессе глобализации и интеграции. Главными принципами, которыми всегда руководствуется ОЭСР - это прозрачность, открытость и подотчетность.

Литература

1. ЕС меняет правила налогообложения банковских вкладов // БИКИ. - 2003. - №17. - с.1.

2. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. - М.: Консалтбанкир, 2000. - 621с.

3. Каштанова Е.Г. Налоговые реформы конца XX века - путь к социальному прогрессу // Белорусский экономический журнал. - 2000. - №4. - с.65-74.

4. Клементьев М.Н. Регулирование налоговой конкуренции // Аудитор. - 2003. - №3.- с.56-63.

5. Кобелев А. Некоторые проблемы развития электронной коммерции в России // Внешняя торговля. - 2000. - №5-6.

6. Крамаренко О. Сущность и организация пруденциального надзора за банками // Банковский вестник. - 2000. - №2. - с.6-9.

7. ОЭСР - Прогноз развития мировой экономики // БИКИ. - 2001. - №129. - с.1, 4.

8. Саркисянц А.Г. Либерализация валютного регулирования, мировой опыт // Финансы. - 2002. - №1. - с.7-10.

9. Тарлецкая Л. Сотрудничество России и ОЭСР // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2003. - №10. - с.55-59.

10. Фортуна нам благоволит: Что будет с мировой и отечественной экономикой // Известия. - 2001. - 20 октября. - с.5.

11. Французов В.В. Международное сотрудничество в сфере обеспечения стабильности мировой финансовой системы // Внешнеэкономический бюллетень. - 2001. - №10. - с.7-12.

12. Шмелев В.В. Страхование кредитов во внешнеэкономической деятельности за рубежом // Страховое дело. - 2001. - №12. - с.17-25.

13. Хмыз О. Регулирование коллективных инвестиций в странах ОЭСР // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2003. - №10. - с.45-54.

14. www.oecd.org