Мировая торговля и внешнеторговая политика

Мировая торговля и внешнеторговая политика страны

Мировая торговля - это обмен товарами и услугами между государственно-национальными хозяйствами. Развитие мировой торговли привело к возникновению мирового рынка товаров.

Мировой рынок - это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом национальных рынков отдельных стран, участвующих в международном разделении труда и связанных друг с другом системой международных экономических отношений.

Международная торговля растет и развивается в связи с выгодностью и целесообразностью международного разделения труда, сосредоточения производства определенных продуктов в отдельных странах с целью их последующей продажи на мировом рынке и удовлетворения тем самым потребностей других стран, создающих спрос на этот продукт.

Если раньше основной предпосылкой международной торговли была неравномерность распределения ресурсов между различными странами, то сегодня все большее значение приобретают различия в эффективности использования ресурсов, применяемых технологиях.

Развитие международной торговли:

- позволяет преодолеть ограниченность национальной ресурсной базы;

- расширяет емкость внутреннего рынка и устанавливает связи национального рынка с мировым;

- обеспечивает получение дополнительного дохода за счет разницы национальных и интернациональных издержек производства;

- расширяет производственные возможности стран (происходит сдвиг кривой производственных возможностей вправо);

- ведет к углублению специализации производства и на этой основе повышению эффективности использования ресурсов и увеличению объема производства.

Мировая торговля формируется на базе внешней торговли, осуществляемой разными странами. Под термином «внешняя торговля» понимается торговля с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.

Основные отличия внешней торговли от внутренней:

- товары и услуги на мировом уровне менее мобильны, чем внутри страны;

- при расчетах каждая страна использует свою национальную валюту, отсюда возникает необходимость сопоставления разных валют;

- внешняя торговля подвержена большему государственному контролю нежели внутренняя;

- большее число покупателей и большее число конкурентов.

Внешняя торговля отдельной страны характеризуются следующими показателями:

- величина торгового оборота (сумма экспорта и импорта);

- внешнеторговое сальдо - соотношение экспорта и импорта.

Если экспорт больше импорта, страна имеет положительное внешнеторговое сальдо (активный торговый баланс), если импорт больше экспорта - отрицательное (пассивный торговый баланс). Разница между экспортом и импортом образует чистый экспорт.

- экспортная и импортная квота - доля, соответственно, экспорта и импорта в ВНП.

Доля импорта и экспорта в объеме национального производства показывает степень включенности страны в международную торговлю, степень «открытости» экономики. Экспортная квота составляет: 45% - в Голландии, 13% - в США, 11% - в Японии;

- экспортный потенциал (экспортные возможности) - доля продукции, которая может быть продана данной страной без ущерба для собственной экономики;

- структура внешней торговли: субъекты (с кем торгует страна) и объекты (чем торгует страна).

Состояние внешней торговли страны, уровень ее развития зависят прежде всего от конкурентоспособности производимых товаров, на уровень которой влияют:

- обеспеченность страны ресурсами (факторами производства), в том числе и такими как информация, технология;

- емкость и требования внутреннего рынка к качеству продукции;

- уровень развития связей экспортных отраслей с сопряженными отраслями и производствами;

- стратегия фирм, их организационная структура, степень развития конкуренции на внутреннем рынке.

Мировую торговлю характеризуют обычно с точки зрения ее объемов, темпов роста, географической (распределение товарных потоков между отдельными странами, регионами) и товарной (по видам продукции) структуры.

Мировая торговля в современном мире развивается высокими темпами. Так, за период 1980 - 2005 гг. мировой торговый оборот возрос более чем в 14 раз и достиг 5 трлн. долл.

На стабильный, устойчивый рост международной торговли оказывают влияние:

- углубление международного разделения труда и интернационализация производства;

- НТР, способствующая созданию новых отраслей экономики и ускоряющая реконструкцию старых;

- активная деятельность транснациональных компаний на мировом рынке;

- либерализация международной торговли;

- развитие процессов торгово-экономической интеграции, устранение межстрановых барьеров, формирование зон свободной торговли и др.

Особенностью современной мировой торговли с точки зрения ее географии является увеличение взаимной торговли между развитыми странами - большая часть мирового товарооборота - это торговля между США, Западной Европой и Японией.

Высокими темпами растет в мировом товарообороте доля Азиатско-тихоокеанского региона. Среди отдельных стран наибольший товарооборот приходится на долю США (28% мировой торговли), затем идут Германия, Япония, Франция, Великобритания.

В структуре мирового товарооборота абсолютно преобладают готовые изделия (70%) и только 30% приходится на долю сырья и продовольствия. (Для сравнения: в первой половине XX века более 60% товарооборота приходилось на долю продовольствия, сырья и топлива).

Наиболее высокими темпами растет мировой обмен средствами связи, электронной техникой, компьютерами, комплектующими товарами, узлами и деталями.

Наряду с товарами мировая торговля включает в себя обмен услугами транспорта, связи, туризма, строительства, страхования и т.п.

Следует отметить беспрецедентный рост торговли услугами. Обмен услугами на мировом рынке растет в два раза быстрее, чем обмен товарами.

Теоретические основы мировой торговли. Почему страны торгуют между собой? Какие товары им выгодно покупать, а какие продавать? Что лежит в основе внешней торговли отдельных стран?

Очевидно, что, если в одной стране издержки производства товара А меньше, чем издержки производства товара Б, а в другой стране издержки производства товара Б меньше, чем издержки производства товара А, то обмен товарами между этими странами взаимовыгоден.

Это так называемые абсолютные преимущества, сформулированные еще А. Смитом, который писал: «Если какая-либо чужая страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его на некоторую часть нашего продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом».

Рассмотрим пример, который приводил, создавая свою теорию, еще А. Смит. Предположим, что Англия и Португалия могут производить и вино, и сукно. Если издержки производства вина в Португалии ниже чем в Англии, а издержки производства сукна в Англии ниже, чем в Португалии, то выгоды внешней торговли очевидны: Англия должна специализироваться на производстве сукна и продавать его Португалии, а Португалия - на производстве вина и продавать его Англии.

Развивая идеи А. Смита, Д. Рикардо создал теорию сравнительных преимуществ, доказав, что внешняя торговля целесообразна и в том случае, если страна ни в чем не располагает абсолютными преимуществами и издержки производства всех ее товаров выше, чем в другой стране.

В основу теории сравнительных преимуществ положена идея о существовании различий между странами в условиях производства. В соответствии с этим предполагается, что в любой стране, при любых природных и климатических условиях в принципе можно наладить производство любых товаров.

Так, в России в принципе можно наладить выращивание бананов, но стоимость их будет высока. Сопоставление затрат, связанных с производством тех или иных товаров, приводит к заключению, что в каждой стране существуют товары, которые могут производиться с относительно меньшими (по сравнению с другими товарами) затратами.

Специализация на товаре, издержки производства которого сравнительно низки, и его продажа на внешнем рынке позволят стране посредством обмена приобрести другие товары, издержки производства которых относительно высоки.

Итак, сравнительные преимущества - это способность страны производить некоторые товары (и услуги) с относительно меньшими (сравнительными) издержками, чем другие товары.

Предположим, что Россия и Германия производят по 1000 холодильников и 1000 т цемента. Издержки производства 1 холодильника и 1 т цемента (в ден. ед.) таковы: Холодильники: Россия - 18, Германия - 10. Цемент: Россия -14, Германия - 12.

Как видим, издержки производства обоих товаров в России выше, чем в Германии. Однако сравнительные издержки (издержки производства одного товара по сравнению с издержками производства другого товара) выглядят следующим образом: Холодильники: Россия - 1,3, Германия - 0,83. Цемент: Россия -0,78, Германия - 1,2.

Таким образом, Россия имеет сравнительные преимущества в производстве цемента (0,78 < 1,3), а Германия имеет сравнительные преимущества в производстве холодильников (0,83 < 1,2). Согласно теории сравнительных преимуществ России следует специализироваться на производстве цемента, а Германии - на производстве холодильников и наладить обмен этими товарами.

Каковы будут результаты внешней торговли, если Россия будет производить 2000 т цемента (для себя и Германии), а Германия будет производить 2000 холодильников (для себя и России)?

Издержки производства 1000 холодильников и 1000 т цемента (без внешней торговли):

- для России: 18000 (18 Ч 1000) + 14000 (14 Ч 1000) =32000;

- для Германии: 10000 (10 Ч 1000) + 12000 (12 Ч 1000)= 22000;

Итого: 54000.

Издержки производства России и Германии при соответствующей специализации и наличии внешней торговли:

- для России: 28000 (14 Ч 2000);

- для Германии: 20000 (10 Ч 2000);

Итого: 48000.

Таким образом, при наличии внешней торговли Россия выигрывает 4000 ден. ед. (32000 - 28000), а Германия 2000 ден. ед. (22000 - 20000). В целом мировое хозяйство сэкономит 6000 ден. ед.

Специализируясь в соответствии со сравнительными преимуществами, и обменивая свои товары на другие, страны могут получать большие реальные доходы при ограниченных объемах ресурсов.

Внешняя торговля позволяет расширить производственные возможности общества (при тех же ресурсах страны в результате обмена получают больше продукта). При этом выигрывают не только торгующие между собой страны, но и мировая экономика в целом.

Внешняя торговля всегда была и остается объектом пристального внимания государства. Существуют два основных вида внешнеторговой политики: политика свободной торговли и политика протекционизма.

Свободная торговля (фритредерство) - это политика невмешательства государства во внешнеторговые отношения предпринимателей, предполагающая отсутствие каких-либо внешнеторговых ограничений.

Протекционизм - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции.

Политика протекционизма осуществляется посредством прямого и косвенного ограничения ввоза иностранных товаров и поддержки национального экспорта.

Она может проводиться в отношении отдельных стран или отдельных видов товаров, защищать определенные отрасли, носить односторонний или коллективный характер (протекционизм группы стран в отношении стран, не входящих в группировку). Политика протекционизма осуществляется тарифными и нетарифными методами.

Тарифный метод основан на использовании таможенных пошлин.

Таможенная пошлина - это взимаемый государственными таможенными органами при ввозе товара на территорию данной страны или вывозе товара с этой территории обязательный взнос, являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Таможенные пошлины устанавливаются в виде твердой ставки за единицу товара (например, 2000 руб. за тонну) или в виде процента к цене товара. Таможенные пошлины могут быть:

- дифференциальные - разные ставки на одинаковые товары;

- преференциальные - устанавливаемые для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран;

- покровительственные, устанавливаемые на отдельные товары с целью затруднить проникновение этих товаров на внутренний рынок.

Разновидностью покровительственных пошлин являются антидемпинговые пошлины, которые применяются в том случае, если импортер продает на внешнем рынке товар по ценам, ниже действующих на внутреннем рынке.

По объекту обложения различают импортные и экспортные пошлины. Первые взимаются при выпуске импортных товаров на внутренний рынок, вторые - при выпуске товара за пределы государственных границ.

Последствие введения таможенных пошлин двояко.

С одной стороны, они способствуют поддержанию отечественного производства, созданию рабочих мест, обеспечению национальной безопасности. Тариф всегда выгоден производителям отечественных товаров, конкурирующих с иностранными.

С другой стороны, введение таможенных пошлин приводит к повышению цен и снижению импорта товаров, на которые эти пошлины распространяются. Введение тарифных барьеров вызывает ответную реакцию других стран, объемы мировой торговли сокращаются, что ведет к менее эффективному использованию мировых ресурсов.

Наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли широко используются другие, нетарифные методы, которые представляют собой административное регулирование внешней торговли путем:

- квотирования экспорта-импорта - установления в количественном или стоимостном выражении предельного объема (квот) на ввоз или вывоз товаров;

- введения государственной монополии на торговлю определенными товарами;

- лицензирования - требования получения от государственных органов разрешения на импорт или экспорт товаров в установленном количестве за определенный промежуток времени;

- добровольного ограничения экспорта - принятие экспортером обязательства ограничить или не расширять объем экспорта;

- введения технических и санитарных стандартов;

- налогообложения импортной продукции.

- выдачи субсидий - денежных выплат, направленных на поддержку национальных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта. Субсидии часто принимают форму кредитов, выдаваемых государственными банками под процент ниже рыночного.

Хотя позиции протекционизма в современном мире довольно устойчивы, либерализация торговли на основе интеграционных процессов, предполагающих создание таможенных союзов, зон свободной торговли, является основным направлением развития торговли в современных условиях.

«...Беспрепятственно осуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда, в большей степени увеличивает потенциально реальный национальный продукт всех стран и создает возможность повышения уровня жизни на всем земном шаре», - писал Самуэльсон.

Внешняя торговля России. О состоянии внешней торговли России можно судить на основании данных табл. 1 и 2.

Таблица 1 - Внешняя торговля России (в млрд. долл. США)

Таблица 2 - Структура внешней торговли России в 2007 г. (в %)

Сегодня на долю России приходится менее 3% внешнеторгового оборота мира, что, конечно, не соответствует ее экономическому потенциалу.

Как свидетельствуют приведенные данные, в России в последние годы наблюдается рост внешнеторгового оборота, 79% которого приходится на страны дальнего зарубежья и 21 % на страны СНГ.

Географическая структура внешнеторгового оборота характеризуется увеличением торговли со странами Западной Европы и относительным сокращением доли азиатских стран.

Усиление ориентации российской внешней торговли на страны Запада связано с возможностью получения кредитов, высоких технологий, новых машин и оборудования.

В товарной структуре экспорта России сохраняется сырьевая ориентация. Доля экспорта в производстве важнейших сырьевых товаров составляла в 2007 г.: нефть сырая - 42,7%, газ - 36%. минеральные удобрения - 72%, круглый лес - 23% и т.д.

Отсюда очевидна основная задача развития внешней торговли России - повышение конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности и увеличение ее экспорта.

Вывоз за рубеж готовой продукции дает в 10 раз больше экспортного дохода, чем продажа на мировом рынке сырья и энергоносителей.

В российском импорте преобладают машины, оборудование и продовольствие.

Однако следует отметить некоторое снижение в последний год доли продовольствия и сельскохозяйственного сырья в импорте.

Организация внешней торговли в России базируется на двух основных законах: Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который «определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности» и Федеральном законе «О таможенном тарифе», который устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Основными целями таможенного тарифа являются:

- рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию;

- поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации;

- создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации;

- защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

- обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

Литература

1. Абрамова М.А., Александрова Л.С. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: ИМПЭ,- 2005.

2. Балабанов А., Балабанов И. Финансы. - СПб.: Изд-во «Питер»,- 2006.

3. Большаков C.В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы.- 2004. № 11.

4. Булатова А.С. Экономика: учебник. М.: Бек.- 2004. Гл. 16. С. 260.