Внешнеторговая политика государства

1

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Кафедра экономической теории

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по мировой экономике на тему:

«Внешнеторговая политика государства»

Преподаватель:

к.э.н. Маркарьян В.Р.

выполнила: студентка факультета ФиК

ФНО - базовый уровень

Караблина Елена Александровна

Краснодар - 2008

План работы

Введение

1. Сущность политики фритредерства и политики протекционизма

2. Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики

3. Тест

Список используемой литературы

Введение

В условиях развития международных экономических отношений все большую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. Внешняя торговля является определяющей формой международных связей и от того насколько эффективна внешнеторговая политика государства, во многом зависит его место в современной мировой экономике.

Внешнее регулирование означает применение государством инструментов таможенных и не таможенных методов.

Объектом государственного регулирования внешнеторговой деятельности является международная торговля.

Цель - обеспечение экономических и политических интересов страны. Центром, координирующим все процессы внешней торговли и поведение ее участников, является государство. Когда так происходит, говорят, что государство проводит свою политику. Между государствами создаются международные торговые договоры, союзы, экономические организации, кодексы или своды единых правил торговли. Это удобно и необходимо для всех. Однако различные государства различными способами регулируют внешнюю торговлю.

1. Сущность политики фритредерства и политики протекционизма

Основными направлениями внешнеторговой политики Государства являются протекционизм и фритредерство

Традиционный протекционизм это теория и практика регулирования внешней торговли, направленные на защиту экономических субъектов национальной экономики от иностранной конкуренции, политика создания правительством для отечественных предпринимателей льготных условий деятельности по сравнению с иностранными, т. Осуществляется с помощью высоких таможенных тарифов, ограничения импорта с целью защиты внутреннего рынка страны от иностранной конкуренции.

На практике протекционизм развивается и применяется с периода возникновения международных торговых отношений. В ХХ в. особенно сильное влияние протекционизма наблюдалось в период между двумя мировыми войнами. Сохранится такая практика, надо полагать, и в ХХI в., как специфическая мера защиты экономических субъектов национальной экономики. Внешним проявлением протекционизма является положительное сальдо торгового баланса, т е превышение экспорта над импортом, что служит основой для сохранения протекционистских тенденций.

Протекционистские меры необходимы для защиты только возникающих и формирующихся под влиянием научно-технического прогресса отраслей от конкуренции эффективных иностранных фирм, функционирующих на мировом рынке достаточно длительное время.

Протекционистские меры имеют ярко выраженный социальный характер в периоды формирования или структурной реорганизации национальной промышленности, когда государству необходимо защитить ё профессиональные категории занятых, которые нуждаются в переквалификации в связи с закрытием или банкротством национальных предприятий.

В периоды серьезных обострений отношений между государствами и усиления международной напряженности, протекционистские меры используются для сохранения национальной безопасности государства.

Также выделяются следующие виды протекционизма.

1. Отраслевой протекционизм, направленный на защиту возникающих и оформляющихся отраслей промышленности и аграрного сектора (отрасли ВКП, молодые отрасли НТР и сельского хозяйства)

2. Скрытый протекционизм, для осуществления которого используются механизмы внутренней экономической политики.

3. Селективный протекционизм, применяемый в отношении конкретных мегасубъектов, товаров или услуг. Разновидностью его является «эмбарго» -- запрет на поставки.

4. Интеграционный протекционизм, проводимый странами, входящими в интеграционное объединение в отношении всех остальных мегасубъектов.

Как теория внешнеэкономического поведения протекционизм утвердился в ХIХ в. в процессе соперничества - с фритредерством (теорией и практикой свободной торговли, либеральная политика). Это политика свободной торговли, отмена всяких ограничений для импорта, низкие таможенные тарифы. Это второй вид внешнеторговой политики. Он строится на вмешательстве государства во внешнюю торговлю. Считается, что фритредерство более полно реализует на практике теорию относительно преимуществ, способствует эффективному распределению ресурсов в мировом хозяйстве, стимулирует конкуренцию ресурсов между производителями различных стран. Сторонники принципов свободной торговли считают, что те цели, которые ставит перед собой протекционизм обходятся странам слишком дорого, а за счёт развития свободной торговли те же проблемы можно решить с меньшими затратами.

Сторонники протекционизма критикуют результаты свободной торговли между странами с различным уровнем экономического развития. Они считают, что свобода торговли осуществляется в интересах развитых стран, ведет к их доминированию и затрудняет создание национальной промышленности в относительно отсталых государствах.

Основными и наиболее распространенными протекционистскими мерами являются тарифные (тарифы на экспорт и импорт) и нетарифные барьеры.

2. Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики

Тарифы на импорт, или импортная пошлина, -- это мера протекционизма, в условиях которой отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены, и к мировой цене прибавляется величина тарифа на импорт. В результате получается величина, равная мировой цене, умноженной на ставку тарифа.

Тарифы на импорт защищают отечественных производителей, занятых в импортозамещающих отраслях, конкурирующих с ними, но отечественные потребители проигрывают, поскольку им приходится оплачивать тариф на импорт.

Введения протекционистских мер защиты требуют от правительства также смежные отрасли, связанные с конкретной отраслью технологической цепочкой и поставляющие ей сырье и материалы. В связи с этим различают номинальный и фактический уровни тарифов на импорт.

Фактический уровень тарифа на импорт в отрасли -- величина, отражающая уровень возрастания добавленной стоимости единицы продукции в отрасли в условиях функционирования всей тарифной системы. Когда конечная продукция отрасли будет защищена более высоким таможенным тарифом на импорт, чем ее промежуточная продукция, то фактический уровень тарифа превысит его номинальный уровень, а именно, уровень ставки, указанной в таможенном тарифе.

Механизм тарифов на экспорт является зеркальным отражением механизма тарифов на импорт.

В этом случае отечественная цена оказывается ниже мировой, потребление на внутреннем рынке возрастает, а отечественно производство сокращается. В результате величина экспорта падает. Отрицательный эффект, ощущаемый отечествёнными производителями, настолько велик, что относительный выигрыш отечественных потребителей не перекрывает его. Таможенные тарифы конкретизируются совокупностью ставок таможенных пошлин.

Таможенная пошлина -- это налог, которым облагаются импорт и экспорт товаров и услуг, начисляемый либо с количества, либо со стоимости. В соответствии со спецификой начисления различают следующие пошлины.

1. Специфические таможенные пошлины: (налог начисляется на единицу обложения).

2. Адвалорные таможенные пошлины: (налог начисляется в процентах к таможенной стоимости объекта обложения).

3. Комбинированные таможенные пошлины: размер налога устанавливается при сочетании методов обложения).

Объектом наложения специфических пошлин являются стандартизированные товары. Их значение изменяется в зависимости от конъюнктуры цен и фазы экономического цикла. Специфические пошлины в большей мере ограничивают импорт товаров с более низкими ценами. В условиях роста цен в период экономического подъема значение специфических пошлин утрачивается, наблюдается снижение уровня протекционистской защиты.

Адвалорные пошлины налагаются на товары, имеющие различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Уровень протекционистской защиты не зависит от конъюнктуры цен и сохраняет устойчивое положение, поскольку независимо от цены адвалорная пошлина увеличивает цену импортного товара. Однако при изъятии адвалорной пошлины возникают трудности в связи с необходимостью таможенной оценки стоимости товара. В практике мировой торговли и международных отношений выделяются особые конъюнктурные таможенные пошлины, к числу которых относятся следующие:

1. Антидемпинговые таможенные пошлины. Ими облагаются товары, ввозимые по демпинговым ценам.

Демпинг -- практика экспорта товаров по ценам, значительно ниже тех, по которым товар реализуется на внутреннем рынке. Демпинг применяется в периоды циклических спадов, когда на внутреннем рынке невозможна реализация произведенной продукции в связи с сокращением отечественного спроса). Отрицательный эффект демпинга испытывают производители страны-экспортера, поскольку он серьезно затрудняет развитие импортоконкурирующих отраслей. Также демпинг (бросовый экспорт)-- продажа товаров на внешних рынках по ценам более низким, чем на внутреннем рынке страны (как правило, речь идет о продаже по ценам, которые ниже издержек производства). Демпинг могут осуществлять и частные фирмы за счет своих ресурсов. Такая политика осуществляется для завоевания внешних рынков своей продукцией.

2. Компенсационные таможенные пошлины. Такие пошлины нейтрализуют иностранные экспортные субсидии, предоставляемые экспортирующими странами отечественным производителям.

Демпинг и Удлиняющие сроки его действия экспортные субсидии отечественным производителям оказывают дестабилизирующее влияние на протекание экономических процессов национальных экономиках импортирующих стран. Проведение демпинговой политики и политики экспортных субсидий заставляет производителей импортоконкурирующих отраслей сворачивать производство.

3. Сезонные таможенные пошлины. К ним относятся пошлины, налагаемые на продукцию сезонного характера, главным образом на продукцию сельского хозяйства. Срок их действия ограничен сроками движения подобных товаров.

Современные государства активно применяют другие меры, следуя идее протекционизма. Ниже приведены основные методы нетарифного (беспошлинного) ограничения.

Методы нетарифного ограничения международной торговли:

* импортные квоты;

* государственная монополия на внешнюю торговлю;

* экспортные субсидии;

Экспортно-импортные квоты (контингент) -- наиболее распространенный вид нетарифных торговых ограничений. Квотирование (контингентирование) -- ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной ввозу или вывозу из страны. В связи с этим различают импортные квоты и экспортные квоты.

В условиях тарифных ограничений количества ввозимых и вывозимых товаров не регламентируются, требуется проплатить ставку тарифа по количеству, таможенной стоимости или их сочетанию. Квотирование ограничивает объемы внешней торговли определенным количеством тонн, штук, литров. Государство выдает лицензии на экспорт или импорт ограниченного объема продукции и накладывает запрет на нелицензированную торговлю.

Кроме того, квоты отличаются от тарифов тем, что абсолютно нивелируют воздействие внешней конкуренции на внутренние цены. И, наконец, импортные квоты изолируют внутренний рынок от проникновения новых и новейших иностранных товаров сверх выданной лицензии. В результате квотирование становится серьезным и сильным методом протекционистской политики.

Основными способами размещения государственных импортных лицензий являются следующие.

1. Затратный способ размещения. Лицензии выдаются предприятиям, имеющим большой объем производственных мощностей и других ресурсов. В этом случае предприятие с целью получения большего количества лицензий осуществляет избыточные инвестиции в неиспользуемое оборудование.

2. Аукционный способ размещения. Государство продает лицензию по наивысшей цене, предложенной участвующими предприятиями.

3. Система явных предпочтений. Лицензии предоставляются - авторитетным фирмам в объеме, соответствующем их доле в суммарной величине импорта в период до введения импортных квот.

3. Тест

1. Свободная торговля, как вид внешнеторговой политики:

а) поддерживает субъектов национальной экономики;

б) используется для сохранения экономической безопасности в период международной напряжённости;

в) стимулирует процессы конкуренции среди отечественных производителей и на мировом рынке;

г) защищает новые отрасли, возникшие как результат НТП.

2. Отметьте нетарифные методы регулирования внешней торговли

а) квотирование;

б) лицензирование

в) таможенные пошлины;

г) добровольные ограничения экспорта;

д) санитарно-технические ограничения;

3. Инструменты протекционистской политики используются государством для достижения таких целей, как:

а) защита новых («молодых») отраслей от воздействия конкуренции зарубежных предпринимателей;

б) рост занятости населения внутри страны;

в) предотвращение демпинга;

г) обеспечение национальной экономической безопасности;

д) все перечисленные ответы с разных точек зрения характеризуют направления протекционизма;

е) верны только ответы а) и в).

Ответ:

1. в).

2. а), б), д), г).

3.) а), г), в), б).

Список использованной литературы

1. «Мировая экономика второе издание»/ под редакцией И.П. Николаевой. - М. Финстатинформ, 2001;

2. «Мировая экономика» А.С. Булатов Москва 2004;

3. «Экономическая теория третье издание» А.И. Добрынин Санкт-Петербург 2002

4. «История мировой экономики» Г.Б. Поляк, А.Н. Маркова Москва 2000.