Современные тенденции развития мировой экономики со второй половины ХХ века

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Реферат по «Мировой экономике»

Современные тенденции развития мировой экономики со второй половины ХХ века

Содержание

Введение

1. Необходимость вмешательство государства в рыночную экономику

2. Структура международной экономики

3. Анализ системы государственного регулирования экономикой рынка товаров и услуг

4. Международная торговля

5. Международное движение капитала

4. Основные механизмы государственного регулирования и программирования развития экономики развитых стран Запада и США

Заключение

Библиографический список источников и литературы

Введение

Как объект государственно-правового воздействия экономика представляет собой сложное и развивающееся явление. Археологи установили, что примерно в VII-III вв. до н.э. в жизни человечества произошел переход от присваивающего к производящему хозяйству. Для присваивающего хозяйства (охота, рыболовство, сбор плодов дикорастущих растений) характерно то, что производителем выступает сама природа. Продукты потребления человеком не производятся, а добываются. Правда, для того чтобы добыть зверя или выловить рыбу, необходимы были орудия лова, которые требовалось изготовить, произвести. Таким образом, некоторые элементы производства свойственны и присваивающему хозяйству. Производящее хозяйство означало качественный скачок: с появлением земледелия, скотоводства, ремесел производителем продуктов потребления все в большей мере становится человек, а точнее, его труд, который постепенно приобретает черты определяющего элемента производственного процесса. Производительный труд вызвал к жизни новый тип общественных отношений - экономические. В производящем хозяйстве труд человека органично соединяется с действием природных сил. Природа действует в искусственных, созданных человеком условиях. В систему действующих природных сил "встраивается" разумная сила человека, являющаяся катализатором их эффективности. Природный процесс становится элементом производственной деятельности человека.

Сегодня экономика представляет собой систему отношений по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ. Цикл экономических отношений начинается с производства материальных благ и завершается их потреблением. Отношения, связанные с распределением и обменом произведенной продукции, носят промежуточный характер. Становление экономических отношений породило новые институционные формы их закрепления, стабилизации, развития. Государство и право - это социально-политические институты, вызванные к жизни экономикой, потребностями ее развития и регулирования.

Государственное влияние на экономику вызвано, прежде всего тем, что:

во-первых, государство выполняет функцию защиты страны от нападения извне и тем самым охраняет экономическое пространство внутри страны;

во-вторых, оно обеспечивает единство общества и его относительную стабильность в условиях, когда общество распадается на классы и социальные слои с различными, подчас противоположными интересами. Внутреннее единство и стабильность общества - также необходимая предпосылка нормального функционирования и развития экономики;

в-третьих, государство выступает и субъектом экономических отношений, взяв на себя некоторые экономические функции, обеспечивающие целостность экономической системы страны. Например, с незапамятных времен государство берет на себя заботу о денежном обращении, имеет бюджет, осуществляет финансирование образования, культуры и др.;

в-четвертых, с усложнением в ходе исторического развития экономических связей государство все более активно вмешивается в хозяйственную жизнь с целью воспрепятствовать негативным тенденциям, возникающим в рыночной экономике.

Так, в развитых странах Запада государственное регулирование в сфере экономики признается полезным и необходимым.

В рамках данной работы речь пойдет не просто о государственном, а о мировом государственно-правовом воздействии на экономику с использованием публичного права. Это вызвано тем, что направления такого воздействия многообразны: борьба с монополизмом; контроль за качеством продукции с точки зрения ее безопасности для жизни и здоровья потребителей; соблюдение экологических требований в процессе производства и т. д.

1. Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику

Доказано, что в развитых странах Запада государственное регулирование в сфере экономики признается полезным и необходимым.

Это вызвано тем, что для решения важнейших экономических проблем - что, как и для кого производить - рынки выступают наиболее эффективной системой организации взаимосвязей. Однако и эта система способна функционировать лишь при наличии определенных условий, формируемых государством. К ним относятся:

законодательное определение прав собственности;

защита свободы индивидуального выбора людьми той или иной формы предпринимательской деятельности, разрешенной законом;

гарантия приоритетов личных интересов и экономической мотивации;

использование конкурентного механизма цен, прибылей и убытков;

ограничение монопольных тенденций в экономике.

Вмешательство государства в рыночную экономику необходимо также в тех случаях, когда имеют место так называемые провалы рынка, когда по различным причинам рыночная конкуренция и свободное ценообразование неуместны, не достигают цели или не дают удовлетворительного решения экономических и социальных проблем. Примером могут служить сферы совокупного социального или муниципального потребления, где использование рыночных механизмов ограничивается государством: оборона, охрана общественного порядка, обслуживание крупных инфраструктурных комплексов и энергетических сетей, водоснабжения и т.п.

Рыночные механизмы неуместны также в сфере социальной защиты нетрудоспособных, безработных, многодетных и других групп населения. Составляемые государством социальные программы призваны обеспечить материальную помощь гражданам с низкими доходами; обеспечить бесплатное образование и медицинское обслуживание; предусмотреть разнообразные пособия многодетным семьям, безработным, инвалидам.

К "провалам" рынка относят и некоторые макроэкономические проблемы: общее равновесие национальной экономики; взлеты и падения промышленного цикла; занятость и инфляция. Особенностью рыночной организации экономики является то, что в определенных ситуациях она не способна обеспечить саморегулирование, возврат в нормальное состояние после слишком больших отклонений от него, обеспечить равновесие всех элементов системы. Рыночные механизмы подчас не только не устраняют, напротив, даже усугубляют нежелательные явления в экономике.

Несовершенства рынка компенсируются соответствующими экономическими функциями государства, административным регулированием и налоговой политикой.

Но когда воздействие государства на экономику чрезмерно, оно становится негативным, ибо мешает ее свободному функционированию и развитию. Крайним проявлением такого воздействия является огосударствление экономики, при котором государство делается основным собственником на средства производства и берет управление хозяйством на себя. Порочность подобной системы состоит в следующем.

Во-первых, государство "отключает" действие автоматических механизмов согласования спроса и предложения товаров и услуг, т. е. интересов потребителя и производителя. В условиях рыночной системы предприниматель производит то, что нужно потребителю. В противном случае он разорится. Другими словами, потребитель диктует, что и сколько необходимо произвести. Государство-собственник забирает эту функцию себе, осуществляя планирование производства. Мнение государственных чиновников о том, что нужно обществу, потребителю, становится определяющим для производителя. Коллективный разум чиновников госаппарата, не соответствующий коллективному желанию потребителей, порождает диспропорции в общественном хозяйстве, т. е. производство никому не нужной продукции и дефицит того, что необходимо.

Во-вторых, огосударствление экономики порождает отсутствие экономической ответственности предприятий, заводов, фабрик. Экономические результаты для них не имеют особого значения, ибо у рентабельных предприятий государство забирает прибыль, а убыточным предоставляет необходимое финансирование. Ни одно предприятие не может обанкротиться. Обанкротиться может только государство в целом. Однако если страна богата природными ресурсами, дойти до этой черты не так просто.

Государство - организация, которая лишь тратит, ничего не производя. Конечно, оно выполняет полезные функции, без осуществления которых общество не может обойтись. Затраты на них - это, так сказать, нормальная стоимость государственных услуг. Но государство, используя свою силу, может возложить на общество и чрезмерную дань, и тогда затраты ложатся тяжким бременем на экономику, сдерживают ее развитие. Наиболее типичными чрезмерными затратами выступают милитаризация экономики, содержание огромной армии, большого аппарата чиновников и т. д. Индикаторами непомерных государственных расходов являются прямые и косвенные налоги, грабящие население и душащие экономику, быстрый рост инфляции и другие негативные явления.

В-третьих, чрезмерное воздействие государства на экономику выражается в излишней административной заурегулированности экономических отношений. Это ущемляет экономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата, к возникновению теневой экономики.

Господствующее положение государства в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из них - возможность очень быстро и беспрепятственно сконцентрировать все необходимые ресурсы (материальные, финансовые, трудовые) для решения отдельных крупных проблем: производства вооружений, освоения целинных земель, строительства новых городов, ведения гигантских промышленных строек, реализации космических проектов и т.д. Но теневой стороной подобных "достижений" становятся снижение жизненного уровня населения, отсутствие демократии, бесправие отдельного человека, пренебрежительное отношение к экологии и др.

в начале XXI столетия человечество стоит перед проблемой, как органически соединить рыночную экономику, социальную политику и экологию. В цивилизованном обществе экономика должна быть социальной и экологичной. Такая трансформация экономики возможна лишь при позитивном воздействии на нее государства и права в условиях, когда высшей ценностью в обществе являются достоинство и права человека и функционирует правовое государство.

2. Структура международной экономики

Итак, современная международная экономика - это сложная система национальных хозяйств в их единстве и взаимодействии, основанном на мобильных факторах производства и формировании транснациональной системы и развитых форм координации международной экономической жизни. Из данного определения следует, что структура международной экономики весьма сложна. Рассмотрим основные ее элементы.

Во-первых, это совокупность национальных экономических систем. Все страны весьма условно можно разделить на три основные группы. Развитые страны, как правило, это члены Организации экономического развития и сотрудничества, среди которых ведущую роль играют страны Большой семерки, и страны периферии мирового хозяйства (развивающиеся страны), куда входят как лидеры (Тайвань, Малайзия, Чили, Мексика и др. новые индустриальные страны), так и "аутсайдеры"- беднейшие государства (Никарагуа, Афганистан, Ангола, большинство стран Центральной Африки), а также страны среднего уровня развития (Иран, Марокко, Эквадор ), страны с переходной экономикой (бывшие социалистические страны Восточной Европы и страны на пространстве СССР), формирующие рыночную экономику.

Экономика стран первой группы отличается, как правило, высоким уровнем развития производительных сил, рациональной структурой экономики, характерной для моделей постиндустриального развития, устойчивым, но невысоким экономическим ростом, отсутствием чрезмерных уровней инфляции и безработицы, высоким уровнем жизни, социальной стабильностью, сбалансированностью и эффективностью международных экономических связей. Эти характеристики в целом не применимы к развивающимся странам, испытывающим сложность вследствие многоукладного характера экономики, финансовой нестабильности, инфляции, безработицы, структурных диспропорций, политических и социальных конфликтов, низкого уровня жизни большей части населения, неэффективных форм участия в международных экономических отношениях. Значительная часть этих характеристик стран развивающихся применима и к странам с переходной экономикой, к тому же испытывающим сложности в связи со сменой моделей развития. В то же время постсоциалистические страны по ряду параметров близки к развитым государствам - по уровню развития промышленности, науки, культуры, образованию граждан и пр.

Во-вторых, международная экономика характеризуется многообразными формами экономических связей. Как правило, выделяются следующие основные виды отношений: международная торговля товарами и услугами; международное движение капиталов (экспорт-импорт капитала); международная миграция рабочей силы; международное научно-техническое сотрудничество; международные валютно-кредитные и финансовые отношения; интеграционные отношения государств.

В-третьих, международная экономика демонстрирует формирование такого специфического звена, как транснациональные корпорации (ТНК). ТНК - это крупные национальные или многонациональные корпорации, имеющие развитую сеть филиалов за рубежом. Это мощные производственные системы по масштабам деятельности часто сравнимые с размерами экономических систем небольших государств. Фактически это во многом наднациональные образования с собственной системой интересов, со своей политикой, часто идущей вразрез с интересами как стран своего происхождения, так и стран базирования.

В-четвертых, это всевозможные формы межгосударственной координации деятельности, в частности, международные экономические организации (Международный валютный фонд, Мировой банк, Всемирная торговая организация), а также региональные интеграционные объединения стран (ЕС, НАФТА, АСЕАН и др.).

Дальнейшая характеристика международной экономики будет связана с рассмотрением важнейших из названных элементов.

3. Анализ системы государственного регулирования экономикой рынка товаров и услуг

Государственный рынок товаров, услуг и НИОКР стран Западной Европы являются важнейшей составной частью общенационального рынка. Причем, если емкость государственного рынка определяется платежеспособным спросом страны, то емкость общенационального - совокупным спросом всего народного хозяйства. Специфика построения государственного рынка в нашей стране в отличие от большинства цивилизованных стран имеет существенные особенности. В США, Канаде, Западной Европе государственный рынок - продукт развития общенационального рынка на определенном этапе его становления. Рубеж его формирования выявляется достаточно четко - Первая мировая война для Европы, Великая депрессия, приход к власти Рузвельта с его "новым курсом" - для США. Особенно усилилась роль государства в последней трети ХХ века, когда все большую роль в расходной части бюджета заняли социальные расходы. Развитые государства все больше становятся социальными, и это проявляется в их конституциях. Естественно, это находит отражение и в доле государственных расходов в ВВП. Если в конце XIX века доля государственных расходов в группе развитых стран в среднем составляла 8% ВВП, в США - примерно 4%, то уже в 20-х годах XX столетия средний показатель поднялся до 15%, в 60-х вырос до 28%, в 80-х - до 43%, причем ни в одной из стран эта доля не опустилась ниже 30%. В 1993 году доля совокупных федеральных и штатных расходов в ВВП США составила 38,7%. В других развитых странах этот показатель еще выше: приближается или чуть превышает 50%. В настоящее время можно говорить о стабилизации доли государственных расходов, когда происходит переориентация государственного влияния с количественных на качественные показатели, с объема государственного вмешательства на его эффективность и степень удовлетворения потребностей населения. При этом США и западноевропейские страны пытаются (и весьма успешно) внести в государственное регулирование рыночные механизмы и рыночную мотивацию посредством конкурсов идей, проектов и исполнителей, смешанными механизмами финансирования, широким привлечением частного капитала. Одновременно государство формирует общенациональные приоритеты, разрабатывает механизмы стимулирования за лучшее выполнение госзакупок, то есть в полной мере реализует принципы индикативного планирования. Современная экономическая практика развитых постиндустриальных государств давно уже не отождествляет государственное регулирование с государственным сектором, неэффективными казенными и унитарными предприятиями. Объем государственного сектора отнюдь не свидетельствует о масштабах государственного потребления и регулирования, о подлинном влиянии государства на экономическую жизнь общества, не говоря уже о степени его эффективности. Так, в США осталось менее пятидесяти государственных оборонных предприятий, остальные находятся в руках у частного капитала или представляют собой смешанную собственность. Однако государство посредством закупок и развитой системы контрактных отношений полностью определяет развитие этого сектора. Не случайно при проведении конверсионных мероприятий (о сколько-нибудь широкой конверсии, особенно в российском смысле, в США говорить не приходится) в основу был положен принцип: сокращение каждого доллара, идущего на военные закупки, должно быть компенсировано соответствующими расходами на гражданские закупки. Таким образом достаточно примитивный подход, основанный на количественной оценке доли государственного сектора в ВВП, числе занятых, выпуске продукции, уступает место более тонкому подходу, связанному с оценкой реального государственного влияния. Далее возникает вопрос, связанный с выделением отраслей, представляющих интерес для государственного регулирования, формирующих государственный сектор (public sector) экономики.

В этот сектор независимо от форм собственности предприятий (частная, смешанная, государственная) входят те сферы и отрасли экономики, которые обслуживают общегосударственные стратегические потребности, имеют общенациональное значение. Их развитие требует огромных долгосрочных капиталовложений и связано с высокими рисками, зачастую неприемлемыми для частного капитала. В соответствии с выделенными приоритетами в развитых странах в состав государственного сектора входят:

- отрасли социальной сферы: социальная поддержка и страхование, образование и здравоохранение;

- оборонный и научно-технический комплекс, включая фундаментальную науку и высокие технологии;

- аграрный комплекс в части обеспечения продовольствием;

- природный комплекс: космос, Мировой океан, охрана окружающей среды и природных ресурсов;

- топливно-энергетический комплекс;

- инфраструктурные отрасли: транспорт, связь и телекоммуникации.

Для реализации общегосударственных (общенациональных) приоритетов государство обеспечивает воздействие на стратегические отрасли посредством ряда механизмов:

- программирование развития стратегических отраслей национальной экономики;

- финансирование, организация и управление государственными контрактами на товары, услуги и НИОКР для нужд государственного потребления;

- финансово-кредитная политика;

- управление, аренда и эксплуатация государственной, смешанной или частной собственности.

В отличие от США, Канады, Западной Европы и других стран эволюционного развития перед Россией встала задача практически одновременного формирования как общенационального, так и государственного рынков. При этом государственный рынок является по своей сути ведущей частью общенационального рынка. Следует отметить, что ряд экономистов либерального направления, таких, как Андрей Илларионов, Герман Греф, Петр Авен и другие, неоднократно высказывались за снижение государственных расходов, ограничение влияния государства, негативно влияющего на конкурентные начала в экономике. Рассмотрим эти замечания по существу. По оценке, в 2000 году расходы консолидированного бюджета составили в России около 30,9% ВВП, по бюджету 2001 года - 29,5% ВВП. Таким образом, даже по доле государственных расходов в ВВП Россия значительно уступает США, не говоря уже о Западной Европе. В постсоциалистических странах Восточной и Центральной Европы эти показатели не опускались ниже 40-45%. Но ведь существенное значение имеют и абсолютные показатели, определенные пороговые значения, необходимые для содержания сколько-нибудь боеспособной армии, здравоохранения, науки, образования, социальной поддержки населения. Тем более что эти сферы были традиционно развиты в Советском Союзе. Сейчас они понесли существенные потери в финансировании, их состояние резко ухудшилось. В то же время на Западе, да и на Дальнем Востоке - в Японии - государство развивается прежде всего как социальное, увеличивая вложения в человека. Иногда прибегают к сравнению России с Китаем, где государственные расходы менее 20% ВВП. Пытаются обосновать высокие темпы китайского развития низкими государственными расходами. Но, во-первых, Китай в процессе реформирования стартовал с более "плоского плато", чем Россия, и он, безусловно, в своем развитии пройдет все стадии, связанные с повышением роли социального фактора, а высокие, прежде всего оборонные, технологии там интенсивно развиваются, следовательно доля государственных расходов в ВВП будет увеличиваться. Во-вторых, специфика Китая состоит в том, что многие социальные расходы в настоящее время осуществляются на предприятиях. Так, в Китае фактически отсутствует государственная пенсионная система. Что же касается источников стремительного развития Китая, то они заключаются прежде всего в грамотной, достаточно гибкой и прагматичной социально-экономической политике государства, создавшего стимулы для хозяйственной деятельности широких слоев населения.

Государственный рынок товаров, услуг и НИОКР функционирует посредством особого хозяйственного механизма размещения, управления и выполнения федеральных заказов для нужд государственного потребления, встроенного в общую систему государственного регулирования экономикой. Этот механизм получил на Западе общепринятое название - Федеральная контрактная система.

4. Международная торговля

Международная торговля - это форма отношений между товаропроизводителями и потребителями разных стран, возникшая на базе международного разделения труда. В системе международной экономики международная торговля является исходной и до сих пор весьма значимой формой экономических связей. На нее приходится от 2/3 до 4/5 стоимости трансграничных потоков, а ежегодный объем превышает 4 трлн долл.

Участие страны в мировой торговле, предполагающее единство двух процессов - экспорта товаров и услуг и импорта - позволяет ей получать значительный дополнительный экономический эффект. Он складывается из выгод потребителей иностранных товаров, выигрывающих на цене, качестве, объемах покупаемых благ, из выигрышей производителей экспортной продукции, расширяющих объем производства и продаж продуктов, снижающих издержки за счет эффектов масштаба. Выигрыш получает и общество в целом, поскольку ускоряется экономическое развитие и государство, расширяя налоговую базу, имеет возможность осуществлять сильную социальную политику.

Внешняя торговля способна оказывать воздействие на всю национальную систему посредством механизма мультипликатора. Как отмечалось ранее, в структуре совокупного спроса есть и чистый экспорт - разница между объемом экспорта товаров и услуг и их импортом. Так, например, если наблюдается рост чистого экспорта на 1 млрд. ден. ед. при величине предельной склонности к потреблению, допустим, 3/4 это может привести к росту ВНП на 4 млрд. ден. ед. (мультипликатор равен 4). Однако реально величина прироста ВНП будет ниже - из-за определенной склонности населения к импорту. Определим величину предельной склонности к импорту как долю дополнительного дохода, которую общество склонно тратить на покупку импортных товаров - МРМ. Тогда мультипликатор внешней торговли будет определяться следующим образом: Если МРМ = 1/8, то прирост ВНП в нашем примере составит 1х1/ 1/8 + 1/4 = 2,66 млрд. долл. В сущности, это формула мультипликатора ВНП в условиях открытой экономики, поскольку любое изменение совокупного потребления будет в определенной степени связано с импортом (личное потребление, государственные закупки).

Итак, международная торговля действительно помогает странам достичь большего уровня благосостояния при тех же ресурсах. В теории международной экономики утверждается, что наибольший суммарный экономический эффект как для отдельной страны, так и для мирового сообщества в целом может быть достигнут именно при полной свободе торговли, т.е. при политике либерализма, фритредерства.

Однако реально в мире так или иначе присутствует протекциониз м - всевозможные препятствия на пути торговли с целью защиты национальных рынков от иностранных товаров. Существуют различные барьеры, среди которых особое значение имеют следующие.

Таможенные пошлины - косвенные налоги на импортные товары, повышающие их цену на внутреннем рынке . Они делятся на фискальные, являющиеся средством пополнения государственного бюджета, и протекционистские, рассматриваемые как способ защиты национальных производителей от конкуренции.

Импортные квоты - количественные ограничения на ввоз товаров из-за границы.

Нетарифные барьеры - технические стандарты, санитарные нормы и др.

Добровольные экспортные ограничения как попытка экспортеров избежать более жестких торговых барьеров.

Экспортные субсидии - финансовые, налоговые и кредитные льготы экспортерам.

Протекционизм объективно и неизбежно снижает объемы мирового (и национального) производства и потребления товаров, делает их более дорогими, так как фактически перераспределяет экономические ресурсы в неэффективных направлениях. В развитых странах (но не только в них) протекционизм как государственная политика - скорее показатель силы и организованности отечественных производителей, отдельных фирм, интересы которых защищаются торговыми барьерами иногда в ущерб обществу в целом (прежде всего местным потребителям и производителям в экспортных отраслях, имеющим в результате барьеров ограниченный доступ к ресурсам). Протекционизм в менее развитых странах - попытка устоять в борьбе с мировыми экономическими силами , способными законсервировать отсталую неэффективную структуру национальной экономики. В известном смысле в этом случае сознательно приносятся определенные жертвы во имя будущих экономических выигрышей: защита молодых перспективных отраслей как основа структурной перестройки экономики оказывается вполне оправдана . В большей или меньшей степени протекционизм необходим для сохранения и усиления отраслей, выпускающих стратегические товары и материалы, необходимые для обороны страны, для сохранения и поддержания производства и занятости, особенно в условиях кризиса, хотя эти аргументы, с точки зрения науки, не бесспорны, для противостояния демпингу - продаже товаров по ценам ниже издержек. В некоторых случаях таможенные пошлины - основной источник дохода госбюджета, и либерализм попросту невозможен. В конце концов, экономическая политика государства может определяться неэкономическими приоритетами, и протекционизм оказывается вынужденным при полном понимании его неблагоприятных последствий.

Но несмотря на реальность протекционизма экономические интересы стран все более склоняют их к моделям свободной торговли (и это, вероятно, подтверждает теоретические выводы). В наибольшей степени эту тенденцию можно обнаружить в настойчивой целенаправленной деятельности Всемирной торговой организации (ВТО), а ранее в работе ГАТТ (Генерального соглашения о торговле и тарифах). Благодаря их усилиям уровень таможенных пошлин в торговле развитых стран снизился с 40% в конце 40-х гг. до 4% в конце 90-х. В том же направлении осуществляется работа в рамках интеграционных объединений государств.

Рассматривая вопрос о международной торговле, необходимо отметить следующие ее особенности, проявившиеся во второй половине XX в .

Прежде всего, это изменение соотношения сил отдельных стран и регионов. Так, доля США в мировом эксперте снизилась с 1/3 в 1950 г. до 1/8 в 1995г. При этом объем экспорта Германии приблизился к американскому , а в отдельные годы и превосходил его. Сейчас главный центр мировой торговли - Западная Европа, экспорт которой в 4 раза больше, чем у США. С 1983 г. на первое место в мире по экспорту машин и оборудования вышла Япония, при этом треть ее экспорта приходится на США. По уровню конкурентоспособности по-прежнему лидируют США, близко к ним идут Сингапур, Гонконг, Япония.

Развивающиеся страны в основном экспортируют сырье, продовольствие, но их доля постепенно снижается в пользу готовой продукции. В общем мировом экспорте продуктов промышленного производства эти страны имеют долю в 16,5%. Новые индустриальные страны демонстрируют особенно быстрый рост экспорта. Общая доля Южной Кореи, Гонконга, Сингапура и Тайваня в середине 90-х гг. составила 10,5%. По прогнозам Всемирного Банка к 2000 г. около 40% мировой торговли сосредоточится в бассейне Тихого океана.

Изменяется и направленность торговых потоков: преимущественно растет торговля между развитыми странами при уменьшении доли развивающихся стран, хотя взаимная торговля последних также увеличивается.

Интересные процессы наблюдаются в товарной структуре торговли: растет доля торговли машинами и оборудованием (1/3) при сокращении торговли сырьевыми товарами (1/4 мирового товарооборота). При этом особо значимой в экспорте развитых стран оказывается наукоемкая продукция - около 40%. Быстро возрастает удельный вес торговли деталями и узлами, а также услугами. Повышается роль ТНК в мировой торговле.

На фоне этой картины место и роль России выглядит более чем скромно: в 1995 г. доля России составила менее 1% мирового товарооборота, страна имела 16 место в мире по объему внешней торговли. Но при этом товарная структура экспорта крайне неблагоприятна: доля сырьевых товаров - около 90%, а машин и оборудование - 6%. При явной тенденции снижения мировых цен на сырье такое положение просто опасно. Таможенная политика также не является оптимальной. Без радикального изменения такого положения стране трудно рассчитывать на достойное участие в мирохозяйственных связях и на получение значительных экономических выгод.

5. Международное движение капитала

Торговля товарами и услугами на определенном этапе своего развития с неизбежностью подготавливает движение и самих факторов производства, прежде всего капитала, причем движение капитала становится ведущей силой формирования мирового хозяйства и международной экономики.

Экспорт капитала в целом есть результат его перенакопления (относительного) и представляет собой процесс изъятия части капитала из национального оборота и перемещение его в другую страну с целью получения большей прибыли (или процента).

Экспорт (и соответственно импорт) капитала может осуществляться в виде:

o прямых инвестиций, обеспечивающих контроль над предприятием (как правило, не менее 25% акционерного капитала);

o портфельных инвестиций (вложений в иностранные акции, облигации, без установления контроля над фирмой);

o международных кредитов промышленным, торговым компаниям, банкам, и другим финансовым учреждениям.

Первые две формы характеризуют движение в основном предпринимательского капитала, третья - ссудного.

Прямые зарубежные инвестиции (ПЗИ) - важнейшее звено в системе миграции капиталов. Объем ПЗИ в 1995 г. составил 235 млрд. долл. и достиг общей суммы в 2,7 трлн. долл. При этом годовой прирост ПЗИ в 5 раз превышал прирост объемов мировой торговли. Ведущими странами в этой сфере мировой экономики являются развитые государства. На 1995 г. крупнейшими экспортерами капитала были США (705,6 млрд. долл. ПЗИ), Великобритания (319 млрд. долл.), Япония (305 млрд. долл.), Германия (235 млрд. долл.). Основные импортеры капитала: США (564 млрд. долл.), Великобритания (244 млрд. долл.), Франция (162 млрд. долл.), Германия (134 млрд. долл.). В этом перечне уже нет Японии - она ограничивает ПЗИ - их у нее всего 17,8 млрд. долл. Развивающиеся страны в целом экспортировали к 1996 г. 214 млрд. долл., а импортировали 653 млрд. (при этом только Китай - 129 млрд. долл.). Страны Восточной Европы соответственно 1,4 млрд. и 32 млрд. долл.

Основная часть ПЗИ осуществляется ТНК. Среди них есть безусловные лидеры: "Роял Датч Шелл" - 63,4 млрд. долл., "Форд" - 60,6 млрд. долл., "Экссон" - 56,2 млрд. долл.

По данным за 1995 г. суммарный импорт капитала в виде ПЗИ в Россию составил 4 млрд. долл., а экспорт (легальный) - 0,5 млрд. долл. Такие объемы инвестиций крайне малы и не соответствуют интересам экономической стабилизации и роста. Здесь следует упомянуть, что по некоторым оценкам такая ситуация складывается на фоне настоящего бегства капитала, размеры которого при ежегодном объеме в 10-15 млрд. долл. достигли 300 млрд. долл., при общих суммарных активах России за рубежом (включая долги) - в 700 млрд. долл.

В чем же состоит заинтересованность стран в столь глубокой открытости для движения капитала? В целом она как в торговле, связана с более рациональным и эффективным использованием ресурсов.

Экспортеров капитала привлекают уровни заработной платы, цен на ресурсы, процентных ставок и налогов, инвестиционный климат в целом. Вывоз капитала в другие страны позволяет преодолеть их торговые барьеры и снизить транспортные затраты. Экспорт капитала может означать доступ к иностранным технологиям, к финансовым рынкам и источникам сырья. Он обеспечивает большую стабильность фирм за счет диверсификации вложений. Но при этом страны экспортеры имеют и определенные потери: недостаток капитала в ряде отраслей, рост безработицы, сокращение размеров налоговых поступлений. В большинстве случаев эти издержки перекрываются встречным движением капитала.

Страны импортеры капитала получают выигрыш за счет общего роста объема инвестиций в экономику и производство, уменьшения безработицы, причем с учетом мультипликационного эффекта. Осуществляется доступ к новым технологиям, знанию и опыту управления. Повышается качество рабочей силы, растет заработная плата. Импорт капитала ведет к насыщению внутреннего рынка качественными товарами по низким ценам, способствует осуществлению структурных сдвигов и региональной политики, увеличивает налоговые поступления, снижает размеры эмиграции. Возможные потери импортера, особенно при осуществлении государством непродуманной экономической политики, могут состоять в одностороннем развитии экономики, потере сырья за счет хищнической эксплуатации природных ресурсов, отсутствии реинвестирования прибылей, больших объемов ее вывоза, переходе важных отраслей национальной экономики под контроль иностранного капитала, что может угрожать национальному суверенитету.

Но в целом следует отметить, что целесообразная экономическая политика в сфере иностранных инвестиций способна обеспечить выгоды всем сторонам, что уже и доказано практикой, в частности новых индустриальных государств, экономический рост которых непосредственно был связан с привлечением иностранного капитала.

Данные выводы касаются не только прямых инвестиций, но и портфельных, а также кредитов, размер которых достиг в 1995 г. 388 млрд долл. Портфельные вложения - важный источник привлечения иностранного капитала для финансирования облигационных займов корпораций, центральных и частных банков. Международные кредиты представлены в виде краткосрочных (до 1 года), используемых для пополнения оборотных средств, средне- и долгосрочных кредитов, ориентированных на увеличение основного капитала, финансирование операций по приобретению акций, учреждению филиалов, строительству и реконструкции предприятий за рубежом.

Портфельные инвестиции и кредиты, однако, не только способствуют эффективному международному воспроизводству капитала и тем самым благоприятно сказываются на экономике стран, но при неконтролируемом переливе могут дестабилизировать платежные балансы и привести к резким неблагоприятным изменениям валютных курсов.

При характеристике экспорта-импорта капитала в международной экономике следует обратить внимание на ряд его особенностей.

Кроме уже отмеченного преобладания потоков всех видов капиталов между развитыми странами надо указать также на рост вывоза капитала развивающимися государствами. Так, например, инвестиции частного капитала Кувейта в 1995 г. достигли 100 млрд. долл. Увеличивается доля вывоза капитала в обрабатывающую промышленность и сферу услуг (50% новых вложений), в наукоемкие производства при снижении удельного веса инвестиций в сырьевые отрасли. Растет экспорт государственного капитала и капитала международных финансовых организаций. Ведущую роль в экспорте играют ТНК, они не только экспортеры капитала, но и крупные заемщики ссудного капитала. Собственно сами ТН К- продукт экспорта капитала, прямых его инвестиций.

К транснациональным корпорациям относятся фирмы с годовым оборотом более 100 млн. долл. и филиалами более чем в 6 странах. В 1995 г. таких корпораций насчитывалось около 40 тыс. с 250 тыс. филиалов. Основная часть ТНК расположена в США, странах ЕС, Японии, хотя есть они и во многих развивающихся странах (Чили, Бразилия, Индия, Аргентина и др.). ТНК контролируют до 40% промышленного производства в мире, до 50% мировой торговли, 80% патентов. Объем производимой на них продукции в год превышает 1 трлн. долл., занято на них более 80 млн. чел. 500 крупнейших ТНК реализуют 80% продукции электроники и химии, 95% фармацевтических товаров, 70% продукции машиностроения. По оценкам к 2000 г. 300 ведущих ТНК мира будут контролировать 75% мирового валового продукта.

ТНК возникли в силу развития производительных сил, переросших национальные границы в условиях ожесточенной конкуренции. ТН К- это мощные международные производственные системы, базирующиеся на глубоком международном разделении труда, в частности, на единичной его форме. ТНК обладают не только сильной научно-производственной базой, но и эффективными методами планового управления, осуществляемого материнской компанией и распространяемого на дочерние фирмы, а также развитыми системами сбыта и контрактных форм отношений с партнерами (в виде лицензионных соглашений, франчайзинга - права использования торговой марки за определенную плату и др.).

ТНК способны в силу своей значимости и наличия собственных особых интересов оказывать воздействие также и на политические процессы, что следует оценивать как неоднозначное явление. Часто они демонстрируют нарушения национальных законодательств, диктуют условия, ущемляющие интересы развивающихся стран.

Тем не менее, ТНК в современном мире - это, прежде всего, инструмент эффективного использования международных факторов для экономического роста, как собственного (ТНК), так и стран своего происхождения и присутствия. Поэтому формирование ТНК актуально и для России. К таковым можно, например, уже сейчас отнести "Ингосстрах", "Микрохирургию глаза", "Лукойл", "Газпром", "Вымпел" и др. Активно обсуждается проблема формирования ТНК на пространстве СНГ, поскольку многие производственные связи предприятий- партнеров пока сохранились. Роль ТНК могут сыграть также финансово- промышленные группы (ФПГ), например "Российский авиационный консорциум" - "Международные авиадвигатели", куда входят 50 предприятий России и Украины.

6. Основные механизмы государственного регулирования и программирования развития экономики развитых стран Запада и США

Отметим, что основными механизмами государственного регулирования и программирования развития экономики, науки и техники, а также решения социальных проблем общества в США и других странах Запада являются федеральный (государственный) бюджет, федеральная (государственная) налоговая система и федеральная контрактная система. Эти три хозяйственных механизма составляют "триаду" - фундамент здания государственного управления, опираясь на который государство в США и других развитых странах Запада осуществляет свои главные экономические функции и государственную предпринимательскую деятельность - государственное хозяйствование.

Федеральная налоговая система служит инструментом сбора и поступления доходов в государственную казну; планируемый и программируемый федеральный бюджет (ППБ) - инструментом аккумулирования и перераспределения государственных доходов в различные сферы национальной экономики; Федеральная контрактная система (ФКС) - инструментом реализации этих средств государственной казны в экономике страны в виде контрактов на товары и услуги для нужд государственного потребления. ФКС также служит в руках государства главным инструментом регулирования и управления рынком товаров и услуг. Современная постиндустриальная экономика буквально пронизана контрактными отношениями. В этой связи она, безусловно, может быть определена как контрактная экономика.

Ежегодно 100 федеральных ведомств США, и прежде всего государственный научно-технический комплекс, размещают многомиллиардные заказы в экономике страны для обеспечения потребностей государства, формируя государственный рынок товаров и услуг.

Именно на государственном рынке товаров и услуг опосредуются экономико-договорные "контрактные" связи "государство - предприниматель" в лице федерального правительства с его "главным подрядчиком" - частным капиталом.

Чтобы оценить масштабы государственного рынка, приведем конкретные примеры. Так, в 1999 году объем ВВП США составил около 9,3 трлн. долл., доходы федерального бюджета - 2,1 трлн. долл., или 22% ВВП, расходы немногим более 1,9 трлн. долл., при этом доля государственного потребления федерального правительства составила в расходах 589 млрд. долл., или 31% расходной части федерального бюджета, или 6,3% ВВП, доля же государственного потребления федерального правительства, штатов и местных органов достигла в 1998-1999 годах более 32% ВВП США.

Для государственного рынка товаров и услуг в США и других стран Западной Европы характерны следующие особенности:

- наличие непосредственного государственного хозяйствования или государственной предпринимательской деятельности, определяемой в правовом порядке;

- регулирование государственного потребления и функционирование федеральной контрактной системы не Гражданским кодексом (как в России), а особым разделом права - федеральным контрактным правом, разрабатываемым и совершенствуемым в течение более восьмидесяти лет;

- сложной и детально прописанной организацией государственного рынка, наличием на нем четкой специализации и кооперирования производственных процессов, государственным планированием, программированием и контролем;

- одновременно для государственного рынка характерна жесткая конкурентная борьба за федеральные контракты, поскольку масштабность, предсказуемость, гарантированность и выгодность государственного рынка предполагает такую борьбу;

- особой системой ценообразования и стимулирования работы на государственную казну. В этой связи правительственные органы рассматривают федеральный контракт как особый экономико-правовой инструмент, стимулирующий конкуренцию на этом рынке среди корпораций-поставщиков;

- наличием разнообразных систем финансирования федерального контракта, включая использования его как инструмента залога. Федеральный контракт на товары, услуги и НИОКР, как это особо предусмотрено государственным регулированием, является инструментом залога в коммерческих банках США, причем центральный банк Америки - Федеральная резервная система - его гарантом. Правление Федеральной резервной системы периодически устанавливает для всех федеральных ведомств США на территории всей страны "Перечень уполномоченных коммерческих банков" - кредиторов корпораций подрядчиков под гарантию ФРС.

Государственный рынок товаров и услуг Соединенных Штатов, как показывает анализ его организационно-управленческой структуры, состоит из двух секторов. Первый - "гражданский", включает традиционные отрасли производства, которые поставляют гражданские товары, сырье, материалы и услуги для правительства и различных неправительственных органов. Второй - военно-технический, охватывает товары наукоемких отраслей американской экономики, поставляющих федеральному правительству аэрокосмическую, авиационную, судостроительную и термоядерную технику, новейшие технологии, вычислительную технику, электронику, средства связи и композитные материалы. Эти же отрасли, а также университеты, колледжи и научные центры США выполняют основные правительственные программы - заказы на НИОКР. "Свод законов США" предоставляет право размещать заказы на все товары и услуги как "главную форму хозяйственной деятельности государства" двум органам власти: конгрессу и президенту. Они по закону делегируют эту функцию федеральным ведомствам, агентствам и другим государственно-хозяйственным организациям, которые размещают заказы на товары, услуги и НИОКР как непосредственно через собственный государственный аппарат управления в центре (Вашингтон), так и через 12 региональных подразделений правительства США, расположенных в крупнейших американских городах.

Общую организацию, управление и выполнение федеральных контрактов на все виды товаров и услуг в аппарате управления государства осуществляют до 80 тыс. человек, а в экономике страны - свыше 300 тыс. человек. Они составляют общенациональный аппарат управления федеральной контрактной системой и государственного рынка товаров, услуг и НИОКР.

Рассмотренный выше опыт мирового экономического лидера - США - в области формирования государственного рынка и механизма его реализации - федеральной контрактной системы убедительно показывает, что современное постиндустриальное, во многом социализированное общество осуществляет в области экономики достаточно тонкое, гибкое и одновременно эффективное регулирование, учитывающее потребности и интересы широких слоев населения.

Заключение

Современные национальные экономические системы, основы функционирования которых были рассмотрены в рамках данной работы. Исходя из проведенного исследования вопроса характеризующего современные тенденции развития мировой экономики можно отметить, что мировой рынок - это система устойчивых торговых отношений между странами, основанных на международном разделении труда и других факторов производства. Международное разделение труда является высшей формой общественного территориального разделения труда, причем в современных условиях оно существует в различных своих функциональных формах: общего, частного, единичного. Разделение труда связано с разделением таких факторов производства, как природные ресурсы, капитал, предпринимательские предпочтения людей, которые оказываются продуктом как естественного, природного, так и исторического процесса. Становление мирового рынка является лишь первым этапом преобразования преимущественно закрытых национальных хозяйственных систем под действием мощных законов товарного производства, взламывающих национальные границы в поисках новых факторов экономического роста и реализации экономических интересов людей.

С середины XX в. стало возможным констатировать формирование мирового хозяйства - более сложного явления по сравнению с мировым рынком, который оказался лишь фрагментом новой системы. Мировое хозяйство - совокупность национальных экономических систем в их единстве и взаимодействии, основанном на мобильности факторов производства.

Это определение позволяет обнаружить качественно новое в процессе интернационализации экономики. А именно, страны оказываются связанными между собой уже не только и не столько чисто торговыми отношениями, но и взаимным движением капиталов, рабочей силы, а затем и научно-технических знаний.

Наконец, в середине XX в. законы рыночной экономики сформировали еще более сложное образование, фактически поглотившее в себе мировое хозяйство - международную экономику. Три важнейших момента отличают международную экономику от собственно мирового хозяйства: образование собственной, самостоятельной финансовой системы, становление системы межнациональных и наднациональных механизмов регулирования, прежде всего в виде транснациональных корпораций и международных экономических организаций, и переход к моделям открытых национальных экономик.

В основе формирования международной экономики лежат, как уже отмечалось, законы рыночного хозяйства. Именно эти законы - законы поиска путей оптимального использования ограниченных ресурсов для удовлетворения потребностей общества, постоянно возрастающих, ведут к расширению пространственных параметров экономической деятельности людей, формируют единство их хозяйственной жизни.

Библиографический список источников и литературы

1. Болотин Б. Мировая экономика за 100 лет //Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 9.

2. Мэнкью Н.Г. Освежим наши познания макроэкономики. МЭиМО, 2006 N 8 С.70.

3. Мировая экономика. Учебник / под ред. А.С. Булатова. - М.: Юрист, 2008.

4. Региональная экономика мира/Учебник под ред. В.И. Видяпина, М.Ф. Степанова. М., ИНФРА-М, 2007