Место новой России в Европе и мире

21

Место новой России в Европе и мире

Содержание

Введение

Основная часть

Заключение

Приложение

Введение

После распада СССР сложилась принципиально новая внешнеполитическая ситуация для России. Россия сократилась в своих геополитических параметрах. Она потеряла ряд важных морских портов, военных баз, курортов, появился анклав - Калининградская область, отделенная от России Белоруссией и Литвой. Она не только лишилась традиционных союзников в Восточной и Центральной Европе, но и получила вдоль своих "прозрачных" границ ряд государств с недружественно настроенным руководством (особенно в Прибалтике). Россия как бы отдалилась от Европы, стала еще более северной и континентальной страной.

Развеялись иллюзии относительно того, что Запад является для новой России самым надежным идеологическим и политическим союзником, щедрым и бескорыстным донором, идеальным образцом для подражания в вопросах социально-экономического развития.

Необходимо отметить то, что Запад осуществляет политику в отношении России не самым лучшим образом. Так, вопреки сопротивлению нашей страны произошло расширение НАТО за счет вступления в нее Венгрии, Польши и Чехии. Судя по заявлениям западных политиков, двери этой организации открыты для приема в нее некоторых государств, возникших на постсоветском пространстве.

Видимо, в этот ряд недружественных действий по отношению к России со стороны Запада необходимо занести жесткое финансово-экономическое давление по линии МВФ, Парижского клуба государств-кредиторов, а также осуществление дискриминационных «антидемпинговых» санкций.

Но несмотря ни на что, в последние годы происходит усиление роли России на международной арене. Это связано с выдвижением в авангард приоритетных качеств мировой державы фактора силы. Считается, что для России существующая ситуация благоприятна, так как, несмотря на экономическую и социальную отсталость страны, у России сохранился этот «фактор силы». К тому же, Россия в силу своего геополитического положения занимает заметное место на мировой арене. Без России нельзя сегодня принимать решения глобального уровня, и если такие решения принимаются, то они неудачны.

Очевидно, что мы должны сформулировать для себя, с кем мы хотим дружить, и что является приоритетом нашего развития. Простое получение нефтяных денег и рост ВВП недостаточны - нужно представлять, куда и как эти деньги употребить, чтобы Россия стала вровень с теми странами, которые активны на международной арене. В то же время полагают, что проводить равносильные курсы «и на Восток, и на Запад» России не удастся, и поэтому нужно решить, с кем и против кого мы должны объединиться, и сколько конфликтных ситуаций мы можем выиграть при наличии определенных средств и финансов.

Сегодня Россия хочет взаимодействовать с «Большой восьмеркой», и с этого пути, пока президентом у нас является Путин, она не сойдет. Ведь, именно он во многом является гарантом партнерства России с Западом и построения нормальных отношений в этой сфере, а наша политическая элита настроена же всё больше антизападно.

Место новой России в Европе и мире

«Наше будущее - в Европе. Но это самостоятельное будущее».

Н. Шмелев, академик РАН, директор Института Европы РАН

Нет сомнений в том, что российская цивилизация - это часть европейской: и по истории, и по жизни, и по интересам, и по географии. В общем, по всему. И это при том, что все мы имеем свою самостоятельную судьбу, свою собственную историю и различные взгляды на будущее.

Сложно предположить, как будет происходить сближение России и Европы. Оно началось и постепенно развивается. Прогнозировать больше чем на 15 лет вперед не имеет смысла, потому что за этот срок в мире может произойти такое, что все привычные устои перевернутся с ног на голову. И все же, несмотря на весь скепсис, есть уверенность, что четыре "дорожные карты", подписанные в этом году,- это то русло, по которому мы будем двигаться. Это уже следующий вопрос, насколько эффективно. Но важно одно - это на самом деле возможно.

Существует теория о том, что чем меньше реальный потенциал государства, тем сильнее оно старается доказать миру свою значимость. Россия стремится во всевозможные международные организации и союзы, в ВТО, Европейский Союз и даже НАТО. В то же время у нее отсутствуют четкие стратегические ориентиры внутренней и внешней политики, без чего все остальное теряет всякий смысл. Каково же место новой России в Европе и мире?

Одновременно с распадом Советского Союза наша страна приобрела целый «букет» как внутренних, так и внешних проблем. На современную внешнеполитическую ситуацию оказывают сильное влияние не только «достижения» дипломатов и политиков на ниве международных отношений, но внутриполитическая и экономическая обстановка в нашей стране.

В первую очередь, ослабление национальной безопасности и международных связей делает Россию весьма уязвимой для самых разнообразных угроз как внешнего, так и внутреннего характера. Среди наиболее серьезных угроз национальной безопасности, отмечаются как внешние (международный терроризм, экспансия исламского фундаментализма, попытка диктата со стороны США), так и внутренние (научно-техническое и экономическое отставание, угроза распада России):

Угрозы национальной безопасности России, в %

61,0 - Международный терроризм, экспансия исламского фундаментализма и его распространение на территорию России

58,6 - Низкая конкурентоспособность России в экономической сфере

54,8 - Растущее отставание России по уровню научно-технического потенциала от США и других стран Запада

52,9 - Дальнейшее расширение НАТО на Восток и включение в этот блок бывших республик СССР (страны Балтии, Украина, Грузия и т.п.)

51,4 - Установление мирового господства США и их ближайших союзников

51,0 - Давление на Россию со стороны международных экономических и финансовых институтов с целью устранения России как экономического конкурента

26,2 - Угроза Распада России

18,6 - Информационные войны, информационно-психологическое воздействие на Россию

17,1 -Демографическая экспансия Китая

16,7 - Ослабление позиций ООН и разрушение мировой системы коллективной безопасности

15,7 - Крупномасштабные техногенные катастрофы

11,9 - Несанкционированное распространение ядерного оружия

10,0 - Глобальные угрозы (потепление климата, разрушение озонового слоя, СПИД, истощение природных ресурсов и т.п.)

7,1 - Территориальные претензии к России со стороны сопредельных государств

3,3 - Никакой реальной существенной угрозы национальной безопасности России не существует.

Обращает на себя внимание также то, что российские эксперты не придают существенного значения глобальным угрозам, которые все больше перемещаются в центр внимания западного сообщества. Представляется, что это во многом связано с тем, что Россия в целом, и эксперты в данном случае не являются исключением, уже давно живет, что называется "сегодняшним днем". Далеко на будущее никто не загадывает и поэтому реальные, но "отложенные" угрозы (истощение природных ресурсов, потепление климата, несанкционированное распространение ядерного оружия, демографическая экспансия Китая и т.д.) не воспринимаются как актуальные. Это подчеркивается и в новой «Концепции внешней политики Российской Федерации», принятой правительством и президентом РФ: «…военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности в Евро-Атлантическом регионе, имеют зачастую избирательно-ограничительный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений создают угрозу произвольного вмешательства во внутренние дела. Серьезные масштабы приобретает проблема распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Угрозу международному миру и безопасности представляют неурегулированные или потенциальные региональные и локальные вооруженные конфликты. Существенное влияние на глобальную и региональную стабильность начинает оказывать рост международного терроризма, транснациональной организованной преступности, а также незаконного оборота наркотиков и оружия».

Несмотря на то, что среди угроз национальной безопасности в первую очередь выделяется возрастание напряженности в отношениях с западным сообществом, тем не менее возможность возвращения к состоянию холодной войны в основном представляется не слишком вероятной. Дело в том, что при всех сложностях взаимных отношений между Россией и Западом, уже пройден большой путь не только политического.

В настоящее время большинство россиян, не верят в вероятность жесткого противостояния России и Запада (табл. 1).

Таблица 1 Оценка вероятности возвращения России к состоянию холодной войны со странами Запада, в %

Но все же главными угрозами не только основам национальной безопасности страны, но и ее авторитету на международной арене, продолжают оставаться такие внутренние проблемы страны, как ее экономическая слабость, коррупция и преступность (табл. 2).

Таблица 2 Причины подрыва международного авторитета России, в %

В настоящее время к России со стороны Европы сохраняется некоторые недоверие. Особенно у новых членов Евросоюза. Вероятно, это длительное историческое недоразумение. У России не больше грехов перед человечеством, чем у европейских соседей. Вспомним, к примеру, что погибших во время опричнины Ивана Грозного было вдвое меньше, чем зарезанных в Варфоломеевскую ночь во Франции. Но не нужно забывать, что Россия сломала шею Наполеону, Гитлеру, холокосту.

Недоверие к России - вековое. И Россия сама многое добавила, чтобы оно устоялось. Но мы ничем не хуже западных партнеров. Ведь можно ставить и Америке, и Европе в упрек разбомбленную Югославию, Америке - Вьетнам, а нам - Афганистан. Наша грандиознейшая ошибка - большевистский террор. Россия была безумно жестока в 30-е годы ХХ века. Но если вспомнить германский фашизм, можно сказать, что и Европа была такой же.

Да, Россия во многом не похожа на Европу. Многое нужно исправить во внутреннем устройстве и в том, что касается прав человека, европейских ценностей и государственного устройства и права. Все это наши ориентиры. Я не вижу непреодолимых цивилизационных барьеров, которые мы не смогли бы на этом пути перешагнуть.

А что касается так называемых духовных различий, то духовный потенциал у нас один. Россия - великий пример векового сосуществования различных культур. Мы не более умные, как и не более глупые. Не более пьяные и не более ленивые, чем Европа в целом.

Не мало препятствий на пути налаживания нормальных отношений с другими странами ЕС, причем, большинство экспертов на первое место ставят некоторую предубежденность против России со стороны европейских государств:

Основные причины сложностей в отношениях России и ЕС, в %

71,9 - В ЕС сохраняются определенные предубеждения против России.

57,6 - Интересы России и ЕС по объективным причинам не совпадают.

51,9 - ЕС не заинтересован в интеграции России в европейские структуры.

22,9 - Россия претендует на особый привилегированный статус в европейских делах, неприемлемый для ЕС.

21,4 - На самом деле Россия просто не стремится интегрироваться в европейские структуры.

В принципе, Россия может развиваться по одному из трех основных направлений. Первое, наиболее комфортное, привычное и очевидное для большинства россиян, - это восстановить себя как великую державу. Второй путь - это, условно говоря, реваншизм, то есть попытка переиграть итоги “холодной войны” и в союзе с азиатскими гигантами - Китаем, Индией, Ираном, другими странами - ограничить американскую гегемонию в мире, а затем и перейти в геополитическое наступление. И третий вариант, сопряженный с огромными моральными потерями, - это вариант вхождения в Европу.

На каком-то этапе станет очевидным, что всерьез развиваться на собственной основе нам будет просто не под силу. России нужно найти то сообщество, в которое она могла бы себя естественным образом вписать. Таким сообществом представляется Европа. Предстоит идти по пути внутренней трансформации, продолжения начатых реформ и внешней европеизации, то есть осмысления себя в качестве части европейского сообщества. Россия видится в перспективе последней великой европейской державой, которая из похода возвращается домой. В Европу вернулись Франция, Англия, Германия. Все они перестали быть мировыми державами, империями, хотя это произошло по-разному в каждом конкретном случае. Подобную судьбу следует ожидать и для России. От интеграции в виде включения в состав державы все новых областей (это была наша модель имперского развития на протяжении веков) к интеграции, понимаемой как встраивание России в сообщество, которым мы руководить не можем, но где в конечном итоге можем найти достойное место.

Место России в Европе - это не географический образ. Речь идет о ценностях, нормах, способе существования. Поэтому отношения с Европой - это не отношения с Брюсселем. Евразийство, которое сегодня пропагандируется, представляется как отказ от демократии, авторитаризм. Идентифицируя себя как европейскую страну, Россия в то же время должна обратить огромное внимание на Азию, прежде всего на свою собственную, потому что самая большая геополитическая, геостратегическая, геоэкономическая проблема для России в XXI веке - это судьба Сибири и Дальнего Востока. И решить ее в положительном для нас и остального мира смысле можно только в том случае, если мы станем не державой, которая нависает над Азией, а страной экономически, культурно интегрированной.

Путь в Европу - это на 95-98% движение внутри самой России. Та же коррупция является прежде всего нашей внутренней проблемой. Так же, как и Чечня. В нашей стране должны ее решить не потому, что мы таким образом станем милее ЕС. Если же мы говорим, что Европа нам не указ, что в России всегда воровали, воруют и будут воровать, тогда мы останемся на пути медленного загнивания.

В перспективе на 2050 год можно ожидать четыре степени свободы в отношениях Европейского союза и России. Имеется в виду свободу передвижения товара, капитала, знаний и людей. Европейцам придется менять как минимум свое отношение к России. А нам - юридическую и экономическую системы. Но тем не менее осуществить все запланированное сейчас возможно. Это цели - рациональные, хотя они и не для одного дня и даже не для одного десятилетия.

Но невозможность присоединения к Евросоюзу, естественно, не отменяет необходимости сближения. А это и либерализация экономических отношений, и реализация совместных проектов в сфере энергетической безопасности, и решение энергетических проблем Европы. Наш научно-технический потенциал тоже нужен Европе.

Наше будущее - в Европе. Но это самостоятельное будущее. Брюссель не может решать за Москву, как ей следует поступать.

"Будущее России - это будущее Европы. Но, похоже, Европа, как и во времена Пушкина, 'в отношении России столь же невежественна, как неблагодарна'". Наталия Нарочницкая, доктор исторических наук, заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам, президент Фонда исторической перспективы

Если за основу оценки перспективы России в мировом сообществе брать валовой национальный продукт, то все выглядит не столь уж угрожающим, как это кажется на первый взгляд. Все становится хуже, если рассмотреть структуру наших доходов и ближайшую перспективу.

Сферы, в которых Россия может рассчитывать
на реальное укрепление своих позиций на мировом рынке
в ближайшие 8-10 лет, в %

70,0 - в сфере ТЭК (газ, нефть)

53,3 - оборонный комплекс (ВПК)

44,3 - добыча и переработка иных природных ресурсов (металл, лес и т.д.)

36,7 - атомная энергетика

27,6 - наука и высокие технологии

18,6 - энерготранспортная инфраструктура

15,2 - культура и образование

В последние годы наряду с ростом добывающих отраслей, катастрофически падает доля наукоемкого производства. Россия выбивается в мировые лидеры по производству сырья, кувалд и лопат. Развиваются те виды производства, которые основаны на применении тяжелого физического, неквалифицированного труда. Конкурентоспособность России создается за счет низкой оплаты труда, связанной с ней низкой культуры производства, высокой трудоемкости. Квалификация труда, его экономическое качество быстро и неуклонно падают. За годы неуправляемых "реформ" выпуск специалистов с высшим образованием на единицу населения в России снизился на десять процентов, а в странах Европы и в США за это время он возрос более чем в два раза. Россия по этому показателю быстро упала с пятого на двадцать шестое место в мире. В то время, как в России доля населения, работающего в фундаментальной науке, за десять лет снизилось на пятьдесят процентов, в передовых странах этот показатель вырос почти в два раза. В странах Европы и Америки на науку сегодня выделяется около пяти процентов бюджета, в России - 1,2 процента. Япония планирует за пять лет увеличить число рабочих мест, на которых работают специалисты с высшим образованием, в два раза, Америка в 1,7 раза, а в России этот показатель неуклонно снижается. Положение с наукой в России близко к катастрофе. Скоро мы будем вынуждены смириться с отсталостью.

Несмотря на всю серьезность внутренних проблем нашей страны не последнюю роль в потере Россией авторитета на международной арене играют внешнеполитические и внешнеэкономические стратегии последнего времени. Если Советский Союз, как известно, имел на международной арене и безусловных сторонников, и явных геополитических противников, то в настоящее время внешнее окружение России носит не столь однозначный и очевидный характер.

Основных дипломатических и торговых партнеров России можно условно разделить на несколько групп:

ѕ К первой группе "братских" стран можно отнести Белоруссию, Армению и Индию.

ѕ Ко второй группе "дружеских" - Югославию, Казахстан, Китай, Иран и Германию.

ѕ Третья группа - страны "скорее дружеские". Это - Узбекистан, Украина, Израиль, Франция.

ѕ Четвертую группу стран можно охарактеризовать как "нейтральные". Это - Азербайджан, Япония, Великобритания, Чехия.

ѕ Пятая группа - "недружественные". Это - Афганистан, страны Балтии и США. Кроме того, к "недружественным" странам можно отнести также Грузию, Польшу и Венгрию.

Особняком на этом фоне выглядят российско-американские отношения. Если еще пять лет назад число считающих США дружественной страной было примерно таким же, как и сейчас (8% и 10% соответственно), то доля экспертов, оценивающих отношения США к России как недружественные, выросла в настоящее время более чем в два раза (с 22% до 59%).

Прямо противоположная тенденция наблюдается, судя по оценкам экспертов, в отношениях между Россией и Германией. За последние пять лет почти в три раза (с 19% до 52%) возросла доля экспертов, относящих Германию к дружественным по отношению к России странам при сохранении доли тех, кто относит ее к недружественным государствам (10% в 1996 г. и 13% в 2001 г). В качестве проблем все еще осложняющих российско-германские отношения отмечаются:

ѕ Задолженность России Германии.

ѕ Так называемый "Калининградский фактор".

ѕ Избыточная интегрированность Германии в ЕС и НАТО.

Несостыковка экономических систем России и Германии (несовершенство законодательной базы в России, отсутствие гарантий прав собственников и инвесторов, коррупция и т.д.).

Проблема перемещенных культурных ценностей (реституция).

В новой «Концепции внешней политики РФ» записано: «Упор будет делаться на развитии добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми государствами. Практические отношения с каждым из них необходимо строить с учетом встречной открытости для сотрудничества, готовности должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том числе в обеспечении прав российских соотечественников. … Приоритетное значение будут иметь совместные усилия по урегулированию конфликтов в государствах, развитию сотрудничества в военно-политической области и сфере безопасности, особенно в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом».

В условиях все нарастающих дезинтеграционных тенденций в отношениях России особое значение приобретают так называемые транснациональные корпорации, т.е. фирмы, имеющие свои хозяйственные подразделения в двух и более странах и управляющие этими подразделениями из центра на основе проведения согласованной политики для достижения наивысшего результата. Целью ТНК является развитие межгосударственной торговли, расширение сбыта продукции на общей территории и предоставления услуг путем создания в этих странах дочерних предприятий и производственных и торговых филиалов. Благодаря этому у многих ТНК “иностранный компонент” в производстве, торговле, услугах, капиталах, общем числе занятых достигает 50 - 90%. Возникла уникальная возможность объединить весь цикл -- научные исследования, технологические разработки, производство, сбыт и последующее обслуживание в ходе комплектования -- в единое целое, не ограниченное государственными пределами и с широким использованием конкурентных методов. На 600 крупнейших зарубежных ТНК приходится 20-25% всей добавленной стоимости в товарах стран с рыночной экономикой.

Еще один традиционный приоритет внешней политики России - Европа. Мы неразрывно связаны с этим континентом географически, исторически, цивилизационно; от ситуации в Европе и наших отношений с европейскими странами напрямую зависят безопасность России и перспективы ее политического и экономического реформирования.

Отношения с ЕС имеют для России ключевое значение. При этом эксперты называют несколько основных направлений сотрудничества России и ЕС.

Наиболее важные для России направления сотрудничества с ЕС, %

80,0 - Участие России в общеевропейских технологических проектах (авиация, космонавтика, атомная энергетика, инфраструктура)

64,3 - Сотрудничество в борьбе с международным терроризмом и организованной преступностью

56,7 - Укрепление системы общеевропейской безопасности

54,3 - Отмена остаточной дискриминации в торговле

38,6 - Расширение формата и повышение результативности политического диалога

29,5 - Военно-техническое сотрудничество (с учетом перспективы создания "европейской оборонной идентичности")

26,2 - Развитие культурных обменов

19,0 - Углубление интеграции и коммерциализации научного потенциала сторон

19,0 - Содействие становлению евро в качестве международной валюты

17,6 - Закольцовывание инфраструктурных и информационных систем РФ и ЕС ("европейское информационное общество")

11,9 - Превращение Калининградской области в "пилотный регион" для отработки механизма взаимодействия с ЕС

Однако, не смотря на мнение экспертов о приоритетности научно-технического сотрудничества России и ЕС, в «Концепции внешней политики» во главу ставятся военно-политические связи: «Характер отношений с ЕС определяется рамками Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от 24 июня 1994 г., которое еще не заработало в полную силу. Конкретные проблемы, прежде всего проблема адекватного учета интересов российской стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на основе одобренной в 1999 году Стратегии развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом. Предметом особого внимания должно стать формирующееся военно-политическое измерение ЕС».

Что же касается форм коллективной безопасности, приемлемых для России, то российские эксперты продолжают искать решение проблем европейской коллективной безопасности, прежде всего по линии ОБСЕ (54,3%), а также оборонительного союза стран СНГ (51,0%). Это, по-видимому, связано с очевидной неэффективностью миротворческой операции НАТО в Косово, стимулировавшей поиск иной стратегии безопасности либо вне НАТО, либо путем ее нейтрализации.

Формы европейской коллективной безопасности, наиболее приемлемые для России, в %

54,3 - ОБСЕ как собственная европейская система безопасности

51,0 - Оборонительный союз в рамках СНГ

31,9 - Программа "Партнерство во имя мира" (Россия и НАТО)

25,2 - Миротворческие контингенты ООН, располагаемые в Европе

23,3 - Европейские силы быстрого реагирования, создаваемые в настоящее время

15,7 - России не следует входить ни в какие европейские военно-политические структуры

12,4 - Структуры НАТО (полноценное вхождение)

Россия не может обеспечить национальные интересы в полном объеме, не укрепив своего положения в Азии. Наши основные цели в регионе: обеспечение безопасности границ; сохранение стабильности в прилегающих к ним районах, характеризующихся достаточно высоким конфликтным потенциалом; использование экономического сотрудничества с азиатскими государствами для модернизации национальной экономики, прежде всего в восточной части России. Важнейший наш ресурс - взаимопонимание с Китаем и Индией. Совпадение взглядов с этими странами по многим вопросам мировой политики способствует региональной и глобальной стабильности. В обоих случаях задачей является подтягивание экономических контактов до уровня политического взаимодействия. Существует возможность достижения подлинного добрососедства с Японией, отвечающего интересам обеих сторон. В рамках существующих переговорных механизмов следует продолжать поиск взаимоприемлемого оформления государственной границы. Перспективен курс на расширение сотрудничества с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которую следует рассматривать как один из важных центров складывающейся системы международных отношений. Необходимо последовательно вести дело к подписанию Индией и Пакистаном Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и их присоединению к Договору о нераспространении ядерного оружия, поддерживать линию на создание в Азии зон, свободных от ядерного оружия. Нельзя не обратить внимания и на нарастание геополитических противоречий в Азиатско-тихоокеанском регионе между США и КНР. Наступающей стороной является Китай, который стремительно накапливает совокупную мощь и все напористее проецирует ее на регион. Не случайно КНР втянута почти во все острые проблемы АТР: "узлы" напряженности, гонку вооружений, распространение ракетного оружия, межэтнические конфликты. Именно азиатское направление внешней политики большинство экспертов считает наиболее приоритетным:

Оценка приоритетности целей внешней политики России, в %

66,7 - ориентация на установление стратегического партнерства с ведущими азиатскими державами (Индия и Китай)

65,2 - ориентация на установление стратегического партнерства с Европой

57,1 - активная защита русского населения в странах СНГ

48,6 - ориентация на установление стратегического партнерства с США

42,9 - налаживание партнерских отношений с НАТО

36,1 - вхождение полноправным членом в "объединенную Европу"

24,4 - создание условий для воссоединения всего русского населения в России.

Главным национальным приоритетом России является укрепление национальной безопасности страны, которая сегодня является одним из самых слабых звеньев российской внешней и внутренней политики. Образ угрозы прочно ассоциируется как с деятельностью определенных внешнеполитических субъектов, прежде всего НАТО, с активизацией "исламского" фактора, так и с внутренними процессами - растущее отставание России по уровню научно-технического потенциала и, соответственно, снижение конкурентоспособности ее экономики на мировой арене. Российские эксперты по-разному видят важнейшие национальные интересы нашей страны, причем за последние несколько лет акценты сильно сместились в сторону усиления «личного» положения России на мировой арене и решения внутренних проблем (табл. 3).

Таблица 3 Динамика целей, к которым должна стремиться Россия,
исходя из национальных интересов, в ближайшие 10-15 лет, в %

Заключение

Современный мир, действительно, противоречив. С одной стороны - налицо позитивные явления и тенденции. Покончено с ракетно-ядерным противостоянием великих держав и разделением человечества на два антагонистических лагеря. На путь демократии и рыночных преобразований вступили многие нации Евразии, Латинской Америки и других районов, которые до этого жили в условиях несвободы.

Но столь же очевидны явления и тенденции совершенно иного порядка, провоцирующие разобщенность, противоречия и конфликты. Конфликты вспыхивают на всех континентах. Имеют место попытки дробления международного сообщества на замкнутые военно-политические блоки, конкурирующие экономические группировки, соперничающие религиозные и националистические движения. Планетарных масштабов достигли явления терроризма, сепаратизма, наркоторговли, оргпреступности. Продолжается распространение оружия массового уничтожения.

Мир вступил в новый XXI век с еще большим количеством глобальных проблем, и не поддаться сиюминутным порывам, остаться целостным независимым государством - это и есть, на мой взгляд, главный национальный приоритет России.

Список литературы

1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ (Аналитический доклад РНИСиНП по заказу московского представительства Фонда им. Ф. Эберта).

2. Егор Строев «Россия и страны СНГ в преддверии XXI века» (выступление на Втором Петербургском экономическом форуме).

3. Степан Ситарян «Интеграция стран СНГ: трудности и перспективы взаимодействия» ("Проблемы теории и практики управления" 5/01).

4. О СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ СНГ И ЗАДАЧАХ ПО ИХ РАЗВИТИЮ (Информационный сервер правительства РФ).

5. Стратегия России в ХXI веке : анализ ситуации и некоторые предложения. Стратегия - 3 ("Независимая газета" № 107-108, 1998 г).

6. Игорь Иванов «РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР. Внешняя политика Москвы на пороге XXI века» ("Независимая газета" от 20.01.2000)

7. КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РФ (Сервер МИД России)

8. Е.П. Бажанов «Роль и место России в современном мире» (Центр Стратегических Разработок, 1999-2000).