Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10 июля 2001 г. № 33 "О статистическом декларировании товаров" утверждена инструкция "О порядке заполнения и регистрации деклараций для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров при отсутствии их таможенного оформления". В основном гра¬фы статистической декларации заполняются так же, как и графы грузовой таможенной декларации. Регистрация статистических деклараций осуществляется в отдельных журналах. Условием регистрации статистических деклараций при ввозе из Российской Федерации некоторых товаров (например, рыба, моллюски, тропические плоды, кофе, чай, сахар, соки, холодильники, посудомоечные и швейные машины, электрические водонагреватели, магнитофоны, лампы и осветительное оборудование) является обязательное предоставление таможенному органу Республики Беларусь оригинала сертификата о происхождении товара, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, и имеющихся товаросопроводительных документов (счетов-фактур, счетов-проформ, товарных накладных, отгрузочных спецификаций, сертификатов соответствия, качества, фитосанитарных, ветеринарных сертификатов, а также других документов). Если речь идет о ввозе из Российской Федерации других товаров, то требуется предоставить либо сертификат об их происхождении, либо иные документы, позволяющие определить, что страной происхождения является Российская Федерация. Отсутствие указанных документов (оригинала сертификата о происхождении товар/иных документов, подтверждающих российское происхождение товара) является основанием для отказа в регистрации статистической декларации в связи с тем, что товар подлежит таможенному оформлению в установленном порядке. Исключение сделано для индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной торговлей. При ввозе этими лицами товаров из Российской Федерации представления документов, подтверждающих происхождение товаров, не требуется. Паспорт сделки - документ, который оформляется экспортером или импортером по внешнеторговым договорам, общая стоимость товаров по которым превышает в эквиваленте 1500 евро, регистрируется в таможенных органах, визируется банками и является основным документом при осуществлении валютного контроля внешнеторговых операций. Эта процедура производится в таможенных органах до начала исполнения контракта и лишь в отношении сделок, в результате которых товар перемещается через границу.

Основные императивные предписания в отношении паспорта сделки содержатся в Указе Президента Республики Беларусь 4 января 2000 г. № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций». В нем предусматриваются экономические санкции за:

· представление недостоверных сведений при оформлении паспорта сделки, либо внесение изменений и (или) дополнений в договор в ходе его исполнения без отражения в установленные сроки этих изменений в паспорте сделки - в размере до 20 процентов контрактной стоимости экспортированных (импортированных) товаров;

· отсутствие паспорта сделки - в размере до 100 процентов стоимости экспортированных (импортированных) товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Порядок заполнения и регистрации паспорта сделки определен инструкцией "О порядке заполнения декларации "паспорт сделки", утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета от 07.07.2001 № 32. В качестве паспорта сделки используется документ "Грузовая таможенная декларация".

В законодательстве определяются случаи, когда не требуется регистрировать паспорт сделки. Например, в их число входят:

· экспорт товаров по договорам поставок в рамках межправительственных соглашений Республики Беларусь о взаимосвязанных поставках;

· импорт энергоносителей по договорам, предусмат¬ривающим оплату энергоносителей поставкой товаров, эк¬спорта товаров в оплату за эти энергоносители в том случае, если экспорт и импорт производятся по разным договорам;

· экспорт энергоносителей по договорам, предусматривающим оплату энергоносителей поставкой товаров, импорта товаров в оплату за эти энергоносители в том случае, если экспорт и импорт производятся по разным договорам;

· импорт товаров по договорам, предусматривающим оплату таких товаров ценными бумагами. Банк визирует паспорт сделки, если в договоре предусмотрена денежная форма расчетов. С визирования этого документа начинается банковский контроль за законностью проведения внешнеторговой операции, поэтому требования к его заполнению предъявляются очень серьезные. Задача банка состоит в проверке на соответствие договору данных граф, содержащих наименование и юридический адрес плательщика (получателя) платежа, сумму и код валюты платежа, название банка, номер банковского счета. Национальным банком Республики Беларусь разработаны Правила визирования банками паспорта сделки и осуществления контроля внешнеторговых операций (они утверждены Постановлением Правления Национального банка № 13.2Г от 13.06.2000 г.). Выше была отмечена важность включения во внешнеэкономический договор ряда условий (дата и место заключения договора, предмет договора, количество, качество и цена товара, условия расчета и поставки, валюта платежа, название страны и места назначения экспортируемого товара, сроки поставки товаров, ответственность сторон и порядок разрешения споров, название, юридические адреса и банковские реквизиты договаривающихся сторон - п. 15 Положения о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций, утвержденного Указом от 04.01.2000 № 7). При отсутствии этих сведений в договоре паспорт сделки не визируется банком, а также не регистрируется таможней. Сроки проведения внешнеэкономических операций. Указ Президента № 7 от 4 января 2000 г. в целях повышения эффективности внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования Республики Беларусь предусмотрены определенные сроки, в течение которых необходимо обеспечить поступление денежных средств, выполнение работ, оказание услуг.

Продление данных сроков осуществляется Министерством торговли в соответствии с установленным им по согласованию с Комитетом государственного контроля порядком. Если сроки поступления денежных средств, товаров, выполнения работ, оказания услуг по внешнеторговым договорам, связанным с проведением платежей на счета либо со счетов резидентов Республики Беларусь, превышают 180 календарных дней, их продление осуществляется данным Министерством при наличии согласования с Национальным банком. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют документ Национального банка Республики Беларусь, согласовывающий продление сроков.

Постановлением Министерства торговли Республики Беларусь 4 января 2002 г. № 1 утверждено Положение "О порядке продления сроков проведения внешнеторговых операций".

Основаниями для продления сроков являются следующие обстоятельства:

· длительный цикл изготовления технически сложного оборудования предприятием-изготовителем, который является нерезидентом Республики Беларусь;

· длительный срок транспортировки продукции;

· реализация продукции через агентские и дилерские организации при условии заключения соответствующего соглашения с рассрочкой платежа в сроки, превышающие установленные;

· сезонность и цикличность поставок;

· низкая конкурентоспособность продукции собственного производства, реализуемой в рамках внешнеторгового договора (в том числе в рамках договора консигнации или комиссии);

· наступление форс-мажорных обстоятельств, оговоренных статьей 79 Венской конвенции 1980 г., подтвержденное компетентными органами;

· наличие международных договоров, регулирующих порядок взаиморасчетов в сроки, превышающие установленные;

· другие объективные причины, подтвержденные соответствующими документами.

Если при заключении договора были оговорены сроки, выше установленных законодательством, то до представления в таможенные органы и обслуживающий его банк паспорта сделки, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должен получить в Министерстве Торговли разрешение на продление сроков. Если же в соответствии с законодательством паспорт сделки не оформляется, то заявитель обязан получить в Министерстве Торговли разрешение на продление сроков до начала исполнения договора.

За несанкционированное превышение сроков внешнеторговых операций Указ Президента № 7 от 4 января 2000 г. предусматривает экономические санкции в размере до 2 процентов не полученных в установленный срок денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг) за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств.

Сроки исполнения обязательств по внешнеэкономическим сделкам

Сроки поступления денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг), а также товаров (работ, услуг) при неденежной форме прекращения обязательств по двустороннему внешнеторговому договору (за исключением договоров, по которым осуществляется уступка требования или перевод долга), предусматривающему эквивалентный обмен товарами, либо иным операциям, по которым поставляются сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для собственного производства, исчисляются с даты, следующей за датой каждой экспортной отгрузки по отдельной таможенной декларации либо каждого этапа выполнения работ, оказания услуг, оформленного отдельным актом о приемке-сдаче выполненных работ, оказанных услуг или иным документом, предусмотренным законодательством.

Сроки поступления товаров, выполнения работ, оказания услуг по импорту исчисляются с даты, следующей за датой каждого проведенного платежа, оформленного отдельным платежным документом, каждой экспортной отгрузки, каждого этапа выполнения работ, оказания услуг, оформленных отдельным платежным документом в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь № 7 от 04.01.2000г.

Продление сроков поступления денежных средств либо товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется Министерством торговли в соответствии с установленным им по согласованию с Комитетом государственного контроля порядком (Постановление Министерства торговли Республики Беларусь № 1 от 04.01.2002 г.).

Если сроки поступления денежных средств, товаров, выполнения работ, оказания услуг по внешнеторговым договорам, связанным с проведением платежей на счета либо со счетов резидентов Республики Беларусь, превышают 180 календарных дней, их продление осуществляется данным Министерством при наличии согласования с Национальным банком.

Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность в Республики Беларусь

1. Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»

2. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 72 «Об утверждении Правил проведения валютных операций и внесении изменений в Правила открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь» (Последние изменения: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 190).

3. Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. N 226-3 "О валютном регулировании и валютном контроле».

4. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 марта 2003 г. № 24 «О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь» (Последние изменения: Постановление Государственного таможенного комитета от 25 мая 2004 г. № 43).

5. Указ Президента Республики Беларусь от 12 марта 2003 г. № 104 «Об оффшорном сборе» (Последние изменения: Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2004 г.).

Постановление Совета Министров Республики Бе¬ларусь от 19 февраля 2003 г. №208 «Об упорядочении ввоза и оборота пива солодового, происходящего из стран Таможенного союза, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформлением» (Последние изменения: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2004 г. № 836).

6. Конвенция ООН "О независимых гарантиях и резервных аккредитивах" (подписана в Нью-Йорке 11 декабря 1995 г.). - Вступила в силу для Республики Беларусь 1 февраля 2003 г.

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. N1743 «Об определении страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь».

8. Положение о порядке допуска физических и юриди¬ческих лиц, осуществляющих международные автомобиль¬ные перевозки, к процедуре МДП и пользованию книжками МДП: утверждено Постановлением ГТК от 12 ноября 2002 г. (Последние изменения: Постановление Государственного таможенного комитета от 2 июля 2003 г. № 52). Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от № 72 «Об утверждении Правил проведения валютных операций и внесении изменений в Правила открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь» (Последние изменения: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 190).Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от «О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь» (Последние изменения: Постановление Государственного таможенного комитета от 25 мая 2004 г. № 43).Конвенция ООН "О независимых гарантиях и резервных аккредитивах" (подписана в Нью-Йорке 11 декабря 1995 г.). - Вступила в силу для Республики Беларусь Положение о порядке допуска физических и юриди¬ческих лиц, осуществляющих международные автомобиль¬ные перевозки, к процедуре МДП и пользованию книжками МДП: утверждено Постановлением ГТК от (Последние изменения: Постановление Государственного таможенного комитета от 2 июля 2003 г. № 52).

9. Постановление Министерства торговли и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18 мая 2002 г. № 25/29 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи лицензий на экспорт и импорт товаров в Республике Беларусь» и Положения «О порядке регистрации внешнеторговых контрактов на экспорт товаров в Республике Беларусью.

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2002 г. N 440 «О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта товаров» (Последние изменения: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1669).

11. Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 4 января 2002 г. № 1 «Об утверждении Положения «О порядке продления сроков проведения внешнеторговых операций».

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10 июля 2001 г. № 33 «О статистическом декларировании товаров» (Последние изменения: Постановление Государственного таможенного комитета от 27 июля 2004 г. № 63).

12. Правила № 14 добровольного страхования экспортных контрактов (кредитов) с использованием механизма работы Фонда поддержки экспорта (разработаны Белэксимгарантом и зарегистрированы в Комстрахнадзоре 07 сентября 2001).

13. Постановление Совета Министров от 23 мая 2001 № 752 «О некоторых вопросах совершенствования страхования внешнеэкономической деятельности».

14. Постановление Государственного комитета по ценным бумагам от 04 мая 2001 № 39 «Об утверждении Положения о двойных и простых складских свидетельствах» (Последние изменения: Постановление Комитета по ценным бумагам при Совете Министров от 22 ноября 2004 г. № 18/И).

15. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 67 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения банковских документарных операций» (Последние изменения: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 3 июня 2004 г. № 89).

16. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь от 31 января 2001 г. № 10/29/1/2 «Об ут¬верждении Положения о порядке страхования экспортных контрактов (кредитов) с использованием механизма работы Фонда поддержки экспорта» (Последние изменения: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь от 29 сентября 2004 г. № 143/219/5/15 (зарегистрировано в Национальном реестре).

17. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441 (Последние изменения: Закон Республики Беларусь от 11 ноября 2002 г. № 148-З).

18. Указ Президента Республики Беларусь от 04 января 2000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» (Последние изменения: Указ Президента Республики Беларусь от 11 июня 2003 г.).

19. Постановление Правления Национального Банка Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 29.10 «Об утверждении Инструкции «О порядке обязательной продажи средств в иностранной валюте белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями» (Последние изменения: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 июня 2002 г. N 118).

20.  Закон Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. N8 341-3 "Об обращении переводных и простых векселей".Приказ Государственного таможенного комитета от 9 июля 1998 г. № 246-ОД «Положение о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров» (Последние изменения: Постановление Государственного таможенного комитета от 18 марта 2005 г. № 15).

21. Закон от 6 января 1998 г. № 130-3 «Об экспортном контроле» (Последние изменения: Закон Республики Беларусь от 1 ноября 2004 г. № 322-З).

22. Приказ Государственного таможенного комитета от 16 июня 1995 года № 163-ОД «Об утверждении Положения о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки».

23. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (Женева, 14 ноября 1975 года). - Вступила в силу для Республики Беларусь 5 октября 1993 года.

Выводы

Производителям свойственно постоянно проводить оценку эффективности сбыта своей продукции. Они анализируют выполнение посредниками их функций и свои выгоды или потери от отношений с определенным посредником. Такая оценка при благоприятном результате служит индикатором удовлетворенности производителя деятельностью своего посредника и базой для принятия решения о продолжении отношений. Если же оценка дала неудовлетворительный результат, то это может привести к разрыву отношений с посредником.

Существует ряд методик оценки деятельности посредников. К основным показателям, по которым оцениваются посредники, можно отнести такие, как вклад посредников в организацию продаж, участие посредника в получении прибыли, компетентность посредника, его готовность пойти на уступки, способность посредника к быстрой адаптации, его вклад в рост компании. Предприятию-производителю рекомендуется использовать несколько различных методик, чтобы получить более объективную и полную оценку деятельности посредника.

Построение канала сбыта во многом влияет на оценку деятельности экспортного посредника предприятием-производителем. При более высокой степени координации действий в канале оценка посредника более благоприятна. Скоординированность действий создает предпосылки для более эффективной работы канала, а значит, и создает базу для долгосрочных отношений между производителем и посредником. В результате повышения кооперации и координации в канале сбыта улучшаются коммуникации в канале и снижается возможность ненужного дублирования функций участников. Решение подобных проблем приводит к снижению вероятности конфликта между предприятием-производителем и экспортным посредником.

Если рассматривать организационную структуру канала сбыта, то производители, сочетающие использование экспортных посредников с прямым сбытом на внешних рынках, встречаются с рядом трудностей. Они должны быть готовы объяснить такую сбытовую политику своим посредникам, обслуживающим тот же самый рынок. Если деятельность посредника в прошлом не удовлетворяла требованиям производителя, производитель должен сравнить издержки, связанные с организацией прямого сбыта, с издержками по дополнительному обучению и поддержке существующего посредника, потому что усовершенствование существующего косвенного канала сбыта может быть выгоднее, чем прямой сбыт.

Производители, собирающиеся добавить в свой канал сбыта еще одного посредника должны учитывать возможность перенасыщения определенного внешнего рынка. В случае перенасыщения рынка экспортные операции с использованием нескольких посредников не будут прибыльными. В то же время перенасыщение может служить одной из причин низкой оценки посредника производителем.

Посредники, в свою очередь, тоже должны уделять взаимоотношениям с производителями особое внимание. В частности, при конвенциональной структуре канала сбыта посредники должны подчеркивать необходимость своих услуг для производителя, потому что производители при такой структуре оценивают важность посредников не высоко. В результате посредники могут применить две стратегии. Во-первых, они могут поднять уровень качества предоставляемых услуг. Во-вторых, они могут уделить больше внимания предоставлению таких услуг, которые особенно ценятся производителями (послепродажное обслуживание и предоставление информации о рынке) и, следовательно, могут дать посреднику конкурентное преимущество перед другими. Таким образом, вне зависимости от выбранной стратегии экспортный посредник при конвенциональной структуре канала сбыта должен быть готов повышать свою выгодность для производителя, чтобы избежать разрыва отношений. К тому же посредник может стремиться установить более формализованные контрактные отношения с производителем. Контрактные соглашения могут мотивировать посредника к улучшению качества предоставляемых им услуг.

Если производители используют политику как косвенного, так и прямого сбыта на внешнем рынке, посредники должны тщательно взвешивать свои преимущества и недостатки в глазах производителя. Одно из основных преимуществ посредника -- это его близость к клиентам на внешнем рынке и знание рынка. Посредник также может предложить новые идеи и программы в области маркетинга, наилучшим образом подходящие для обслуживаемого рынка. Более активный подход посредника к решению проблем в канале сбыта может повысить его оценку производителем. Все выше предложенные стратегии могут помочь экспортному посреднику сохранить и поддержать на должном уровне свои отношения с производителем.