31

Курсовая работа

Российско-латиноамериканские отношения

Содержание

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Роль латиноамериканского региона в современном мире
• 3. Перспективы российско-латиноамериканских отношений
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Наша работа связана с изучением проблем и перспектив российско-латиноамериканских отношений на современном этапе их развития. Латинская Америка - это общее название для стран и территорий, которые находятся южнее США. Специалисты отмечают, что в последние годы сотрудничество России и стран региона (в основном Венесуэла, Боливия, Куба, Перу, Бразилия, Никарагуа и др.) переживает качественный подъем - появляются общие проекты в энергетической и банковской сфере, ширится политическое взаимодействие по решению геополитических вопросов, получают развитие культурные и образовательные проекты. Этим определяется актуальность нашего курсового проекта.

Основная цель нашей работы - изучить динамику и перспективы российско-латиноамериканских отношений на современном этапе их развития.

Задачи, исходящие из поставленной цели таковы:

- проанализировать роль латиноамериканского региона в современном мире;

- изучить сотрудничество России и стран Латинской Америки в области энергетики;

- рассмотреть перспективы российско-латиноамериканских отношений.

Поставленные цели и задачи работы формируют ее структуры, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Роль латиноамериканского региона в современноМ мире

Итак, наше понимание специфики современных российско-латиноамериканских отношений будет не полным, без изучения специфики латиноамериканского региона, и его роли в современной мировой экономике и политике.

Дадим краткую характеристику Латиноамериканскому региону Использовались материалы сайта ru.wikipedia.org и http://www.ilaran.ru/. Термин Латинская Америка первоначально обозначал те части Американского континента, которые были колонизированы и заселены выходцами из стран Пиренейского (Иберийского) полуострова - Испании и Португалии. Испанией и Португалией в XV-XVI веках колонизировали более 90% территории современной Латинской Америки, оставшиеся части были распределены между Англией, Францией и Нидерландами. Большинство крупных государств региона получили независимость от европейских метрополий (Португалии и Испании) в XIX веке, подавляющее большинство остальных - в веке XX. В настоящее время в регионе насчитывается около 30 государств. Определить количество точнее, не представляется возможным из-за разницы подходов к определению Латинская Америка. Так, ряд исследователей относят к ней только испано-португалоязычные страны, а бывшие или настоящие колониальные владения Англии, Франции и Нидерланд в число территорий региона не относят См. напр. Моисеев А.Н. Иберо-Америка и мы. М.: Глобус, 2007. - С. 8-9. . В то же время ООН, группирует страны региона по чисто географическому принципу - Северная Америка и Южная Америка Материалы сайта ru.wikipedia.org. Таким образом, Латинская Америка - это более культурный, чем географический термин. В настоящее время, к Латинской Америке относят ряд государств и территорий Южной и Центральной Америки (см. табл. № 1.).

Таблица № 1.

Государства и территории Латинской Америки

Источник: материалы сайта ru.wikipedia.org

В указанных территориях и государствах в настоящее время проживают около 470 миллионов человек (причем это население за XX век выросло более чем в 8 раз, что составляет самый высокий уровень прироста в мире) Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. - М.: ИЛА РАН, 2006. С. 7. . Общая территория Латинской Америки - больше двадцати миллионов квадратных километров (что больше чем вся территория России). Наиболее крупные в территориальном плане государства региона - Бразилия, Аргентина, Мексика, в список наиболее развитых экономически стран региона, к указанным государствам, добавляются Венесуэла, Чили, Колумбия, Перу Там же, стр. 8. . Подавляющее большинство независимых стран региона республики, причем почти все они имеют выход к морю (за исключением Боливии и Парагвая).

Таким образом, кратко ознакомившись с составляющими понятия «Латинская Америка», перейдем к анализу ее роли в современном мире.

Начнем с роли Латинской Америки в глобальной экономике. Как мы уже обращали внимание ранее, основные территории Латинской Америки получили независимость еще в XIX веке, однако независимость от Испании и Португалии сменилась полузависимостью от Франции и Великобритании, а позднее и США. В XIX - XX веках, за странами Латинской Америки была закреплена роль экспортеров минерального сырья и продуктов сельского хозяйства, своего рода «сырьевых придатков» крупнейших стран мира. В первой половине XX века присутствие США в экономической и политической жизни региона стало всеобъемлющим, причем США, нередко отстаивали свои интересы в регионе и с помощью открытых военных интервенций Клочковский Л.Л. Экономический гегемонизм США и Латинская Америка // Латинская Америка. - 2005. - № 4. - С. 11-23..

Ситуация отчасти изменилась во второй половине XX века, когда Латинская Америка вступила на путь экономического роста. Экономические преобразования в наиболее значимых странах Латинской Америки в этот период, характеризовались отказом от полузакрытой хозяйственной модели, основанной на политике импортозамещающей индустриализации. Взамен этой системы наблюдался постепенный переход к либеральной рыночной системе, предполагающей открытость по отношению к мировому рынку, глубокое вовлечение в мирохозяйственные процессы, уход государства от непосредственного участия в производственной деятельности, переключение его на косвенное регулирование экономики Терещенко Г.Н., и др. Социально-экономические преобразования в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Чили) // Актуальные проблемы экономической политики. - 2002. - № 4. - С. 20. . Как следствие наблюдалось Там же, стр. 22. :

- укрепление независимости;

- проведение реформ в сельском хозяйстве;

- ориентир индустрии на экспорт и вытеснение импортных товаров;

- создание новой экономической и социальной инфраструктур;

- улучшение систем макроэкономического регулирования;

- мобилизация собственных ресурсов;

- широкое использование капитала, опыта и технологий развитых государств.

Однако это был всего лишь первый этап в экономическом реформировании стран региона. Вопреки ожиданиям, вместо подъема произошел спад производства и инвестиций. Происходил быстрый рост спекулятивных операций в ущерб реальному производству, рос бюджетный дефицит, безработица, уровень жизни большинства населения приближался к границе нищеты, увеличивался внутренний и внешний долг.

Второй этап развития региона связан с отчасти противоположными процессами. Экономический курс ряда стран был направлен в сторону усиления государственного регулирования. Стала проводиться антимонопольная политика, частичная деприватизация, изменена структура госбюджета в сторону социальных статей Терещенко Г.Н., и др. Социально-экономические преобразования в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Чили) // Актуальные проблемы экономической политики. - 2002. - № 4. - С. 24..

Как отмечают специалисты, глубоко изучавшие модели экономического развития стран Латинской Америки - анализ их показывает, что все эти модели по большому счету различаются между собой степенью вмешательства государства в экономику Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. - М.: ИЛА РАН, 2006. С. 34. . При этом на разных этапах экономического реформирования эта степень то увеличивается, то уменьшается в зависимости от изменения социально-экономических приоритетов.

Тем не менее, эти модели сформировали ту экономическую ситуацию в регионе, которая наблюдается и сейчас.

Итак, в ходе определенных экономических реформ, ряд стран региона (в первую очередь Бразилия, Чили и Аргентина) построили развитую экономику, отчасти уйдя от роли экспортеров сырья. Однако для основной массы стран и территорий Латинской Америки характерным остается экономические отставание от развитых стран. Как правило, каждая страна специализируется на экспорте одного-двух видов сырья и продуктов, от которых напрямую зависит ее благосостояние. Эквадор экспортирует нефть и бананы, Боливия - олово и природный газ, Колумбия - кофе и нефть, Перу - руды цветных металлов, Венесуэла - нефть Терещенко Г.Н. Указ. соч. С. 24. . Никакие экономические реформы не способны пока переломить существующее положение дел.

Развитие промышленности в Латинской Америке также было связано в основном с добычей полезных ископаемых: сюда переносились из развитых стран экологически грязные и трудоёмкие производства по переработке минерального сырья (крупные медеплавильные заводы в Чили, фабрики по обогащению оловянной руды, производству концентрата и выплавке олова в Боливии, нефтеперерабатывающие заводы в Венесуэле) Там же, стр. 26..

Относительно разностороннюю промышленность, как мы уже отмечали, удалось построить только некоторым латиноамериканским странам - Бразилии, Аргентине и отчасти Чили, в которых развита автомобильная и даже авиационная промышленность, есть собственные атомные электростанции, производятся компьютеры и военная техника. Но в этих странах, как и повсюду в Латинской Америке, передовые отрасли экономики сочетаются с отсталым сельским хозяйством, а зависимое положение стран континента в системе мирового хозяйства, огромные внешние долги и экономическое неравенство порождают острые социальные конфликты Там же, стр. 28. .

Отдельное внимание, в контексте нашего изложения, хотелось бы уделить Бразилии - самой развитой экономически, крупнейшей территориально, и самой густонаселенной стране региона. По данным Международного валютного фонда и Всемирного банка эта страна имела 9 экономику мира (на 2009 год) Материалы сайта ru.wikipedia.org. В стране развито как сельское хозяйство, так и промышленность, которая производит самые разные виды товаров, кроме того эта страна имеет самый развитый в Южной Америке сектор услуг. Бразилия входит в число стран БРИК - самых быстроразвивающихся экономически стран мира (сюда также входят Индия, Россия и Китай) Материалы сайта ru.wikipedia.org. Некоторыми экономистами высказываются предположения, что эти страны к 2050 году превысят суммарный объем экономии самых развитых стран мира (т.н. «большой семерки») Терещенко Г.Н. Указ. соч. С. 25. .

Кроме того, необходимо отметить, что ряд стран региона (в первую очередь Венесуэла и Боливия) в последние годы также проводят широкие экономические реформы.

Внешняя торговля стран Латинской Америки во многом рассчитана на США и Западную Европу. В частности, на США приходится половина внешнеторгового оборота Латинской Америки. В то же время, зависимость различных стран от США неодинакова. Наиболее зависимыми в области торговых отношений от США являются страны Центральной Америки, Мексика, и Колумбия (в то же время, например Венесуэла, Боливия и Никарагуа активно снижают присутствие США в их национальных экономиках) Клочковский Л.Л. Указ. соч. С. 15..

Зависимость торговли стран Латинской Америки от США выражается не только в односторонности торговых связей, но также и в том, что североамериканские компании, на протяжении всего XX века, стремились изолировать Латинскую Америку от рынка других стран (в первую очередь СССР). Это привело к тому, что американские компании превратились для Латинской Америки в монопольных посредников. Так, значительная часть производимой в Латинской Америке продукции вывозится в США, а потом реэкспортируется в другие страны Там же, стр. 17. .

Внутренняя латиноамериканская торговля развита очень слабо. Всего 10% торгового оборота совершается между самими странами Латинской Америки. По абсолютному объему в товарообороте между странами Латинской Америки ведущее место принадлежит Аргентине, Бразилии и Венесуэле. Крайне слабы торговые связи с латиноамериканскими странами у Мексики, Колумбии и стран Центральной Америки Терещенко Г.Н. Указ. соч. С. 25. .

Отдельно остановимся на энергетическом секторе Латинской Америки. Экспорт нефти, представляет собой значительные части доходов таких стран как Венесуэла, Боливия, Эквадор и Колумбия, и они заинтересованы в освоении новых рынков сбыта, а также в энергетическом партнерстве со странами ОПЕК и Россией, в плане обмена технологиями и разведки новых месторождений Чоповой Д.А. Нефть и газ Латинской Америки // Латинская Америка. - 2009. - № 9. - С. 36-52..

Таковы основные тенденции в экономике Латинской Америки. В целом, роль Латинской Америки в мировой экономике довольно скудна и в основном ограничивается ролью экспортеров минерального сырья и продуктов сельского хозяйства. Ни одна из стран региона не входит в число наиболее развитых мировых экономик (большая семерка), однако Бразилия (единственная из всего региона), при этом находится на девятом месте и входит в БРИК.

Перейдем к политической системе Латинской Америки, изучение которой, также значимо в контексте нашей темы.

Итак, как мы уже отмечали, подавляющее большинство независимых государств региона - республики. В XX веке, в большинстве из них были установлены авторитарно-олигархические режимы и военные диктатуры, которые во многом определяли отношение к региону со стороны мирового сообщества, как к крайне нестабильному. На протяжении XX века в регионе имели место быть частные военные конфликты. Кроме того, ряд стран региона (Никарагуа, Панама, Гондурас) в XX веке подверглись американской оккупации. В настоящее время Латиноамериканские страны практически завершили переход от диктатур к конституционной представительной демократии, к укреплению институтов гражданского общества Приводится по: Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. - М.: ИЛА РАН, 2006.С. 89. .

Преодолены военно-политические конфликты, и хотя нельзя недооценивать новые угрозы стабильности (возможность взрывов социального недовольства из-за ухудшения условий жизни низов, экспансию наркомафии, коррупцию, деформации, вызываемые формированием экономико-политических клановых структур), сегодня конституционная преемственность демократических институтов в Латинской Америке представляется в определенной мере обеспеченной Там же, стр. стр. 92..

В Латинской Америке на настоящий момент действуют несколько межгосударственных организаций (например, Организация Иберо-американских государств, или Меркосур - общий рынок Южной Америки) и проводится определенная интеграция между различными государствами в рамках региона Материалы сайта ru.wikipedia.org.

В то же время в мировой политике Латинская Америка представлена слабо. Ни одна из стран региона не входит в число постоянных членов совета безопасности ООН, а активную внешнюю политику, выходящую территориально из региона Северной и Южной Америк, проводят лишь Бразилия, Аргентина, Чили, Венесуэла, Боливия и отчасти Куба и Мексика.

Таким образом, подведем основные итоги нашего изложения в настоящей главе.

- Латинская Америка - это общее название для стран и территорий, которые находятся южнее США (более 35 стран и территорий). Связаны они не только географически, но и культурно. Большая часть населения региона говорит на двух языках - испанском и бразильском;

- в области экономики, Латинская Америка развита по большей части неровно. Так, Бразилия, Аргентина и Чили имеют стабильно развивающиеся экономики, а остальные страны региона имеют экспортно-ориентированные экономики. Ряд государств имеют определенный вес как крупные поставщики углеводородов (Венесуэла, Боливия). Основной внешнеторговой партнер региона - США. В целом, роль Латинской Америки в мировой экономике довольно скудна и в основном ограничивается ролью экспортера минерального сырья и продуктов сельского хозяйства. Ни одна из стран региона не входит в число наиболее развитых мировых экономик (большая семерка), однако Бразилия (единственная из всего региона), при этом находится на девятом месте в списке крупнейших экономик мира.

- в мировой политике Латинская Америка представлена слабо. Ни одна из стран региона не входит в число постоянных членов совета безопасности ООН, а активную внешнюю политику, выходящую территориально из региона Северной и Южной Америк, проводят лишь Бразилия, Аргентина, Чили, Венесуэла, Боливия и отчасти Куба и Мексика;

- таким образом, Латинская Америка имеет довольно ограниченную роль в современном мире. Специалисты подчеркивают, что у данного региона очень много предпосылок к дальнейшему развитию. Кроме того, крупнейшие страны Латинской Америки, во многом недовольны той «ролью» в современном мире, которую им «приготовили» США, Британия и Франция. Именно поэтому в последние годы ширится сотрудничество Латинской Америки с другими экономиками - китайской, индийской и российской.

2. Сотрудничество России и Латинской Америки в области энергетики

Итак, мы ознакомились с экономической и политической ролью Латинской Америки в современном мире, а также изучили особенности ее развития. Как мы увидели, роль Латинской Америки в мировой политике довольно скромна, а в экономическом плане за ней закреплен статус экспортеров минерального сырья и продуктов сельского хозяйства.

В то же время, в качестве одной из значимых тенденций для развития региона нами рассматривалась стабильно развивающаяся в ряде стран Южной Америки энергетическая отрасль. Ряд стран региона - Венесуэлла и Эквадор, входят в число членов ОПЕК, являясь крупными поставщиками нефти (причем Венесуэла занимает одну из лидирующих позиций в мире по запасам нефти), а такие страны как Колумбия, Аргентина, Боливия и Перу также обладают значительными запасами углеводородов Материалы сайта ru.wikipedia.org.

Ознакомимся подробнее с перспективами энергетического рынка Латинской Америки. В 90-е годы XX, в регионе существенно выросли масштабы добычи нефти и газа, что привело к качественному изменению ситуации на латиноамериканском рынке углеводородов. В 2000-е годы на континентальном шельфе ряда стран активно ведутся геологоразведочные работы на нефть и газ (Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла), что в будущем может привести к значительному увеличению добычи энергоносителей и даже отразиться на мировом рынке углеводородов. Обнаружены крупные запасы нефти в Мексике. Начинает прослеживаться тенденция переориентации экспорта латиноамериканской нефти на внутрирегиональных потребителей, хотя ее крупнейшим импортером по-прежнему остаются США. Особенно быстрыми темпами растет доля газовой промышленности в топливно-энергетическом балансе Латинской Америки, так как, в отличие от нефти почти весь добытый газ потребляется в регионе. Основным экспортеры природного газа - Тринидад и Тобаго, Боливия, Аргентина и Перу. Новые возможности в развитии газовой отрасли в регионе открываются с ростом потребления сжиженного природного газа Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. - М.: ИЛА РАН, 2006. С. 116-118. .

В ходе развития интеграционных процессов в регионе, здесь обозначилась лидирующая роль уже упоминаемого рынка Меркосур. Страны блока вплотную подошли к объединению существующей энергетической инфраструктуры для обеспечения базы устойчивого экономического роста Там же, стр. 119. .

Таким образом, ТЭК стран Латинской Америки динамично развивается, несмотря на то, что местные энергетические компании испытывают определенный недостаток средств, технологий и опыта строительства крупных объектов.

Для России, в этих условиях, энергетическое сотрудничество со странами Латинской Америки, представляет значительный интерес. Ряд из этих стран рассматриваются как потенциальные потребители услуг российских энергетических компаний, а Россия, в свою очередь, рассматривается как импортер технологий и оборудования для топливно-энергетического комплекса Чоповой Д.А. Нефть и газ Латинской Америки // Латинская Америка. - 2009. - № 9. - С. 37. .

Рассмотрим подробнее сотрудничество России и Латинской Америки в области энергетики на современном этапе. Россия, в настоящее время имеет отраслевые договора по сотрудничеству в области энергетики с Венесуэлой, Бразилией, Кубой, Аргентиной, Мексикой, Перу и Боливией.

В сотрудничестве России и стран Латинской Америки можно выделить два основных направления - сотрудничество в области электроэнергетики и в нефтегазовой отрасли.

В области электроэнергетики основные проекты можно свести к нескольким составляющим Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. - М.: ИЛА РАН, 2006. С. 119. :

- для России есть определенные перспективы для модернизации и поставки нового энергооборудования для ГЭС и ТЭС Бразилии, Аргентины, Уругвая, Парагвая, Чили, Колумбии, Мексики и, возможно, Перу;

- российские компании также занимаются реконструкцией, проектированием и строительством ЛЭП в Аргентине и Бразилии;

- опыт РАО «ЕЭС России» используется для создания единой энергосистемы «Меркосур».

Основные составляющие российско-латиноамериканского сотрудничества в Нефтегазовой отрасли сводятся к следующим Там же, стр. 120.:

- проведение геологоразведочных работ, добыча нефти и газа в Венесуэле, Боливии, Колумбии, Бразилии и Аргентине;

- поставки в Бразилию и Аргентину различного оборудования для нефтегазовой промышленности, в т.ч. установок по производству сжиженного природного газа;

- строительство газо - и нефтепроводов на территории Бразилии, Аргентины, Венесуэлы, Чили, Уругвая и Парагвая;

- строительство нефтеперерабатывающих заводов в Бразилии и реконструкция таких предприятий на Кубе (совместно с Венесуэлой).

Основные партнеры России в энергетической отрасли Латинской Америки - это Венесуэла и Боливия (сотрудничество с которыми, в последние годы подкреплено не только экономическими, но и политическими соглашениями), а также крупнейшие экономики региона - Бразилия, Аргентина, Мексика. Также, в области энергетики, активно развиваются отношения России с Меркосур (где Российская Федерация имеет статус наблюдателя). В настоящее время, российские компании являются одними из ведущих поставщиков оборудования для ГЭС в Аргентину, Бразилию, Мексику, Колумбию. В Венесуэле, Колумбии, Перу и других странах закрепляются российские нефтяные компании («Роснефть», «Газпром», «Лукойл» и др.) Чоповой Д.А. Указ. соч. С. 51. . Энергетика - это основная составляющая товарооборота между Россией и Латинской Америкой. В 2008 году она составила 16,1 млрд. долл. Основные партнеры России в этом плане в 2008 году были: Бразилия (товарооборот - 6,7 млрд. долл.), Аргентина (1,9 млрд. долл.), Мексика (1,2 млрд. долл.), Венесуэла (0,96 млрд. долл.), Эквадор (0,94 млрд. долл.) Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. - 2009. - № 2. - С. 18.. В настоящее время имеются тенденции к увеличению стоимости энергетических контрактов с Венесуэлой и Боливией (за 2009-2010 годы были подписаны ряд важных соглашений в этом плане). В целом, на основании приведенных сведений, можно сделать несколько основных выводов по настоящей главе:

- в 90-е - 2000-е годы энергетический рынок стран Латинской Америки динамично развивается и нуждается в технологиях и опыте строительства крупных объектов. Для России, в этих условиях, энергетическое сотрудничество со странами Латинской Америки, представляет значительный интерес. Ряд из этих стран рассматриваются как потенциальные потребители услуг российских энергетических компаний, а Россия, в свою очередь, рассматривается как импортер технологий и оборудования для топливно-энергетического комплекса;

- в сотрудничестве России и стран Латинской Америки можно выделить два основных направления - партнерство в области электроэнергетики и в нефтегазовой отрасли;

- в области электроэнергетики российские компании поставляют технологии, занимаются реконструкцией, проектированием и строительством ЛЭП, а опыт РАО «ЕЭС России» используется для создания единой энергосистемы «Меркосур»;

- в нефтегазовой отрасли российскими компаниями проводятся геологоразведочные работы, добыча нефти и газа, производится экспорт сжиженного природного газа, строительство газо - и нефтепроводов, нефтеперерабатывающих заводов и поставки оборудования;

- основные партнеры России в энергетической отрасли Латинской Америки - это Венесуэла и Боливия, а также крупнейшие экономики региона - Бразилия, Аргентина, Мексика. В области энергетики, активно развиваются отношения России с южноамериканским рынком Меркосур.

- в настоящее время, российские компании являются одними из ведущих поставщиков оборудования для ГЭС в Аргентину, Бразилию, Мексику, Колумбию. В Венесуэле, Колумбии, Перу и других странах закрепляются российские нефтяные компании («Роснефть», «Газпром», «Лукойл» и др.). В целом, энергетика - это основная составляющая товарооборота между Россией и Латинской Америкой.

3. Перспективы Российско-латиноамериканских отношений

В предыдущем изложении мы проанализировали роль латиноамериканского региона в современном мире, а также кратко ознакомились с основными тенденциями в сотрудничестве России с Латиноамериканскими государствами в области энергетики. Как мы увидели, для России, изучаемый регион представляет значительный интерес в области энергетики. В то же время, тогда когда энергетическое сотрудничество является основой для товарооборота между Россией и Латинской Америкой, остальные отрасли сотрудничества развиты меньше. Однако Латинская Америка - это целый мир, роль которого, для России, может, далеко не ограничиваться энергетической составляющей. В настоящей главе мы поговорим о перспективах сотрудничества Латинской Америки и России в целом, на ближайшие десятилетия. Для этого ознакомимся с особенностями внешней политики России в регионе.

Итак, Россия поддерживает дипломатические отношения со всеми государствами Латинской Америки и Карибского бассейна. В регионе действует 18 российских посольств (в наиболее крупнейших странах региона - Бразилии, Аргентине, Чили, Венесуэле, Боливии, Мексики и др.) и 3 генеральных консульства, а в 15 странах (Тринидад и Тобаго, Коста-Рика, Белиз и др.) российские послы аккредитованы по совместительству. В свою очередь в России функционирует 17 латиноамериканских посольств, а 6 послов аккредитовано по совместительству Материалы официального сайта Министерства иностранных дел России http://www.mid.ru/ .

Активное развитие взаимоотношений России и Латинской Америки началось в 50-е - 60-е годы XX века. Именно тогда, в ходе кубинской революции, СССР получил своего первого «союзника» в регионе - Кубу. В дальнейшем, с падением в Латинской Америке авторитарных режимов и военных диктатур сотрудничество СССР и Латинской Америки, в целом стабилизировалось, но во многих государствах оставались лишь на уровне формальных дипломатических отношений. Исключением, пожалуй, являлось взаимодействие Советского Союза и Латинской Америки в области военно-технического сотрудничества. Кроме того, Советский союз активно поддерживал кредитами и другими способами некоторые режимы Латинской Америки, которые считались просоциалистическими. В целом, взаимоотношения Латинской Америки и СССР были продиктованы реалиями холодной войны - Советский Союз, старался, по возможности вывести эти страны из зоны влияния США (причем в ряде случаев, как например, с Кубой, у него это получалось) Обзор приводится по: Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. - М.: ИЛА РАН, 2006. С. 8-11..

Отношения посткоммунистической России с Латинской Америкой начались с резкого спада (в связи с экономической и политической нестабильностью в России в 90-х годах XX века. Активизацию эти отношения получили с конца 90-х годов, и переместились из области политических контактов в экономическое партнерство Там же, стр. 12. . В целом, Россия, с начала 2000-х годов рассматривает Латинскую Америку как один из приоритетов своей внешней политики. Однако, можно заметить, что это приоритет «второго» эшелона». К первому «эшелону» приоритета, в современной России относится СНГ, США, Западная Европа, Китай, что продиктовано и экономически и политически и исторически Моисеев А.Н. Разговор с Александром Сизоненко // В кн.: Моисеев А.Н. Иберо-Америка и мы. М.: Глобус, 2007. С. 34..

В целом, пока у России, на современном этапе, вполне конкретные задачи в Латинской Америке - это энергетика, торговля и отчасти геополитика, в то же время партнерство в социальной и культурной сфере, по своим результатам, пока достаточно скромные. Определенное развитие, также получили политические контакты. Россия сотрудничает с Бразилией, в формате БРИК, с Меркосур в области энергетики. О высоком уровне межгосударственных отношений, также говорит признание Абхазией и Южной Осетией, сначала Никарагуа, а потом Венесуэлой, а также общая поддержка позиции России во время августовских событий 2008 года в Южной Осетии со стороны ряда Латиноамериканских государств. Особое развитие российско-латиноамериканские связи получили с 2008 года Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. - 2009. - № 2. - С. 18.. Положительный фактор также можно увидеть в проведении года Латинской Америки в России (2004 год) О результатах см.: Давыдов В.М. Латиноамериканский год России // Латинская Америка. - 2005. - № 5. - С. 34-49. , а также дней России в таких странах региона как Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Коста-Рика, на Кубе, в Парагвае и Чили (2008 год) Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. - 2009. - № 2. - С. 24.. В целом, между Россией и странами Латинской Америки заключено более чем 150 межправительственных договоров по различным областям экономического, политического и культурного сотрудничества Там же, стр. 26. .

В соответствии с утвержденной президентом России Д.А.Медведевым «Концепцией внешней политики Российской Федерации» (2008 г.), развитие сотрудничества с латиноамериканскими государствами входит в число приоритетов международной деятельности России. Как утверждает министр иностранных дел России, господин С.В. Лавров, «Линия России на укрепление многопланового партнерства со странами Латинской Америки носит долговременный стратегический характер. Она основана на прагматизме, стремлении материализовать во взаимовыгодных проектах и других конкретных делах взаимную тягу и симпатии наших стран и народов. Россия, с латиноамериканскими партнерами выступает в роли естественных союзников по таким вопросам, как необходимость обеспечения верховенства международного права, укрепление многосторонних механизмов решения международных проблем и центральной роли ООН, поиск коллективных ответов на вызовы современности. Взгляды основных стран региона и Российской Федерации, практически совпадают в том, что касается реформирования мировой финансовой архитектуры, важности уважения культурно-цивилизационного многообразия мира и недопущения расколов по цивилизационному признаку» Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. - 2009. - № 2. - С. 19..

Таким образом, на настоящий момент у России вполне конкретные задачи в Латинской Америке - это энергетика, торговля и отчасти геополитика, в то же время партнерство в социальной и культурной сфере, по своим результатам, пока достаточно скромные. Поговорим о перспективах этих отношений.

Итак, энергетика, как основная составляющая товарооборота между Россией и Латинской Америкой, развивается достаточно динамично. Об ее основных тенденциях мы уже говорили выше, однако подчеркнем, что в связи подписанием ряда соглашений между Россией и Венесуэлой, а также Боливией, созданием Российско-Венесуэльского банка, совместным освоением запасов углеводородов в бассейне реки Ориноко (Хунин-6), положительной динамикой взаимоотношений с Бразилией, Аргентиной, Кубой и Мексикой, есть достаточные основания считать, что для энергетических компаний России и Латинской Америки будет взаимное поле для деятельности и в долгосрочной перспективе.

Россия, также, выступает в качестве постоянного наблюдателя при общем рынке Южной Америки (Меркосур), в рамках которого ведутся постоянные двусторонние консультации (Россия - Меркосур), что подводит нас к мысли о том, что Россия, в перспективе может, своим представительством, играть определенную роль в процессах интеграции в Латинской Америке. В целом, энергетическое сотрудничество представляет собой значительный интерес, как для России, так и для ряда стран региона.

Перейдем к другим составляющим экономического партнерства России и Латинской Америки. Латинская Америка, для России, сегодня является перспективным партнером в инвестиционном сотрудничестве, энергетике, космической и атомной отраслях, военно-технической сфере.

Растущий интерес к работе на латиноамериканском рынке проявляют российские компании, в том числе флагманы российского бизнеса -- «РУСАЛ», «Лукойл», «Газпром», «РЖД» и другие Терещенко Г.Н. Указ. соч. С. 27. .

В 2008 году был создан «Российско-латиноамериканский инвестиционный центр», который ставит, своей задачей вовлечение российских предприятий и финансовых структур в реализацию инвестиционных проектов на территории стран Латинской Америки при обеспечении соответствующих гарантий и поддержки таких международных финансовых институтов как Андская корпорация развития, Центральноамериканский банк экономической интеграции и другие. В рамках этого центра, также развивается и привлечение латиноамериканских инвесторов в Россию Подробнее см. материалы официального сайта «Российско-Латиноамериканского инвестиционного центра» - http://www.ruslaic.com/.

Широко развито, также военно-техническое сотрудничество. Россия активно поставляет в Венесуэлу, Перу, Бразилию и Боливию, а также в другие страны региона, оружие и боевую технику Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. - 2009. - № 2. - С. 24.. В этом плане, взаимодействие с Латинской Америкой можно уже назвать «традиционным», ибо оно ведет свою историю еще со времен Советского Союза.

Кроме того, Латинская Америка поставляет в Россию, сырье, продукцию аграрного сектора и легкой промышленности. Объем подобных поставок, относительно небольшой (что связано с географическим удалением), однако показывает хорошие темпы роста. В целом, товарооборот России со странами региона вырос с 1992 г. в десять раз, достигнув в 2009 году рекордной отметки в 17 млрд. долл. Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. - 2009. - № 2. - С. 19..

Перейдем к политическим контактам России с Латинской Америки. Основные задачи их определяются, и будут определяться, со стороны России уже упоминаемой «Концепцией внешней политики Российской Федерации» (2008 год).

В последние годы активно развиваются конструктивные отношения со всеми существующими в Латинской Америке региональными политическими объединениями, в том числе «Группой Рио», Организацией американских государств, Латиноамериканской интеграционной системой, где Россия имеет статус наблюдателя. Интересы России, также включают в свою орбиту такие организации как уже неоднократно упоминаемый, Южноамериканский общий рынок, Боливарийская инициатива для народов Америки, Андское и Карибское сообщества, Центральноамериканская интеграционная система, Союз южноамериканских государств. Ширятся взаимоотношения России и Бразилии в рамках БРИК. Причем, относительно Бразилии, премьер-министр России В.В. Путин, заявлял, что Россия положительно относится к тому, что включить ее в число постоянных членов Совета Безопасности ООН, что «сделает международную систему более справедливой, равноправной, менее асимметричной» Там же, стр. 24. .

Положительную динамику имеют взаимоотношения с представительствами основных Латиноамериканских государств в ООН, по ключевым международным проблемам Россия и ибероамериканский мир в 21 веке: горизонты развития и сотрудничества. - М.: ИЛА РАН, 2006. С. 6..

За 2008-2009 годы в Латинской Америке открылись еще два посольства Российской Федерации - в Гватемале и Парагвае. С 2008 года Президент РФ и министр иностранных дел неоднократно бывали в различных странах Латинской Америки, в том числе в Перу, Бразилии, Венесуэле, на Кубе, в Колумбии и Эквадоре. Делегации России, также побывали в Никарагуа, Панаме и Боливии. С ответными визитами в Москве побывали представители Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Мексики, Никарагуа, Кубы, Боливии и других стран региона. По результатам этих визитов подписаны десятки соглашений, приняты решения о предоставлении кредитов Венесуэле, Боливии, Никарагуа и Кубе. В настоящее время, Готовятся новые встречи на высшем и высоком уровне. В 2010 году планируется принять в Москве президентов ряда латиноамериканских стран Материалы приводятся по: Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. - 2009. - № 2. - С. 21..

Определенные точки взаимопонимания Россия и некоторые страны региона (в частности Перу и Колумбия) находят в борьбе с наркоманией и в области ограничения наркотрафика. В целом, политическая составляющая взаимоотношений России и Латинской Америки, рассматривается в основном, как подготовка для экономических соглашений. Россия и Латинская Америка находятся слишком удаленно географически, для развития каких-либо значимых политических проектов. В то же время, сейчас с полной уверенностью можно утверждать, что некоторые страны региона - Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа являются для России не просто экономическими партнерами, но и политическими союзниками. Говоря о сближении отношений между рядом латиноамериканских стран и Россией, аналитики полагают, что обе стороны выступают против гегемонизма и стремятся к созданию многостороннего мирового порядка.

Ряд специалистов, также, делают прогнозы, что число таких стран будет только увеличиваться, ведь Россию в регионе воспринимают как своего рода противовес для традиционно высокого уровня присутствия США Клочковский Л.Л. Экономический гегемонизм США и Латинская Америка // Латинская Америка. - 2005. - № 4. - С. 23.. Как заявил президент России, Д. Медведев в 2009 году, сейчас наступил момент для возобновления "особых отношений", которые существовали между СССР и латиноамериканскими государствами. Такие отношения, подчеркнул он, нацелены на взаимную выгоду Приводится по материалам официального сайта Министерства иностранных дел России - http://www.mid.ru/. Некоторые СМИ полагают, что активизация Россией дипломатических усилий в этом регионе является ответным шагом на размещение США систем ПРО в Восточной Европе и предоставление Грузии военной помощи.

Перейдем к культурным связям между Россией и Латинской Америкой. Как уже было сказано выше эти отношения достаточно скромные, однако и здесь можно увидеть тенденции и перспективы для развития. Развитию российско-латиноамериканских культурных обменов и гуманитарного сотрудничества способствует наличие во многих государствах (Бразилия, Аргентина, Куба) континента диаспоры наших соотечественников. По различным оценкам, их общее число достигает 200--300 тысяч человек Красильщиков В.А. Развитие России и стран Латинской Америки: факторы сходства и различия // Альманах «Восток». - 2004. № 6. - С. 69.. Как уже было отмечено положительный фактор для развития культурных связей, также можно увидеть в проведении года Латинской Америки в России (2004 год), а также дней России в таких странах региона как Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Коста-Рика, на Кубе, в Парагвае и Чили (2008 год).

Здесь же необходимо отметить, что в ряде стран Латинской Америки для россиян существуют упрощенные процедуры получения визы, или они отсутствуют вообще (Доминиканская республика, Антигуа и Барбуда, Барбадос, Венесуэла, Гватемала, Никарагуа, Колумбия, Куба, Перу, Эквадор, Сальвадор), причем, в ряде случаев аналогичные меры приняты и в Российской Федерации. Следствием этого являются туристические потоки, которые постепенно начинают устремляться из России в Латинскую Америку и наоборот. По некоторым данным, в Латинской Америке, в 2009 году побывали около 160 тысяч туристов из России Материалы сайта ru.wikipedia.org (что конечно пока очень скромно по сравнению с традиционными для россиян туристическими маршрутами в Турцию, Египет, Грецию и Тайланд).

Кратко рассмотрим и образовательную составляющую взаимоотношений Латинской Америки и России. Одной из выигрышных сторон для России в области культурного обмена, как в прошлом, так и в будущем - это ее содействие в подготовке кадров специалистов для Латинской Америки. Так, только Университет дружбы народов (РУДН) в Москве за период 1965 - 2000 годов окончили более 4 тысяч молодых латиноамериканцев (в настоящее время в Латинской Америке, даже действует ассоциация выпускников российских и советских вузов). После заметного спада в 90-е годы XX века, отмечается увеличение числа поступающих в РУДН студентов из Латинской Америки Моисеев А.Н. Разговор с Александром Сизоненко // В кн.: Моисеев А.Н. Иберо-Америка и мы. М.: Глобус, 2007. С. 36. .

Специалисты подчеркивают, что на пути увеличения культурных контактов, продолжают оставаться дальние расстояния, различные языки и вероисповедание, а также другие культурные и мировоззренческие различия Там же, стр. 37. . Относительно приведенного тезиса, есть и другие точки зрения. В последнее время, в ряде публикаций культурологического плана приводятся мысли о некоей культурной идентичности, которая есть у стран Латинской Америки и России См. напр. Красильщиков В.А. Развитие России и стран Латинской Америки: факторы сходства и различия // Альманах «Восток». - 2004. № 6. - С. 67-85.. В качестве примера приводятся разнообразные исторические аналогии и факты. На наш взгляд, значение построений о культурной идентичности Иберо-америки и России, несколько преувеличены.

К настоящему моменту подписаны и действуют ряд меморандумов о взаимопонимании между министерством культуры РФ и аналогичными ведомствами различных латиноамериканских стран (Мексики, Аргентины, Перу, Венесуэлы и некоторых других) Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова // Латинская Америка. - 2009. - № 2. - С. 22.. В Латинской Америке начинает действовать телевизионный испаноязычный канал о России, аналогичный проект в скором времени начнет действовать и в России. Эти факты дают надежду на дальнейшее, более активное развитие взаимоотношений России и Латинской Америки в области культуры.

Таким образом, мы кратко осветили весь спектр взаимоотношений Латинской Америки и России в экономике, политике, а также в культурной сфере. Как мы видим, наиболее позитивные взаимоотношения развиваются в экономической сфере (особенно энергетике), однако положительную динамику можно увидеть и в политической и культурной составляющей взаимоотношений. В целом отношения Латинской Америки и России имеют очень хорошие перспективы.

В Концепции внешней политики России отмечается, что наша страна стремится к повышению уровня политического и экономического сотрудничества со странами Центральной и Южной Америки. Она будет добиваться, в частности, расширения взаимодействия с государствами этого региона в международных организациях, поощрению экспорта в латиноамериканские страны российской наукоемкой промышленной продукции, развитию с ними военно-технического сотрудничества и кооперации. Эти три направления и будут приоритетными во взаимоотношения России и Латинской Америки в ближайшие десятилетия Там же, стр. 27. .

В то же время, ряд специалистов подчеркивают, что для этих взаимоотношений еще не до конца созданы необходимые предпосылки. По мысли А. Сизоненко - известного ибероведа, доктора исторических наук, в настоящее время требуется Моисеев А.Н. Разговор с Александром Сизоненко // В кн.: Моисеев А.Н. Иберо-Америка и мы. М.: Глобус, 2007. С. 42.:

- расширить межпарламентский обмен, общественные связи (профсоюзные, молодежные, научные), туризм, создание совместных предприятий;

- налаживать сотрудничество через Тихий океан с прицелом на Дальний Восток и Сибирь;

- способствовать латиноамериканским инвестициям в Россию;

- стараться чаще участвовать в международных ярмарках и выставках в Иберо-америке, а для этого государство не должно скупиться на дотации российским участникам;

- резко увеличить число серьезных, объективных публикаций об Иберо-америке в целом, и латиноамериканских странах в частности, в российских СМИ.

Выполнение этих условий, позволит задействовать те формы взаимодействия, которые пока слабо используются, в первую очередь культурные и социальные составляющие.

Кроме того, специалисты считают, что назрели вопросы усиления регулирующей роли государства в российской внешней торговле, необходимости использования тех возможностей, которые открываются благодаря деятельности России в АТЭС (Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество). Актуальной остается и задача налаживания прямых деловых контактов между регионами России и латиноамериканскими провинциями (или штатами), что позволит повысить инвестиционную привлекательность регионов для российских и латиноамериканских предпринимателей.

Таким образом, подведем основные выводы по настоящей части нашего изложения:

- В соответствии с утвержденной президентом России Д.А.Медведевым «Концепцией внешней политики Российской Федерации» (2008 г.), развитие сотрудничества с латиноамериканскими государствами входит в число приоритетов международной деятельности России. Однако, можно заметить, что это приоритет, так называемого «второго» эшелона» (к первому относятся СНГ, Китай, США, Западная Европа);

- у России, на современном этапе ее развития, вполне конкретные задачи в Латинской Америке - это энергетика, торговля и отчасти геополитика, в то же время партнерство в социальной и культурной сфере, по своим результатам, пока достаточно скромные. В то же время у всех этих составляющих есть неплохие перспективы;

- Латинская Америка, для России, сегодня является перспективным партнером в инвестиционном сотрудничестве, энергетике, космической и атомной отраслях, военно-технической сфере. Для каждого из этих направлений созданы определенные инструменты (межгосударственные договора, инвестиционные центры и др.) поддержки и развития, которые в совокупности дают уверенность, в том, что основные экономические партнеры России в регионе - Аргентина, Бразилия. Венесуэла, Боливия, Чили, Куба, Мексика будут все более привлекательны для российского бизнеса (причем, в перспективе, не только крупного, как сейчас, но и среднего и мелкого), а Россия в свою очередь будет привлекать все больше латиноамериканских инвесторов;

- основные задачи политических контактов России и Латинской Америки определяются, и будут определяться, со стороны России уже упоминаемой «Концепцией внешней политики РФ» и подразумевают активное взаимодействие с латиноамериканскими государствами в рамках различных межгосударственных объединений (ООН, БРИК, Меркосур и др.); дальнейшему развития двухсторонних связей, борьбе с наркотрафиком и т.д. В целом, на настоящий момент, находятся слишком удаленно географически, для развития каких-либо значимых политических проектов. Однако, сейчас с полной уверенностью можно утверждать, что некоторые страны региона - Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа являются для России не просто экономическими партнерами, но и политическими союзниками. Говоря о сближении отношений между рядом латиноамериканских стран и Россией, аналитики полагают, что обе стороны выступают против гегемонизма и стремятся к созданию многостороннего мирового порядка;

- культурные взаимоотношения России и Латинской Америки довольно скромные, однако и здесь можно увидеть тенденции и перспективы для развития. Развитию культурных обменов и гуманитарного сотрудничества способствует наличие во многих латиноамериканских государствах диаспоры наших соотечественников. Положительный фактор для развития культурных связей, также можно увидеть в проведении года Латинской Америки в России (2004 год), а также дней России в таких странах региона как Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Коста-Рика, на Кубе, в Парагвае и Чили (2008 год). Здесь же необходимо отметить, что в ряде стран Латинской Америки для россиян существуют упрощенные процедуры получения визы, или они отсутствуют вообще, а также существует сложившаяся исторически практика подготовки специалистов для Латинской Америки в российских вузах (например, в РУДН). В целом, отношения Латинской Америки и России имеют очень хорошие перспективы. Наиболее позитивные взаимоотношения развиваются в экономической сфере (особенно энергетике), однако положительную динамику можно увидеть и в политической и культурной составляющей взаимоотношений. В «Концепции внешней политики России» отмечается, что наша страна стремится к повышению уровня политического и экономического сотрудничества со странами Центральной и Южной Америки. Этим и будут определяться взаимоотношения России и Латинской Америки в ближайшие десятилетия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теперь, в соответствии с поставленными целями и задачами подведем основные выводы нашей работы.

Латинская Америка имеет довольно ограниченную роль в современном мире. Это сложилось еще в XX веке, и связано это было с экономическими и политическими проблемами региона, однако в настоящее время они постепенно решаются, а у региона есть очень много предпосылок к дальнейшему развитию. Кроме того, крупнейшие страны Латинской Америки, во многом недовольны их «ролью» в современном мире. Именно поэтому в последние годы ширится сотрудничество Латинской Америки с другими странами, в том числе и Россией.