Особенности формирования и развития экспортного потенциала России

Содержание

Введение

Глава I. Экономическая характеристика экспортного потенциала России

1.1 Содержание и сущность экспортного потенциала России

1.2 Место и роль государства в формировании экспортного потенциала России

Глава II. Особенности формирования и развития экспортного потенциала России

2.1 Место и роль сырьевого комплекса в формировании экспортного потенциала России

2.2 Несырьевой комплекс и его участие в формировании экспортного потенциала России

2.3 Пути развития экспортного потенциала России в современных условиях

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Изучение темы экспортного потенциала России является исключительно важным и актуальным процессом на современном этапе экономического развития России. Значимость экспорта как фактора стабилизации и поддержания национального производства, источника поступления валюты для удовлетворения внутренних нужд экономики, существенно возросла к середине 90-х гг., когда в сравнительно короткий исторический период в России после отмены государственной монополии на внешнюю торговлю был совершен переход к новым формам хозяйствования, основанным на принципах либеральной экономики с участием новых субъектов хозяйствования. Актуальность, практическая значимость проблемы формирования и использования экспортного потенциала России, определили выбор темы курсовой работы.

Экспортный потенциал является составной, органической частью национальной экономики. Экспортный потенциал представляет собой способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам. Его стратегическая роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ российской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста в целях преодоления разрыва с развитыми государствами по основным социально-экономическим параметрам. В этой связи профилирующей и наиболее сложной является проблема развития и диверсификации экспортного потенциала страны.

Цель исследования состоит в оценке современного состояния российского экспортного потенциала и выявлении его конкурентных возможностей на мировом рынке.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи: изучение роли государства в укреплении экспортного потенциала страны, рассмотрение участия сырьевого и несырьевого комплекса в его формировании, а также выявление путей развития экспортного потенциала России.

Ввиду своей актуальности данная проблема широко освещается в периодических изданиях. При подготовке работы были использованы такие журналы как «Вопросы экономики», «Экономист», «Эксперт», «Российский экономический журнал».

Глава I. Экономическая характеристика экспортного потенциала России

1.1 Содержание и сущность экспортного потенциала России

Понятие «потенциал» произошло от латинского слова potentia, что означает скрытая возможность, мощь. Экспортный потенциал является составной частью экономического потенциала, который также включает в себя производственный, научно-технический, трудовой, инвестиционный, информационный потенциалы. Экспортный потенциал - способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам. От экспортного потенциала необходимо отличать экспортные ресурсы. Наиболее распространенным является следующее определение этого понятия, а именно, экспортные ресурсы - это виды и объемы экономических продуктов или финансовых ресурсов, предназначенных для продажи на внешних рынках. Кроме того, экспортные ресурсы более узкое понятие, это часть экспортного потенциала страны, предназначенная для текущей реализации.

Экспортный потенциал является составной, органической частью национальной экономики. Он развивается по тем же законам и в тех же условиях, как и весь народнохозяйственный комплекс страны. Экспортный потенциал может дать не только дополнительные ресурсы, которые при их целенаправленном и эффективном использовании могли бы стимулировать экономический рост. Его стратегическая роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ российской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста в целях преодоления разрыва с развитыми государствами по основным социально-экономическим параметрам. В этой связи профилирующей и наиболее сложной является проблема развития и диверсификации экспортного потенциала страны. Это - главное, что будет определять траекторию количественного и качественного роста внешней торговли в перспективе, масштабы и эффективность участия России в международном разделении труда в условиях быстро развивающегося процесса глобализации мировой экономики и мирохозяйственных связей.

Серьезные сдвиги в мировом экспорте, произошедшие в последние десятилетия прошлого века, диктуют необходимость уточнить вышеприведенное определение экспортного потенциала применительно к современным условиям. Под влиянием бурного развития научно-технического прогресса, в первую очередь информационно-коммуникационных технологий, составной частью мирового и национального экспорта, наряду с товарным компонентом, стали коммерческие услуги. Совокупный стоимостной объем экспорта стал подразделяться на его товарную и нетоварную части. Экспортный потенциал можно было бы определить, как способность национальной экономики, ее секторов, отраслей, предприятий и компаний производить конкурентоспособные на мировом рынке товары и услуги путем использования как сравнительных национальных преимуществ (масштабные природные ресурсы, благоприятные географические, инфраструктурные и другие факторы, высокая производительность труда и т.д.), так и новых конкурентных преимуществ, основанных не достижениях науки и научно-технического прогресса. Россия располагает набором как сравнительных национальных преимуществ, так и новых, технологических преимуществ, представленных накопленным интеллектуальным и научно-техническим потенциалом, хотя и серьезно ослабленным за прошедшие годы рыночных преобразований. В реальной экономике на обозримую перспективу, как представляется, складываются два основных направления развития экспортного потенциала и двухуровневая товарная структура экспорта, базирующаяся на использовании статичных по своему характеру сравнительных национальных преимуществ в природно-ресурсной сфере при курсе на облагораживание вывозимой продукции и динамично меняющихся конкурентных преимуществ, основанных на научно-технических достижениях и инновациях на всех стадиях производственного цикла - от создания товара до продвижения его к зарубежному потребителю. Экспортный потенциал и его фактическая реализация являются основными индикаторами конкурентоспособности и служат подтверждением реальных конкурентных преимуществ и инструментом продвижения национальных интересов в масштабах мирового хозяйства. Соединение в одной стране сравнительных национальных и технологических конкурентных преимуществ усиливает ее конкурентоспособность на глобальном экономическом пространстве, обеспечивает стабильное наращивание экспорта и его стимулирующее воздействие на развитие экономики в целом. Нынешняя специализация России в международном разделении труда на поставках топлива и сырья - вполне объективное явление. Оно отражает исторически сложившуюся производственную структуру отечественной экономики с преобладанием базисных сырьевых и низкотехнологичных производств, ее реальные возможности выхода на внешние рынки на современном этапе развития. При этом содержание экспорта приняло ярко выраженный монокультурный характер: его динамика практически определяется возможностями и условиями сбыта трех товаров - нефти, нефтепродуктов и природного газа.

В заключении следует отметить, что экспортный потенциал является составной, органической частью национальной экономики. Экспортный потенциал представляет собой способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам. Его стратегическая роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ российской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста в целях преодоления разрыва с развитыми государствами по основным социально-экономическим параметрам.

1.2 Место и роль государства в формировании экспортного потенциала России

Изучив содержание и сущность экспортного потенциала страны, можно перейти к рассмотрению вопроса о месте и роли государства в формировании экспортного потенциала России.

Одним из важнейших направлений экономической политики Российской Федерации на современном этапе является развитие экспорта, увеличение в его структуре доли продукции с высокой степенью переработки и повышение конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке. Необходимость укрепления экспортного потенциала Российской Федерации продиктована исключительной значимостью экспорта как фактора развития национальной экономики. Российская Федерация заинтересована в оказании поддержки российским организациям-экспортерам, так как это обеспечивает увеличение объемов отечественного производства, рост налоговых поступлений в бюджет и создание дополнительных рабочих мест. Исчерпание экстенсивных факторов роста российского экспорта товаров сырьевой группы, сокращение удельного веса машинотехнической продукции в национальном экспорте, а также постоянное ужесточение степени международной конкуренции на внешних рынках на фоне активной государственной поддержки экспорта за рубежом и применения развитыми странами защитных мер в интересах собственных отраслевых производств, подтверждает необходимость мер со стороны государства в области содействия развитию прогрессивной качественной структуры экспортного потенциала России.

Для повышения заинтересованности производителей экспортной продукции в развитии экспортного потенциала и его практической реализации государственная поддержка осуществляется методами тарифного и нетарифного регулирования, льготного налогообложения и кредитования, государственного страхования экспортных операций и другими средствами государственного регулирования.

Особый интерес вызывает деятельность экспортных кредитных агентств (ЭКА). Сфера деятельности ЭКА охватывает предоставление страховок или гарантий по займам финансовых учреждений покупателям в странах-импортерах; страховок или гарантий против неплатежей по кредитам, выданным экспортером покупателю в стране-импортере; прямых займов или кредитов импортерам. Государственные гарантии предоставляются для обеспечения платежных обязательств правительств иностранных государств и импортеров под гарантии иностранных правительств. По определению это означает, что часть гарантийного покрытия может превратиться во внешний долг иностранного государства перед Россией. Величина гарантийного покрытия ограничивается в зависимости от категории страны.

Другой распространенный в мире способ поддержки экспорта связан с деятельностью агентств по продвижению экспорта (АПЭ). Цель АПЭ -- помощь экспортерам в поисках рынков сбыта для производимой продукции, а также предоставление информации о том, какие продукты востребованы на различных экспортных рынках. Теми видами поддержки экспорта, которые относятся к кругу деятельности АПЭ, в России занимается Министерство экономического развития и торговли. Поскольку соответствующей статьи бюджетной классификации в нашей стране нет, сложно судить о том, насколько финансирование данной деятельности отвечает международной практике. В целом можно сделать вывод, что как таковое агентство по продвижению экспорта в России отсутствует.

В настоящее время в Российской Федерации государственная финансовая поддержка экспорта промышленной продукции определяется приоритетами международного сотрудничества, осуществляется в области предоставления кредитов правительствам иностранных государств и распространяется в основном на крупные комплектные поставки, строительство объектов за рубежом и содействие в рамках военно-технического сотрудничества. К основным факторам, сдерживающим развитие отечественного экспорта промышленной продукции, относятся : высокие риски финансовых потерь экспортеров при проведении экспортных операций; невыгодные условия кредитования экспортных операций. В Российской Федерации в целях совершенствования кредитования и гарантирования внешнеэкономических операций создано закрытое акционерное общество "Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк" (ЗАО "Росэксимбанк"), которое является агентом Правительства Российской Федерации по осуществлению государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции. Масштабы капитализации и финансовой деятельности отечественного Росэксимбанка значительно уступают ЭКА как развитых, так и многих развивающихся стран. Его уставный капитал составляет около 40 млн долл., а, например, Эксимбанка Китая -- 408 млн долл Гаврилов Н. Государственная поддержка российского экспорта в России//Вопросы экономики,2007,№3,с.112.

Другим методом государственной поддержки экспорта является использование системы налогового кредитования экспортеров по НДС. Во всех странах-экспортерах действует механизм, позволяющий национальным экспортерам использовать в производстве товары, закупленные на внутреннем рынке без уплаты или с возмещением внутренних налогов с оборота, что обеспечивает ценовую конкурентоспособность экспортируемых товаров на мировых рынках. Существует два основных механизма освобождения экспортеров от бремени НДС -- система налогового кредитования экспортеров по НДС и система возмещения уплаченного НДС. При использовании системы налогового кредитования экспортеров по НДС все зарегистрированные предприятия-экспортеры получают налоговый кредит в размере НДС, уплаченного ими при закупках на внутреннем рынке. В конце каждого отчетного периода экспортеры суммируют весь объем НДС, уплаченного при покупке расходных материалов и комплектующих у местных поставщиков, вычитают эту сумму из общего объема налоговых платежей за данный отчетный период, а затем выплачивают государству лишь полученную разницу. В рамках системы возмещения уплаченного экспортерами НДС для поддержания стабильного функционирования предприятий-экспортеров, а также с целью минимизации бюджетных расходов экспортеры обязаны вести специальные регистры НДС, уплаченного при покупке материалов и комплектующих, которые были использованы при производстве товаров на экспорт. Данные регистры подтверждают их право на возмещение НДС.

Особого внимания требует вопрос нетарифного регулирования экспорта, к которому относится квотирование и лицензирование. Квотирование - регулирование внешнеэкономической деятельности путем ограничения вывоза отечественной продукции определенным количеством или суммой на установленный период времени. Квоты делятся на: глобальные и индивидуальные. Глобальное квотирование - на определенный период времени устанавливается лимит на количество или стоимость товара, который экспортируют вне зависимости от страны экспортера. Такой вид квотирования используется редко, поскольку существует опасность потерять рынки импортеров. Индивидуальное квотирование - устанавливается в рамках глобальной квоты; существует разделение, учитывающее доли импортеров в предыдущем году или обязательство покупать определенное количество товаров (на основе двусторонних соглашений). Чаще всего индивидуальные квоты носят сезонный характер, т.е. вводятся на определенный промежуток времени (например, в осенние периоды, когда реализуется продукция нового урожая). Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. Лицензирование является основной формой осуществления экспортного контроля, т.е. контроля за экспортом товаров военного и двойного назначения(товаров, которые могут использоваться как в мирных, так и в военных целях), экспорт которых может угрожать национальной и международной безопасности. Кроме того, лицензирование используется в экологических целях для сохранения редких видов животных и растительного мира. Так, лицензионный контроль установлен за экспортом диких животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов, коллекционных материалов по минералогии и биологии.

Другой альтернативой реализации государственной поддержки экспорта является метод тарифного регулирования. При осуществлении экспортной операции таможенному обложению подлежат вывозимые из России товары во все без исключения государства, причем ставки экспортных пошлин едины для всех стран мира. Экспортный тариф России представляет перечень товаров с указанием ставок пошлин, а также перечень товаров, вывозимых из страны беспошлинно. Цель экспортного тарифа: регулирование внутрихозяйственной экономической политики и приспособление к мировой конъюнктуре. Вывозные пошлины удорожают экспорт, а иногда делают его менее выгодным, чем продажу товаров на внутреннем рынке. Это может привести к сокращению экспорта. Не все субъекты платят экспортные пошлины. Так предприятие, в уставном фонде которого содержится не менее 30% иностранного капитала, имеет права экспортировать продукцию собственного производства без уплаты пошлин. Особые (льготные) таможенные пошлины в настоящее время действуют также в нефтяной и газовой промышленности.

Ситуация, сложившаяся к настоящему времени в экспортном секторе экономики России, свидетельствует, что ни объем, ни форма государственной поддержки экспортоориентированных производств не могут считаться удовлетворительными и достаточными для формирования предпосылок осуществления активной экспортной экспансии на внешних рынках. Решение данной проблемы как важнейшей составляющей развития национального хозяйства в целом представляет для России крайне важное значение. Расходы на содействие развитию экспортного потенциала в России не только значительно ниже тех, что имеют место в промышленно развитых и ряде развивающихся странах, но и ниже утвержденных показателей в собственных программах развития национального экспорта. Российское государство обязано найти финансовые ресурсы для диверсификации экономики и проведения макроэкономической политики в интересах всего общества и укрепления позиции страны на международной арене. Либо государство сумеет изыскать необходимые средства в предстоящие годы, либо нашей стране придется отказаться от идеи эффективного участия в международном разделении труда в новом веке, остаться топливно-энергетическим придатком развитых государств. Проведенный анализ свидетельствует о важности государственных мер по поддержке экспорта в России. Они способствуют диверсификации российской экономики и повышению конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках, приближают институциональную организацию внешнеторговой деятельности к международным стандартам и характеризуются высокими показателями ожидаемой эффективности.

Глава II. Особенности формирования и развития экспортного потенциала России

2.1 Место и роль сырьевого комплекса в формировании экспортного потенциала России

Рассмотрев в первой главе экономическую характеристику экспортного потенциала страны, следует проанализировать особенности формирования и развития экспортного потенциала России и в первую очередь место и роль сырьевого комплекса в данном процессе.

Российская Федерация обладает значительным ресурсно-производственным потенциалом, достаточным в целом не только для самообеспечения России, но и для динамичного развития в системе мирового разделения труда. Топливно-сырьевой комплекс составляет основу российского экспорта, что свидетельствует о его высокой конкурентоспособности на мировом рынке. В настоящее время состояние ведущих экспортоориентированных отраслей (топливно-энергетического комплекса, металлургической промышленности, лесопромышленного комплекса и др.) характеризуется следующими показателями:

- постепенное истощение старых месторождений и рост затрат на разведку и развитие технологий для повышения эффективности добычи, необходимость строительства новых трубопроводов (прежде всего, нефтяная и газовая отрасли);

- необходимость модернизации основных фондов (характерна для всех отраслей);

- высокие транспортные издержки (для большинства экспортоориентированных отраслей).

Особого внимания требует рассмотрение топливно-энергетического комплекса, который тесно связан со всей промышленностью страны. Добыча и потребление топливно-энергетических ресурсов, пришедших в начале века на смену дереву и углю, растет с каждым годом. В наше время контроль за топливно-энергетическими ресурсами и средствами их транспортировки играет не последнюю роль в определении геополитической ситуации той или иной страны. ТЭР являются одной из основ российской экономики, важнейшим источником экспортных поступлений страны. В силу конкурентных факторов Россия на сегодняшний день не способна существенно увеличить долю готовых изделий и, прежде всего машинотехнических, в своем экспорте. Экспорт жидких углеводородов останется в ближайшем будущем основным источником внешнеторговых валютных поступлений и следовательно, основным источником финансирования импорта. Импорт необходим не только для наполнения потребительского сектора экономики страны, но и для обеспечения развития промышленной и сельскохозяйственной базы за счет ввоза современных высокотехнологичных и эффективных инвестиционных товаров.

Таким образом, ТЭР - это богатство России. Топливно-энергетическая промышленность РФ тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства, имеет огромное значение для российской экономики. Спрос на ТЭР всегда опережает предложение, поэтому в успешном развитии нашей топливно-энергетической промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира. Природа щедро наделила нашу страну энергетическим сырьем. Она располагает примерно четвертью всех энергоресурсов планеты: 27% мировых запасов газа, 13% нефти, 30% угля, 14% урана. Для российской территории характерна невысокая степень разведанности ресурсов, то есть изученности недр на базе новейших геологоразведочных технологий. Например, степень разведанности ресурсов нефти составляет 34%, газа -- лишь 25% Байков Н. Топливно-энергетический комплекс// Экономист,2006, №10, с.51.

Нефтегазовый комплекс (НГК) -- комплекс отраслей по добыче, транспортировке и переработке нефти и газа и распределению продуктов их переработки является главным источником налоговых и валютных поступлений государства. На долю НГК приходится 12% промышленного производства России и 3% занятых в нем работников Нарзикулов Р. Нефть, газ и внешняя политика России//Эксперт,2006,№5,с.6.

Одна из важнейших проблем развития нефтяной промышленности России -- резкое ухудшение состояния сырьевой базы комплекса как в количественном (сокращение объема), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) отношениях. Положение настолько серьезно, что государство пригрозило возможным повышением экспортных пошлин на нефть, если нефтяные компании не увеличат инвестиции в геологоразведку. Около 76% разведанных запасов нефти России приходится на 12 уникальных и 156 крупных месторождений, которые являются основными объектами разработки. В Западно-Сибирской -- основной добывающей провинции -- разведанных запасов нефти сосредоточено 72,2%, в Урало-Поволжье -- 15,2%, в Тимано-Печерской нефтегазоносной провинции -- 7,2%, на неосвоенных территориях Республики Саха, в Красноярском крае, Иркутской области и на шельфах Печерского и Охотского морей около 3,5% Борисов С. На сырье надежды мало//Экономист,2006,№2,с.33. Динамика добычи и экспорта нефти представлена на рисунке1.

Рис.1 Динамика добычи и экспорта нефти данные Госкомстата

 Начиная с 1994 г. приросты запасов нефти не компенсируют текущую добычу. Уменьшаются размеры открываемых месторождений не только в освоенных регионах, но и на новых перспективных площадях. Основные приросты запасов получены за счет доразведки ранее открытых залежей, а также перевода запасов из предварительно оцененных в разведанные. Ускоренно растут объемы списания запасов как неподтвердившихся. Степень выработанности запасов велика не только в "старых" районах добычи нефти (Урало-Поволжье, Северный Кавказ, суша о-ва Сахалин), значительно выработаны крупнейшие месторождения в Западной Сибири: Самотлорское (65%), Федоровское (58%), Мамонтовское (72%); в республике Коми: Усинское (58%); в Урало-Поволжье: Ромашкинское (85%), Арландское (77%) Борисов С. На сырье надежды мало//Экономист,2006,№2,с.35.

Прогнозные запасы природного газа в России оцениваются в 236 трлн куб. м., а достоверные -- в 29--48 трлн куб. м, или 27% всех мировых запасов. Эти цифры гипнотизируют многих. Однако запасы из недр еще нужно извлечь и транспортировать до потребителей. И то и другое требует огромных вложений в газовую инфраструктуру. В оценках перспектив добычи газа согласия намного меньше, чем в отношении нефти. Прогнозы различаются от сохранения нынешнего уровня добычи до увеличения ее до 702-722 млрд куб. м в 2010 г. и 720-780 млрд куб. м - в 2020 г Башмаков И. Энергетика России: стратегия инерции или стратегия эффективности? // Вопросы экономики,2007,№8,с.110. Современная добыча газа в России базируется на трех месторождениях-гигантах, из которых Медвежье уже вошло в стадию падающей добычи, Уренгой близко к этому состоянию, а Ямбург пока работает на пике своих возможностей. Инвестиции в газовую отрасль на 80% направляются на возмещение выбытия мощностей, их ремонт и реконструкцию, чтобы обеспечить достигнутый уровень добычи и транспорта. Континентальный шельф арктических морей России общей площадью 3,9 млн. км² содержит 100 млрд. т углеводородов Ситро К. Роль минерально-сырьевого сектора в развитии экономики России//Экономист,2006,№4,с.79. Неразведанные ресурсы природного газа в 2,3 раза превышают добытые, текущие, разведанные и предварительно выявленные запасы. Распределение неразведанных запасов углеводородов (нефти, газа и конденсата) по регионам России приведено в таблице1.

Таблица 1

Распределение неразведанных запасов углеводородов по регионам Ситро К. Роль минерально-сырьевого сектора в развитии экономики России//Экономист,2006,№4,с.80

Из других энергоносителей наиболее крупными являются запасы каменного угля. Неразведанные запасы угля уникальны (порядка 5 трлн. т) Байков Н. Топливно-энергетический комплекс// Экономист,2006, №10, с.51. Возможности наращивания добычи угля значительны, но его темпы ограничены. В этой отрасли работают преимущественно частные компании, способные увеличивать добычу вслед за ростом спроса на уголь. Проблемы развития угольной отрасли в основном связаны с низким спросом, обостряющейся нехваткой кадров и ростом числа аварий. Ожидается умеренный рост добычи до 328--343 млн т. в 2010 г Башмаков И. Энергетика России: стратегия инерции или стратегия эффективности? // Вопросы экономики,2007,№8,с.111. На перспективу до 2020 г. предполагается, что добыча угля будет определяться спросом.

Вышеприведенные данные свидетельствуют о высокой надежности долговременного развития ТЭК России с учетом удовлетворения собственных потребностей и экспорта. Главная проблема состоит в привлечении инвестиций, внедрении современных технологий и организации работ на всех этапах геологоразведки, добычи и переработки нефти и газа.

Важным пунктом является рассмотрение рынков сбыта российских углеводородов. Основным рынком для российских энергоресурсов выступают страны Западной, Центральной и Восточной Европы, для которых доля России в суммарном импорте составляет более 50% по сетевому газу и порядка 23% по нефти и нефтепродуктам. Газовая промышленность России, обладающая крупнейшими в мире ресурсами природного газа на суше и море, а также мощной Единой системой газоснабжения, связывающей Россию со странами СНГ и Европы, и имеющая большое геополитическое значение для евроазиатского региона, объективно призвана оказать глубокое стратегическое воздействие на формирование международных энергетических отношений на рубеже XXI столетия. Европа не в состоянии полностью обеспечить свои потребности в природном газе за счет собственных источников. Дефицит газа в Германии, Франции, Италии составляет более 50% и в значительной мере покрывается поставками ОАО «Газпром». Российский газ имеет более низкую себестоимость, чем сырье из Алжира и Ближнего Востока, которое доставляется в Западную Европу в сжиженном состоянии танкерами. Доля России (ОАО «Газпром») в западноевропейском импорте - 47%. Страны Восточной и Центральной Европы являются для России также важными рынками сбыта энергоносителей и источниками получения свободно конвертируемой валюты. На долю топливно-энергетических ресурсов приходиться 78% российского экспорта в этот регион, здесь потребляется около 35% экспортируемого в дальнее зарубежье российского газа Воинов Ю. Россия- страны Западной, Центральной и Восточной Европы: новый выбор// Внешнеэкономический бюллетень, 2007, №6,с.28-29. Основные рынки сбыта российской нефти - это Великобритания и Ирландия (четверть экспорта в дальнее зарубежье), Восточная Европа (доля РФ в импорте нефти Болгарии составляет примерно 90%, Польши 40-50%), Средиземноморье (Италия, Греция, Кипр, Турция), «материковые страны» Западной Европы (Австрия, Швейцария, Нидерланды, Швеция, Дания, Финляндия, Бельгия, Лихтенштейн - от 18 до 20%), США и Канада - 7% Воинов Ю. Россия- страны Западной, Центральной и Восточной Европы: новый выбор// Внешнеэкономический бюллетень, 2007, №6,с.29.

Следующими по значимости для сырьевого комплекса России после ТЭК является металлургическая промышленность и лесопромышленный комплекс. Россия занимает четвертое место в мире по производству стали и чугуна (после Китая, Японии и США). На экспорт уходит около половины металла, в последнее время рост потребления отмечен и в России. Всего эта отрасль производит более 60 млн. тонн стали, 40 млн. тонн чугуна и 5 млн. тонн труб. Российская сталь является самой конкурентно способной продукцией в мире, как в цене, так и по качеству. Отечественные стальные компании являются одними из самых прибыльных. Выплавка алюминия - одного из важнейших, стратегического значения металлов - отличается высокой концентрацией производства в немногих государствах мира. Сейчас десять стран дают более ѕ алюминия в мире. Алюминий в последнее десятилетие стал важным экспортным товаром: на экспорт идет более половины металла, выплавляемого во многих странах мира. Крупнейшим экспортером этого металла стала Россия из-за резкого падения его потребления внутри страны. В среднем из страны вывозится около 80% произведенного алюминия, а ее доля на мировом рынке первичного алюминия достигла 22%. Медная промышленность удерживает второе место по объему выплавки в цветной металлургии после алюминия. Россия по выплавке меди занимает 2-ое место в мире. Всего в мире производится около 12 млн. т. меди, из них на РФ приходится более 600 тыс. тонн. РФ обладает крупнейшими запасами платины и палладия (в общемировом производстве - 15% и 75%). На Россию приходится 40% мировой добычи никеля. Также в нашей стране производится около 9% золота в мире. Россия обладает 2-ой по значимости в мире алмазной индустрией (оборот этой отрасли около 3 млрд. долл. в год) Теплухин П. Освобождение от нефтезависимости //Эксперт,2007, №2, с.36. Стратегия сырьевых отраслей отечественной индустрии заключается в расширении географии поставок, постоянном снижении издержек и повышении качества продукции.

На Россию приходится 1/5 всех лесов мира и ј мировых запасов древесины. Аналитики оценивают потенциал лесопромышленного комплекса в 30-40 млрд. долл. Однако оборот отрасли на сегодняшний день едва превышает 5 млрд. долл Там же, с.37. Роль России на этом мировом рынке сведена к поставке простой, необработанной древесины. Наша страна на данный момент не может реализовать весь огромный потенциал этой отрасли. Но многие считают, что в дальнейшем ЛПК сможет заменить нефтяную индустрию и давать государству твердые доходы.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что развитие ключевых отечественных сырьевых компаний происходит в основном за счет собственных средств и прибыли, из-за низкого инвестиционного рейтинга российским корпорациям отказывают в получении кредитов под низкие проценты и на длинные сроки. Безусловно, экспортоориентированные компании приносят России основную прибыль. От этих отраслей импульс к развитию получает российское машиностроение, развивается сфера услуг. Но зависимость отечественной экономики от цен на сырье (прежде всего на нефть и газ) выглядит слишком явно. Ведущая роль углеводородов и металлов в экспорте ставит экономику в зависимость от колебаний конъюнктуры на внешних рынках. Более того, углеводородный сектор оказывается очень ненадежным источником роста даже в настоящее время, в условиях исключительно благоприятной внешней конъюнктуры. К сожалению, уменьшение уровня добычи и экспорта энергоресурсов для России на данном этапе экономического развития не представляется возможным. ТЭК -- это “валютный цех” страны, он обеспечивает почти половину всего российского экспорта. При сбоях в отечественной экономике экспорт топливно-энергетических ресурсов стал своеобразной палочкой-выручалочкой, позволяющей смягчать последствия экономической нестабильности, и, обобщенно говоря, снимать социальное напряжение путем оказания огромной помощи формированию бюджета РФ, за счет которого складывается общая социальная обстановка в стране и уровень жизнеобеспеченности граждан. Касаясь глубинных процессов, которые стимулируются экспортом ТЭР, можно выделить привлечение инвестиций в экономику, финансирование импорта, основная часть которого является преобладающей в потребительском секторе страны, без валютных поступлений от экспорта ТЭР будет существенно затруднено ускорение технического прогресса и проведение структурных преобразований, экспорт необходим также для того, чтобы рассчитываться по внешним долгам и кредитам.

2.2 Несырьевой комплекс и его участие в формировании экспортного потенциала России

В современных условиях Россия участвует в мировом обмене пока преимущественно путём расширения торговли топливно-сырьевыми ресурсами. Вовлечённость в международную кооперацию производства, торговлю услугами, в международный научно-технический обмен оценивается крайне неудовлетворительно. Закономерно, что в таких условиях процессы наращивания российского экспорта, особенно в части продукции промышленного комплекса как наиболее многопрофильного сектора индустрии, могут стать важным элементом структурной перестройки и технологической модернизации экономики страны. В настоящее время структура промышленного производства крайне неэффективна, о чём свидетельствует незначительные объёмы поставок готовой и наукоемкой продукции на внешний рынок. На долю России на сегодняшний день приходится лишь 0,31% мирового производства наукоёмкой продукции, а её удельный вес в национальном экспорте не превышает 1,5% и значительно уступает аналогичным показателям промышленно развитых и ряда развивающихся стран Загашвили В. Интеграция России в мировое хозяйство// Российский экономический журнал,2006,№8,с.24.

Российская экономика как часть экономического комплекса Советского Союза обладала высокоразвитым машиностроением. С началом рыночных реформ машиностроение оказалось в тяжелейшем положении. Сужение внутреннего рынка из-за глубокого падения капиталовложений, снижения платежеспособного спроса населения, распад СССР и СЭВ привели к значительному падению производства. Некоторые машиностроительные заводы просто остановились. Лишь отдельным машиностроительным предприятиям удается экспортировать свою продукцию. Доля машин и оборудования в российском экспорте в 2007 г. составила всего 7% Савченко П.В. Национальная экономика. М.: Изд-во “Экономист”,2006, с.723. Резкое сокращение государственных расходов на НИОКР нанесло серьезный удар по научному потенциалу отрасли. Сами машиностроительные фирмы, находясь в тяжелом положении (за исключением некоторых заводов), не в состоянии финансировать научные исследования. Совершенствование производства и создание новых образцов продукции сегодня в основном возможно за счет старого научного задела.

В то время, пока увеличивается экспорт сырьевых товаров, экспорт готовой продукции сокращается, вследствие того, что увеличиваются неплатежи за отгруженную продукцию, происходит постоянный рост цен на материалы. В связи с этим увеличиваются цены на готовую продукцию. Со временем, основные фонды предприятий истощаются, что приводит к ухудшению качества продукции.

Объем экспорта российской готовой продукции нужно увеличивать, причем, это увеличение должно быть не только относительных, но и абсолютных значений. Этого можно добиться при помощи следующих процедур:

1. Проведение банковской реформы, при которой было бы возможно получение долгосрочных кредитов в целях обновления основных фондов предприятий;

2. Изживание бюрократических проволочек;

3. Поддержка отечественного производителя, путем увеличения дотаций и субсидий из государственного бюджета (налоговое стимулирование, государственный заказ и т.д.).

Россия является ныне конкурентом других стран главным образом на рынках ядерных технологий, космической техники и услуг, боевой авиации и некоторых видов продукции электронной промышленности. По имеющимся оценкам, ее доля на рынке оборудования и услуг для авиакосмических систем составляет 11%, переработанных единиц отходов - 8-9%, в коммерческих космических запусках - 11%, продаже космических аппаратов - 2%, наземного оборудования космических систем - 1%. Доля российских поставщиков военной авиации на мировом рынке составляет 20% Экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Итоги 2006 года и будущее экономики России: потенциал несырьевого сектора . Высокий экспортный потенциал по-прежнему сохраняется в таких областях, как предоставление услуг спутниковой связи, услуг спутниковой навигации и позиционирования, продукции обработки информации дистанционного зондирования Земли. В торговле другими видами высокотехнологичной продукции и услуг наша страна не преуспела. Утрата части отечественного научно-технического потенциала, ставшая результатом значительного сокращения финансирования науки в течение последнего десятилетия, не дает оснований рассчитывать в ближайшей перспективе на ощутимое расширение присутствия России на рынке высокотехнологичной продукции. Согласно прогнозам специалистов, к середине века наша страна окажется в состоянии контролировать около 1% рынка высоких технологий и зарабатывать на нем 40-50 млрд. долларов ежегодно. Но для сравнения, США зарабатывает 246 млрд. (на 2007 год) Экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Итоги 2006 года и будущее экономики России: потенциал несырьевого сектора .

Нашей промышленности удается изготовлять конкурентную продукцию в высокотехнологическом секторе. В первую очередь это касается оружия, экспорт осуществляется в 55 стран мира и составляет более 5 млрд. долл. Российские компании, производящие оружие, занимают на мировом оружейном рынке долю в 10-15%, уступая лишь США. Продажи отечественных вооружений постоянно растут, если в 2005 г. было продано на 3,71 млрд. долл., то в 2006 г. - 4,8 млрд. долл., в 2007 г.- 5,00 млрд. долл., таким образом каждый год рост отмечается в 35-40%. Российский портфель заказов на продажи вооружений за рубеж составляет около 14 млрд. долл., которые будут осваиваться в течение нескольких лет. Основные покупатели русского оружия, Индия и Китай, заявляют, что планируют покупать в ближайшие 20 лет на сумму не менее 1 млрд. долл. каждой из стран Доклад ИМЭМО РАН. Конкурентоспособность России в глобальном экономическом пространстве,2007. У наших компаний появляются новые партнеры в Иране, Малайзии, Кувейте, ОАЭ, Алжире и Вьетнаме.

В настоящее время в России усиливается процесс свертывания не только наукоемкой продукции, но также продукции легкой и пищевой промышленности, вытесняются с внутреннего рынка отечественные средства производства. Это относится не только к электронному оборудованию, в изготовлении которого Россия вряд ли может конкурировать с зарубежными странами, но даже к таким относительно несложным изделиям, как бурильные трубы, насосы для добычи нефти и другие виды техники, используемым в относительно благополучных сырьевых отраслях. Еще менее благоприятные перспективы складываются у российского экспорта готовых изделий в страны Запада. На рынках относительно несложных потребительских товаров российским экспортерам придется столкнуться с конкуренцией дешевой продукции из развивающихся стран, активно вытесняющих западные фирмы с их собственных национальных рынков. Экспорт технически сложных изделий российского производства на западные рынки уже затруднен их несоответствием высоким требованиям промышленно развитых стран в отношении экологических и эргономических характеристик машин и оборудования производственного и потребительского назначения. Положение осложняется тем, что рынки перспективной для российского экспорта продукции (прежде всего, военно-технической) чрезвычайно политизированы и пробиться на них за счет одной лишь ценовой конкурентоспособности товара практически невозможно. В тех случаях, когда Россия проявляет способность к поставке на внешний рынок действительно высокотехнологичной продукции, наши западные конкуренты не стесняются прибегать к политическому давлению на возможных покупателей, демонстрируя практику двойного стандарта.

В качестве одной из возможных альтернатив существует мнение о необходимости развития микроэлектронной промышленности в нашей стране. Доводы весьма красноречивы, но тем не менее, в условиях жесткой конкуренции со стороны иностранных производителей шансы России в этой отрасли очень невелики. Собственного производства современных микроэлектронных компонентов из-за устаревшей технологии и технологического оборудования в стране нет, и большая часть микроэлектронных компонентов и систем закупается за рубежом. В представительствах мировых микроэлектронных фирм существуют жесткие ограничения на продажу в Россию определенных типов микросхем. Существует реальная угроза экономической национальной безопасности страны из-за абсолютной беспомощности собственной промышленности в случае ограничения поставок западных микроэлектронных компонентов и информационных систем. Отрасль микроэлектроники сейчас неконкурентоспособна из-за устаревшего технологического оборудования, и развиваться без государственной поддержки она не сможет. Поэтому сейчас есть единственный способ сделать российскую промышленность конкурентоспособной: составить программу развития всей отрасли электронной промышленности, разместить заказы на предприятиях ВПК соответствующих отраслей, подлежащих перепрофилированию. Предложить инвесторам построить или профинансировать предприятия, встроенные в технологический цикл программы, под гарантии государства, в том числе в закрытых городах. Пусть Россия не будет страной массового экспорта электроники, но она может обеспечить свою промышленность и экономику, оставить в стране десятки миллиардов долларов, обеспечить научно-технический прогресс, занятость, спрос, увеличить бюджет страны в несколько раз.

Быстрое развитие программного обеспечения в мире создает вызов России как производителю и пользователю информационных технологий (ИТ). Развитие в России экспортной отрасли программного обеспечения сопряжено с решением целого ряда сложных экономических и административных проблем. Успех подобной программы будет зависеть от активности и последовательности политики правительства в течение 5-10 лет.

Информационные технологии - один из основных ресурсов развития в новом столетии. В центре структурной перестройки экономики ведущих промышленно-развитых стран находится информационно- технологический комплекс, включающий производство вычислительной техники, средств цифровой связи, производство программного обеспечения и информационных услуг.

В целом развитие в России отрасли программного обеспечения с экспортной ориентацией вполне возможно, общие условия и потенциал для этого имеется. Общие условия относятся к хорошо известным, но трудноразрешимым вопросам улучшения общего налогового и инвестиционного климата.

В случае проведения целенаправленной политики развития отрасли потребуется выделение этой задачи как приоритетной и наделение какого-то государственного органа специальными полномочиями, чтобы избежать обычной волокиты и межведомственной конкуренции. Можно ожидать, что спрос на программные продукты в мире будет расти в ближайшее десятилетие, в первую очередь, в связи с развитием и распространением Интернета и развития систем электронной торговли и бизнеса, но также и в связи с внедрением новых поколений вычислительной техники. По оценкам экспертов, промышленно развитые страны физически не смогут обеспечить подготовку необходимого количества специалистов соответствующего профиля в нужный срок. Следовательно, следует ожидать дальнейшего распространения практики оффшорного программирования. Россия может попытаться поучаствовать в освоении этого рынка. Фактически в этом случае Россия столкнется с конкуренцией на мировом рынке с налаженной экспортной отраслью в Индии. Россия имеет потенциал для этого, но требования в глобальной конкуренции будут весьма жесткими.

Россия упустила много времени и не выработала развитой промышленной стратегии в области высокой технологии. Общий неблагоприятный налоговый и инвестиционный режим, развитие коррупции создают значительные общие препятствия для развития экспортных отраслей в области высоких технологий. Общие препятствия развития отрасли информационных технологий в России носят, в общем, универсальный характер. Налоговый режим в настоящее время является крайне затруднительным для инвесторов. Россия располагает определенными преимуществами в области качества и количества квалифицированной рабочей силы, способной производить экспортную программную продукцию на иностранных языках. Россия имеет примерно 690 исследователей в технических науках на миллион жителей. Выпускники российских вузов традиционно имеют неплохое базовое математическое образование, что позволяет им, теоретически, достаточно быстро освоить некоторые, наиболее трудоемкие виды работ в программировании, не требующие высокой квалификации.

Но нельзя российские преимущества переоценивать. Существенным ограничением является слабая языковая подготовка программистов. Есть дополнительные препятствия на пути выхода российских компаний на мировой рынок оффшорного программирования. Например, индийские компании по производству программного обеспечения были с самого начала ориентированы на экспорт, в то время как российские производители ПО в известной степени ориентированы на освоение ниш внутреннего рынка. Установку на первоочередную продажу за рубеж еще надо вырабатывать. Также нарушение прав интеллектуальной собственности в России является, вероятно, одним из основных препятствий для прихода серьезных корпоративных клиентов. Разумеется, при экспортном производстве ПО существование параллельно масштабного “пиратства” просто немыслимо. Необходимо участие во всех международных соглашениях и, главное, неукоснительное выполнение взятых обязательств.

Подводя итог сказанному, следует заключить, что развитие негативных процессов в сфере внешней торговли связано в первую очередь с недостаточной конкурентоспособностью отечественной промышленности. Однако следует подчеркнуть, что такой низкий уровень характерен далеко не для всех отечественных предприятий. И здесь трудно согласиться с мнением, что отечественная обрабатывающая индустрия за редчайшими исключениями не имеет потенциала для развития. Действительно, в настоящий момент высокой конкурентоспособностью обладают лишь отдельные отечественные промышленные изделия. Но что касается сдержанной оценки нашего потенциала, то с этим трудно согласиться. Не говоря уже о таких областях, как авиакосмическая, ядерная, лазерная, военно-техническая, в которых Россия занимает лидирующие позиции в мире, существует целый ряд менее заметных производств, по которым отечественная промышленность достигла или способна достичь мирового уровня. Правда, в короткое время реализовать данный потенциал едва ли удастся, но в среднесрочной перспективе для этого не видно никаких непреодолимых препятствий. Государство, выступающее на внешнем рынке с новой высокотехнологичной продукцией, создает на нем новую нишу, при помощи активной экспортной политики и механизма поддержки продвижения соответствующей продукции организует внешний спрос, это способствует как росту занятости в стране-экспортере и ее национального дохода, так и укреплению ее позиций в мирохозяйственных связях. Что же касается разработки информационных технологий в нашей стране, то быстрое развитие программного обеспечения в мире создает вызов России как производителю и пользователю ИТ. В целом развитие в России отрасли программного обеспечения с экспортной ориентацией вполне возможно, общие условия и потенциал для этого имеется.

2.3 Пути развития экспортного потенциала России в современных условиях

Проанализировав влияние сырьевого и несырьевого комплекса на формирование экспортного потенциала России, можно перейти к рассмотрению путей развития экспортного потенциала нашей страны.