Экономическая история Мексики в XX веке

Содержание

Введение

1. Общие сведения

2. Исторический очерк

3. Общая характеристика экономики Мексики

4. История разведки нефти

4.1 Начальные этапы

4.2"Золотой век"

4.3 Рост добычи нефти

5. Мировой энергетический кризис

6. НАФТА. Предпосылки формирования и влияние на экономику Мексики

6.1 Эффект воздействия НАФТА на экономику Мексики

6.2 Оперативный кризис

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

В настоящее время внимание мирового сообщества привлечено бурным развитием "новых индустриальных стран" Азии, Африки и Латинской Америки. В своей работе я хочу осветить процессы, которые имели место и происходят сейчас в " новой индустриальной стране " Латинской Америки - Мексике.

Несмотря на значительный разрыв в уровне социально-экономического развития от стран Азии и Африки, латиноамериканские государства имеют с ними ряд общих черт.

Во-первых, для абсолютного большинства из них характерен низкий уровень развития производительных сил. И хотя современная эпоха характеризуется распространением научно-технической революции, но в таких странах, как Гаити, Гватемала, Сальвадор, Боливия, Эквадор, её влияние совсем не ощущается.

Промышленный переворот проходит в этих странах очень медленно. Большая часть населения сконцентрирована в деревне и занята примитивным ручным трудом.

Во-вторых, широко распространены, прежде всего, в сельском хозяйстве, докапиталистические отношения. Не только уже в названых странах, но и в таких, как Мексика и Бразилия, где капитализм в последние два десятилетия развивается очень интенсивно, в деревне распространены полуфеодальные отношения.

В-третьих, основные отрасли стран латиноамериканского региона находятся под сильным контролем со стороны иностранного капитала. Ведь в Латинской Америке сосредоточено: - около 20 % общих запасов руд цветных металлов;

- более 80 % ниобия;

- более 40 % бериллия, меди и серебра;

- более 30 % сурьмы и графита;

- более 20 % железных руд, бокситов, олова и серы от общемировых запасов.

Однако не все латиноамериканские страны прошедшие два десятилетия характеризовались заметным прогрессом. Не смотря на общность исторических судеб, схожесть социально-экономических условий развития стран региона, между ними существуют значительные различия. За исключением Кубы, строящей социализм. Никарагуа, осуществляющей глубокие прогрессивные преобразования, все латиноамериканские страны развиваются по капиталистическому пути. Из них три страны - Бразилия, Мексика и Аргентина - значительно превзошли другие страны по уровню развития промышленности, по зрелости капиталистических отношений. Прогрессивные изменения в отраслевой структуре экономики этих стран способствовали еще большему упрочению их позиций в региональном промышленном производстве.

Цель данной работы - рассмотреть историю Мексики XX века в экономическом контексте.

Задачи данной работы:

1) Дать общие сведения о государстве Мексика и рассмотреть теорию её развития.

2) Осветить роль мирового экономического кризиса 1973-1975 годы XX века.

3) Раскрыть причины долгового кризиса Мексики.

4) Рассмотреть деятельность Мексики в НАФТА.

1. Общие сведения

Мексиканские Соединенные Штаты - одно из крупнейших государств Латинской Америки. Его территория равна 1958,2 тысяч квадратных километров. По территории среди стран западного полушария Мексика занимает пятое место. На севере она граничит с Соединенными Штатами Америки, на юге - с Гватемалой и Белизом.

Мексика - страна гористая, более 50 % её территории расположено выше 1000 метров над уровнем моря. Единственная равнина - полуостров Юкатан, узкие низменности тянутся также вдоль океанских побережий.

Водные ресурсы распределены крайне неравномерно, что совместно с другими факторами создаёт трудности для ведения сельского хозяйства. Многие районы Мексики нуждаются в орошении.

Страна богата полезными ископаемыми: нефть, газ, ртуть, серебро, цинк, свинец, уран и другие. Разведанные запасы нефти составляют около 9,8 миллиардов тонн, природного газа - 1826 миллиардов кубических метров.

Мексика, крупнейший в мире производитель серебра, занимает седьмое место в мире по добыче цинка, серы и соли, четвёртое - свинца и ртути.

По населению Мексика - третья страна западного полушария. В 1983 г. население страны насчитывало более 70 миллионов человек.

Государственный язык - испанский, однако во многих отдаленных районах широкое распространение имеют индейские языки.

В столице страны - городе Мехико, проживает 12,7 миллионов человек. Вместе с близлежащими городами Мехико образует одну из крупнейших городских конгломераций мира, в которой проживает 20 % населения страны. Это - крупнейший индустриальный центр Латинской Америки, на него и другие города долины Мехико около 60 % промышленного потенциала страны.

Мексика - федеративная республика, состоящая из 31 штата и Федерального округа. Верховная власть осуществляется президентом, являющимся главой правительства, избираемый прямым голосованием сроком на 6 лет. Конституция запрещает переизбрание президента.

Законодательная власть осуществляется Национальным конгрессом, состоящим из двух палат - сената и палаты депутатов.

2. Исторический очерк

Испанские завоеватели, открывшие Новый Свет, захватили Мексику в 1519-1521 гг. Мексика стала испанской колонией. Был установлен жесточайший колониальный режим. Мексика превратилась в крупнейшего поставщика золота и серебра в метрополию.

Мощный революционный подъем в стране пришелся на начало 19 столетия. Но провозглашение республики и принятие конституции в 1821 г. не остановили внутриполитическую борьбу между консерваторами и либералами. Это привело к неустойчивости власти. За семь лет (1841 - 1848 гг.) сменилось более 20 президентов. Один государственный переворот следовал за другим.

Внутренней борьбой и неустойчивостью в стране воспользовались Соединенные Штаты. В середине 30 годов США начала свою экспансию на юг. И в результате США захватила 2,2 миллиона квадратных километров Мексики. На ней располагаются нынешние североамериканские штаты Техас, Калифорния, Аризона, Нью-Мексико.

К началу буржуазно-демократической революции в Мексике(1910-1917) иностранный капитал контролировал основные отрасли промышленности. Американские и английские компании заняли ведущие позиции в горнодобывающей, нефтяной и других отраслях. Нефтяные месторождения Мексики эксплуатировались самым хищническим образом. Мексика выдвинулась на одно из первых мест по добыче нефти, которая составила в 1911 году 12552 тысячей баррелей.

Мировой экономический кризис (1929-1933 гг.) резко обострил классовые и социальные противоречия, усилил антиимпериалистические настроения в стране. Характерной особенностью преобразований в 30-х годах было создание государственного сектора экономики, который должен был способствовать социальным изменениям и независимому развитию страны. Национализация нефти и другие меры, направленные на независимое развитие и ограничение иностранного капитала, вызвало недовольство как внутри страны, так за границей. Но под влиянием событий, связанных с началом второй мировой войны, преобладающее влияние в государстве приобрели силы, ориентированные на более тесные связи с иностранным и прежде всего с американским капиталом.

В 1976 г. на пост президента вступил Хосе Лопес Портильо (1976 - 1982 гг.). Программа правительства была определена следующим образом: соответствующее распределение доходов с помощью осуществления права на труд. Но реформы, которые проводило правительство, не были завершены до конца.

3. Общая характеристика экономики Мексики

Мексика - наиболее развитая страна Латинской Америки. По производству ВНП и промышленной продукции она занимает второе место в регионе, уступая по этим показателям лишь Бразилии. Так среднегодовой прирост ВВП с 1965 по 1970 г. Был равен 6,9 %; в 1970-1974 гг. - 6,3 % . В период мирового экономического кризиса 1974-1975 гг. Этот показатель снизился, а затем в 1978-1980 гг. Поднялся до 8 - 9 % .

И хотя ВВП Мексики вырос в последние десять лет более чем в 1,5 раза, она все еще заметно отстает по доходам на душу населения от развитых капиталистических стран, а среди стран Латинской Америки занимает третье место после Аргентины и Венесуэлы.

Вступая в новую фазу своего промышленного развития, Мексика использовала финансовую и материальную поддержку со стороны развитых государств, в первую очередь США. При этом осуществлялась специализация и кооперирование на базе постепенной интеграции экономических структур Мексики с экономикой развитых капиталистических стран. Эти факторы наложили глубокий отпечаток на экономическое развитие Мексики, придав ему противоречивый характер.

За послевоенные годы существенные изменения претерпела структура ВНП. Доля сельского хозяйства в нем постоянно падает. Так, в 1950 г. Она составляла 23.8 %, в 1970 г. - 11.9, а в 1978 г. - уже 9.0 %. Постепенно увеличивается доля обрабатывающей промышленности (смотри таблицу №1). Однако по уровню обрабатывающей промышленности Мексика все еще сильно отстает от развитых капиталистических стран. По общим показателям экономического развития Мексика приближается к такой стране, как Испания, уступая ей лишь по размерам продукции на душу населения (смотри таблицу № 2).

Характеризуя промышленность в целом, следует отметить, что 80.7 % всех предприятий обрабатывающей промышленности составляют мелкие производства, принадлежащие национальному или частному капиталу и использующие национальную технологию.

Они в основном и обеспечивают занятость населения. В 1960 г. на долю мелких и средних предприятий в обрабатывающей промышленности приходилось 71.5 % всей произведенной продукции и 79.5 % всех занятых в отрасли.

Государство проводит политику стимулирования средней и мелкой промышленности, для чего создан Гарантийный фонд стимулирования средней и мелкой промышленности. В отношении этих предприятий осуществляется преференциальная налоговая политика. В планах промышленного развития страны уделяется большое внимание мелкой и средней индустрии. По данным на 1970 г. Крупных предприятий насчитывалось 1007 с числом занятых 477 тысяч человек, средних - 2122 с числом занятых 365 тысяч человек и мелких - 68036 с числом занятых 628 тысяч человек.

Инвестиции в экономику обеспечиваются главным образом за счет увеличения государственных вложений. Государственные инвестиции в экономику и социальную инфраструктуру росли довольно высокими темпами в течение 1950-1970 гг. (смотри диаграмму № 1).

Важным фактором экономического развития Мексики был рост производительности труда. В то время как занятость населения с 1960 по 1977 г. Возросла в 2.1 раза, величина ВВП за тот же период увеличилась в 4.7 раза. В 1972 г. Активы иностранных филиалов составляли 52 % активов 300 крупнейших предприятий в обрабатывающей промышленности. Однако принятие в 1973 г. Закона о стимулировании национальных и регулировании иностранных капиталовложений предотвратило дальнейшую капитализацию мексиканской экономики. Политика государства в регулировании деятельности иностранного капитала позволяет местным компаниям вступать в конкуренцию не совсем ТНК, а лишь с ее филиалами в стране. Хотя иностранные филиалы и отдали контрольный пакет акций, однако их влияние чувствуется повсеместно, так как 90 % крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности используют иностранную технологию, строят свое производство на базе иностранного оборудования, марок и патентов.

Но вопреки « замене импорта « и « мексинканизации продолжают быстро увеличиваться иностранные капиталовложения и ввоз товаров. Несмотря на все усилия, правительству не удалось приостановить рост инфляции. В 1976 г. Цены на потребительские товары возросли по сравнению с 1973 г. Более чем в 1.5 раза. Все это в сочетании с мировым экономическим кризисом вынудило правительство отказаться от стабильности мексиканского песо. 1976 - 1977 годы были трудными для мексиканской экономики. Оживление началось со второй половины 1978 г., увеличились капиталовложения частного сектора, снизились темпы инфляции. В 1979 г. Прирост ВВП составил 8 % , увеличилась занятость населения на 7.6 % . Но в тяжелом положении оказалось сельское хозяйство, продукция которого снизилась на 3.5 % .

Промышленность Мексики в 1980 - 1981 гг развивалась высокими темпам. Быстро росли добыча нефти, производство в отраслях нефтехимического комплекса, цементной промышленности и машиностроения.

На данный момент большое внимание уделяется развитию частного сектора в экономики Мексики. Согласно декрету от 15 августа 1983 г. О развитии и деятельности сектора «макиладорас», предприятия этого типа могут создаваться повсеместно.

Декрет предусматривает возможность создания таких предприятий в « свободной экспортной зоне «на правах стопроцентной иностранной собственности, что ставит их в особе условия по сравнению с большинством действующих в Мексике иностранных фирм, собственность которых в акционерном капитале ограничена на 49 % . Если в 1966 г. В Мексике действовали 12 предприятий этого типа, на которых было занято около 3 тысяч человек, то к концу 1987 г. - уже 1100 с числом занятых более 300 тысяч человек.

Крупнейшей частной корпорацией является « Альфа индустриас С.А.» Ее пассивы составляют почти 69 миллиардов песо, активы - 111.5 миллиардов. В группу входят металлургические, бумагоделательные предприятия, заводы по производству синтетического волокна, машиностростроительные и нефтехимические.

4. История разведки нефти

Венесуэла, Мексика и Юго-Восточная Азия, в особенности Индонезия, - яркие примеры старых нефтедобывающих стран, где еще и сегодня делают новые и часто эффективные открытия. Первые поисковые работы и первые открытия в этих трех регионах относятся ко второй половине XIX века. Наиболее крупные месторождения, многие из которых эксплуатируются еще и в настоящее время, были обнаружены скважинами, пробуренными в непосредственной близости к зонам с поверхностными признаками нефтеносности. Затем после более или менее продолжительных периодов практически безрезультатной разведочной деятельности (если не полного разочарования и отчаяния) использование более совершенных методов разведки и новых концепций нефтегазовой геологии способствовало расширению поисково-разведочных работ, которые привели, особенно в Мексике, к открытиям новой серии крупных месторождений. История разведки нефти в Мексике сложна. На ее ход влияли, и влияют политические, а также технические и экономические факторы, которые к тому же часто переплетаются. Стартовав в начале нынешнего века, она все еще продолжается и изобилует интересными открытиями.

4.1 Начальные этапы

Существование поверхностных проявлений углеводородов было известно в Мексике еще до испанского завоевания. Первая попытка промышленной добычи нефти на одном из этих поверхностных источников была сделана в 1863 году, но развития не получила. Действительная дата рождения нынешней нефтяной промышленности Мексики относится к 1901 и 1904 гг. Несмотря на то, что нефтяные компании США приняла участие в поисковых работах в Мексике с самого их начала, решающую роль сыграл мексиканский геолог Эсекьэль Ордоньес (1867-1950). Именно Ордоньес тогда рекомендовал заложить скважину в непосредственной близости к крупным естественным выходам нефти вокруг жерла вулкана Серро-де-ла-Пес в нескольких километрах к югу от Эбано. 3 апреля 1904 года после освоения скважины Ла-Пас # 1 была получена нефть с глубины 502 м с начальным дебитом порядка 500 баррелей в сутки (за 13 лет общая добыча нефти из этой скважины превысила 4 млн. баррелей).

4 июля 1908 года произошло решающее событий в истории нефтяной разведки в Мексике, когда из скважины Сан-Диего # 3 (называемой также Дос-Бокас) забил фонтан нефти с глубины 556 м. За несколько минут струей нефти и газа была выброшена из скважины колонна бурильных труб. Вышка была разрушена и вся буровая превратилась в огромный костер. Пожар бушевал в течение двух месяцев и заглох сам по себе после того, как из скважины пошла соленая пластовая вода. По оценкам специалистов, за этот период времени было выброшено 11,4 млн. баррелей нефти при дебите скважины 200 000 баррелей в сутки.

4.2 "Золотой век"

Нефтяной выброс на скважины Дос-Бокас имел мировой резонанс. Его значение приобрело еще большую важность в связи с тем, что в стране была тогда благоприятная обстановка. Порфирио Диас, бывший тогда президентом Мексики, намеревался развивать экономику страны, в том числе разрабатывать нефтяные богатства, и с этой целью проводил политику, направленную на привлечению в Мексику иностранного капитала. В 1901 году с целью стимулирования деятельности в Мексике нефтяных компаний им были предоставлены особые привилегии: отмена экспортных пошлин на нефтепродукты и пошлин на ввоз бурового оборудования и оборудования для нефтепереработки, частичное освобождение от налогов на инвестированный капитал и т.п. Такая политика позволила с головокружительной скоростью развить нефтяную промышленность. Однако она же явилась первопричиной злоупотреблений и других негативных последствий, которые в конце концов, привели к экспроприации имущества иностранных компаний.

Происходит приток в Мексику все большего числа нефтяных фирм: множества небольших независимых компаний из США, а также нескольких крупных: Standard Oil of N.J. (через посредничество компании Transcontinental), Standard Oil of Indiana.

4.3 Рост добычи нефти

В последующие пять лет уровень добычи был непостоянен. С 1943 года кривая изменения нефтедобычи поползла вверх. В Министерстве нефтяной промышленности Мексики организовали департамент разведки с очень небольшим штатом работников. Открытия начались в 1948 году, когда на северо-востоке на побережье Мексиканского залива было обнаружено газовое месторождение Рейноса. В 1951 году было открыто самое крупное газовое месторождение Хосе-Коломо, запасы которого оценивались в 60 млрд. кубометров. В 1972 году в нескольких десятках километров севернее были заложены скважины Кактус и Ситио-Гранде. Эти две скважины вскрыли рифовые известняки соответственно верхнего и среднего мела, насыщенные на несколько сотен метров нефтью. Это уже был успех! Так произошло открытие второй новой нефтеносной зоны. Таким образом, за десять лет была открыта новая гигантская нефтеносная провинция. Коэффициент успешности поискового бурения достиг 70%. Оказалось, что первые месторождения, открытые на суше (Самерия, Кундуакан, Ириде…) и на море (Чак, Акаль, Бакаб, Абкатун), принадлежит двум гигантским продуктивным комплексам - Бермудес и Кантарель, запасы нефти в каждом из которых близки к 1 млрд. тонн. Благодаря открытиям этих месторождений, разведанные запасы и добыча нефти в Мексике за 10 лет увеличились в 10 раз. Запасы - с 800 млн. тонн до 8 млрд. тонн, добыча - с 12 млн. тонн до 150 млн. тонн. В 1984 году Мексика по добыче занимала 4 место в мире.

В июне 1991 г. США и Мексика приняли совместное заявление о начале переговоров по Соглашению о свободной торговле. В сентябре президент Буш уведомил конгресс о своем намерении обсудить такое соглашение, при этом, с возможным участием Канады. В феврале 1991 года Канада согласилась присоединиться к США и Мексике в трехсторонних обсуждениях Северо-Американской Зоны Свободной Торговли - НАФТА (NAFTA - North American Free Trade Agreement). Через месяц ими был представлен предварительный текст и назначено время, и место подписания Соглашения - 17 октября 1991 года в Сан-Антонио, штат Техас.

5. Мировой энергетический кризис

Мировой энергетический кризис 70-х годов, создавший импульс для быстрой структурной трансформации, условно разделил страны на две группы: одну побудил перейти на новый технологический виток, на интенсивное ресурсосберегающее производство; другой позволил «упиваться» своим богатством. Взлет мировых цен на нефть подтолкнул Мексику, обладающую этим ценнейшим ресурсом, да еще в больших размерах (входит в пятерку главных мировых продуцентов), наращивать ее добычу (открытие и освоение в середине 70-х годов новых нефтяных месторождений внесло перелом в ход всех этих эволюционных процессов.) Неожиданный «валютный дождь» породил в стране эйфорию, иллюзию возможности - без особых интеллектуально-трудовых затрат - «процветания» в современной, быстро меняющейся и усложняющейся экономике.

С одной стороны, резко возрос объем мексиканского экспорта и экспортных доходов, что позволило увеличить вложения в многочисленные экономические программы, с другой - к мексиканской экономике стали проявлять повышенный интерес иностранные инвесторы, в том числе североамериканские.

В условиях оживления конъюнктуры усилился приток в страну зарубежных капиталов, главным образом американских (свыше 2/3 общего объема), которые в основном имели спекулятивный характер. Диспропорции в экономике, краткосрочность приоритетов развития оборачивались нарастанием внешней задолженности (с 3,8 млрд. долл. в 1970 г. до 39 млрд. в 1979), причем свыше 4/5 ее суммы приходилось на частные «ТНБ с их более жесткими условиями кредитования. Потенциально богатая страна «жила в кредит».

Предгрозовым оказался 1981 г., когда администрация Рейгана, реагируя на кризисные явления в американской экономике и желая привлечь зарубежные капиталы для смягчения своих макродефицитов, резко повысила учетные ставки. Платежи Мексики по долговым обязательствам возросли примерно втрое в обстановке инфляционной экономики, когда становится невыгодно делать долгосрочные инвестиции, мексиканские капиталы устремились в американские банки. В отсутствие надлежащего валютного контроля все призывы правительства и президента Л. Портильо приостановить бегство капиталов в сложное для страны время оставались тщетными.

Пробуждение от иллюзий началось в 1982 г., когда «неожиданно» (в 1979-1981 гг. темпы роста достигали примерно 8% ежегодно) произошел резкий спад. Принятые «пожарные» меры девальвация песо, частичные, а затем расширенные валютные ограничения, оказались запоздавшими и не дали должного эффекта. В августе 1982, г. Мексика, стремившаяся до того момента быть аккуратным плательщиком, внезапно объявила о приостановке выплат в счет внешнего долга. Чтобы поставить шлагбаум на пути утечки капиталов, правительство в сентябре того же года приняло решение о национализации частных банков. Страна оказалась в тисках глубокого финансово-экономического кризиса; падение производства в 1983 г. превысило 5%, чего Мексика не знала со времен «великой депрессии». Взрывная волна от этого события прокатилась по другим странам региона.

В столь неблагоприятной ситуации избранный в 1982 г. новый президент М. де ла Мадрид обратился за помощью к МВФ, без «зеленого света» которого должник не может рассчитывать на возобновление кредитования со стороны других банков, и в конце года обнародовал «Хартию намерений» с обязательством изменить экономический курс. Суть перемен сводилась к сужению госсектора посредством приватизации, отмене валютного контроля, уменьшению бюджетного дефицита и реализации ряда других рекомендаций супербанка-координатора. Конкретизация этих намерений, призванных преодолеть финансово-экономический кризис, была официально оформлена в Национальном плане развития 1983-1988 гг. (срок полномочий президента).

Первый этап неолиберальной политики в Мексике, как и ряде других латиноамериканских стран (Чили, Аргентина, Уругвай и др.), характеризовавшийся недооценкой системного подхода, не увенчался успехом. Замораживание зарплаты - ее реальное содержание только за один 1983 г. уменьшилось почти на 1/4 обернулось сокращением внутреннего платежеспособного спроса. Если к этому добавить желание Мексики восстановить свой традиционный образ исправного должника (только ежегодные выплаты процентов достигли 10 млрд. долл.), что привело к свертыванию инвестиционной деятельности (в 1984 г. почти на 40%), станет понятным повторный спад производства (в 1986 г. на 4%). Управление экономикой выходило из-под контроля, и тогда начались поиски новых экономических ориентиров.

Между тем на мировом небосклоне в 80-е годы ярко засверкали восходящие звезды Южной Кореи, Тайваня, других новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии, которые добились феноменальных экономических успехов, не отгораживаясь от стран Запада, а, напротив, активно привлекая их капиталы, создавая условия для совместного с иностранными фирмами производства и освоения внешних рынков. Да и в самой Южной Америке впечатляющих успехов добилась Чили. Эти примеры, опровергшие классово ограниченные, полумарксистские концепции противостояния «империалистическим акулам», а главное - неудачи собственной внутренней и внешнеэкономической политики побудили президента Мигеля де ла Мадрида в середине 80-х годов круто изменить курс.

Начались немыслимые еще несколько лет назад преобразования: широкая приватизация предприятий и децентрализация управления промышленностью, полная перестройка экономических отношений в деревне, отмена ограничений участия иностранных капиталов в мексиканских компаниях и т.д. Параллельно и в тесной увязке с этим происходила либерализация внешних связей. В июле 1986 г. Мексика вступила в ГАТТ, что повлекло за собой резкое сокращение количественных ограничений импорта и существенное снижение тарифных барьеров. Одним из ключевых направлений ее внешнеэкономической политики становится зондирование перспектив участия в тройственном североамериканском блоке НАФТА, формируемом по инициативе США. В нем она видит инструмент решения своих все более сложных проблем.

Идея торгового союза США с Латинской Америкой, прежде всего с Мексикой - их непосредственным соседом, имеет давнюю историю. Она активно обсуждалась американскими конгрессменами еще в 50-е годы, но дальше дискуссий дело не продвинулось. Ее претворению в жизнь препятствовала взаимная настороженность партнеров: США, крупнейший экспортер аграрной продукции, опасались чрезмерного притока мексиканских товаров (мировой экономический кризис 1957-1958 гг. давал тому основания) и нежелательной иммиграции; Мексика, проводившая протекционистскую политику, боялась вторжения более сильного и динамичного бизнеса, способного подмять под себя становившийся на ноги национальный капитал. Реально вопрос о торговом союзе стал обсуждаться в 80-х годах, особенно после того, как в 1988 г. было заключено соглашение США с Канадой. Расчеты Мексики строились главным образом на получении доступа к современной технологии для осуществления своей программы модернизации экономики. При нехватке собственных средств приток инвестиций в ключевые отрасли хозяйства помог бы повысить конкурентоспособность мексиканской экспортной продукции и, что не менее важно, смягчил бы столь острую для страны проблему занятости.

С приходом к власти в декабре 1988 г. президента Салинаса де Гортари реформирование мексиканской экономики еще более углубилось. Выпускник Гарвардского университета, он повел страну по пути неолиберализма. Освобождение цен из-под государственного контроля в сочетании со снижением налогов, либерализацией финансовой системы, а главное - широкой приватизацией дало впечатляющие результаты. Среднегодовые темпы инфляции упали с 52% в 1988 г. до 9,5% в 1993 г.; бегство капиталов из страны сменилось их притоком, масштабы которого в последние два года достигли 24--25 млрд. долл. в год; положительное сальдо баланса текущих операций повысилось с 2,2 до 8,3% ВВП. С 1990 г. в стране возникли 24 тыс. новых предприятий. Большую роль в этом процессе играют прямые иностранные инвестиции. Особенно активно пошел в Мексику капитал из США: за 1987 г. балансовая стоимость прямых американских капиталовложений возросла здесь на 6,3%, за 1988 г. - на 15,9, за 1989 г. - на 24,3, за 1990 г. - на 32,2, за 1991 г. - на 31,0%.

Завершающий правление К. Салинаса 1994 г. в экономическом плане вроде бы не сулил никаких особых осложнений, тем более потрясений. В результате «салинастройки» инфляция снизилась до 7% - наименьший уровень с начала 70-х годов. Проводившаяся с конца 80-х приватизация около 270 компаний принесла казне 13 млрд. долл. Президенту удалось добиться списания долгов на сумму 9 млрд. долл. Несколько сократился уровень безработицы. Первый год действия НАФТА закончился сравнительно успешно: оборот внешней торговли вырос на 1/5, что, по мнению министра финансов X. Серра, могло дать дополнительный импульс экономическому росту. Страна казалась одной из самых процветающих в мире. Сам президент после передачи власти Э. Седильо 1 декабря 1994 г. готовился к возможному новому посту -- руководству во Всемирной торговой организации, заменившей ГАТТ. В дальнейшем, из-за политического скандала внутри страны, К. Салинас был вынужден снять свою кандидатуру и уехать в США.

6. НАФТА. Предпосылки формирования и влияние на экономику Мексики

В 1991 г. Соединенные Штаты зафиксировали впервые с 1981 г. положительное сальдо торгового баланса с Мексикой. Как и в 1980-м году, Мексика являлась тогда третьим по величине поставщиком американского импорта и покупателем экспорта (без учета незаконных операций). США были, и остаются для Мексики торговым партнером номер один. Набольшее увеличение экспорта в Мексику испытали промышленные штаты Востока и Среднего Запада. Наибольший объем прироста пришелся на Техас (+12,4 млрд. долл.), Калифорнию (+4,3), Аризону (+1,2), Иллинойс (+1,1), Пенсильванию (+0,5), Вашингтон (+0,4), Огайо (+0,4), Флориду (+0,4). Львиная доля прироста приходится на продукцию сложного машиностроения, электроники и продукцию нефтехимии. Более 90% экспорта США - продукция обрабатывающей промышленности.

Таким образом, Мексика стала самым быстрорастущим (в 2,5 раза быстрее, чем экспорт в остальные страны) рынком экспорта США. Доля экспорта США, идущая в Мексику, возросла с 5,9% в 1987 г. до 9,1% в 1992 г.

Рост значения Мексики для экономики США происходит не только за счет роста населения и притока иммигрантов из Мексики и развития приграничной зоны. Открытые в начале 70-х гг. обширные запасы нефти превратили Мексику из нетто-импортера в важнейшего поставщика нефти для стратегических запасов США. Нефть поставила Мексику на 3 место по величине внешнеторгового оборота с США - после Канады и Японии, но перед Великобританией и Германией. Если учитывать нелегальные поставки (в том числе и наркотики), то Мексика, возможно, является крупнейшим торговым партнером США.

6.1 Эффект воздействия НАФТА на экономику Мексики

Как уже упоминалось, значительней всего договор отразится на экономике Мексики из-за того огромного потенциала, который есть у этой страны и который будет реализовываться более высокими темпами. НАФТА ускорит развитие и придаст стабильность Мексике. Что, прежде всего, необходимо Мексике, так это иностранные инвестиции, которые предоставят “рисковый” капитал, обеспечат приток новых технологий, снизят зависимость от внешнего долга и укрепят позиции на внешнем рынке. Прямые иностранные инвестиции обуславливают обновление теории и практики управления, стимулируют инновации и модернизацию. ПИИ являются катализатором роста конкурентоспособности продукции страны, одновременно подтягивая местных производителей до международного уровня. С конца 80-х гг. прямые иностранные инвестиции играют значительную роль во всем объеме капитала, поступающего в Мексику, так как именно с конца 80-х гг. Мексика претерпевает коренные структурные преобразования, либерализовав доступ на свой внутренний рынок и вовлекаясь в создание региональных блоков. По оценкам увеличение реального ВВП Мексики только как результат действия НАФТА - факт однозначный, но процент роста варьирует от 0,1 до 11,4%. За двадцатипятилетний период предполагается увеличение ВВП на 50%. Модель Хафбауэра-Скотта оценивает создание рабочих мест в 609 тыс., что составит 2% от всего объема занятых в 2000 г. На 8,7% повысится покупательная способность мексиканцев, иностранные инвестиции создадут высокооплачиваемые рабочие места. Но, вполне вероятно, пострадает мелкий бизнес, который потеснят ТНК.

Некоторые модели оценивают воздействие НАФТА в 0,5% ежегодного прироста ВНП США. Канаде договор принесет еще менее ощутимые результаты, так как объемы ее торговли с Мексикой очень ограничены.

В соответствии с НАФТА на 1 января 1999 г. более половины экспорта США поступало в Мексику беспошлинно: в течение 5 лет эта доля достигнет 2/3 всей стоимости экспорта. Экспорт США в секторах, полностью освобожденных от пошлин, за первые 8 месяцев 1994 г. достиг 7,4 млрд. дол., что на 25% больше аналогичного показателя 1993 г. Доля экспорта по всем остальным спецификациям возросла на 19%. Наибольший прирост по стоимости испытал рынок компьютеров (30 млн. долл.), полупроводников (98), электронно-лучевых трубок (93), промышленного и сельскохозяйственного оборудования (21 и 33 млн. долл. соответственно) В структуре экспорта США преобладают высоко стоимостные, технически сложные изделия, как например, автомобили, станки и ЭВМ.

6.2 Оперативный кризис

Финансовая буря, разразившаяся в декабре 1994 г., оказалась для многих громом среди ясного неба. Девальвация мексиканского песо менее чем за год после того, как торговый договор вступил в силу, отбросила много ожиданий НАФТА. Это событие потрясло международные финансовые рынки и вовлекло Мексику в один из самых худших периодов.

В декабре 1994, девальвация понизила Мексиканское песо c 3.5 за доллар до приблизительно 6.5. Это составило в среднем приблизительно 7.5 песо за доллар в течение 1996. В первой неделе марта курс песо упал до 8 за доллар.

По горячим следам уже был проведен анализ экономических и политических причин, вызвавших финансовую бурю и резкий экономический спад в Мексике, которая считалась на Западе одной из наиболее стабильных латиноамериканских стран и витриной неолиберальных реформ. Сегодня, по прошествии нескольких лет, истекших после начала массового бегства иностранного капитала из Мексики, обрушившего ее экономику, можно более полно оценить его региональные и глобальные последствия («эффект текилы»).

Масштабы потрясений в середине 90-х годов в этой стране нередко сравнивают с тяжелым долговым кризисом 1982 г. Однако необходимо отметить одно существенное отличие. Сегодня Мексика вместе с США и Канадой является участником соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА), где она пользуется рядом преференций. На объединенном пространстве НАФТА отменены многие ограничения в торговле и других областях экономической деятельности, происходят процессы, повышающие взаимозависимость партнеров при всей огромной асимметрии их экономической мощи и политического веса.

Последнее обстоятельство - иными словами, опасения США и международных финансовых институтов относительно того, что «эффект текилы» может сказаться на мексиканских партнерах по НАФТА и создаст угрозу стабильности мировой финансовой системы - побудило их поспешить на выручку Мексике.

Таким образом, с одной стороны, участие Мексики в НАФТА ускорило наступление кризиса, так как подстегнуло изнурительную гонку неолиберальных реформ, в которую оказалась втянута эта страна. «Является ли Мексика жертвой НАФТА? Почти с уверенностью можно сказать «да», - такой ответ дали на поставленный вопрос эксперты независимого английского аналитического центра по проблемам Латинской Америки. По их мнению, НАФТА ограничила свободу маневра для Мексики и усилила её уязвимость от экономических и политических циклов в США. С другой стороны, партнеры по НАФТА не допустили, чтобы Мексика оказалась на дне пропасти.

Президент США Билл Клинтон обосновывал решение Белого дома предоставить Мексике заем следующими аргументами:

а) защита интересов американских держателей мексиканских «тесобонос» (краткосрочных государственных ценных бумаг, деноминированных в долларах);

б) сохранение объемов экспорта США в эту страну

в) уменьшение потока нелегальных эмигрантов из Мексики;

г) нивелирование «эффекта текилы»

Пожалуй, не меньшее, а возможно, и большее значение имели соображения долгосрочной стратегии США, касающиеся конкурентной борьбы за мировое лидерство с Японией и ЕС. Зашаталась одна из опор возводимого по инициативе Вашингтона здания НАФТА, была брошена тень на американскую интеграционную концепцию неолиберального толка, принятую на саммите в Майами в качестве основы будущей зоны свободной торговли всего Западного полушария.

Привлекли внимание беспрецедентный размер международного пакета Помощи Мексике (50 млрд. долл.), так же как и «пожарная» быстрота решения. Никогда ранее ни одно государство не получало единовременно таких огромных средств и в столь сжатые сроки. Обвальное бегство иностранного спекулятивного капитала произошло 15-20 декабря 1994 г., президент Клинтон объявил о международном пакете 31 января 1995 г., а уже 21 февраля министр финансов США Р. Рубин и его мексиканский коллега Г. Ортис заключили в Вашингтоне соответствующее соглашение.

Однако условия, поставленные при этом Белым домом и МВФ, оказались жесткими и обременительными. Мексиканскому правительству предписывалось выкупить в 1995 г. 80% «тесобонос», установить Банку Мексики лимит внутренних кредитов в 10 млрд. песо, ограничить эмиссию денег, сбалансировать бюджет за счет сокращения расходов, ликвидировать торговый дефицит и уменьшить дефицит платежного баланса по текущим счетам до 4,3% ВВП.

Пожалуй, для президента Э. Седильо самым болезненным, с политической точки зрения, условием явилось согласие с созданием «гарантийного фонда» возвращения американских займов путем зачисления на специальный счет в Федеральном резервном банке Нью-Йорка всех поступлений от продажи мексиканской нефти и нефтепродуктов иностранным клиентам (более 7 млрд. долл. ежегодно).

Долларовые инъекции позволили терпящему бедствие члену НАФТА остановить углубление кризиса, залатать бреши в долговых обязательствах, провести реструктуризацию внутреннего долга, удержать на плаву 18 частных банков, оказавшихся на грани банкротства, и выправить положение во внешнеэкономическом секторе, в частности выкупить «тесобонос» на сумму 20,3 млрд. долл.

Однако, несмотря на все эти меры, обещанная экономическая стабилизация не наступала. В сентябре 1995 г. Мексика пережила мини-кризис, когда в течение двух недель из страны «убежало» еще 2 млрд. долл. В ноябре правительству пришлось спасать от банкротства пятый по значению частный банк «Инверлат» (сумма активов - 8 млрд. долл., портфель кредитов - 5,6 млрд. долл.).

Тем не менее, президент Седильо на Международном экономическом форуме в Давосе (февраль 1996 г.) заявил, что участие в НАФТА помогает Мексике выбраться из экономического тупика. Глава мексиканского государства имел в виду успехи в расширении экспорта товаров, пользующихся «надежным и преференциальным доступом» на рынки США и Канады, уменьшение дефицита платежного баланса, рост золото-валютных резервов и другие достижения во внешнеэкономическом секторе, в частности, возвращение доверия части иностранных кредиторов, благодаря чему Мексике удалось возобновить заимствования на международном рынке капитала.

Используя временные преимущества, связанные с девальвацией песо, что удешевило экспортные товары, Мексика смогла под сенью НАФТА увеличить в 1995 г. свой экспорт на 31%. Развивая успех, мексиканские экспортеры за первые шесть месяцев 1996 г. вновь на 54% увеличили поставки товаров на рынок северного соседа. Одновременно под влиянием экономического спада мексиканский импорт сократился на 15%. В результате страна получила большое положительное сальдо торгового баланса. С учетом роста доходов от туризма и увеличения объема долларовых переводов мексиканских легальных и нелегальных эмигрантов из США администрации Седильо удалось не только восстановить, но и превзойти предкризисный уровень валютных резервов страны.

Преимуществами, предоставленными НАФТА, лучше других сумели воспользоваться легкая промышленность, металлурги, автосборщики, ориентированные на экспорт отрасли агроиндустрии. При этом речь идет в первую очередь о крупных компаниях, ассоциированных с американским капиталом и ТНК других стран.

Заключение

Сейчас «мексиканская модель» переживает кризис, так как экономические успехи страны оказались чрезвычайно противоречивым. В частности, экономический рост в Мексике сопровождался усиленным проникновением иностранного капитала. Доминирующие позиции (около 60 %) принадлежат иностранному капиталу США, хотя в последние годы значительно увеличился приток капиталовложений из Западной Европы и Японии. Наряду с этим Мексика все в большей степени прибегает к внешним займам и кредитам, хотя доходы от экспорта не покрывают финансовых обязательств.

За счет хлынувших в страну нефтедолларов правительство надеется совершить быстрый скачок в экономическом развитии, а также справиться с безработицей. Внешний долг Мексики составляет 80 миллиардов долларов. Лишь одни платежи по государственной задолженности поглощают 70 % от продажи нефти. Это привело к многократным девальвациям песо.

В конце 1982 г. В Мексике произошла смена правительства. Новый президент Мегель де ла Мадрид объявил, что видит свою основную задачу в строжайшей экономии, борьбе с инфляцией и безработицей.

В результате принятых мер экономии, а также ограничений на импорт за первые четыре месяца 1983 г. Мексика имела активное сальдо внешнеторгового баланса в размере более 4 миллиардов долларов. Также росту доходов способствовал приток туристов в страну.

В июне 1983 г. Правительство обнародовало план национального развития страны на 1983-1988 гг. Основная цель этого плана затормозить инфляцию и обеспечить занятость. Причем финансирование будет больше опираться на внутренние резервы, а не на внешние кредиты. Сейчас у власти находится президент Карлос Салинас де Гортари, который продолжает осуществлять реформы Мигеля да ла Мадрида.

Список использованной литературы

1) Максименко Л.Н. «Мексика»- М. :Мысль, 1983.

2) Акдокушин Е.Ф. «Международные экономические отношения» - УП. М. ИВЦ. Маркетинг-96г.

3) Денисова Е.Н. «От финансовой стабилизации к экономическому росту: опыт латиноамериканских стран»-МЭ и МО- 96 г.№3

4) «Международные экономические отношения» под.ред. Ливенцева Н.Н. М.: финансы и статистика- 96г.

5) Шреплер Х.А. «Международные организации» Справочник М. Международные отношения- 95г.

6) «Краткий внешнеэкономический словарь-справочник» М.: Международные отношения- 96г.

7) Глинкин А. Н. НАФТА после мексиканского кризиса. Латинская Америка, №2 1997, стр. 24-34

8) Романова З. И. Мексика на пути к современной экономике. Мировая экономика и международные отношения. №11, 1995

9) Шишков Ю. В. НАФТА: истоки, надежды, перспективы. Мировая экономика и международные отношения. №11, 1994

10) Эрольдо Муньос Свободная торговля и окружающая среда. Мексика: экологическая политика и НАФТА. Вступительная статья Б. Ф. Мартынова. Латинская Америка, №6, 1997 стр. 63-64

11) Arturo Santamaria Gomez Mexico/U.S. - The distance between the two is greater every day. Who has NAFTA benefited afterall? Selections from the Tribuno del Pueblo (June, 1997).Encyclopedia Britannica®, version 97.

12) Ernest F. Hollings Reform Mexico First. Foreign Policy, number 93 winter 1993-94, pp. 91-103

13) Current International Trade Position of the United States. Business America, volume 118, issue 9 (1997), p. 24

14) Current International Trade Position of the United States. Business America, volume 118, issue 12 (December,1997), p. 34

15) Gary Clyde Hufbauer and Jeffrey J. Schott Prescription for Growth. Foreign Policy, number 93 winter 1993-94, pp. 104-114

16) Griswold, Daniel T; Freidman, Vanessa Has NAFTA helped Mexico's economy? CQ Researcher [GERR] ISSN: 1056-2036 Jrnl. Group: News; Commentary Vol.: 7 Iss: 35 Date: Sep 19, 1997 p: 833

17) Hederick Smith A Fast-Track Reality Check. The Washington Monthly, January/February 1998, pp. 8-9

Приложение

Таблица №1. Развитие обрабатывающей промышленности в Латинской Америке (%)

СТРАНЫ	Доля обрабатывающей промышленности в ВВП
	1960г	1980г.	1985г.
Бразилия	24,9	28,7	27,7
Мексика	22,3	29,9	21,3
Аргентина	24,4	25,4	29,5
Венесуэла	14,2	17,7	18,8
Перу	23,0	25,6	19,0
Колумбия	17,4	19,0	21,7
Чили	22,4	21,4	20,1
Всего	21,7	25,8	22,9

Таблица №2. Доходы на душу населения в основных латиноамериканских странах (в долл. США, ценах 1970 г.)

СТРАНЫ	1970	1975	1980	Среднегодовые показатели роста
				1970	1975	1976	1977	1978
Аргентина	1237	1368	1410	2,7	-2,2	1,5	4,7	-0,2
Бразилия	528	777	956	8,6	3,1	6,3	2,1	5,5
Венесуэла	1205	1278	1312	1,7	2,2	4,6	3,1	-1,8
Мексика	921	1032	1167	2,8	0,9	-0,9	0,2	4,3

Диаграмма №1. Динамика прямых инвестиций в экономику Мексики (миллионы долларов)