Импортная пошлина. Глобализация экономики

Филиал НОУ ВПО

«Московский институт экономики, менеджмента и права» в г.Пензе

Факультет: экономики и финансов

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Дисциплина: Мировая Экономика

Вариант № 9

Выполнил: студент заочного

отделения гр.БС-1 Черепахина И.П

Проверил: Толочек Н.Н

ПЕНЗА, 2010г

Содержание

1. Импортная пошлина: выгоды и потери

2. Тенденции развития мирового хозяйства

1. Импортные пошлины

Основой внешнеторгового регулирования России являются таможенно-тарифная система и таможенно-тарифная политика. Под таможенно-тарифной политикой понимается совокупность экономических, правовых и организационных мероприятий, которые осуществляются в установленном российским законодательством порядке компетентными государственными органами и направлены на регулирование внешнеэкономической деятельности.

Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ, являющегося инструментом товарной политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров в его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, могут облагаться таможенными пошлинами в соответствии со ставками таможенного тарифа.

В соответствии с Законом «О таможенном тарифе» указанные в тарифе ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению.

Закон устанавливает порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров. Их использованию в обязательном порядке предшествует расследование.

Если в результате расследования будет установлено, что импорт данного товара на территорию РФ осуществляется в таких количествах и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отросли российской экономики или создает угрозу причинения такового, может быть применена специальная защитная мера путем введения импортных квот или специальных пошлин.

Антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае если установлено, что данный товар причиняет ущерб отросли российской экономики.

Товар является предметом демпингового импорта, если его экспортная цена ниже, чем цена на аналогичный товара, складывающейся при обычном ходе торговли таким товаром на рынке иностранного государства, из которого экспортируется данный товар.

Целью расследования является также установление демпинговой маржи - выраженного в процентах отношения нормальной стоимости товара за вычетом экспортной цены такого к его экспортной цене.

Минимально допустимая демпинговая маржа, при которой расследование прекращается, составляет 3%. Расследование может быть прекращено и в том случае, если объем демпингового импорта признается незначительным (менее 3% общего объема импорта данного товара на территория РФ).

Антидемпинговая мера вводится по решению Правительства РФ в размере и в течение срока, который необходимо для устранения ущерба отросли российской экономики вследствие воздействия демпингового импорта. Однако во всех случаях ставка антидемпинговой пошлины, которая взимается сверх таможенной пошлины, указанной в таможенном тарифе, не должна превышать размер демпинговой маржи.

Правительство РФ может принять компенсационные меры (путем введения компенсационной пошлины), если в результате расследования будет установлено, что импорт Какого-либо товара, при производстве, экспорте, или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства, причиняет ущерб или угрожает причинить ущерб, или существенно замедляет создание отросли российской экономики.

Субсидии иностранного государства является специфической, если доступ к ней ограничен и она предоставляется субсидирующим органом только конкретному производителю (экспортеру) или конкретному союзу производителей и (или) объединению экспортеров, или конкретной отросли экономики либо направлена на стимулирование экспорта или на замещение импорта товаров.

Ставка компенсационной пошлины не должна превышать размер специфической субсидии иностранного государства, рассчитанной на единицу субсидируемого и экспортируемого товара. В случае если субсидии предоставляются в соответствии с различными программами, учитывается их совокупный размер.

Компенсационная мера применяется по решению Правительства РФ в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения ущерба отросли российского хозяйства вследствие субсидируемого импорта.

Надо отметить, что Россия при необходимости использует предоставленные законом возможности для защиты национального производителя. Так, в январе 2004 года была установлена специальная пошлина сроком на три года на шариковые подшипники, в марте 2005года - на дрожжи пекарные сухие. В 2005 году были введены антидемпинговые пошлины на импортируемые с территории Украины швеллеры, трехфазные асинхронные двигатели переменного тока и компенсационная пошлина на прутки для армирования железобетонных конструкций.

В соответствии с законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» импорт товаров в РФ осуществляется без количественных ограничений, за исключением случаев предусмотренных законов.

Если количественные ограничения импорта товара устанавливаются, такие ограничения применяются недискриминационно, то есть вне зависимости от страны происхождения товара, если иное не предусмотрено Законом.

При установлении количественных ограничений импорта товара может проводиться распределение долей импорта между заинтересованными иностранными государствами. В этом случае принимается во внимание предыдущий импорт товара из таких государств. На практике это означает, что доли импорта, выделяются заинтересованным государством пропорционально их доле в импорте РФ данного товара за предыдущий период.

Недискриминационное применение количественных ограничений, а также пропорциональное распределение долей могут не использоваться в отношении товаров, происходящих из государств, с которыми у РФ нет взаимных договорных обязательств.

Все перечисленные правила не применяются к компенсационным мерам, международным договорам РФ о приграничной торговле, таможенном союзе или зоне свободной торговли.

Количественные ограничения могут реализовываться путем введения квот и лицензий.

Под импортной квотой понимается ограничение импорта товаров по количеству и (или) стоимости.

При принятии решения о введении квоты Правительство РФ определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределение квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении ее получения.

Под импортной лицензией понимается разрешение на ввоз товара на территорию РФ.

Лицензирование в сфере торговли товарами в соответствии с законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» устанавливается в следующих случаях:

· Введение временных количественных ограничений импорта отдельных товаров;

· Реализация разрешительного порядка импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь и здоровье животных и растений;

· Предоставления исключительного права на импорт отдельных видов товаров;

· Выполнение РФ международных обязательств.

Основание для импорта перечисленных товаров является лицензия, выдаваемая федеральным органом власти. Отсутствие лицензии приводит к отказу в выпуске товаров таможенными органами РФ.

Лицензии могут быть разовыми и генеральными.

Разовая лицензия выдается для осуществления импортной операции по одному контракту на срок до 12 месяцев со дня выдачи лицензии. По ряду товаров срок действия разовой лицензии определяется в каждом конкретном случае.

Генеральная лицензия выдается на каждый вид ввозимого товара с указанием его количества и стоимости, но без указания конкретного покупателя или продавца. Этот вид лицензии выдается по решению Правительства РФ, которое устанавливает и срок ее действия.

Оформленная лицензия выдается в одном экземпляре и не подлежит передаче другим заявителям, ее оригинал направляется в таможенный орган по месту регистрации владельца. Срок действия лицензии может быть продлен для завершения выполнения контрактных обязательств.

Также в целях мониторинга динамики импорта устанавливается наблюдение за импортом отдельных товаров. Наблюдение проводится посредством выдачи разрешений на импорт отдельных товаров. Разрешения выдаются без ограничения любым участникам внешнеторговой деятельности на основании заявления. Отсутствие разрешения является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами РФ.

Закон также предусматривает возможность предоставления исключительного права на импорт отдельных видов товаров, то есть возможность ограничения прав других участников внешнеэкономической деятельности. Перечни отдельных видов товаров, на импорт которых предоставляется исключительное право, а также организации, которым это право предоставляется, определяется федеральными законами. Исключительное право осуществляется на основании лицензии. Сделки, совершенные без таковой признаются недействительными.

На границе импортные товары облагаются целым рядом налогов и сборов, практика, взимания которых определяется Налоговым Кодексом РФ. При этом главная роль отводится налогу на добавленную стоимость (НДС) и акцизам.

НДС облагаются все товары, ввозимые на территорию РФ, акцизом облагаются отдельные товары в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Им же устанавливаются ставки акцизов, так же как и номенклатура товаров.

Кроме НДС и акцизов за таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, некоммерческих таможенных почтовых отправлений, а также транспортных средств взимаются таможенные сборы. Если оформление ведется вне отведенных для этого мест и во внерабочее время таможенных органов, ставка сбора увеличивается в два раза.

Могут также взиматься сборы за хранение товаров, таможенное сопровождение. Для лицензируемых товаров предусмотрены сборы за выдачу лицензий или их возобновления.

Кроме этого, импортные товары сталкиваются с рядом внутренних налогов, в том числе и местных. В качестве примера можно привести транспортный налог. Мощные импортные машины облагаются более высоким налогом, чем автомобили отечественного производства.

Импортируемые товары должны соответствовать установленным техническим и санитарным нормам. Режим ввоза товаров регулируется законами «О защите прав потребителей», «О сертификации товаров и услуг» и другими законами.

2. Тенденции развития мирового хозяйства

Анализ тенденций начала века позволяет заглянуть в будущее, увидеть главные черты следующих десятилетий. Ведущей тенденцией в современной экономике является глобализация, так как именно глобализация наблюдается даже в тех странах, где остальные тенденции современной мировой экономики действуют слабо.

Глобализация экономики - это процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров и услуг, капитала, рабочей силы и знаний.

Именно растущая глобализация на рубеже 19-20 веков привела к образованию мирового хозяйства. Уже тогда заговорили об интернационализации - процессе усиления участия страны в мировом хозяйстве. Показатели уровня интернационализации национальной экономики уже тогда достигли больших размеров.

Однако две мировые войны и кризис 1930-х годов повернули вспять интернационалзацию. И вновь возникнуть она смогла только в конце 20 века. Интернационализация не только достигала прежнего довоенного уровня, но превзошла его по многим показателям.

Для современной глобализации характерно то, что для многих стран границы между национальным и соседними рынками товаров и услуг размываются, поступление экономических ресурсов извне сравнимо с их поступлением изнутри.

У глобализации есть два главных последствия.

1. Ускорение экономического роста. Это когда, страны активно используют свои преимущества на мировых рынках товаров, услуг, капитала, рабочей силы, знаний. От глобализации больше всего выигрывают страны с наиболее открытой экономикой.

2. Зависимость всех участников мирового хозяйства от этого хозяйства. Это ведет к разным последствиям, которые с точки зрения национальных экономик можно условно разделить на три эффекта:

· К позитивным эффектам глобализации нужно отнести рост доступности внешних рынков и внешних ресурсов. А нехватка природных ресурсов, капитала, знаний в одних странах может быть смягчена их активным импортом из других стран.

· К негативным последствиям нужно, прежде всего, отнести рост зависимости национальных экономик от конъюнктуры мирового хозяйства. Кризисы, возникшие в одних странах, поражают другие, ранее слабо связанные с ними страны. Так, например, мировой финансовый кризис 1997-1999г, возникший в Юго-Восточной Азии в 1997г., но поразивший Россию в 1998г и другие страны СНГ, а через год - Аргентину, Бразилию и другие страны Латинской Америки.

· К неоднозначным эффектам глобализации нужно отнести усиление конкуренции на внутреннем рынке, уменьшение возможностей государственного регулирования национальных экономик. Если страна зависит от внешних факторов, то у государства остается меньше рычагов воздействия на ход экономического развития страны, как это, например, происходит в России, где с70-х годов 20 века усиливается воздействие на экономическую динамику поступлений от экспорта углеводородов.

Глобализация превращает весь мир в единый рынок. Однако статистика показывает, что внешнеэкономические связи национальных экономик тяготеют, прежде всего, к соседним странам. Подобная ориентация страны на свой и соседние регионы мира называются регионализацией.

Примером может служить внешняя торговля России. В 2005 году на другие страны - члены СНГ приходилось около 15% внешнеторгового оборота России, на страны Европы - примерно 55% и на соседние азиатские страны, прежде всего Китай - около 15%. Таким образом, подавляющая часть внешнеторгового оборота России приходится на соседние страны и регионы, хотя наша страна активно торгует и со многими отдаленными странами мира.

Многие развивающиеся страны и государства с переходной экономикой в своих внешнеэкономических связях ориентируются на развитые страны, а не на своих соседей по региону.

Можно констатировать, что хотя экономические связи между странами развиваются в последние десятилетия достаточно быстро, наиболее динамично они развиваются внутри регионов и между соседними регионами.

Регионализация является базой для международной экономической интеграции. Этот термин означает процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе глубоких и устойчивых связей прежде всего между их компаниями.

Интеграционным объединением называют хозяйственную группировку, созданную для регулирования интеграционных процессов между ее странами-участницами. В настоящее время в мире насчитываются десятки интеграционных объединений: в развитых странах это в первую очередь ЕС и НАФТА, в развивающихся - МЕРКОСУР, АСЕАН, в странах с переходной экономикой - СНГ.

Интеграция является сложным и длительным процессом. Попытки интеграции на базе неглубоких и неустойчивых связей между компаниями стран-участниц в большинстве случаев приводили либо к формальному существованию эти объединений, либо вообще к их краху.

Главным двигателем глобализации являются транснациональные корпорации (ТНК). К ним относят хозяйственные структуры, которые включают родительские компании и их зарубежные филиалы. Родительской (материнской) компанией называют ту компанию