2.2 Реформы Л. Эрхарда

Главным идеологом и архитектором «германского чуда» был профессор Людвиг Эрхард. С осени 1945 г. по конец 1946 г. Эрхард был министром хозяйства Баварии, в 1947 г. - профессором Мюнхенского университета. Вскоре он возглавил «Особый отдел по вопросам денег и кредита», которому была поручена разработка проекта денежной реформы, осуществленной затем оккупационными властями. Весной 1948 г. он стал директором Управления хозяйства объединенных западных зон оккупации и в этой должности провел свою реформу цен.

В трудах по экономическим вопросам и в своей практической деятельности Эрхард выступал за формирование так называемого социального рыночного хозяйства. Его концепция строилась на реальных представлениях о человеке исходя из того, что стимулом для человека является стремление к собственному благополучию.

Рычаги экономического возрождения страны Эрхард определял как свободную частную инициативу и конкуренцию в сочетании с активной ролью государства в хозяйственной жизни. Эрхард исходил из идеи сильного государства как «управляющей» и «регулирующей» силы, способной «формировать общество».

Низкие налоги, свободные цены, антитрестовские и антикартельные указы, льготы для свободного частного инвестирования, защита внутреннего рынка от внешней конкуренции.… Все это и многое другое творил экономическое чудо.

Хозяйственная реформа 1948 г. в действительности представляла собой сочетание денежной реформы и реформы цен.

Цель первой - избавление от обесцененных денег и создание твердой валюты. В ночь на 21 июня декретом оккупационной администрации рейхсмарки были объявлены недействительными и введены новые деньги - дойчмарки. каждому гражданину полагалось по 40 дойчмарок, а потом эта сумма была увеличена до 60.

Пенсии, з/п и квартплата подлежали выплате в новых марках в соотношении 1:1. половину сбережений и наличности разрешалось обменять в соотношении 1:10, а вторая половина была заморожена и позже обменивалась по курсу 1:20. большая часть денежных обязательств предприятий пересчитывалась в соотношении 1:10. заводам, фабрикам и другим промышленным предприятиям ассигновали денежные средства под первую получку, но в дальнейшем они могли полагаться только на самостоятельную коммерческую и хозяйственную деятельность. Обязательства банков в старой Германии в основном аннулировались. Был учрежден Эмиссионный банк немецких земель.

Не заставила себя ждать и реформа цен. Ровно через 3 дня, 24 июня, был обнародован закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен. Цены отпускались на свободу, отменялись административное распределение ресурсов и многочисленные нормативные документы, регулировавшие до этого экономические отношения.

Важнейшим элементом социального рыночного хозяйства считался мелкий и средний бизнес - «основа благосостояния для всех», - и политика государства направлялась на его всемерную поддержку и развитие. Уже в 1953 г. на предприятиях с числом работников до 500 человек работало 50,8 % всех занятых и производилась половина промышленной продукции.

2.3 Германское «экономическое чудо»

Реформы Эрхарда дали положительный результата в самые короткие сроки. За два года производство товаров широкого потребления увеличилось вдвое, магазины наполнились товарами, исчез «черный рынок» вместе со спекулянтами, дойчмарка была гораздо надежнее рейхсмарки. Цены выросли лишь на несколько процентов. Производительность труда только за первый год выросла на 1/3, что благоприятно отразилось на з/п и поэтому инфляция на социально-экономическом положении страны не сказывалась. К концу 1949 г. валовой объем промышленного производства приблизился к уровню 1936 г. (98,4 %), а к концу 1950 г. превысил его (114,4 %).

Наблюдалось ускоренное развитие машиностроения, приборостроения, оптики, производства электроэнергии и других отраслей промышленности. Так, производство автомобилей в 1950 г. по сравнению с 1936 г. увеличилось на 60,6 %, сельскохозяйственных тракторов - на 189,8 %, электроэнергии - на 61,6 % и т. д. В 1950 г. по сравнению с 1936 г. объем производства вырос на 25,8 %, в 1951 - еще на 18 %.

За 1953-1956 гг. промышленное производство возросло на 39 %. Быстрое расширение производственных мощностей сопровождалось некоторыми инфляционными явлениями. В этих условиях правительство провело ряд мероприятий, которые привели к сокращению темпов прироста промышленного производства, что привело к переходу к спокойному прогрессу.

В 1956 г. уровень производства был превышен в целом более чем вдвое, % к уровню 1936 г. составил:

Достижению высокой эффективности народного хозяйства благоприятствовала, несомненно, активная социальная политика государства, которая обеспечивала удовлетворение важнейших материальных и духовных потребностей населения, стабильность в обществе. Уже в 1952 г. прекратилось повышение цен, а с 1953 г. цены даже начали падать. Резко увеличился выпуск товаров широкого потребления, стройиндустрия нормально справлялась со строительством жилья для миллионов беженцев и граждан, оставшихся без крова в результате войны. Все это вело к «благосостоянию для всех», говоря словами Эрхарда; а 1953 г. по праву стал «годом потребителя».

Война в Корее вызвала повышение спроса на машины и оборудование, и это способствовало повышению стоимости экспорта ФРГ за 1950 г. на 120 %. С 1952 г. экспорт стал превышать импорт. Ведущее место в экспорте вновь заняла продукция тяжелой промышленности.

К середине 1950-х гг. по объему промышленного производства ФРГ вышла на 3-е место, уступая США и Англии, а по некоторым видам продукции и превосходило Англию. Доля ФРГ в промышленной продукции капиталистического мира возросла до 9,4 % к 1955 г. По объему золотых запасов ФРГ вышла на 2-е место после США.

Другая важнейшая отрасль экономики - с/х - претерпела также коренные изменения. После аграрной реформы 1947-1949 гг. основная часть земельных угодий стала принадлежать средним и мелким хозяйствам. В послевоенные годы доля занятых в сельском и лесном хозяйстве систематически снижалась с 21,6 % экономически активного населения (1950 г.) до 8,2 % (1970 г.). Однако абсолютный размер продукции за это время увеличивался. Высокая интенсивность данной отрасли экономики обеспечивалась широкой механизацией и электрификацией крестьянских хозяйств, применением удобрений и ядохимикатов, большого количества с/х техники.

Структура с/х стала характеризоваться преобладанием животноводства, в основном мясомолочного направления, продукция которого превысила 70 % стоимости всей с/х продукции.

На протяжении 1960-х гг. промышленное производство продолжала расти высокими темпами. К исходу этого десятилетия национальный доход удвоился, производство чугуна возросло на 30,7 %, стали - на 33 %, алюминия - на 87,4 %, электроэнергии - на 209 %. Добыча природного газа с 0,04 млрд. м³ в 1960 г. возросла до 12,6 млрд. м³ в 1970 г.

Развитие НТП в ФРГ проходило в несколько своеобразных условиях. Его особенность заключалась в том, что главной базой для внедрения новой техники в промышленность страны в первый период были не собственные исследования и разработки, а иностранные патенты и лицензии. Их было выгоднее импортировать, чем затрачивать большие суммы на повторение уже созданных передовых технологий.

Однако с начала 60-х гг. опасность технологического отставания ФРГ в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) от других развитых стран обусловила и потребовала изменения политики технического прогресса и усиления внимания к развитию собственных исследований на основных направлениях НТП. Расходы на них за период с 1960 по 1970 г. увеличились в 5,2 раза. В результате доля иностранных лицензий, используемых в промышленности, снизилась и составила 14 % против 20% в 60-е гг.

НТП превратился в решающий фактор экономического развития страны. Он обусловил значительную перестройку материальной базы всего народного хозяйства. Изменения в структуре промышленности ФРГ выразились в уменьшении более чем вдвое доли добывающей промышленности, в первую очередь за счет каменноугольной, что связано с падением роли угля, как источника топлива. Уменьшилась доля отраслей легкой промышленности.

В свою очередь, началось быстрое развитие отраслей экспортной ориентации: химическая, нефтеперерабатывающая, автомобильная, авиационная, электротехническая. И все же важнейшими отраслями были машиностроение и химия, на которые приходилось соответственно 1/4 и 1/10 продукции промышленности страны.

Германия еще совсем недавно переживала кризис, последствия которого видны и до сих пор, но прогнозы на перспективу предсказывают Германии твердое место в ведущей группе стран в ХХI в. По оценкам швейцарского Института развития управления в ХХI в Германия будет вместе с США, Японией и Китаем в передовом отряде наиболее высокоразвитых стран. Высокая квалификация рабочих, производительность труда, сравнимая только с японской, высокое качество товаров - очень весомые аргументы в пользу благоприятных экономических перспектив объединенной Германии.

5. Литература