37

Введение

Современное мировое общественное развитие характеризуется усилением связей и взаимодействия между странами. Тенденция к объединению вызвана потребностью решения стоящих перед человечеством глобальных проблем, таких, как угроза ядерной катастрофы, экологическая проблема, здравоохранение и космос. Но самую глубокую основу укрепления целостности мира составляет нарастающая взаимозависимость государств в экономической сфере. Ни одна страна мира не может претендовать на полноценное развитие, если не втянута в орбиту мирохозяйственных связей.

Международное сообщество объединяет государства, имеющие свою национальную и экономическую самобытность. Основными критериями, отличающими различные хозяйственные системы, являются возможности использования передовой техники и технологии производства, а также степень овладения принципами рыночного устройства экономики.

В соответствии с данными классификационными признаками можно выделить "промышленно развитые" и "новые индустриальные" страны; "высокодоходные государства", экспортирующие сырье и энергоносители; наименее развитые и бедные страны мира. Различают страны с развитой, развивающейся рыночной экономикой, а также страны с нерыночной экономикой. Для сравнения достижений государств используется итоговый показатель -- валовой национальный продукт (ВНП) в расчете на душу населения. Несмотря на попытки некоторых государств жить в условиях национальной экономической самообеспеченности ("автаркии"), движение товаров, услуг, денежных платежей оказывается сильнее воздвигнутых барьеров.[2]

1. Международно экономические отношения на рубеже XX и XXIв

1.1 Предмет международно экономических отношений

МЭО - это важный компонент (подсистема) общей системы экономических отношений. Предметом МЭО являются, во - первых, собственно МЭО, т.е. экономические связи между хозяйствующими субъектами различных стран, во - вторых, механизм реализации этих связей.

В системе МЭО входит так же механизм возмездных отношений между отдельными странами, интеграционными объединениями, а так же отдельными предприятиями (международными корпорациями) по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Первичное условие развития МЭО - географически и исторически сложившаяся неравномерность мирового размещение рабочей силы, природных ресурсов, технических средств, основного оборотного капитала, научно - технического потенциала.

Международные экономические отношения осуществляются в основном по средствам участия их субъектов в международном разделение труда. На реализацию МЭО влияют политические, социально - экономические, правовые и иные факторы.

Механизм реализации МЭО на макро уровне включают организационные, правовые нормы и инструменты по их реализации (международно экономические договоры и соглашения, организации международной торговли) соответствующая деятельность международно экономических организаций, направленную на достижение целей по координируемому развитию международных экономических отношений.

Международная практика свидетельствует, что современные МЭО требуют существенного регулирования.

Механизм осуществления МЭО на микроуровне включает систему международного маркетинга и организации и техники внешнеэкономической деятельности. При всем внешнем сходстве с общем (внутреннем) маркетингом международный маркетинг представляет собой специфический инструмент управления предпринимательством на международном уровне. Его специфика проявляется, прежде всего, в методах изучения особенностей национальных рынков, а также мировых рынков тех или иных товаров и услуг.

Мировое хозяйство, возникшее в результате последовательного развития МЭО, не является непосредственным предметом изучения теории и практики МЭО. Однако оно не может не служить важным объектом при рассмотрении проблематики МЭО.

Международные экономические отношения (в основном торговые) существовали и до возникновения мирового хозяйства, (речь идет о мировом хозяйстве как новой экономической реальности, возникшей в ходе зарождения и развития мирового рынка, а не как международная торговля, существовала всегда). Например, торгово-экономические отношения между отдельными европейскими государствами в рамках отдельных регионов. Эти отношения носили межстрановой, узко региональный характер. С расширением и развитием МЭО происходит становление и развитие мирового хозяйства. Развивая и углубляя сферу своего существования, МЭО приобретают глобальные характер. Опираясь на экономики отдельных государств и мировую экономику (в рамках международного разделения труда), МЭО в большей степени зависит от них. Однако, реализуясь МЭО становится самостоятельным явлением, починяющимся собственным законам. В Результате МЭО представляют как форма существования и развития мирового хозяйства, его внутренний механизм.[1]

1.2 Основные формы международных экономических отношений

Во всем мире международная торговля является частью повседневной жизни. Мы все зависим от товаров и услуг, создаваемых в других странах.

Существуют абсолютные и относительные преимущества разных стран в производстве различных товаров. Абсолютные преимущества имеют страны, в которых есть огромные запасы полезных ископаемых или климат, позволяющий только им выращивать плоды и овощи. Но даже если страна не располагает абсолютным преимуществом, торговля остается выгодной для нее, потому что каждой стране выгоднее производить и экспортировать те товары, при изготовлении которых производительность труда не ее предприятиях превосходит производительность труда на аналогичных предприятиях других стран. Именно этот товар страна будет экспортировать в обмен на другие. Сравнительные преимущества - главный двигатель международной торговли.

Экспорт - вывоз товаров из страны для продажи в других государствах.

Импорт - ввоз в страну товаров из-за границы. Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый товарооборот с другими странами.

В настоящее время международные экономические отношения утвердились и реализуются в следующих основных формах:

-- международная торговля товарами и услугами;

-- межгосударственная кооперация производства;

-- обмен в области науки и техники;

-- движение капиталов и зарубежных инвестиций;

-- миграция рабочей силы;

-- валютно-кредитные отношения.[4]

1.3 Международная миграция капиталов

Международная миграция капиталов может осуществляться в разных формах, которые выделяются по различным признакам. Разделяют государственный и частный вывоз капитала. Капитал может перемещаться между странами в ссудной и предпринимательской форме. Предоставление кредитов может быть краткосрочные, среднесрочные и долгосрочным.

Государственный вывоз капитала -- миграция, может осуществляться в предпринимательской и ссудной форме, в виде кратко и долгосрочных вложений, частный -- в виде ссуд и предпринимательских вложений и преследует цель повышения доходов. Ссудная форма вывоза капитала выступает в виде кратко, средне и долгосрочных кредитов, вложений в иностранные банки и ссуд иностранным фирмам. Предпринимательский вывоз капитала может быть в форме прямых или портфельных инвестиций. Первые и вторые предполагают приобретение акций или облигаций иностранных предприятий. Различие между ними заключается в том, что только прямые инвестиции позволяют осуществлять контроль над предприятием. Считается, что право такого контроля приобретается иностранными собственниками при владении не менее 25 % акций, но при "распылении" акций между множеством собственников право контроля может быть обеспечено гораздо меньшим их количеством. Так, многие страны считают прямыми зарубежными инвестициями те, которые обеспечивают владение 10 % капитала фирмы. Владельцы же облигаций и акций, обеспечивающих менее 10 % собственности, являются субъектами портфельных вложений. Прямые зарубежные инвестиции представляют собой форму вывоза капитала, имеющую особое значение и влияние, как в национальной, так и в мировой экономике.

К факторам, стимулирующим современную миграцию капиталов между странами, относятся усиление взаимозависимости национальных экономик, являющееся результатом углубления международного разделения труда и интернационализации производства, международная кооперация, политика открытости экономики в развитых странах и создание благоприятной среды для ввоза капиталов в развивающиеся страны, обострение глобальных проблем, деятельность международных экономических организаций.

Вывоз капиталов предполагает совокупность кредитно-финансовых операций, составляющих мировой рынок капиталов. В структуре этого рынка можно выделить рынок денежных средств, рынок облигаций и рынок акций. Рынки денег и облигаций вместе составляют кредитный рынок, а на рынке акций продаются права собственности. Рынок денежных ссуд обычно отражает предоставление краткосрочных кредитов. Рынок облигаций -- это среднесрочные и долгосрочные кредиты. Краткосрочные кредиты дают возможность корпорациям и банкам за счет внешних займов восполнять временную нехватку оборотных средств. Среднесрочные и долгосрочные кредиты используются для пополнения основного капитала, финансирования целевых программ и дефицита госбюджета. Оплата кредита может осуществляться по фиксированному или "плавающему" проценту. Инфраструктура мирового рынка капиталов связана с деятельностью международных банков, фондовых бирж, финансово-валютных организаций, транснациональных корпораций и других институтов.[14]

1.4 Причины международной миграции рабочей силы

Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX в. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.

Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. Международная миграция рабочей силы во второй половине XX в. стала важной частью процесса интернационализации международной хозяйственной жизни. Трудовой потенциал, будучи важнейшим фактором производства, ищет свое наиболее эффективное использование не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной экономики. Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок рабочей силы существует в форме трудовой миграции.

Направления миграции

Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, причем зачастую они пересекаются. Решающее значение имеют экономические возможности принимающей стороны, ее вес в современном мире, иногда ее исторические, географические, этнические корни.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

1) миграция из развивающихся в развитые страны;

2) миграция в рамках развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся в развитые страны);

5) миграция работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

Для развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 - в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии - 40% строительных рабочих.

Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран характерно такое явление, как "утечка умов", например, из Западной Европы в США.

Существует миграция рабочей силы из развитых в развивающиеся страны. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др.).

Государственное регулирование миграции рабочей силы.

Процессы международной трудовой миграции регулируются как государством, так и международно-правовыми актами. В основе регулирования этого процесса лежат две противоположные тенденции. С одной стороны, следование принципам открытой экономики требует от государства соблюдения принципа свободного перемещения трудовых ресурсов и населения, а с другой - реальная обстановка в стране заставляет применять разного рода запреты и ограничения.

Государственное регулирование экспорта рабочей силы направлено как на защиту прав интересов трудящихся-мигрантов в странах, применяющих иностранную рабочую силу, так и на возмещение потерь от выезда национальной рабочей силы за рубеж. Основой эмиграционной политики является регулирование трех фаз эмиграционного цикла, включая выезд рабочей силы из стран, пребывание за границей и возвращение на родину. На практике это регулирование сводится к соблюдению следующих принципов:

1. обеспечение прав работников на свободу перемещения и трудоустройство;

2. гарантии возвращения мигрантов на родину;

3. обеспечение поступления в страну и эффективного использования валютных переводов трудящихся-мигрантов;

4. содействие смягчению безработицы, благодаря выезду тех работников, профессии которых не пользуются спросом;

5. ограничение выезда занятых в тех секторах экономики, потребности которых в рабочей силе не удовлетворены;

6. совершенствование внутреннего рынка труда посредством приема репатриантов, освоивших за рубежом специальности, необходимые для развития народного хозяйства;

7. предоставление социальных гарантий трудящимся-эмигрантам.[8]

1.5 Основные формы передачи технологий

Международный технологический обмен в широком смысле этот термин означает обмен любых научно-технических знаний и производственного опыта. Международный обмен технологиями может происходить как по некоммерческим, так и по коммерческим каналам. Наиболее распространенными некоммерческими формами передачи технологий являются публикации по научно-технической тематике, конференции специалистов, выставки и ярмарки, обучение студентов и т. д.

Основной формой международной передачи технологий является лицензионная торговля, которая осуществляется на основе лицензионных соглашений. При заключении лицензионного соглашения собственник передает права на нематериальные активы покупателю на определенный срок и за известную плату. Объектом лицензионного соглашения могут быть патенты, изобретения, формулы, процессы, конструкции, схемы, торговые марки, франшизы, программы и т.д. При этом соглашение обычно обязывает лицензиара (продавца технологии) предоставить техническую информацию и помощь, а лицензиата (покупателя) - использовать полученные права.

В зависимости от объема прав, предоставляемых лицензионным соглашением покупателю и продавцу, различают простую, исключительную и полную лицензии. Простая лицензия оставляет за продавцом право предоставлять аналогичные лицензии третьей стороне. Исключительная лицензия предоставляет покупателю монопольное право на использование данной технологии, а продавец в этом случае не может ни самостоятельно использовать запатентованную технологию, ни передавать ее третьим лицам на данной территории. В случае полной лицензии продавец полностью лишается права использовать объект лицензии.

Права на активы передаются за определенную плату. Условия и размер выплат вознаграждения лицензиару за использование предмета соглашения лицензиатом могут быть различными и определяются в ходе переговоров заинтересованных сторон по каждому контракту в отдельности.

Вознаграждение лицензиару, выплачиваемое лицензиатом за использование новой технологии, может осуществляться по-разному. Чаще всего это вознаграждение выплачивается в периодических отчислений (обычно поквартально или годовыми взносами), установленных в процентах от фактически полученной прибыли или объема продаж при коммерческом использовании лицензии.

Наряду с названными видами расчетов по лицензионному соглашению, иногда практикуется получение вознаграждения в виде участия в прибыли или участия в собственности.

Многие страны мира и разнообразные товары втянуты во франчайзинг, который представляет собой контракт на передачу торговой марки. Продавец (франшизер) не только передает покупателю (франшизе) право на использование торговой марки, но и оказывает ему постоянную помощь в ведении бизнеса. Эта помощь выражается в оказании технических услуг, подготовке кадров и повышении их квалификации, управлении предприятием за определенную плату и т. д.

В ряде случаев за рубежом открывается несколько торговых точек, которые выполняют рекламные функции, привлекая местных потенциальных покупателей. Примером может служить компания "Макдоналдс". работающая в 109 странах мира и только в 1997г. открывшая 2110 новых ресторанов.

Важной формой международной передачи технологий является инжиниринг, который охватывает широкую совокупность видов технической деятельности, направленную на повышение эффективности зарубежных инвестиций, минимизацию затрат по реализации проектов различного назначения. Он включает в себя разнообразные услуги, в которых нуждается покупатель при приобретении, монтаже, освоении и эксплуатации новой техники. В рамках инжиниринга могут предоставляться услуги, прежде всего, по подготовке нового производства.

Формы оплаты услуг инжиниринг могут быть различными. Это может быть повременная оплата труда инженеров-консультантов, возмещение фактически понесенных затрат плюс известное вознаграждение, оплата в процентах от стоимости строительства объекта.

С помощью всех рассмотренных видов деятельности (лицензионные соглашения, франчайзинг, инжиниринг) фирмы одной страны получают доступ к технологии и управлению, созданным в других странах. Поэтому международная передача технологий способствует повышению конкурентоспособности фирм на внутреннем и мировом рынках. Чем более совершенен рыночный механизм передачи технологий, тем более эффективно распределение этого фактора производства в обществе и тем большую выгоду получает как продавец, так и покупатель технологически применимого знания.[14]

1.6 Современные тенденции международных экономических отношений

Современный уровень межстрановых экономических связей характеризуется:

1. глубокой степёнью международного разделения труда в мировом хозяйстве;

2. усилением динамичности мирохозяйственных связей и расширением их объема. В пользу этого вывода говорят и данные о возрастающих объемах иностранных инвестиций и в целом международного перемещения капитала, увеличения объемов международного производства и масштабов обмена технологиями, научно-технической и экономической информацией и др.;

3. возрастанием масштабов и качественным изменением характера традиционной международной торговли овеществленными товарами - из чисто коммерческой она во многом превратилась в средство непосредственного обслуживания национальных производственных процессов;

4. взрывным характером роста в последней четверти ХХ в. финансового капитала, опоясывающего весь мир.[9]

Финансовый характер современной международной экономики на рубеже ХХ--ХХI вв. становится ее определяющей чертой. Международный денежный оборот в десятки раз превышает валовой продукт реальной экономики.

Международный финансовый капитал все больше раскручивает всемирную "пирамиду" фиктивного капитала. Объемы финансового капитала все больше отрываются от реальной экономики. Для нивелирования этого противоречия в "строительство пирамиды" вовлекаются "развивающиеся финансовые рынки", в том числе рынки бывших социалистических стран.

В "пирамиде" задействовано большое число государств мира. В ближайшей перспективе уже мало кого можно будет подключить к ее строительству. Чтобы избежать существенных потрясений международной экономики, необходимо изобретение каких-то новых финансовых механизмов, позволяющих либо нивелировать (реструктурировать) разрыв между фиктивной и реальной экономикой, либо расширить базу "пирамиды" или же допустить массовые неудачи (банкротства) финансовых спекулянтов. Возможно и гибкое сочетание всех трех вариантов;

1. либерализацией международного инвестиционного климата, своеобразной "налоговой революцией", характерной для многих стран, организующих специальные (свободные) экономические зоны анклавного характера;

2. ускорением и углублением процессов торгово-экономической интеграции стран и регионов, "блочной" перестройки мировой экономики;

3. интернационализацией конкуренции между странами, компаниями, товарами, которые они производят и реализуют. Главным субъектом конкуренции в системе ЭО становится компания, ведущая активную деятельность на мировом рынке.[7]

Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине ХХ в. стала ведущей тенденцией развития мирового хозяйства. Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата развития МРТ и мёждународной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны или группы стран становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства.

Интеграция означает взаимопроникновение отдельных национальных хозяйств, согласование действий правительств в выработке экономической политики, отвечающей интересам всех участвующих в интеграционном процессе сторон, а также по отношению к третьим странам. Интеграция обеспечивается концентрацией и переплетением капиталов.

Интеграционные процессы носят региональный характер, приобретают форму объединений, направленных на достижение общих экономических целей. Первоначально интеграционные объединения создавались для отмены таможенных барьеров во взаимной торговле между странами-участницами, т. е. возникали так называемые "свободные зоны". Более сложные формы были направлены на организацию таможенных союзов, которые предполагают свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки и использование таможенного тарифа (налога на ввоз товаров) по отношению к третьим странам. Создание общего рынка связано с ликвидацией барьеров между странами не только в торговле, но и при перемещении рабочей силы и капитала. Высшей формой проявления интеграционного объединения является экономический союз, который предполагает проведение государствами-участниками системы мер межгосударственного регулирования социально-экономических процессов, протекающих в регионе.

Признаки интеграции:

1. взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

2. на этой основе происходят глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц;

3. необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных структур.

Условия интеграции:

1.развитая инфраструктура;

2.наличие политических решений правительства (создание условий для интеграции - политическая и экономическая база);

Уровни интеграции:

1.макроэкономический (государственный уровень);

2.микроэкономический (межфирменный - ТНК).

Развивающиеся страны создают интеграционные группировки для преодоления проблем индустриализации.

Преимущества:

1.Увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость определения оптимального размера предприятия.

2. Возрастает конкуренция между странами.

3. Обеспечение лучших условий торговли.

4. Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры.

5. Распространение передовой технологии.

Отрицательные последствия:

1. Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.

2. Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.

3. Эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

Наибольшей зрелости межстрановая интеграция достигла в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС), созданном в 1957 году. В настоящее время в данном интеграционном сообществе решаются проблемы свободного передвижения товаров, услуг и рабочей силы. По сути дела речь идет о создании "единого экономического пространства". Американо-канадское соглашение о свободе торговли, подписанное в 1989 году, содержит ряд положений, являющихся реальными шагами к созданию североамериканского общего экономического пространства. Общие рынки созданы в Юго-Восточной Азии, арабском мире, Африке и Центральной Америке.

Региональная консолидация не исключает противоречий внутри отдельных группировок и между ними. Однако для современного этапа характерна тенденция усиления межрегиональных интеграционных процессов. Примером может служить интенсивно развивающееся экономическое взаимодействие североамериканского и азиатско-тихоокеанского регионов, возможность подключения Японии к американо-канадской интеграции.[11]

Транснационализация -- это межгосударственная интеграция, реализуемая на уровне частных фирм. Организационное воплощение международные связи частных капиталов получили в деятельности транснациональных корпораций (ТНК). Транснациональные структуры объединяют национальные экономики не по географическому признаку (общность границ), а на основе глубоких воспроизводственных связей.

Различают транснациональные корпорации, которые являются национальными трестами и концернами, имеющими значительные зарубежные активы (вложения), и собственно межфирменные союзы, возникшие на основе объединения, слияния частных капиталов. Если первый вид ТНК национален по капиталу и контролю, но международен по сфере своей деятельности, то второму присуща международная рассредоточенность акционерного капитала и многонациональный состав ядра треста или концерна, ставшего его организационным воплощением.

Следует отметить, что развитие торговли между странами, формирование мирового рынка на основе углубления международного разделения труда, интенсификация мирохозяйственных связей, обусловленная интеграцией экономик и образованием ТНК, способствовали укреплению мирового хозяйства, повышению зависимости роста национального производства от стабильности мировой экономики.[18]

2. Регулирование международных экономических отношений

2.1 Понятие и сущность регулирования

Интенсивное развитие международных торговых связей на современном этапе стало возможным благодаря тому, что национальные торгово - политические системы большинства стран мира формировались с учетом общих правовых и организационных принципов.

Произошла своеобразная унификация правовых, административных и организационно-технических правил и практики регулирования ей торговли государством.

На этой основе сформировалась современная международная торговая система, идет интенсивный процесс создания во многом единого правового, административного и организационно-технического пространства, в рамках которого существуют и развиваются торговые системы отдельных стран.

В международном плане совместимость торгово-политических режимов достигается за счет комплекса межгосударственных договоров соглашений, создающих общую унифицированную систему международного регулирования мировой торговли.

Применительно к торговле товарами центральное место здесь занимает Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) как многостороннее соглашение, создающее необходимую базу для внешней торговли более 140 государств и заменяющее несколько тысяч двустохсторонних договоров.

ГАТТ представляет собой кодекс универсальных императивных принципов, правил и норм международной торговли, на основе которых построены торгово-политические системы большинства стран мира.

Значительная роль в создании единых основ международного торгового порядка принадлежит Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в рамках которой разработаны новые принципы формирования экономических отношений между странами направленные, в частности, на содействие подъему экономик развивающихся стран.[16]

2.2 Международный договор - основная правовая форма регулирования международных экономических отношений

В международно-правовом регулировании экономических отношений государств первостепенную роль играют основные общепризнанные принципы международного права и специальные принципы экономического сотрудничества государств. Однако как бы ни был широк комплекс этих принципов, практическое их применение и регулирование конкретных экономических отношений осуществляется путем непосредственной договоренности между самими государствами - участниками экономических отношений. Основной международно-правовой формой регулирования современных межгосударственных экономических отношений являются двусторонние и многосторонние договоры, регламентирующие различные аспекты этой обширной сферы межгосударственного сотрудничества.

Международным экономическим договором называется соглашение между двумя и более государствами или иными субъектами международного экономического права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в области экономических отношений между ними. Международные экономические договоры направлены на установление, изменение или прекращение определенных правоотношений между заключившими их государствами в области внешнеэкономической деятельности.

Международный экономический договор является одним из основных институтов международного права и его главным источником. В процессе взаимной внешне экономической деятельности субъекты международного права закрепляют свои права и обязанности.

Международный договор в сфере внешнеэкономической деятельности государств призван играть положительную роль в правовой организации товарооборота между странами, что способствует борьбе за международный мир, развитию международной торговли, экономических отношений.

Для международного экономического договора, так же как и для других международных договоров, характерен момент волеизъявления государств, его подписавших, без чего не может быть договора.

Исходя из принципа равенства и суверенитета государств, международный экономический договор должен содержать права и обязанности договаривающихся сторон. Если международный договор не содержит прав и обязанностей для каждой из сторон или же эти права и обязанности формально или фактически ставят одну из сторон в неравное, зависимое положение по отношению к контрагенту, то такой международный торговый договор является неравноправным.

Субъектами таких международных договоров являются государства. Объектами международного торгового договора может быть то, что допустимо с точки зрения международного права во внешнеторговых отношениях государств.

Обычно разработка проекта, обсуждение и подписание международного договора осуществляются от имени соответствующих высших органов власти договаривающихся стран официально на то уполномоченными лицами, которые должны иметь письменные полномочия от органа, имеющего право на заключение международных договоров.

Части международного экономического договора. Еще в древние времена различали следующие части договора:

вступительную -- преамбулу, основную и заключительную.

Во вступительной части договора - преамбуле - обычно указываются стороны (участники) договора, лица, уполномоченные на заключение договора, полномочия этих лиц. В основной части торгового договора излагаются права и обязанности сторон, в целях чего был заключен таковой.

И, наконец, в заключительной части договора обычно оговаривается порядок ратификации, срок договора, дата и место подписания, количество подписанных экземпляров.

К договору могут быть приложены различного рода приложения, протоколы, письма, содержащие соответствующие уточнения, пояснения и т. д. По соглашению сторон, предусмотренному в самом тексте договора, приложения могут составлять нераздельную часть основного договора. Все остальные части договора имеют одинаковую юридическую силу.

Заключение международного экономического договора. Оформление международного договора, в том числе и по экономическим вопросам, проходит обычно три стадии: парафирование, подписание, ратификация. Различают иногда не три, а четыре и более стадий заключения международного договора, как-то: переговоры, подписание договора, ратификация, обмен ратификационными грамотами.

После обсуждения проекта договора и окончательного установления его текста (обсуждения, редактирования, сверки согласованных текстов) уполномоченные скрепляют (до подписания договора) этот проект своими инициалами, то есть происходит парафирование договора.

Подписание договора обычно происходит в торжественной обстановке в назначенном месте и в установленное время представители договаривающихся сторон в присутствии всех членов делегаций по переговорам подписывают согласованный (парафированный) договор.

Международный договор вступает в силу со дня, предусмотренного в договоре (например, с такого-то числа, со дня подписания, немедленно), или с момента его ратификации (или обмена ратификационными грамотами). Вопрос о том, с какого времени подписанный договор вступает в силу, зависит от соглашения сторон.

По времени действия (срокам) следует различать договоры: заключенные на определенное, указанное в договоре время с молчаливым (автоматическим) продлением по истечении срока, предусмотренного сторонами в пункте о денонсации; заключенные на срок определенный, без указания права пролонгации или без права денонсации до истечения указанного в договоре срока; бессрочные договоры с указанием права сторон заявить о своем желании расторгнуть таковой в определенный срок.

Выполнение международного договора. Международный договор по международным экономическим отношениям обязывает государство, а не лиц, его подписавших.[12]

3. Трансформация систем международных отношений в XX веке

3.1 Эволюция принципов международных отношений

ХХ в. вошел в историю человечества как один из самых сложных, динамичных драматичных веков: мир менялся в этом столетии с такой быстротой, что даже опытным аналитикам и исследователям с трудом удавалось проследить тенденции и основные направления развития событий. За прошедшее столетие мир пережил две мировые войны; в небытие ушло несколько великих империй, существовавших не одну сотню лет и рухнувших чуть ли не в одночасье; менялось внутреннее общественное устройство многих стран, а у некоторых из них -- не однократно; революции и реформы также были постоянными спутниками века.

Под воздействием обстоятельств менялись не только формы и методы этих отношений, но и их характер. Все это стремились осмыслить и обобщить ученые разных стран, включая Россию, в том числе на теоретическом, системном уровне.

В науке о международных отношениях осталось еще немало белых пятен, например:

1. проблемы взаимоотношений, взаимосвязи, взаимодействия и взаимовлияния разно `иных и разнохарактерных систем международных отношений, к числу которых относят о капиталистические и социалистические, экономические и военно-политические;

2. проблемы взаимоотношений и взаимодействия крупномасштабных, трансрегиональных систем, начиная с глобальной и заканчивая региональными;

3. проблемы поведения различных систем в эпоху глобализации, когда национальные интересы нередко вынужденно подчиняются общепланетарным и т.д.

4. к фактически неисследованным темам относится и тема сопряжения, согласования правовой основы разнородных систем международных отношений (ведь международное право едино);

5. проблема трансформации систем и встраивания элементов одной в другую, также ждет своего внимательного исследователя".

Прежде всего, целесообразно напомнить о дискуссии вокруг категорий "международные отношения" и "система международных отношений".

3.2 О теории международных отношений и международной системе

Термин "международные отношения возник" как отмечает патриарх американской дипломатии и известный ученый Г.Киссинджер, "сравнительно не давно". Это понятие возникло в Европе только в конце XVIII веке и получило всемирное распространение главным образом благодаря американскому колониализму.

"Международная система" между системой международных отношений и политической системой фактически ставится знак равенства. Определение последней дал американский ученый Д. Истон в книге "системный анализ политической жизни".

Многие ученые не согласны с таким подходом и считают, что система "международных отношений", - это более сложная категория, чем просто политическая система. С таким выводом трудно не согласится.

Во-первых потому, что на международной арене сходятся, пересекаются и сталкиваются, не просто различные национально-государственные интересы, как правило, противоречивые, а противоборствующие силы и системы, включая всевозможные блоки, союзы стран, отстаивающие парой прямо противоположные позиции.

Во-вторых, потому, что несмотря на единство международного права, его практика и соответственно трактовка, в отличие от национального, значительно более расширительна, и это делает правила игры, и разумеется, конечные результаты, более не определенными и не предсказуемыми. Именно последнее, как и многое другое, делает систему международных отношений несравнимо более сложной, чем любую отдельную взятую политическую систему, какой либо страны.

Основные элементы системы международных отношений представлены социальными общностями, группами и отдельными индивидами.

Рассматривая проблему трансформации международной системы, исследователи отмечают, что основным законом в этой сфере является закон корреляции между полярностью и стабильностью международной системы.

Трансформация систем международных отношений -- это непрерывный и чем ближе к современности, тем все более динамичный процесс Анализ показывает, что в основе этой трансформации лежат вполне определенные закономерности, а именно:

Во-первых, независимо от количества международных актеров между ними всегда шло, идет и, пока буду существовать национальные государства, будет идти противоборство в самых различных формах за реализацию своих национально-государственных интересов. В этой борьбе рано или поздно выделяются и выходят на первые роли те, которые обладают большей чем другие, совокупной мощью, со стоящей из таких слагаемых как экономическое могущество, финансовое, военное, научное, образовательное информационное, культурное и др. При этом в разные времена роль и значение каждого из этих слагаемых также трансформировались и менялись.

В результате этих процессов в эпоху ракетно-ядерного оружия военное могущество потеряло свое изначальное первостепенное значение, хотя и сохранило ранг одного из важнейших компонентов в совокупной мощи. Экономическая и финансовая компоненты, напротив, выдвинулись на первые роли, что не в последнюю очередь объясняется быстрым развитием социальной функция государства и изменением структуры потребления населения в пользу устойчиво возрастающих бытовых потребностей. Современная экономика знаний способствует и требует одновременно, чтобы на первый план вышли сферы науки и образования. Что мы и наблюдаем в развитых странах.

К сказанному необходимо добавить то, что среди компонентов совокупной мощи есть не только повседневно действующие (экономика, финансы, информация, наука, образование, культура), но и важные в принципе, однако действующие в особых обстоятельствах. Например, в условиях войны. Это, конечно, военная мощь, которая учитывается всеми, но которая действует лишь тогда, когда это необходимо и когда она становится основной. Как бы не менялись своими ролями компоненты совокупной мощи, все они должны присутствовать в ней, и отсутствие или слабость какой-либо из них негативно сказывается на суммарном могуществе и, соответственно, на роли и месте того или иного субъекта международной арене. Тот же субъект, который обладает самой значительной совокупной мощью, всегда претендует на роль мирового гегемона. Превращаясь в державу № 1, этот субъект во все времена стремился продиктовать свои правила игры для всего мира.

Несмотря на экономическую, финансовую, моральную и прочую обременительность роли сверхдержавы, она имеет определенные преимущества и способна даже приносить ее обладателю немалые дивиденды, если только сверхдержава не берет на себя неподъемные даже для нее обязательства и не ставит перед собой невыполнимых цели и задачи. Но именно это, как правило, и случается. Прежде все потому, что те глобальные миссионерские цели, которые провозглашают и стремятся реализовать сверхдержавы, (например, установление демократии по-американски во всем мире или коммунизма по-советски в глобальном масштабе) это не только крайне дорогостоящие проекты, но в своей основе утопические, вызывающие скрытое или прямое неприятие у тех, на кого они направлены. Удержание их в своей орбите становится со временем все дороже, в результате чего неизбежно наступает момент отступления или поражения. Сверхдержава, надорвавшись от не посильной ноши, начинает сдавать свои позиции и уступать свою роль подоспевшему конкуренту, созревшему для борьбы за первую роль.

Во-вторых, -- неизбежное появление конкурента-претендента на первую роль, на роль глобальной сверхдержавы.

Этот конкурент вырастает из числа региональных лидеров, которые всегда были, есть и будут. Попадая в благоприятную ситуацию, обладая необходимыми внутренними и внешними ресурсами, в первую очередь современными конкурентными системами организации общественной жизни, региональный лидер начинает быстро прогрессировать, составлять конкуренцию сначала себе подобным, а потом и глобальному лидеру.

Таким образом, логика и практика превращения в сверхдержаву следующая: при благоприятных внутренних и внешних обстоятельствах, государство, обладающее необходимыми пред посылками (прежде всего, наиболее конкурентоспособными системами организации внутренней жизни страны и ресурсами), вырастает в регионального лидера, а затем, при успешном для него развитии событий, в глобальную сверхдержаву.

На всех этапах процесс трансформации одного статуса, а другой сопровождается, перманентной бескомпромиссной борьбой между всеми велики ми державами, но особенно между лидером и претендентом на эту роль.

Итак, на мировой арене, начиная с эпохи борьбы за мировое лидерство и до сегодняшнего момента, из общего числа государств выделялись региональные лидеры, а из них уже сверх держава, и ее соперники, которые при благо приятных для них условиях со временем побеждали гегемона и сами становились ими, чтобы через какое-то время тоже оказаться поверженными.

Многополярный мир о существовании которого так часто пишут и говорят многие наши политики, дипломаты и ученые, - это, прежде всего, значительно более сложный мир чем однополярный или биполярный. Это сложность появляется не только из за разновекторности различных национальных интересов региональных лидеров, образующих полюса, но и так же из за того, что у каждого из них свое ведение миропорядка и путей его развития.

Тем не менее, современная реальность такова, что глобальные проблемы, в первую очередь проблема безопасности, экологии энергоресурсов, продовольствия и целый ряд других, вынуждают этих лидеров находить консенсус, вырабатывать и претворять в жизнь взаимоприемлемые решения.

Не следует, однако, забывать, что сама мощь сверхдержавы особенно экономическая и финансовая ее составляющие побуждает остальных участников международных форумов ориентироваться на того, кто фактически делает погоду, то есть на мирового лидера.

При таком расколотом состоянии очень трудно сохранить мир, решать общие проблемы, чрезвычайно много ресурсов и усилий затрачивается на борьбу одной системы против другой.

Пока, однако, мир и международные отношения переживают переходную эпоху, и важно видеть какие тенденции в них развиваются. В связи с этим исследователи обычно обращают внимание на следующие основные тенденции.

1. Ускоряющаяся всеобъемлющая глобализация, заключающаяся, прежде всего, в полномасштабной интернационализации экономики, а развитии единой системы мировой связи, активной транснациональной деятельности негосударственных образований, изменении и ослаблении функций национальных государств, активной миграции населения, имеющей самый раз личный характер (трудовая, образовательная, научная, туристическая и пр.) и т.д.

На этой основе формируется все более взаимозависимый и целостный мир, взаимодействия в котором принимают системный характер.

2. Обострение образовавшихся ранее (экологической, энергетической, сырьевой, продовольственной, демографической о др.) и возникновение новых глобальных проблем (международный терроризм, международная наркоторговля, организованная международная преступность и т.д.), настойчиво побуждающее мировое сообщество объединять свои усилия в эффективном решении этих проблем.

З. Усиление влияния демократизации внутриполитической жизни на между народные отношения. Третья всемирная волна демократизации охватывает не только внутреннюю жизнь растущего числа стран мира, но и все шире распространяется на внешнюю политику и международные отношения.

4. Интенсивная интернационализация духовной жизни в целом и культурной, в особенности, которая определенным образом сглаживает и смягчает борьбу цивилизаций.

Все эти и некоторые другие тенденции развиваются в условиях продолжающегося раскола мира на два полюса. На одном из них демократия, стабильность, высокий уровень жизни, на другом -- бедность, активное социальное брожение, тирания.

Борьба развивается по всем направлениям во всех регионах (даже уголках) планеты и в самых разнообразных формах.

4. Основные системы международных отношений в XXв

ХХ н. из-за резкого ускорения экономического и социально-политического развития большинства стран роста числа независимых государств международные отношения трижды подвергались радикальной перестройке. Ни в какой из предыдущих веков системы международных отношений так часто не менялись. Из всех радикальных перестроек третья, современная, наиболее примечательная. Она принципиально отличается от предыдущих уже хотя бы тем, что первым двум предшествовали мировые войны. Но между ними есть и общее. Первое это то, что все три системы вкладывались постепенно. Второе состоит в том, что в основе всех систем лежит система международных договоров. Правда, современная система до конца еще не сложилась, и в своей основе она пока не имеет законченной системы договоров.

Первая -- Версальская (Версальско-Вашингтонская) система международных отношений -- сформировалась в скоре после первой мировой войны, приведшей к поражению Германии и ее союзников, распаду нескольких империй (Австро-венгерской, Оттоманской, Российской). В результате войны на карте появилось около двух десятков новых государств, принципиально изменилась расстановка сил в мире значительно возросла роль США в мировых и европейских делах. От капиталистической системы откололась Россия, ставшая советской, социалистической.

Мир впервые распался на две антагонистические социально-экономические и политические системы. Рухнула система баланса сил в Европе, появился новый центр силы -- СССР, объявивший себя лидером мировой революции и непримиримым врагом международного империализма. Все эти новые факторы не могли не привести к пересмотру основополагающих норм и принципов международных отношений и формированию новой системы международных отношений.

В основе Версальской системы лежало несколько договоров, подписанных между победителями и побежденными: Версальский договор с Германией (28 июня 1919 г.); Сен-Жерменский договор с Австрией (10 июня 1919 г.); Нейиский договор с Болгарией (27 ноября 1919 г.); Трианонский договор с Венгрией (4 июня 1920 г.); Севрский договор с Турцией (10 августа 1920 г.).

В целом Версальская система международных отношений оказалась не устойчивой. С негласного одобрения стран-победительниц та же Германия постоянно нарушала Версальский договор уже во второй половине 20-х годов. Отдавая предпочтение интересам великих держав, эта система ущемляла позиции остальных государств и по этому вызывала постоянную напряженность в международных отношениях. По этой причине она не только, не могла просуществовать долго, но и провоцировала постоянные кризисы в международных отношениях.

Заметную дополнительную напряженность в международные отношения вносили и основы внешней политики Советской России, сводившиеся к следующему:

1. Отношения с внешним миром должны строиться на базе классовой пролетарской идеологии. Стержнем этих отношений -- антагонизм с капиталистическим миром.

2. Наряду с межгосударственными отношениями, Советская Россия придавала большое значение строительству отношений с народами других государств и, прежде всего -- с пролетариатом других стран. В этой области отношения должны были базировать на классовой солидарности и оказании помощи трудящимся этих стран борьбе против капиталистов-эксплуататоров.

З. Принцип пролетарского интернационализма и классовой солидарности с борьбой народов против колониализма и империализма, оказание колониальным и полуколониальным народам, и всяческой помощи, в том числе военной.

4. Принцип социалистического интернационализма, на базе которого строились отношения с братскими странами социализма (добавился в начале 50-х годов с появлением на карте мира социалистического лагеря).

Помимо классовой основы в теории и практике внешней политики сначала Советской России, а затем и СССР важную роль играли также реальные национально-государственные интересы. Теория не исключала, а, наоборот предполагала мирное сосуществование государств, относящихся к различным общественно-политическим система их взаимодействие в решении региональных или глобальных проблем, в частности, в предотвращении воины, строительстве международных экономических отношений и мировой торговли. Тем не менее, классовая идеологическая основа советской внешней политики была одной из главных причин негативного отношения к ней западного мира. Эта основа была также причиной высокой цены советской внешней политики.

Таким образом версальская система по своей сути не могла быть ни прочной ни долговечной. То что она нуждается в замене было ясно еще за долго второй мировой войны. И когда после войны ей на смену пришла Ялтинско-Потсдамская система многие надеялись что мир станет более прочным и долгим.

Ялтинско-Потсдамская система формировалась постепенно.

В период действия Ялтинско-Потсдамской системы международных от ношений мир явился свидетелем следующих явлений:

1. Значительного углубления раскола мира на антагонистические социально экономические, политические и военные системы и блоки. После начала "холодной войны" это привело к усилению противоборства между ними во всех областях, но особенно в военной и идеологической. Резкое усиление гонки вооружений, обострение борьбы за сферы влияния во всех регионах мира, в особенности в развивающихся странах, перманентные кризисы в международных отношениях также были постоянными спутницами "холодной войны", которая нередко ставила мир на грань горячей и в том числе ракетно-ядерной войны: 1956, 1962, 1968, 1979 и другие годы.