Хозяйственные реформы в странах мира

16

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Вологодский государственный технический университет»

Кафедра ЭТ и НЭ

Контрольная работа

«Хозяйственные реформы в странах мира»

Выполнила студентка:

Московкина М.А.

Группа: ЗЭГУ-52

Шифр: 0507302626

Дом. адрес: 161441

Вологодская обл.,

г.Никольск, ул.Беляева, 39

Проверил:

д.Буданов Г.А.

Вологда

2009

Содержание

1. Основные последствия мирового экономического кризиса 1929-1933 гг.

2. Важнейшие направления преобразований экономических отношений в Японии в послевоенный период

3. Важнейшие цели НЭПа и средства их достижения

Литература

1. Основные последствия мирового экономического кризиса 1929-1933 гг.

В первой четверти XX в. США были в числе ведущих государств мира и наиболее благополучной в экономическом отношении страной. С переходом промышленного капитализма к монополистическому центр мирового экономического развития переместился из Европы в Северную Америку. США развивались быстрее всех и производили больше всех. Их доля в мировом производстве постоянно увеличивалась. Еще сильнее позиции США укрепились после первой мировой войны, в частности за счет значительных прибылей от поставок странам Антанты вооружения и боеприпасов. Быстро росло промышленное производство, интенсивно расширялся основной капитал, увеличивался экспорт.

Мировой экономический кризис распространился на Францию несколько позднее, в 1930 г., зато он был более продолжительным и глубоким. В кризисный период произошла крайняя радикализация внутриполитических отношений, что было обусловлено отличной от других стран социальной структурой французского общества, а также политическими традициями страны.

Эти меры привели к росту курсов акций и вызвали расширение практики выдачи кредитов для приобретения ценных бумаг. Кредиты выдавались в виде онкольных счетов - счетов, обеспеченных ценными бумагами и ликвидируемых по первому требованию открывшего их банка. К моменту начала кризиса величина займов коммерческих банков биржевым спекулянтам составила 8,3 млрд. USD при рыночной стоимости всех котирующихся ценных бумаг, равной 89,7 млрд. USD.1 Банки были готовы выдавать деньги на приобретение ценных бумаг без проверки платежеспособности и под небольшие гарантии.

В 1929 г. начался самый сильный в истории капитализма мировой экономический кризис. Великая депрессия -- рецессия мировой экономики, начавшаяся в большинстве мест в 1929 году и закончившаяся в начале 1933. Однако вплоть до 1939 года мир выходил из депрессии, поэтому 1930-е годы в целом считаются периодом Великой депрессии. В русском языке более употребителен термин мировой экономический кризис, а термин «Великая депрессия» обычно употребляется лишь в отношении кризиса в США [1, с. 211].

Спад особенно сильно затронул наиболее развитые страны Запада, включая США, Канаду, Великобританию, Германию и Францию, но коснулся и других государств. В наибольшей степени пострадали промышленные города, в ряде стран практически прекратилось строительство. Из-за сокращения платёжеспособного спроса, цены на сельскохозяйственную продукцию упали на 40--60 %.

Начался кризис в США, промышленное производство здесь сократилось вдвое. Число безработных увеличилось до 17 млн. человек. Тысячи семей безработных оказались выброшены на улицу. На окраинах городов выросли «гуверовские городки» (по имени президента), которые состояли из лачуг, построенных из старых ящиков [1]. Молодые безработные уходили из семей, чтобы найти работу в других местах, но не находили. Вдоль железнодорожных линий, под мостами они устраивали лагеря и вели организованную лагерную жизнь. Они привыкли к этой вольной бродячей жизни и теперь уже не особенно искали оседлого места. У тех, кто остался на работе, заработная плата снизилась на35-50% [1, с.211].

Доходы фермеров в связи с падением цен на сельскохозяйственную продукцию уменьшились вдвое. Цены на эти продукты упали больше, чем на промышленные товары: в промышленности монополии принимали меры против падения цен. Пятая часть американских фермеров разорилась. Они бросили свои земли и пошли в города, пополняя армию безработных [3].

Правительство, чтобы остановить падение цен на сельскохозяйственные продукты, организовало их скупку и уничтожение. Были уничтожены миллионы тонн зерна, кофе, сахара, риса. Было подсчитано, что из-за дешевизны пшеницы ее выгодней использовать в качестве топлива, чем топливные брикеты. И некоторые школы и правительственные учреждения стали отапливать пшеницей. Поскольку запасов хлопка было достаточно, посевы хлопка были перепаханы. Было переработано на удобрения 6 млн. свиней [1].

В годы кризиса обанкротилось 40% банков Америки. Вкладчики, чтобы сохранить свои деньги, стали спешно забирать из банков вклады. Естественно, это ускоряло банкротства. Чтобы остановить этот процесс, президент США объявил банки закрытыми. Последовало распоряжение сдать все золото, которое было у людей, в банки. За утайку золота полагалось наказание - 10 лет тюрьмы. Золотое содержание доллара было понижено на 40% [2, с.270-271].

К основным последствиям мирового экономического кризиса можно отнести:

· уровень промышленного производства был отброшен к уровню начала XX века, то есть на 30 лет назад;

· в странах Запада насчитывалось около 30 млн. безработных;

· ухудшилось положение фермеров, мелких торговцев, представителей среднего класса. Многие оказались за чертой бедности;

· возросло количество сторонников как коммунистических, так и правоэкстремистских (фашистских) партий (например, в Германии пришла к власти Национал-социалистическая немецкая рабочая партия) [2].

По своему характеру и происхождению мировой экономический кризис начала 30-х гг. был циклическим кризисом перепроизводства. Однако его исключительная разрушительная сила объяснялась тем, что к действию традиционного механизма циклического развития капиталистического хозяйства присоединились новые факторы долговременного характера, отражавшие глубокие сдвиги в капиталистическом способе производства на стадии империализма. Главным из них был общий кризис капитализма, начавшийся в годы первой мировой войны. Война нанесла большой урон капиталистической экономике. Ускорив развитие одних отраслей промышленности, и затормозив развитие других, она деформировала сложившуюся хозяйственную структуру капиталистических стран. В годы войны оказались нарушенными мирохозяйственные связи, существенной перестройке подверглись торговые и финансовые отношения капиталистического мира. Ускоренное первой мировой войной развитие государственно-монополистического капитализма повлекло за собой быстрый рост концентрации производства и капитала. На этой основе произошло новое громадное усиление позиций монополий и их роли в хозяйственной жизни, что обусловило невозможность восстановления в полном объеме довоенных экономических отношений даже после ликвидации военного механизма государственного регулирования экономики. В обстановке кризиса начала 30-х гг. вполне проявились как отрицательные последствия анархии нерегулируемого капитализма, так и результата засилья монополий в экономике. Таким образом, уникальность мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. вследствие действия всех вышеперечисленных факторов была выражена в редком сочетании ряда черт: 1) его необычайной глубины, 2) его продолжительности и 3) всеобщего характера. Продолжительность кризиса была невиданной.

Литература.

История экономики: Учебник/Под общ. ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. - М.: ИНФРА-М, 2007.

Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики: Учебник для вузов. - М.: Академический Проект, 2000.

2. Важнейшие направления преобразований экономических отношений в Японии в послевоенный период

Систему современных мировых хозяйственных отношений невозможно представить без мощного центра деловой активности в лице передовых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. История становления и развития этого региона неразрывно связана с экономикой Японии, потерпевшей сокрушительное поражение в войне и сумевшей достичь феноменального успеха в области экономического развития в послевоенный период, которое принято называть «японским экономическим чудом». Японская модель стала предметом пристального изучения и подражания, прежде всего для так называемых «азиатских драконов» [2, с.326-327].

Состояние экономики Японии, как и Германии, к моменту окончания войны можно назвать катастрофическим. Огромные потери и разрушения отбросили национальное хозяйство страны к уровню конца 19 в. Достаточно сказать, что уровень промышленного производства не достигал и 30% показателя 1935 г. Хозяйственный хаос усугублялся политикой полного безразличия оккупационных властей США к тяжелому состоянию недавнего противника и отсутствием каких-либо четких планов восстановления его хозяйства. Толчком к послевоенному возрождению Японии явились политические события в Китае, где к власти пришли коммунисты. Это обстоятельство заставило США пересмотреть свое отношение к Японии и принять так называемый обратный курс Дж. Доджа и К. Шоупа. Обратный курс преследовал геополитические цели - создание противовеса коммунистическому Китаю и освободительному движению в странах, Юго-Восточной Азии, ориентировавшихся на СССР [2].

Американская программа экономической стабилизации предусматривала ликвидацию колоссального дефицита бюджета в основном за счет повышения уровня налогообложения, сокращения его расходной части, ограничения кредитования и девальвации национальной валюты. Эти мероприятия позволили несколько нормализовать состояние финансово-кредитной системы, остановить гиперинфляцию. Одновременно государство сняло с себя функции контроля над ценообразованием, отказалось от поддержки убыточных предприятий и т.д. [2, с.327]. Нормализация в финансовой сфере способствовала выходу японских компаний на внешний рынок.

Важнейшими в экономическом отношении были две реформы.

1) В 1945 г. был издан закон о ликвидации дзайбацу. Однако и теперь среди ведущих финансовых групп Японии остаются Мицуи, Мицубиси, Сумимото [1, с.247].

Закон о ликвидации дзайбацу подготовил Ясуда, глава одной из групп. Затем этот проект был одобрен остальными и только потом был принят государством. Этим законом были ликвидированы головные холдинг-компании групп. В результате функции руководства группами перешли к банкам. Дело в том, что в составе каждой дзайбацу был и банк, который назывался так же, как и группа в целом (Банк Мицуи, Банк Мицубиси и т.д.) [3, с.247-248]. Правда, эти банки теперь были переименованы, но потом восстановили и прежние названия. Группы при этом утратили семейный характер: банки не были в такой семейной собственности, как холдинги. Впрочем, потеря семейного характера финансовыми группами - общая закономерность, так что рано или поздно это должно было случиться и с финансовыми группами Японии [1].

Стратегическая линия «индустриального императива», принятая правительством Японии в начале 1950-х гг., выражалась в государственном покровительстве, скрытом финансировании ведущих отраслей промышленности, что способствовало постепенному возрождению упраздненной структуры дзайбацу в виде основных субъектов современного хозяйства кейрецу (финансово-промышленных групп) [2]. Своеобразие организационной структуры японской экономики явилось важнейшей причиной ее взлета в 1950-1970-е гг. Несмотря на кажущийся либеральный режим японской модели, где роль государства незначительна, через его бюджет проходит треть ВВП, что сопоставимо с аналогичным показателем в США, государство осуществляет патронирование кейрецу прежде всего на внешних рынках, а это предполагает ответное следование планам государства [2, с.329].

В 1955 г. было создано Агентство национального планирования. Его главными задачами являлись составление прогнозного развития хозяйства страны, определение необходимых темпов экономического роста и разработка программ долгосрочного инвестирования. С 1955 по 1977 г. было разработано и реализовано семь индикативных планов, на основе которых осуществлялась структурная реформа приоритетного промышленного сектора хозяйства. Объектом особого внимания стали сталелитейная и химическая отрасли, цветная металлургия, судостроение, вышедшее на первое место в мире, и нефтяная отрасль. С конца 1950-х гг. особенно интенсивно развивались металлургия и нефтехимия, производство синтетических волокон, электротехника, автомобилестроение, бытовая электроника (с начала 1970-х гг. Япония стала мировым лидером этой отрасли) [2, с. 329]. Японское правительство через Министерство торговли и промышленности проводило активную политику в области промышленных исследований и инноваций на основе стимулирования импорта иностранных технологий, поощрение экспорта готовой продукции. Важную роль в обеспечении быстрых темпов роста играла кредитная политика государства, способствовавшая удержанию банковских учетных ставок на сравнительно низком уровне, что облегчало доступ хозяйствующих субъектов к кредитам, подстегивало темпы инвестиционного процесса [2].

Перечисленные особенности способствовали высокому уровню капиталовложений, норма которых превышала в полтора, а временами и в два раза соответствующие показатели развитых стран. Это обеспечивало ускоренную модернизацию структуры хозяйства, высокую норму сменяемости оборудования в среднем за 5,5-6 лет, в то время как в США она достигала 9 лет [2, с.329].

Традиционно не ёмкий внутренний рынок, отсутствие необходимой для массового, серийного производства топливно-энергетической и сырьевой базы стали основными факторами, предопределившими преимущественно внешнюю ориентацию в развитии японской индустрии.

2) Второй из послевоенных хозяйственных реформ была аграрная реформа 1947-1949 гг. Реформа заключалась в том, что государство принудительно выкупало у помещиков землю, причем, если помещик жил в деревне, у него оставляли 3 га, а если он был «отсутствующим», у него выкупалась вся земля. Земля выкупалась за деньги, но в результате инфляции реальная стоимость выкупных сумм к концу проведения реформы понизились до 5-7% действительной стоимости земли [1, с.248].

Выкупленную у помещиков землю государство продавало крестьянам, арендовавшим эту землю, в рассрочку на 24 года. В результате помещичье землевладение было практически уничтожено, из арендаторов крестьяне стали собственниками земли, при чем для оставшихся арендаторов арендная плата сократилась вдвое [1].

Это была буржуазная реформа. Она ликвидировала паразитическое полуфеодальное землевладение. Но развитию крупных капиталистических хозяйств в Японии препятствует аграрное перенаселение. По-прежнему главная фигура в сельском хозяйстве здесь - мелкий фермер на участке земли меньше гектара, что не позволяло говорить о рыночной ориентации новых «японских фермеров».

Однако реформа имела далеко идущие социально-экономические последствия. Во-первых, в ходе ее проведения фактически ликвидировался рудимент феодального общества в лице лишившихся земли помещиков, что способствовало модернизации социальной структуры страны. Во-вторых, значительная часть населения получила возможность обеспечивать себя продуктами питания и частично удовлетворять потребности внутреннего рынка. Наконец, в-третьих, в ходе аграрной реформы происходит рост уровня предложения на рынке труда как результат ухода части крестьян в города, что, в свою очередь, позволяло сохранять уровень заработной платы и поддерживать небывало высокий уровень накопления (т.е. высокий уровень инвестиций) [2, с.328].

Даже, несмотря на мелкие размеры хозяйств, реформа вызвала рост сельскохозяйственного производства. С 1946 1970 гг. оно выросло более, чем в двое [2, с.249].

Хозяйство Японии, несмотря на его высокий технико-технологический уровень и динамизм, оставалось хозяйством развитой индустриальной страны и продолжало по инерции развиваться на основе индустриальной доминанты. Организационные принципы хозяйственных отношений, высокая степень монополизации не всегда позволяли мобильно реагировать на качественные изменения в мировой экономики. Ориентация Японии на внешние рынки также сыграла негативную роль в условиях кризисов 1970-1980 гг. Миной замедленного действия можно назвать и состояние внутреннего рынка Японии, который и до настоящего времени остается не емким в сравнении с развитыми странами. В условиях обострения конкуренции на внешних ранках японские фирмы не могут компенсировать потери во внешнеэкономической сфере за «счет внутреннего спроса».

Литература.

История экономики: Учебник/Под общ. ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. - М.: ИНФРА-М, 2007.

Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики: Учебник для вузов. - М.: Академический Проект, 2000.

3. Важнейшие цели НЭПа и средства их достижения

С окончанием Гражданской войны на первый план вышла задача восстановления народного хозяйства с помощью новой экономической политики. Политика «военного коммунизма» не в состоянии была решить основную хозяйственную задачу - вывести страну из разрухи и тем более не могла быть использована для решения новой стратегической задачи - построения «материального фундамента социализма» [2, с. 296].

Х съезд РКП(б) (март 1921 года ) ознаменовал начало четвертого периода советской социально-экономической истории (с марта 1921 по, примерно, 1928 год) - этапа новой экономической политики.

Вводя НЭП, Ленин вовсе не отказывался от строительства социализма, но он очень быстро преодолел левокоммунистические иллюзии [1, с.269]. Вопросом вопросов оставались взаимоотношения пролетарской власти с крестьянством. Проблема состоит в том, что интересы этих двух классов различны, мелкий земледелец не хочет того, чего хочет рабочий, следовательно, необходима компромиссная система взаимодействия с мелкими земледельцами, без участия которых невозможно восстановление народного хозяйства и дальнейшее развитие страны.

В марте 1921 года было принято решение об отмене продразверстки и введении фиксированного продналога. Он определялся в виде процентного или долевого отчисления продуктов с учетом числа едоков, наличия скота и объема полученного урожая. Размер налога устанавливался до сева и носил строго дифференцированный характер: для малоимущих крестьян он занижался, а в особых случаях он отменялся вообще [2, с.296]. Одновременно предполагалось, что излишки продукции будут реализовываться в рамках прямого обмена на промышленные товары. Однако обмен практически сразу перерос в торговлю, что вызвало необходимость признания товарно-денежных отношений и торговли как формы их реализации [2].

Система продналога обеспечивала возможность накопления излишков сельскохозяйственной продукции и сырья у крестьянства, что создавало стимул (спрос) для промышленного производства. Поскольку государственная промышленность не могла обеспечить достаточного товарного фонда, а государственных средств не хватало на восстановление, следующим необходимым шагом стала децентрализация промышленности на основе трестирования с переводом предприятий на коммерческий (хозяйственный) расчет [2, с.297]. Объединялись в тресты предприятия, имевшие государственное значение и не требовавшие значительных капитальных вложений.

Составной частью реформ стали коренные изменения в трудовых отношениях. Отменялась трудовая повинность, предприятия обеспечивались рабочей силой путем найма через биржу труда, отменялся уравнительный принцип оплаты; натуральная оплата заменялась денежной, вводилась сдельная оплата труда (1922) [2]. Однако у этого процесса была обратная сторона - безработица. Но новая система организации труда способствовала повышению производительности труда.

Логика развития новой экономической политики такова.

- Политический расчет большевиков в тот период требовал удовлетворения требований крестьян - основной массы населения. А главным требованием крестьян было восстановление свободного товарного оборота продуктов. Поэтому нэп - это политика восстановления товарно-денежных отношений в «коммунистической» стране [1].

- Но поскольку промышленность государственного сектора в то время мало, что могла предложить крестьянам в обмен на их продукцию, в городе пришлось дать значительную свободу частному капиталу. Частный капитал действительно восстанавливался, но восстановление его было вынужденным следствием компромисса с крестьянством, а не самим капиталом[1, с.269].

- Новая экономическая политика - это политика реформистского типа. Это период государственного капитализма при Советской власти, когда ни в коем случае не снижался уровень государственного контроля над рыночными силами, но рыночные силы зачастую оказывались сильнее государства. Поэтому рано или поздно вставал вопрос - «кто - кого» [1, с.270].

- Чтобы быть готовым снова вернуть себе «утраченные» позиции, Советская власть одновременно с нэпом начала формировать плановые органы. В феврале 1921 года была учреждена Государственная плановая комиссия (Госплан). В первое время в Госплане были сосредоточены лучшие силы экономистов-ученых. В.А. Базаров, Н.Д. Кондратьев, В.Г. Громан не противопоставляли план рынку. Напротив, они считали, что рынок и рыночная информация могут служить индикаторами верности или неверности принятых плановых решений. Результаты сочетания макроэкономического планирования и развертывания рыночных сил были замечательными: в отличие от нынешней реформы, в то время, при всех срывах и кризисах, экономика демонстрировала высокий темп роста. Только за один 1926/27 финансовый год прирост промышленной продукции составил 18%. В том же году были преодолены довоенные рубежи потребления пищевых продуктов, экономика была практически восстановлена[1, с.270-271].

- Поскольку рынок немыслим без стабильной денежной системы, в 1922-1924 годах была проведена эффективная денежная реформа, позволившая эмитировать новую советскую валюту - червонец, полностью обеспеченный золотом, драгоценными металлами, иностранной валютой (на 25%) и высоколиквидными товарами (на 75%)[1, с.271]. Госбанк свободно обменивал новые банкноты на иностранную валюту по твердому курсу. Одновременно была проведена налоговая реформа и воссоздавалась нормальная кредитная система, появилась сеть акционерных банков, страховых компаний и других финансовых институтов. Одновременно была проведена налоговая реформа и возрождена кредитно-банковская система [2, с.297].

- В 1925 году нэп утвердился и в деревне: была разрешена аренда земли и найм рабочей силы. Характерно, что и того и другого требовала беднейшая часть деревни. Ведь именно бедняки отдавали свою землю в тайную аренду и тайком же подрабатывали в хозяйствах своих богатых соседей[1].

Основные мероприятия новой экономической политики:

· Построение отношений между городом и деревней на экономической основе;

· Развитие промышленности на новых организационных принципах и на базе электрификации;

· Кооперирование населения;

· Введение хозрасчетных отношений, допуск частного капитала в экономику;

· Налаживание государственного регулирования, планирования и управления экономикой;

· Повышение образовательного и культурного уровней населения позволили к 1925 году достичь основных довоенных показателей экономического развития.

С введением нэпа существенно изменились представления руководителей большевистской партии о путях строительства социализма. Нэп рассматривался не как вынужденное отступление перед капитализмом, а как путь строительства социализма через торговлю, хозрасчет, кооперацию. В этом новом социализме находили место не только торговля и кооперация, но и даже промышленные корпорации типа капиталистических монополий.

Литература

Гусейнов Р. История экономики России. Учебное пособие. - М.: ИВЦ «Маркетинг», ООО «Издательство ЮКЭА», 1999. - с.254-272

История экономики: Учебник/Под общ. ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. - М.: ИНФРА-М, 2007. - с.296-304.

Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики: Учебник для вузов. - М.: Академический Проект, 2000. - с.262- 288.