Американо-южнокорейские экономические отношения

Экономический обзор

1998 г. П.В. СЕРГЕЕВ'

АМЕРИКАНО-ЮЖНОКОРЕЙСКИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Экономические связи Республики Корея и США имеют почти полувековую историю, свои сложившиеся традиции и черты.

Согласно официальной позиции, касающейся определения фазы установления политических, экономических, а также других форм межгосударственных отношений, их формирование началось с 1950 г., когда они выступили совместно в вооруженном конфликте двух корейских государств. С этого времени постепенно складывалась современная система их контактов в экономической сфере, все более тяготеющая к отношениям взаимозависимости.

Так, на современном этапе определеннее выглядит взаимная заинтересованность сторон в дальнейшем наращивании сотрудничества в различных областях. Это подкрепляется соответствующей статистической базой. В последние годы Южная Корея для США - шестой по величине зарубежный рынок по стоимости направляемого туда американского экспорта, восьмой - по показателю объема двусторонней торговли внешнеторговый партнер.

Страна, демонстрировавшая в течение долгого времени среднегодовые темпы экономического роста почти 9,0%, вышедшая на 12-ю позицию в мире по объему производимого ею валового национального продукта (ВНП) и имевшая низкие показатели по безработице (около 2,0% в 1995-1996 гг.) и росту инфляции (менее 5,0% в тот же период), не могла не вызывать интереса и как торговый партнер, и как рынок для прямых инвестиций (см. табл. 1). Не случайно, что США направляли туда свои экспортные товары на сумму, которая вдвое превышала американский экспорт в Китай, при существующей разнице в емкости внутреннего рынка этих азиатских стран, а также постепенно наращивали объем своих прямых инвестиций в Южной Корее, стремясь к лидерству среди ее крупнейших иностранных вкладчиков.

Со своей стороны, и Республика Корея продолжает рассматривать США как важнейший для себя зарубежный рынок: стоимость ее экспорта в США на 40% превышает вывоз южнокорейских товаров в находящуюся на втором месте в ее системе приоритетов Японию. Кроме того, здесь по-прежнему стремятся использовать своего североамериканского партнера как перспективный источник получения новых технологий и частных предпринимательских инвестиций из-за рубежа (см. табл. 1, 4). Поэтому представляется целесо-

СЕРЛЕЕВ Петр Владимирович - кандидат экономических наук.

Таблица I

Динамика и географическая структура внешней торговли Республики Корея, млрд. долл.

"Economic Report", (Seoul), October 1996, pp.78-79.

образным подробнее остановиться на двусторонних торговых связях и сотрудничестве двух стран в технологической и инвестиционной сферах.

Приведенные в таблице 1 официальные статистические данные, базирующиеся на статистике Банка Кореи, дают достаточно полное представление о динамике южнокорейской вдешвей торговли и ее географической структуре.

Так, среди заграничных рынков, представляющих для Республики Корея особый интерес вследствие экспортной направленности ее промышленного развития, США занимают приоритетную первую позицию. На протяжении 10

Таблица 2

Динамика американо-южнокорейской торговли, млрд. долл.

*1996 г. ~ оценка. Данные Банка Кореи за соответствующие годы. Korea, and the World. Key Indicators. Seoul, 1996, p. 43.

лет с 1987 г. южнокорейский товарный экспорт в США значительно, а чаще -многократно превышал объем ее вывоза в такие страны, как Япония, Гонконг, Китай и Сингапур. Это происходило особенно заметно во второй половине 80-х годов, когда уже отчетливо проявились результаты довольно быстрого экономического развития Республики Корея и других новых индустриальных стран, что было отмечено в США как фактор появления источника "новой волны" товарного экспорта из дальневосточного региона.

Темпы роста объемов южнокорейского экспорта в США в тот период были ошеломляющими: в 1984 г. - 27,1%, в 1986 г. - 29,1, в рекордном 1987 г. -31,9% (см. табл. 2). И даже в начале текущего десятилетия, несмотря на явное замедление темпов роста южнокорейского экспорта в США, по-прежнему сюда направлялась существенная часть (примерно одна пятая в 1995 г. и одна шестая в 1996 г.) его общего годового объема.

Статистические данные, приведенные в таблице 2, свидетельствуют о том, что южнокорейский импорт из США также отличали нестабильные темпы роста и даже неоднократные в рассматриваемый период абсолютные сокращения ежегодного объема. Просматриваются достаточно четко два резких скачка в росте его стоимости - в 1988 г. и 1994-1995 гг., когда темпы этого роста превышали 40% в год. Но если в первом случае США так и не удалось уйти от отрицательного сальдо баланса двусторонней торговли, то во втором "американский реванш" очевиден' торговый баланс был сведен с положительным сальдо в их пользу. В то же время приводимые данные однозначно демонстрируют своего рода "эффект перетягивания каната" в двусторонних торговых отношениях Республики Корея и США.

Что касается товарной структуры экспортно-импортных связей двух стран, то рассчитанные на основе американской статистики данные таблиц 3 и 4 (при небольших несовпадениях в цифровых значениях) явно демонстрируют преобладание в последнее время в американо-южнокорейской торговле таких товаров, как различные виды оборудования производственного назначения. В середине текущего десятилетия в экспорте РК в США электротехническое и прочее промышленное оборудование составляло примерно 60%, а транспортные средства и одежда - лишь по 6-7% (см. табл. 3 и 4).

В последнее время в структуре южнокорейского импорта из США увеличивался удельный вес различных видов оборудования промышленного назначения, которое составляло более одной трети его общей стоимости.

В то же время известно, что южнокорейский рынок практически закрыт для импорта автомашин, хотя именно этот рынок является одним из самых быстрорастущих в мире и по своей емкости вторым среди стран Азии (после Японии). В 1995 г. Республика Корея экспортировала 978 570 своих автомобилей, что почти на 40% превысило уровень ее автоэкспорта 1994 г. Тем не менее импортных машин в стране было продано всего 6921 -- не более 0,44% объема продаж автотехники на внутреннем рынке, несмотря на удвоение импорта автомобилей за год. (Для сравнения: импортируемые автомашины составляют до 26,8% авторынка США и 5,6% - авторынка Японии.)

Почти полная закрытость внутреннего южнокорейского автомобильного рынка привела к тому, что такие американские автогиганты, как "Крайслер", "Дженерал моторе" и "Форд", смогли реализовать на нем в 1995 г. только 1962 автомобиля. В свою очередь ведущие южнокорейские автомобилестроители -"Хендэ" и "Киа" -- лишь за один месяц 1995 г. продали почти в 4 раза больше своих автомашин на американском рынке.

С сентября 1995 г., когда стороны достигли определенного уровня взаимопонимания, отраженного в специальном меморандуме Сеула и Вашингтона, начались лишь первые шаги в направлении либерализации автомобильного рынка Южной Кореи. Автопроизводители США активно поддерживают эти меры, надеясь на дальнейший прогресс в непростом процессе открытия южнокорейского внутреннего рынка для своей продукции.

На аэрокосмическом рынке Республики Корея по-прежнему доминируют компании США. С 1990 по 1995 г. объем их продаж продукции военного назначения составил почти 10 млрд. долл., а южнокорейские авиакомпании "Кориен эйр" и "Эйшн эйрлайнз" успешно эксплуатируют до 100 единиц самолетной техники производства американских авиагигантов "Боинг" и "Макдоннел-Дуглас". В то же время, опираясь на поддержку государства, динамично развивается южнокорейская аэрокосмическая промышленность. Так, разрабатываются новые модели гражданской авиатехники (в частности, 3 "США", № 5 65

Таблица 3

Товарная структура южнокорейского экспорта в США в 1995 г.

Korea and the World. Key Indicators, Seoul, 1996, p.43.

Таблица 4

Товарная структура южнокорейского импорта из США в 1995 г.

Korea and the World. Key Indicators, Seoul, 1996, p.43.

лайнеры на 100 посадочных мест). Крупнейшие южнокорейские корпорации "Самсунг", "Хидай" и "Дэу" выступают субподрядчиками аэрокосмической промышленности США.

По мнению авторитетного южнокорейского еженедельника "Кориа экономик уикли", во многом благодаря успешному проведению выставки "Сеул эйр шоу" осенью 1996 г. ныне в стране весьма солидными заказами обеспечены основные производители аэрокосмической продукции, что открывает перед

Таблица 5

Импорт технологий Южной Кореи, млн. долл. (в скобках указано количество проектов*)

Economic Bulletin" (Seoul), January 1995, p.19.

ними и отраслью в целом неплохие перспективы, выводя ее в ближайшем будущем на ведущие позиции в мире. При этом перед отраслью ставилась задача к рубежу 2000 г. войти в первую десятку мировых производителей авиатехники (пока она находится на 21-й позиции в мире).

Стремясь обеспечить себе допуск к современным высоким технологиям, южнокорейские гиганты аэрокосмической отрасли подписали в ходе проведения выставки контракты с наиболее известными американскими компаниями (в частности, с "Нортроп-Груммэн" - о разработке отдельных узлов для "Боинг"-747Х, с "Дженерал моторе" - на производство газотурбинных двигателей), что позволит им выйти на мировой технологический уровень.

"Кориен эйр" объединила усилия с крупной североамериканской корпорацией, чтобы стать производителем южнокорейского многоцелевого вертолета, а также обеспечила свое участие в программах развития "Боинг"-747Х.

Амбициозные планы южнокорейских авиакомпаний могли бы обеспечивать повышение спроса на авиатехнику в ближайшем будущем. Так, компания "Кориен эйрлайнс" намеревалась снизить срок эксплуатации воздушных судов на своих линиях до семи лет, надеясь на то, что ее воздушный флот станет одним из самых молодых в мире. Это, согласно расчетам, потребует закупки дополнительно 150-200 самолетов в грядущие пять-семь лет, что, в свою очередь) означает вложения в данный проект от 15 до 30 млрд. долл. Немалые средства (до 2,7 млрд. долл.) могут быть направлены на реализацию объявленной Сеулом перспективной спутниковой программы.

В то же время, постоянно ориентируясь на защиту своих национальных интересов, фирмы США продолжали осуществлять передачу современных технологий южнокорейской стороне. По данным "Кория индастриал текно-лоджи ассошиэЙшн", в 1988-1993 гг. она получила из США на коммерческой основе технологические разработки на общую сумму около 3,5 млрд. долл. (1217 проектов), что составило примерно 61,5% (5,6 млрд. долл.) совокупной стоимости подобных закупок за рубежом (см. табл. 5).

На нынешнем этапе двусторонних экономических связей США остаются основным поставщиком в Южную Корею современных технологий (см. табл.6).

Инвестиционное сотрудничество между Республикой Корея и США также развивалось на протяжении всего рассматриваемого периода, хотя процесс инвестирования и протекал несколько неравномерно. Так, если общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций на территории Южной Кореи за три десятилетия (1962^1992 гг.) составил 10,164 млрд. долл., то всего эа три последующих года он возрос еще на 42,3% - до 14,466 млрд. долл., причем основной прирост приходился на 1994-1995 гг,

Как показывают официальные статистические данные (см. табл. 7), на протяжении всего рассматриваемого периода география источников получения страной прямых инвестиций из-за рубежа была достаточно стабильной. Практически постоянно крупнейшим среди иностранных инвесторов в Республике Корея была Япония, на которую в 60-80-е годы приходилось примерно 85-92% всех прямых вложений капитала азиатских стран на ее территории. Доля Японии в общем объеме накопленных иностранных прямых инвестиций в Южной Корее составляла в 90-е годы около 36%. Тем не менее в последние годы произошло некоторое снижение данного показателя в сравнении с периодом 1962-1992 фин. гг., когда он равнялся 41,1%.

В 1995 г. Южная Корея являлась третьим по величине зарубежным рынком сбыта для сельскохозяйственной продукции США. На первой позиции из пяти крупнейших таких рынков находилась Япония, далее - Канада, Республика Корея, Мексика и Тайвань. Несмотря на некоторый прогресс в снятии Сеулом существующих ограничений на ввоз американских сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в стране сохранялось общее негативное отношение к возможности дальнейшего открытия южнокорейского рынка для продовольственной продукции из США.

Тем не менее в настоящее время либерализация рынка сельскохозяйственной продукции Южной Кореи необходима прежде всего с точки зрения интересов потребителей, так как цены на нее внутри страны были существенно выше, чем мировые. Либерализация не только позволила бы в значительной степени разнообразить выбор продовольственных товаров в целом, но и реализовывать их населению по более низким ценам.

На второй позиции среди иностранных вкладчиков прямых инвестиций в Республике Корея в течение всего рассматриваемого периода уверенно находились США. Удельный вес прямых американских капиталовложений в общем объеме иностранных инвестиций в Южной Корее был практически постоянным, но обнаруживавшим все же тенденцию к некоторому повышению. Это произошло потому, что в текущем десятилетии на долю американских компаний приходится и около одной трети притока капитала в данной форме

Таблица 6

Долевое участие иностранных доноров в предоставлении технологий Южной Кореи, %

*В среднем. "Economic Bulletin", January 1995, p.19.

(по этому показателю США начали несколько опережать Японию и страны Западной Европы); это поставило их в положение фаворита среди иностранных инвесторов в Южной Корее, оттесняющего главных - как японских, так и западноевропейских - конкурентов.

Текущее десятилетие ознаменовалось перегруппировкой сил среди основных иностранных инвесторов. Так, в начале 90-х годов несколько активизировалась деятельность западноевропейских компаний - вкладчиков капитала в форме прямых инвестиций в Республику Корея, и в отдельные годы (1993 и 1995 г.) им удалось понемногу увеличить объем направляемых в эту страну капиталов и соответственно повысить свой удельный вес в сумме ежегодно получаемых ею инвестиций (см. табл. 7).

Итак, по динамике притока иностранных частных прямых капиталовложений в южнокорейскую экономику в 90-е годы ведущую роль играли корпорации США, на втором месте оказывались западноевропейские фирмы и на третьем - японские компании. По объему же накопленных частных прямых иностранных инвестиций в Южной Корее лидером оставалась Япония (36,7%), далее следовали США (29,1) и страны Европейского Союза (24,4), среди которых традиционно выделялись Нидерланды (8,4) и Германия (4,3% общей суммы).

Как свидетельствуют данные, приведенные в табл. 7, при дальнейшем сохранении ныне действующей тенденции к опережающим темпам наращивания американскими корпорациями своих инвестиций в южнокорейскую экономику вполне реальным в обозримом будущем выглядело бы продвижение компаний США к неоспоримому лидерству среди иностранных вкладчиков капитала в Республике Корея - как по их удельному весу в ежегодном притоке, так и в сумме накопленных здесь за весь рассматриваемый период иностранных прямых инвестиций.

В последние годы наиболее привлекательными объектами для американских инвесторов в Республике Корея выглядели южнокорейская обрабатывающая промышленность и прежде всего такие ее преуспевшие отрасли, как химическая, электроника и электротехника, транспортное машиностроение.

Таблица 7

Географическая структура иностранных прямых

инвестиций в Республику Корея, млн. долл. (вторая строчка - %)*

*Дaные мuнucmepcmвa финансов и экономики Республики Корея за соответствующие годы.

Так, в 90-е годы доля обрабатывающих отраслей промышленности в общей сумме притока инвестиций из США составила более 70%; при этом удельный вес южнокорейской химической промышленности превышал 20%, электроники и электротехники равнялся примерно 17, а транспортного маши" нестроения - 11%.

Другой, сравнительно привлекательный для инвесторов из США областью инвестиций стала сфера услуг, на которую пришлось свыше одной четверти всего притока американских вложений в Республику Корея. Среди отдельных отраслей этой сферы выделяются финансовый и торговый секторы, доля которых в общей сумме притока капитала из США составила соответственно 7 и 5%.

Сельскохозяйственное производство Южной Кореи и добывающие отрасли ее промышленности получили сравнительно небольшую долю американских вложений в текущем десятилетии, в общем их притоке занимая соответственно 0,2% и 0,01% (см. табл. 8).

Южнокорейские заграничные прямые инвестиции в 90-е годы также нарастали достаточно высокими темпами. Так, если за период 1962-1992 гг. их общая сумма составляла 5,217 млрд. долл., то вследствие их бурного прироста в текущем десятилетии она увеличилась более чем вдвое, достигнув к 1996 г. 11,841 млрд. долл. Однако с точки зрения регионального размещения южнокорейских инвестиций за рубежом выявляется довольно специфическая ситуация, в которой географические приоритеты зарубежного инвестирования Республики Корея в достаточной мере очевидны: к ним относятся прежде

Таблица 8

Отраслевая структура инвестиций из США в Южную Корею

в 90-е годы, млн. долл.

*На-копленны.е инвестиции на апрель 1996 г.; Korea-U.S. Economic Council, inc.

всего Азия и Северная Америка, на которые приходилось соответственно 41,2 и 30,6^о общего объема подобных капиталовложений в 1962-1995 гг.(см. табл.9)

Среди отдельных стран картина заметно различается: в течение всего рассматриваемого периода крупнейшим получателем южнокорейских частных прямых инвестиций за рубежом были США, доля которых в общем объеме таких вложений за 1962-1992 гг. равнялась удельному весу всех стран Азии - примерно 32,0%.

В первой половине текущего десятилетия наращивание инвестиционной деятельности южнокорейских фирм в США происходило неравномерно, о чем свидетельствуют статистические материалы Совместного Экономического совета Республики Корея и США (см. табл. 10).

Что касается отраслевой структуры южнокорейских инвестиций в США, то она тяготеет к американской модели прямого инвестирования. Крупнейшими получателями инвестиций южнокорейских фирм в США в 90-е годы стали сфера услуг и обрабатывающая промышленность. Если на долю первой приходилось около двух третей их суммарного объема в США, то второй - чуть более одной трети. Южнокорейские инвестиции в такие отрасли, как рыболовство и горнодобыча в США, незначительны (см. табл. II).

Но в целом Сеул не считал достаточным объем иностранных прямых инвестиций. Согласно официальным данным, на начало 1995 г. отношение таких капиталовложений Республики Корея к размеру ее ВНП не превышало 3,3%, хотя большинство ее азиатских соседей имело значительно более внушитель-

Таблица 9

Динамика и географическое распределение южнокорейских прямых инвестиций за границей, млн. долл. (вторая строка - %)

Таблица 10

Южнокорейские инвестиции в США, млн. долл.

*Процент изменений исчислен на. основе сравнения объема притока инвестиций. ** Данные за январь-апрель 1996 г.

ное данное соотношение: для Малайзии этот показатель составлял 43,9%, для Индонезии - 32,7, для КНР - 15,5, для Таиланда - 11,2, для Тайваня - 5,6%.

Ее стремление к дальнейшему развитию взаимного сотрудничества разделяли и США. Обе страны создали совместный комитет по деловому сотрудничеству. Сформирован такой орган был специалистами южнокорейского министерства торговли, промышленности и энергетики и министерства торговли США.

Таблица II

Отраслевая структура притока южнокорейских инвестиций в США в 00-е годы, млн. долл.

*На.копленныЈ -инвестиции -на апрель 1996 г.

Главной задачей деятельности комитета по деловому сотрудничеству стало ускорение таких процессов, как взаимный обмен передовыми технологиями и укрепление контактов крупных бизнесменов обеих стран. Особенно важны постоянные консультации деловых людей, занятых в автомобилестроении, информационной сфере и коммуникациях.

Подводя итоги, следует отметить, что Республика Корея и США прилагают большие усилия к дальнейшему развитию сотрудничества, совершенствованию своих партнерских связей, отдавая приоритет их новым формам, способным полнее реализовать преимущества участия обоих государств в международном разделении труда на современном этапе мирового развития.

Финансовые потрясения, произошедшие в последние месяцы в некоторых странах Восточной Азии, включая и Республику Корея, не смогли в заметной степени осложнить ее отношения с США. Так, по сообщению "Файнэншл тайме", ведущие промышленно развитые державы мира, и в их числе США, не замедлили оказать существенную неотложную поддержку Южной Корее с тем, чтобы спасти ее от экономического коллапса. Поэтапно выделяемые сильно ослабевшей южнокорейской экономике 57 млрд. долл. финансовой помощи под патронажем МВФ, по всей видимости, окажут стабилизирующее воздей ствие. И хотя прогнозы МВФ на 1998 г. предсказывают для южнокорейской экономики темп роста не свыше 1,8%, эксперты все же ожидают ее "выздоровления" к началу нового тысячелетия.