Международная валютная система и валютные отношения

Министерство Образования и Науки РФ

Казанский Государственный Технологический Университет

Кафедра Экономики

Контрольная работа

по курсу: «Финансы и кредит»

на тему:

Международная валютная система и валютные отношения

Казань

2008

Содержание:

Введение

1. Национальная валютная система

2. Мировая валютная система

3. Система специальных прав заимствования

4. Европейская валютная система

Заключение

Список литературы

Введение

Валютная система (национальная, региональная, мировая) является формой организации и регулирования валютных отношений. Валютные отношения представляют собой общественные отношения, связанные с функционированием валюты при осуществлении внешней торговли, оказании экономического и технического содействия, предоставлении и получении за границей кредитов и займов, совершении сделок по покупке или продаже валюты и т.д.

Участниками валютных отношений являются государства, международные организации, юридические и физические лица.

Отдельные формы валютных отношений появились еще в античном мире в виде вексельного и меняльного дела.

Со временем международные валютные отношения и составляющие их элементы приобрели определенные формы организации, которые затем были закреплены законодательно: национальное законодательство устанавливает форму и элементы национальной валютной системы; в Уставе Международного валютного фонда (МВФ) закреплены форма организации и основные элементы мировой валютной системы; межгосударственные соглашения групп стран устанавливают форму организации и основные элементы региональных валютных систем.

Исторически первыми формировались национальные валютные системы. По мере накопления мирового опыта наиболее применимые и передовые элементы унифицировались и закладывались в основу мировой валютной системы, с учетом которой происходило дальнейшее формирование валютных систем отдельных стран.

1. Национальная валютная система

Национальная валютная система (НВС) -- государственно-правовая форма организации валютных отношений страны, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством с учетом норм международного права.

Национальная валютная система неразрывно связана с внутренней денежной и кредитно-финансовой системой страны. Особенности организации и функционирования НВС определяются степенью развития национальной экономики и внешнеэкономических связей страны, социальными задачами развития.

Основные элементы национальной валютной системы

Национальная валютная система характеризуется некоторыми основными элементами. Рассмотрим их подробно.

Основу национальной валютной системы составляет установленная законом денежная единица государства -- национальная валюта.

Назначение национальной денежной единицы (НДЕ) -- обслуживать внутренний платежный оборот страны. Национальные валюты небольшой группы промышленно наиболее развитых государств используются одновременно и в международных экономических отношениях, выполняя в качестве иностранных валют функции международного платежного и резервного средства для всех других стран мира.

Именно эти валюты (доллары США, европейские Евро, японские иены) вместе с золотом составляют основу официальных резервов, сосредоточенных в центральном банке и финансовых органах страны. Страны -- члены МВФ дополняют свои официальные золотые и валютные резервы счетом в СДР (специальные права заимствования).

Перечисленные компоненты являются важнейшим качественным показателем международной валютной ликвидности, под которой понимают способность страны (или группы стран) погашать свои международные денежные обязательства приемлемыми для кредитора платежными средствами. Количественным показателем валютной ликвидности служит отношение официальных резервов к объему подлежащих погашению обязательств страны, прежде всего по импорту, а также но полученным займам и кредитам.

Степень, или условия, конвертируемости национальной валюты, т.е. их размена (обратимости) на иностранные валюты, является следующим элементом национальной валютной системы.

Конвертируемость НДЕ -- правовая проблема. Вопрос о возможности обмена национальной валюты одного государства на валюту другого и валюты этого другого государства на валюту первого государства или валюту третьей страны решается в первую очередь по законодательству заинтересованных государств. В Уставе МВФ, который вплоть до его второго изменения в 1976 г. содержал определение понятия «конвертируемость» валюты, больше этого определения нет. С одной стороны, это было связано с тем, что не всегда конвертируемость де-юре совпадала с конвертируемостью де-факто; с другой стороны, это было предопределено массовым отказом от системы фиксированных валютных паритетов.

В зависимости от условий конвертируемости, определенной и закрепленной нормативными документами государства с учетом валютного регулирования в стране, различают:

свободно конвертируемые валюты (СКВ), которые без ограничений обмениваются на иностранные валюты в любой форме иво всех видах операций;

ограниченно (или частично) конвертируемые валюты (ОКБ) --это валюты стран, где валютное регулирование и валютный контроль ограничивают операции с иностранными валютами главным образом резидентов и по отдельным видам обменных операций;

неконвертируемые (или замкнутые) валюты -- это валютыстран, где существует запрет обмена НДЕ на иностранные валюты, используются ограничения или вообще запрещается ввоз ивывоз национальной валюты, а также установлены ограниченияпо другим видам операций с иностранной валютой и золотом.

Паритет НДЕ представляет собой официально установленное соотношение между двумя валютами и является основой валютного курса.

Режим валютного курса является одним из самых важных элементов национальной валютной системы. Некогда единый для всех стран -- членов МВФ (±1% вокруг валютного паритета), в настоящее время режим валютного курса самостоятельно определяется валютными органами страны. Различают фиксированные курсы, которые колеблются в узких пределах; плавающие курсы, которые колеблются в зависимости от рыночных условий без установленных пределов, и их отдельные разновидности.

Важной характеристикой национальной валютной системы является наличие (или отсутствие) валютных ограничений. Уставом МВФ допускается возможность для стран -- членов фонда в отдельных случаях вводить валютный контроль для преодоления затруднений с платежным балансом. Правда, одновременно подчеркивается, что валютные ограничения противоречат природе текущих платежей и движению капиталов и по своему характеру являются исключением. С одной стороны, в Уставе МВФ запрещается практика ограничения текущих международных платежей, множественности валютных курсов и дискриминационных мер в области валютного регулирования, а с другой стороны, страны -- члены Фонда наделены правом сохранять на переходный период те ограничения, которые у этих стран существовали до вступления в МВФ.

В число элементов национальной валютной системы входит регламентация правил использования аккредитивной и инкассовой форм расчетов, банковских гарантий, кредитных средств обращения и платежа, с которыми неразрывно связаны международные расчеты и финансирование внешней торговли.

Режим национальных рынков валют и золота, операций с драгоценными камнями как элемент национальной валютной системы определяется нормами валютного законодательства страны и находится в прямой зависимости от характера валютного регулирования и контроля.

Важным институциональным элементом национальной валютной системы является система национальных органов, обслуживающих и регулирующих валютные и расчетные отношения страны с зарубежными государствами. Как правило, ведущую роль играет центральный банк страны; в ряде государств валютный контроль наряду с центральным осуществляют уполномоченные банки, а также министерство финансов, министерство торговли или специально созданные государственные органы.

Характеристика валютной системы России

В октябре 1992 г. был принят российский Закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Двумя годами раньше, 2 декабря 1990 г., были приняты законы «О Центральном банке России» и «О банках и банковской деятельности». Эти и другие нормативные акты заложили основные элементы российской валютной системы и институционально закрепили за ЦБ РФ и уполномоченными коммерческими банками статус соответственно ведущего органа и агентов валютного контроля. В июне 1992г. Россия вступила в МВФ.

Рассмотрим основные элементы современной валютной системы России.

Основой национальной валютной системы является российский рубль (в виде банковских билетов (банкнот) ЦБ РФ) и монеты. Российский рубль был введен в обращение в 1993 г., заменив советский рубль, находившийся в обращении с 1922 г.

Установлена ограниченная конвертируемость российского рубля по текущим операциям с сохранением строгого валютного контроля и валютного регулирования по ряду операций, связанных, главным образом, сдвижением капитала.

В целом развитие валютного регулирования шло, с одной стороны, по пути ужесточения контроля за законным перемещением валютных средств из страны и в страну в соответствии с импортом и экспортом товаров и услуг, движением капиталов. С другой стороны, предпринимались меры по либерализации операций с иностранными валютами.

Российский рубль не имеет официально установленного паритета.

Режим валютного курса рубля (политика валютного курса) является одним из наиболее подверженных изменению элементов валютной системы России. В 1992 г. было введено понятие единого обменного курса рубля. ЦБ РФ начал устанавливать официальный курс по итогам торгов на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). В 1995 г. Правительство РФ и Банк России ввели валютный коридор, пределы которого регулярно менялись. В 1996 г. был введен механизм установления официального обменного курса рубля на основе ежедневных котировок Банка России. В ноябре 1997 г. Правительство и ЦБ РФ объявили об очередном изменении политики валютного курса рубля, определив на 1998--2000 гг. центральный обменный курс российского рубля на уровне 6,2 руб. за 1 долл. США с возможными пределами отклонений ±15%. Однако разразившийся в России (август 1998 г.) валютно-финансовый и банковский кризис привел к отказу Банка России поддерживать верхнюю границу валютного коридора. С октября 1998 г. в качестве официального курса ЦБ РФ используется курс, устанавливаемый на ММВБ по итогам торгов (по июнь 1999 г, между экспортерами, которые продавали обязательную часть экспортной выручки, и импортерами, которые покупали валюту для оплаты импортных поставок -- на утренней специальной сессии).

Во внешнеэкономических отношениях российских резидентов с зарубежными партнерами используются общепринятые в мировой практике международные кредитные средства обращения и платежа и формы расчетов. При этом с конца 90-х гг. вексель широко применяется не только в международных расчетах РФ, но и во внутрихозяйственном обороте. Закон РФ «О простом и переводном векселе» (март 1997 г.) основан на Женевской конвенции 1930 г., является основным нормативным документом. Чек как средство расчетов в настоящее время практически не используется внутри страны; во внешнеэкономических связях чеками расплачиваются лишь зарубежные партнеры российских резидентов. Правовое регулирование расчетов чеками осуществляется ГК РФ (гл. 46 § 5). Здесь же (гл. 46 § 3, 4) содержатся нормы, регулирующие расчеты по аккредитиву и инкассо между российскими организациями. Эти ведущие документарные формы расчетов во внешней торговле российских участников внешнеэкономической деятельности подчиняются унифицированным правилам и обычаям, разработанным Международной торговой палатой.

Регулирование валютного рынка и рынка золота как элемент российской валютной системы является неизбежным и необходимым в условиях валютного регулирования и валютного контроля, свойственных переходному периоду. В соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» все операции с иностранными валютами должны осуществляться в уполномоченных банках, которые проводят валютно-обменные операции в основном на биржевом и внебиржевом рынке. В современных условиях в России функционируют восемь валютных бирж, на которых российские экспортеры осуществляют обязательную продажу 50% (с 1 января 1999 г. -- 75%) экспортной выручки, а российские резиденты для расчетов по импорту или для погашения долга в иностранной валюте покупают необходимые средства. Ведущее место (свыше 90% оборота всех российских бирж) занимает ММВБ.

В настоящее время в России четко определен статус учреждений, на которые возложено управление и регулирование валютными отношениями страны. Руководство валютной политикой осуществляют Президент РФ, Правительство РФ и Государственная Дума. Основным исполнительным органом валютного регулирования в РФ является Центральный банк РФ; он выдает лицензии на право осуществления операций с иностранными валютами и другими валютными ценностями; самостоятельно или вместе с другими органами валютного контроля готовит необходимые нормативные документы; осуществляет контроль за движением капитала из страны и в страну; ежедневно определяет официальный курс рубля и т. д..

Агентами валютного контроля являются уполномоченные коммерческие банки, непосредственно осуществляющие все виды операций с иностранной валютой и другими валютными ценностями и контролирующие, благодаря своему статусу, своевременное поступление экспортной выручки и импортных товаров.

Перечисленные характерные черты национальной валютной системы РФ свидетельствуют, что это система переходного периода, находящаяся в состоянии формирования и развития. Но вместе с тем ее элементы соответствуют основным требованиям Устава МВФ к построению национальной валютной системы страны -- члена Фонда.

2. Мировая валютная система

Мировая валютная система (МВС) -- форма организации международных валютных отношений, сложившаяся на основе развития мирового рынка и закрепленная межгосударственными соглашениями.

Эволюция мировой валютной системы

Мировая валютная система сложилась к концу XIX в. на базе золотомонетного стандарта -- ЗМС. Впервые золотой монометаллизм как тип национальной денежной системы сложился в Великобритании в конце XVIII в. и был законодательно закреплен в 1816 г. В конце XIX -- начале XX и ЗМС получил распространение в большинстве стран. Отличительными чертами ЗМС были:

обслуживание внутреннего хозяйственного оборота полноценными золотыми монетами и выполнение золотом всех функций денег;

свободная чеканка золотых монет;

свободный и неограниченный размен неполноценных денег(банкнот, монет) на золото;

свободный вывоз и ввоз золота и иностранной валюты ифункционирование свободных рынков золота.

Золотая валюта являлась ориентиром и необходимостью для стран, выдвигавшихся на мировой рынок. Это стремление было юридически закреплено в 1867 г. на Парижской конференции, на которой золото было признано единственной формой денег.

В условиях ЗМС наблюдается полное слияние основных черт и элементов национальной денежной системы с валютной системой, тождество национальной валютной системы и мировой валютной системы. Каждая валюта имела золотое содержание -- монетный паритет (МП); благодаря чему легко рассчитывался золотой паритет как соотношение золотого содержания двух сравниваемых валют, вокруг которого свободно колебались под воздействием спроса и предложения валютные курсы. При отсутствии государственного регулирования пределов колебаний валютных курсов вокруг золотых паритетов эти пределы тем не менее были очень ограниченными и определялись расходами по пересылке золота из страны в страну.

Золотомонетный стандарт прекратил свое существование в годы Первой мировой войны.

Мировая валютная система первой четверти XX в. была юридически оформлена международным соглашением на Генуэзской конференции в 1922г. В качестве основы ее функционирования стали золото и ведущие валюты (доллар США и английский фунт стерлингов), конвертируемые в золото и обращающиеся в международном платежном обороте в форме платежных документов (векселей, чеков, аккредитивных писем, инкассовых поручений), иначе называемых девизами. Отсюда и закрепившееся за Генуэзской валютной системой название -- золотодевизная., нашедшее свое отражение в том, что впервые национальные денежные единицы стали не только использоваться в качестве между народно го платежного средства, но вместе с золотом стали выполнять роль официальных резервов. Страны вернулись к золотым паритетам и конверсии валют в золото. Только в одних странах эта конверсия была прямой (в США сохранялся ЗМС, в Великобритании и Франции обмен банкнот производился на золотые слитки, так называемый золотослитковый стандарт -- ЗСС); а в других -- косвенной, через разменные на золото валюты (в Германии, Австрии, Дании и других странах был установлен так называемый золотодевизный стандарт -- ЗДС). С возвратом к золотым паритетам был восстановлен рыночный режим установления валютных курсов. Валютные ограничения, введенные в ходе войны некоторыми воюющими странами, были отменены.

В результате мирового экономического кризиса 30-х гг. золотой стандарт был отменен во всех формах и во всех странах; во всем мире утвердилась система неразменного банкнотного обращения. Мировой валютный кризис глубоко поразил международные валютно-кредитные отношения: дефицит платежных балансов, девальвации валют, повсеместное введение валютных ограничений, распад единого мирового валютного рынка на зоны и блоки. Генуэзская мировая валютная система также оказалась в глубоком кризисе.

Бреттон-Вудская валютная система

Третья мировая валютная система была оформлена на валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г., а ее международно-правовой основой стали статьи Соглашения о МВФ (Устав МВФ).

Основные положения (элементы) Бреттон-Вудской валютной системы, сохранявшейся после войны вплоть до начала 70-х гг., были следующими:

основу МВС составили золото и две резервные валюты: доллар США и английский фунт стерлингов, т.е. существовал золото-девизный стандарт. Но, безусловно, главной валютой становился американский доллар, взявший на себя функции валютного эталона, основной расчетной валюты и международного резервного средства;

роль доллара как валютного эталона заключалась в том, что доллар приравнивался к золоту (0,888671 г чистого золота) и все другие страны -- члены Фонда устанавливали паритет своих валют либо по отношению к золоту, либо по отношению к доллару с золотым содержанием. Фиксация золотого содержания позволяла рассчитывать валютный паритет как соотношение золота, содержащегося в двух сравниваемых неразменных денежных единицах;

страны устанавливали и поддерживали фиксированные курсысвоих валют по отношению к доллару. Рыночные курсы могли отклоняться от валютного паритета лишь в пределах ±1 % (т.е. колебания в обе стороны могли быть не более 2%). Каждый центральный банк был обязан поддерживать курс валюты своей страны кдоллару в указанных пределах;

цена золота сохранялась неизменной на уровне, установленном США в 1934 г., а именно 35 долл. за тройскую унцию чистого золота. Только доллар США свободно обменивался на золотые слитки по официальной цене 35 долл. за тройскую унцию,причем обмен совершался для целей международных расчетовмежду Федеральным резервным банком в Нью-Йорке и центральными банками других стран -- членов МВФ;

впервые в истории международных валютно-кредитных отношений оформление элементов валютной системы приняло полностью законченную форму -- были созданы МВФ и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) как специализированные валютно-кредитные и финансовые органы ООН.

Таким образом, послевоенная валютная система ярко отражала господство США -- ведущей мировой державы. С полным основанием мы можем ее квалифицировать как золотододларовый стандарт. А это, в свою очередь, означало глубокую и прямую зависимость стабильности Бреттон-Вудской валютной системы, устойчивого и благополучного функционирования ее элементов от состояния американского доллара и экономики США.

События, развернувшиеся в валютной сфере с конца 60-х гг. и продолжавшиеся вплоть до середины 80-х гг., можно квалифицировать как кризис существовавшей МВС.

Инфляция и инфляционный рост цен, неуравновешенность платежных балансов, резкие колебания валютных курсов и постоянные пересмотры паритетов национальных валют стран -- членов Фонда, усиление государственного регулирования сферы валютных отношений были отличительными чертами послевоенной валютной системы практически на протяжении всего периода ее функционирования. В центре переживающих кризис международных валютных отношений оказался американский доллар. В течение многих лет положение доллара США -- центрального звена послевоенной валютной системы -- подрывалось нарастающей инфляцией внутри страны, во многом связанной с огромными бюджетными дефицитами (в немалой степени за счет колоссальных военных расходов), а на мировой арене -- пассивностью платежного баланса и резким сокращением, как следствие, золотого запаса страны.

Все это вместе с расширением операций евровалютных рынков, активной ролью транснациональных корпораций в перемещении капиталов в сочетании с энергетическими и сырьевыми кризисами, экономическими кризисами 70 -- 80-х гг., наконец, гигантски возросшей внешней задолженностью развивающихся стран, к которой с конца 80-х гг. добавилась внешняя задолженность бывших республик СССР и восточноевропейских стран, привели к тому, что валютно-финансовые потрясения, периодически, в том числе и сегодня, переживаемые отдельными странами, группами стран и даже регионами, в начале 70-х гг. дали толчок к перестройке самой системы валютных отношений стран -- членов МВФ и выразились в отказе от фиксированных курсов, валютных паритетов и официальной цены золота.

Кризис доллара США и отказ от основных принципов Бреттон-Вудской валютной системы поставили на повестку дня вопросы переустройства мировой валютной системы, реформы Устава МВФ.

Ямайкская валютная система

Подготовкой проекта валютной реформы занимались специальные комитеты МВФ. На сессии 1972 г. «Комитету 20», в состав которого впервые вошли представители развивающихся стран, было поручено представить согласованный проект к осенней сессии Фонда в 1973 г. Однако очередное обострение в валютной сфере (вторая за три года девальвация доллара США, переход европейских стран и Японии к плавающим курсам), нефтяной кризис замедлили подготовку реформы валютной системы.

Временный комитет, заменивший «Комитет 20», выработал компромиссный вариант, одобренный его членами в январе 1976 г. в Кингстоне, Ямайка (так называемое Ямайкское соглашение). После ратификации проекта парламентами большинства (60%) стран -- членов МВФ основные положения Ямайкского соглашения, касающиеся золота, режима валютных курсов и паритетов, СДР, квот в Фонде и предоставляемых им кредитов, вступили в силу и стали с 1 апреля 1978 г, обязательными для всех действующих и будущих членов МВФ.

Смысл Ямайкского соглашения о золоте заключался в постепенном вытеснении золота из международных расчетов и повышении роли СДР, которые должны были в перспективе стать центром новой валютной системы. В соответствии с принятыми решениями МВФ возвратил часть золота (1/6) его членам, а другую часть (также 1/6) реализовал на свободных рынках золота, создав из вырученных сумм фонд помощи наименее развитым из развивающихся стран. С принятием поправок к Уставу Фонда страны-члены освобождались от обязательства вносить 25% квоты в золоте. Новым соглашением отменялась официальная цена золота, соответственно потеряли свое значение золотые паритет валют. Центральным банкам стран-членов было разрешено осуществлять куплю-продажу золота по рыночным ценам. Предполагалось, что по мере продажи золота из резервов центральных банков его место займут СДР.

Отмена официальной цены золота, ставшей нереальной уже к середине 60-х гг., и запрета для центральных банков покупать его по рыночной цене устранила формальные препятствия на пути более широкого использования золотых запасов, составлявших (по рыночной цене) свыше половины официальных резервов стран -- членов МВФ.

В настоящее время не существует никакого официального соглашения о судьбе золотых запасов.

Особое значение в Ямайкской валютной системе придавалось специальным правам заимствования (СДР), которые, по замыслу авторов, должны были стать главным резервным активом международной валютной системы («стандарт СДР»), а в случае возврата к системе фиксированных паритетов превратиться в универсальный эталон стоимости национальных валют. Однако провозглашенные цели носили скорее характер пожеланий, так как не содержали никаких указаний относительно средств их достижения. Введение СДР до сих пор не изменило принципиальных основ механизма регулирования международных валютных отношений и не могло повлиять вследствие их незначительного размера (21,4 млрд. долл.) на характер международной валютной ликвидности и на роль первичных резервов, т.е. золота и резервных валют. Более того, доля СДР, и без того мизерная (5,5% в 1975 г.), еще более уменьшилась в результате увеличения запасов национальных резервных валют (1,9% в июне 1996 г.).

В новой валютной системе доллар США продолжает оставаться главной резервной валютой, но его положение в этой роли более не закреплено специальной статьей.

Новые правила в отношении валютных курсов узаконили существующий на практике с 1973 г. режим «плавающих курсов*. Вместе с тем не исключались возможности создания региональных соглашений о фиксированных курсах (по типу появившейся 1 марта 1979 г. Европейской валютной системы). Новые правила не содержали четкой позиции в отношении формирования паритета валют и валютных курсов, оставляя решение этого вопроса за национальным валютным законодательством.

Таким образом, как в свое время Бреттон-Вудская конференция узаконила сложившуюся к тому времени международную валютную практику, так и поправки к Уставу МВФ, по существу лишь закрепили фактическое положение вещей в международных валютных отношениях в середине 70-х гг.

Основные элементы современной МВС

Рассмотрим элементы современной мировой валютной системы так, как они закреплены в Уставе МВФ с поправками.

Основу современной мировой валютной системы составляют национальные валюты ведущих промышленно развитых стран, а также международные (СДР) и региональные (ЭКЮ, с 1 январе 1999 г. -- евро) валютные единицы. Эти денежные единицы называют мировыми деньгами, так как они обслуживают международный расчетный и платежный оборот. Одновременно эти валюты выполняют важную функцию резервного средства. В этих валютах некоторые страны -- члены МВФ выражают паритеты своих национальных денежных единиц. Свою роль мировых денег национальные валюты ведущих стран могут выполнять в традиционной форме (доллары США, японские иены) или в форме евровалют, оказавшись на счетах коммерческих банков за пределами страны -- эмитента НДЕ.

Оставив за национальным законодательством проблему и степень конвертируемости национальных денежных единиц, Устав МВФ в новой редакции ввел понятие свободно используемой валюты. Согласно Уставу Фонда, свободно используемой является валюта, которая, по экспертному заключению МВФ, находит широкое распространение при платежах по международным сделкам и активно котируется на важнейших валютных рынках. Наряду с долларом США «свободно используемой валютой», по решению Фонда, являются так же японская иена, евро и др. Поправками к Уставу МВФ государства-кредиторы обязаны предоставить стране-заемщику свободно используемую валюту в обмен на принадлежащий заемщику СДР по курсу, который рассчитывается Фондом на базе валютной корзины СДР, составленной из перечисленных пяти свободно используемых валют.

Страны -- члены Фонда получили право самостоятельно выбирать порядок определения паритета или вообще его не устанавливать.

Страны отказались от системы фиксированных валютных курсов и установили систему регулируемых плавающих курсов. Контроль за действием системы плавающих валютных курсов возложен на Фонд, включая помощь средствами МВФ своим членам, чтобы уменьшить опасность введения странами, испытывающими финансовые трудности, мер жесткого валютного регулирования.

Отказ от валютных ограничений, свободная конвертируемость валют изначально составляли фундамент функционирования МВФ. Еще в 1944 г. 44 участника Бреттон-Вудской валютно-финансовой конференции были единодушны в том, что валютные ограничения сдерживают рост мировой торговли. Для валютной ситуации 90-х гг. характерно массовое присоединение стран -- членов Фонда к ст. VIII Устава МВФ, согласно которой страна-участница обязуется не вводить ограничения на платежи и переводы по текущим международным сделкам без согласия Фонда.

Кредитные средства обращения и платежа, формы расчетов, используемые в международной торговле, всегда были объектом унификации и регулирования нормами международного права. Наиболее известные и широко применимые из них -- Женевские конвенции по векселю и чеку; Унифицированные правила по аккредитиву, инкассо, банковским гарантиям и другие публикации Международной торговой палаты (МТП, Париж), а также Конвенции ООН о международных переводных и международных простых векселях, о независимых гарантиях и резервных аккредитивах.

Регулирование международных валютных и кредитных отношений осуществляют МВФ; в ЕС эти функции выполняет Европейский центральный банк. Эти институты совместно с национальными органами валютного регулирования ответственны за обеспечение свободного режима функционирования валютных рынков и рынка золота, безопасного, стабильного развития международных валютно-кредитных и финансовых отношений.

3. Система специальных прав заимствования

Специальные права заимствования -- СДР представляют собой искусственно созданные международные резервные средства, предназначенные для регулирования сальдо платежных балансов, пополнения официальных резервов, расчетов с МВФ.

СДР не имеют реального обеспечения, непосредственно не выполняют функции средства платежа, в чистом виде не используются для урегулирования государственных обязательств. Их наличие у страны дает ей право на приобретение свободно конвертируемой валюты (право на получение кредита). СДР, как ликвидный компонент, увеличивают официальные резервы стран -- членов МВФ.

Сумма, порядок выпуска и распределения СДР

За время функционирования системы СДР МВФ было проведено два выпуска на общую сумму 21.4 млрд: в 1970--1972 гг. -- 9,3 млрд ед. и в 1979--1982 гг. - 12,1 млрд ед. Однако второй выпуск по инициативе США был увязан с повышением квот в МВФ и, согласно принятому решению, 5 млрд СДР из 12,1 были возвращены в качестве износа в капитал Фонда. Как и первый, второй выпуск не оказал воздействия на структуру ликвидных активов. Не будучи в состоянии заменить ни золото, ни резервные валюты (прежде всего доллар), СДР остались лишь дополнением к последним. В общей величине официальных международных ликвидных резервов (при оценке золота по рыночной цене) доля СДР составляет всего 1,5%. Осенью 1997 г. было утверждено решение о новом выпуске 21,4 млрд СДР, Однако окончательные сроки наделения стран-членов дополнительными СДР пока не определены.

Объем СДР для каждой страны устанавливается и определенном, одинаковом для всех проценте от квоты страны в капитале МВФ. После определения лимитов в СДР Фонд открывает для каждой страны специальный счет в СДР., на который этот лимит зачисляется как актив центрального банка данной страны. Таким образом, СДР существуют только в форме записей на счетах в МВФ; использование их в налично-денежной-форме не предусмотрено.

После распределения СДР в 1970-1972 и в 1980--1982 гг. в МВФ вступили 38 государств, включая Россию и другие страны бывшего СССР. Еще 36 государств, иступивших в МВФ между 1970 и 1980 гг., не участвовали в распределении первого выпуска. По этой причине, по инициативе, прежде всего России, принято решение выровнять выплаты всем участникам на уровне около 30% национальной квоты в МВФ. Иными словами, новый выпуск СДР рассчитан на всех, но каждая страна получит по-разному. Например, если Великобритания располагала самым высоким уровнем резервов в СДР -- 29% ее квоты, то из нового выпуска ей причитается лишь 1%. Россия должна получить 30%, что при квоте в Фонде 4313,1 млн СДР составляет примерно 1,29 млрд СДР, или около 1,7 млрд долл. по сегодняшнему курсу.

Определение «стоимости» СДР

Первоначально выпущенные СДР представляли собой условные единицы с золотым содержанием 0,888671 г, что соответствовало золотому содержанию доллара в момент введения СДР в 1970 г. Отсюда и курсовое соотношение между СДР и долларом, равное сначала 1 СДР -- 1 долл., а затем изменившееся в результате двух девальваций американской валюты в 1971 г. (1 СДР = = 1,0857 долл:) и в 1973 г. (1 СДР= 1,20635 долл.). С 1 июля 1974 г. курс 1 ед. СДР стал исчисляться на основе средневзвешенного курса 16, а с 1 января 1981 г. -- 5 валют, определяемых по Уставу Фонда как свободно используемые валюты (доллар США, марка ФРГ, французский франк, японская иена, английский фунт стерлингов). Новый метод исчисления курса СДР, получивший название стандартной корзины, должен был придать СДР качество относительно устойчивого и одновременно гибкого соизмерителя стоимостей, поскольку в группе валют их курсовые колебания в значительной мере взаимно погашаются и совместный курс нескольких валют изменяется менее резко, чем курс любых двух валют.

Валюты, составляющие корзину СДР, имеют удельные веса, подлежащие пересмотру раз в пять лет с учетом доли страны в международной торговле. С учетом последней корректировки удельные веса валют в СДР с 1 января 1996 г. составили: доллар США -- 39%, марка ФРГ -- 21%, японская иена -- 18%, английский фунт стерлингов --11%, французский франк -- 11 %.

Разработанная в МВФ методика исчисления курса СДР к доллару {или к другой входящей в корзину валюте) включает три основных элемента:

валютный компонент, устанавливаемый на пятилетний период и рассчитываемый как произведение удельного веса валютыв корзине на ее средний рыночный курс к доллару за последниетри месяца с корректировкой на предыдущий курс СДР к доллару(с 1 января 1996 г. валютный компонент доллара США составляет0,582; марки ФРГ -- 0,446; иены -- 27,2; фр. фр. -- 0,813; англ.ф.ст. -- 0,105);

рыночные курсы валют к доллару на основе ежедневной информации Банка Англии о средних рыночных курсах валют на середину дня для МВФ в целях расчета курса СДР;

долларовый компонент валютных компонентов, рассчитанный как сумма произведений предыдущих двух показателей.

Курсы валют к СДР определяются ежедневно, публикуются в статистических сборниках МВФ, различных справочных изданиях.

Механизм использования СДР

Каждая страна, включая СДР в состав своих официальных резервов, может использовать их по трем основным направлениям.

Во-первых, для получения конвертируемой валюты, необходимой для урегулирования пассива платежного баланса. Чтобы приобрести нужную валюту, страна с пассивным платежным балансом, по указанию МВФ, переводит определенную сумму СДР со своего счета в Фонде на счет в СДР другой страны в обмен на валюту. МВФ предварительно определяет страны-доноры, которые должны принять СДР. Ими являются страны с активным платежным балансом. Если Фонд не назначает кредитора, то валюта может быть получена по договоренности между странами -- членами Фонда. Однако эти переводные операции имеют ограничение: страна-донор может отказаться принять СДР сверх двукратного объема своей квоты в СДР, так чтобы общая сумма СДР на ее счете не превышала 300% суммы лимита и СДР. Страна, расходующая СДР в обмен на валюту, первоначально должна была следить за тем, чтобы остаток СДР на ее счете не оказался меньше 30%, в противном случае его надо было восстанавливать. Но затем этот уровень был понижен до 15%, а в апреле 1981 г. правило о восстановлении вообще было отменено. Таким образом, СДР отличаются от обычных форм международного кредита, в том числе традиционных операций МВФ, тем, что страна, использующая выделенные ей средства, не обязана их погашать. Их погашение, восстановление на счете СДР, не оговоренное сроками, может быть осуществлено страной по мере улучшения ее валютно-финансового положения.

Использование и накопление СДР носит платный характер. Страны-кредиторы, накапливающие СДР, получают проценты с суммы, превышающей квоту СДР. Страны-должники, обменивающие СДР на валюту, уплачивают проценты с использованной суммы СДР. Взимаемая ставка представляет собой средневзвешенную величину от ставок по краткосрочным финансовым инструментам на денежных рынках США, Японии, ФРГ, Франции и Великобритании. На сегодня это самый низкий уровень оплаты привлекаемых ресурсов, доступный лишь наиболее платежеспособным странам. Этим во многом определяется интерес новых членов МВФ к третьему дополнительному выпуску СДР.

Во-вторых, СДР могут использоваться для проведения операций с МВФ: выплаты комиссионных, погашения в СДР полученных ранее в иностранных валютах кредитов в МВФ, выкупа у Фонда собственной валюты.

В-третьих, СДР могут быть использованы и для определенных операций по двустороннему соглашению с другой страной -- членом МВФ, например для выкупа собственной национальной валюты на СДР. Указанные операции проводили, например, США, выкупавшие доллары у центральных банков западноевропейских стран.

Интерес к СДР растет, расширяется их использование в международных расчетах, что, как полагают, может гарантировать страны от потерь вследствие колебаний валютных курсов. В настоящее время СДР, помимо расчетов между МВФ и его членами, используются 14 официальными организациями, так называемыми сторонними держателями СДР. Три государства установили паритеты своих валют в СДР (правда, в конце 80-х гг. их было 11); около 10 международных и региональных организаций используют СДР в качестве счетной единицы. Ряд международных организаций используют СДР для выражения в них денежных величин: цен, тарифов за услуги связи, перевозки и т.д.

В условиях обострения валютно-финансовой обстановки, когда колебания курсов валют достигают значительных величин, возможно использование СДР в качестве валютной оговорки во внешнеторговых контрактах на поставку машин и оборудования на условиях рассрочки платежа. Именно в этом качестве -- как эталон стоимости -- СДР использовались в международных расчетах государственными внешнеторговыми организациями СССР.

Опыт функционирования СДР с 1970 г. показал следующее:

СДР в значительной степени использовались не для урегулирования платежных балансов, а для погашения задолженностиМВФ, выплаты ему процентов и комиссионных, что привело кнакоплению СДР на счете МВФ, уменьшив их значение как ликвидного актива;

происходит накопление СДР на счетах промышленно развитых стран, что вызывает напряжение в отношениях как стран сположительным сальдо платежного баланса, которые вынужденыпрактически «замораживать» на сумму принятых СДР свои валютные активы, так и стран с отрицательным сальдо платежного баланса, многие из которых, из числа стран третьего мира, почти полностью исчерпали свои лимиты СДР;

система СДР образовала новый канал внедрения долларовСША в мировой платежный оборот, поскольку основная массаСДР используется для обмена на американскую валюту.

4. Европейская валютная система

Европейский союз (до 1967 г. -- Европейское экономическое сообщество) -- государственное объединение стран Западной Европы -- образовался на основе Римского договора в 1957 г. в составе 6 стран (ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). В 1973 г. в ЕС вошли Великобритания, Ирландия, Дания; в 1981 г. -- Греция; в 1986 г. -- Испания и Португалия; в 1995 г. -- Австрия, Швеция и Финляндия. Сейчас в составе ЕЭС и готовятся к вступлению в ЕЭС еще несколько стран ближнего зарубежья и бывшего СССР.

Этапы валютной интеграции

При подготовке и подписании Римского договора валютным вопросам не было уделено специального внимания. Однако, сознавая, что без координации валютной политики формирование наднационального механизма регулирования затруднительно, страны -- члены ЕЭС с начала 60-х гг. изыскивали пути валютного сотрудничества.

Образование валютного союза диктовалось и внешними соображениями -- обострением кризиса в мировой валютной системе. Кризис доллара подталкивал страны ЕЭС к превращению в самостоятельную валютную группировку, способную противостоять доллару США и обеспечить при существовавшей валютной неопределенности условия для нормального развития экономической интеграции европейских стран.

Впервые идеи создания валютного союза ЕЭС как необходимого элемента будущего экономического союза были официально выдвинуты в октябре 1962 г. в Меморандуме Комиссии ЕЭС «О программе действий Сообщества на втором этапе», но лишь в апреле 1972 г. начала действовать система мер, призванных удержать колебания курсов национальных валют по отношению к друг другу в пределах 1,325% (в МВФ к тому времени пределы колебаний по отношению к доллару были расширены с 1 до 2,25%). Не успев присоединиться к этому «валютному туннелю», в июне 1972 г. из него вышла Великобритания, которая ввела плавающий курс своей валюты, а затем -- Италия.

В 1973 г., после второй девальвации доллара, все страны Западной Европы отказались от фиксированных курсов. Программа поддержания твердых курсов между валютами стран ЕС потерпела неудачу под воздействием валютного кризиса.

Однако в марте 1973 г. ФРГ, Франция, Дания, страны Бенилюкса и присоединившиеся к ним Швеция и Норвегия подписали в Базеле Соглашение о совместном колебании валют по отношению к доллару и ряду других внешних валют (английскому фунту стерлингов, итальянской лире, швейцарскому франку, японской иене). Эти страны, образовавшие так называемую европейскую валютную змею, обязались сохранять отклонения своих курсов по отношению друг к другу в тех пределах (±1,125%), которые были установлены в 1972 г. К этому решению, означавшему коллективный отказ от поддержки доллара, не присоединились Великобритания, Италия и Ирландия.

Растущая неустойчивость мировой валютной системы, которая в конце 70-х гг. проявилась в падении курса доллара США, усилила стремление стран ЕС оградить свою экономику от негативного влияния извне и дала толчок к более глубокой и полной валютной интеграции, завершившейся после трудных и продолжительных переговоров созданием в марте 1979 г. Европейской валютной системы (ЕВС), план которой был предложен ФРГ и Францией в июле 1978 г.

Создание ЕС

План “Делора” предусматривал создание общего рынка, поощрение конкуренции в ЕС, координацию экономической, бюджетной, налоговой политики в целях сдерживания инфляции, стабилизации цен и экономического роста, ограничения дефицита госбюджета и совершенствования методов покрытия. На основе “плана Делора” к декабрю 1991 года был выработан Маастрихтский договор о Европейском союзе, предусматривающий поэтапное формирование валютно-экономического союза.

Первый этап фактически начался в июле 1990 года одновременно с полной отменой валютных ограничений по движению капиталов в ЕС. Основное внимание уделено сближению уровней экономического развития, снижению темпов инфляции и сокращению бюджетного дефицита. Второй начался с января 1994 года созданием Европейского валютного института во Франкфурте-на-Майне (Центрального Банка Сообщества) в составе управляющих центральными банками стран-членов.

Определяющим стал 1995 год, когда стали вырисовываться четкие перспективы будущей валюты. В декабре на заседании Европейского Совета в Мадриде было принято решение о введении с 1 января 1999 года единой валюты, а также решен вопрос относительно ее названия. Главы государств и правительств достигли политического компромисса, назвав единую валюту «ЕВРО». По мнению всех 15 стран ЕС, оно отражает историческую и культурную общность региона и в то же время является достаточно нейтральным, не вызывая никаких национальных ассоциаций. Против сохранения названия ЭКЮ решительно выступала Германия, утверждая, что за ним в общественном сознании будет тянуться шлейф прошлых неудач европейской валютной интеграции, валютных кризисов и инфляции. Существовала и другая веская причина: аббревиатура совпадала с названием старинной французской монеты, чеканившейся в золотом и серебряном исполнении с XIII до первой трети XIX в. и имевшей широкое хождение в Западной Европе. Евромарка также не подошла, так как французы увидели в этом названии «что-то слишком германское».

Для наличного обращения решено выпускать семь банкнот достоинством в 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 ЕВРО, а также восемь монет достоинством в 1/100, 2/100, 5/100, 1/10, 2/10, 5/10, 1 и 2 ЕВРО. Долгое время в ЕС шли дискуссии о виде будущих европейских денег. Были предложения поместить на банкнотах изображение «отцов» Европы и выделить на них участки для национальных символов. Однако и то, и другое могло бы закрепить доминирующее положение крупных стран, а также задеть национальные чувства малых народов и даже навеять воспоминания о столь многочисленных в европейской истории войнах.

В конце 1996 г. Европейский валютный институт одобрил вариант художественного исполнения банкнот ЕВРО, основанный на архитектурных стилях Западной Европы. На банкнотах будут изображены не конкретные архитектурные памятники или сооружения, а их собирательные образы и детали, характерные для европейских архитектурных стилей различных эпох - от древних до современности. Помимо этого, бумажные знаки будут иметь надпись «ЕВРО» латинскими и греческими буквами, изображение флага ЕС, реквизиты эмитента и подпись президента ЕЦБ. Они также будут снабжены соответствующей системой защиты от подделки. Эмитент ЕВРО - Европейский центральный банк.

Было решено вводить валюту только в тех странах ЕС, которые будут удовлетворять следующим требованиям:

Уровень инфляции не превышает более чем на 1,5 % средний уровень в трех странах-членах ЕЭС с наиболее низким уровнем инфляции.

Государственная задолженность не должна составлять более 60 % от ВВП.

Государственный дефицит не должен составлять более 3 % от ВВП.

На протяжении, по меньшей мере, двух лет должны соблюдаться пределы колебаний валютного курса, предусмотренные механизмом обменных курсов, без девальвации по отношению к валюте других стран-членов ЕЭС.

Долгосрочные процентные ставки не должны превышать более чем на 2 % средний показатель для трех стран с наиболее низким уровнем инфляции.

Условия действительно жесткие, но без их выполнения переходить на единую валюту бесполезно, ибо начнется перекачка национального богатства из более развитых стран в менее процветающие, за чем последует обесценивание, а в перспективе - угроза полного краха как собственно валюты, так и экономической системы союза в целом.

Заключение

Национальная валютная система представляет собой законодательно закрепленную форму организации валютных отношений страны и включает набор необходимых элементов: с одной стороны, отражающих сложившиеся традиции и исторические условия развития, с другой стороны, учитывающих нормы международного права.

Отличительные особенности валютной системы России, вчастности ограниченная конвертируемость рубля, валютное регулирование и валютный контроль, свидетельствуют о том, что это система переходного периода, находящаяся в состоянии развития. Вместе с тем в элементах валютной системы РФ видно их соответствие основным требованиям Устава МВФ к построению НВС страной -- членом Фонда.

Мировая валютная система сложилась на основе развитиямирового рынка к концу XIX в. За прошедшее время она прошла длительную эволюцию от золотомонетного стандарта до вытеснения золота не только из внутреннего обращения, но и измеждународных расчетов (Ямайкская валютная система, 1976 г.).Основные элементы международной валютной системы закреплены в Уставе МВФ.

Эволюция МВС свидетельствует, что любые попытки создать искусственные средства расчетов, придать им статус наднационального регионального или международного платежногосредства (например, к ним относятся СДР) бессильны решитьглобальные проблемы международных валютно-кредитных отношений, придать им устойчивость и стабильность, устранить доминирующую роль доллара из мировой валютной системы, безпредварительного создания развитых интеграционных механизмов и систем наднационального управления.

Создание Экономического и валютного союза ЕС, единственной из интеграционных группировок мира, где полностью закончено формирование единого внутреннего рынка, означает переход к общей экономической и валютной политике с едином валютой, с последующим превращением внутреннего рынка ЕС в единое экономическое и финансовое пространство.

Список литературы:

Долгов С.И. Единая валюта стран Европейского союза - евро: проблемы и перспективы// Деньги и кредит.-2005.-№7.-с.29-44

Доронкевич В. Переход к евро: преимущества и недостатки//Банковский вестник.-2006.-№2.-с.3-5

Финансы и кредит: Учеб. пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 512с.

Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. для студентов вузов / Санкт-Петербургский Государственный университет экономики и финансов; под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. - М.: Юрайт. 2007. - 544с.

Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник - 2-е изд., перераб и доп. / В.К. Сенчагов, А.И. Архипов и др; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: ТК Велби, издательство Проспект 2007. - 720с.

Финансы, деньги, кредит: Учебник / Под ред. О.В. Соколовой. - М.: Юристъ, 2005, - 784с.

Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2005. - 512с.

Финансы: учебник / под ред. В.П. Литовченко. - М.: Дашков и К, 2004. - 721с.

Финансы: Учебник для студентов вузов экономических специальностей / Под ред. М.В. Романовского и др. - М.: Юрайт - М, 2005, - 502с.

Финансы: учебник для студентов вузов/ Голанов, В.А. Игудин, А.Г., Князев, В.Г. и др.; Российская академия им. Г.В. Плеханова; под ред. С.И. Лушина, В. А. Слепова - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2008. - 680с.