Международная экономическая интеграция

3

Международная экономическая интеграция

Содержание

Введение

1. Сущность международной интеграции

2. Предпосылки и результаты интеграционных процессов

3. Современные основные интеграционные группировки развитых стран

Заключение

Список литературы

Введение

Процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействие их воспроизводственных структур на различных уровнях, в различных формах называется экономической интеграцией.

Эта тема актуальна тем, что экономическая интеграция создает условия для ускорения интернационализации производства и капитала между странами-участницами этого прогресса.

Основными признаками интеграции: взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов; глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц; возникновение межгосударственных структур.

1. Сущность международной экономической интеграции

Международная экономическая интеграция - это взаимоприспособление активно взаимодействующих национальных хозяйственных комплексов (вплоть до их полного фактического слияния).

На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм - олигополий разных стран в процессе регулирования мирового рынка. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования региональных экономических объединений государств и согласования национальных политик. Взаимное приспособление национальных экономик проявляется, прежде всего, в либерализации условий для товарообмена и перелива факторов производства между странами.

Региональная экономическая интеграция в своем развитии проходит ряд ступней (Табл.1):

1) зона свободной торговли;

2) таможенный союз;

3) общий рынок;

4) экономический союз;

5) политический союз.

У всех ступней, или видов, интеграции есть общая характерная особенность - между странами, вступившими в тот или иной вид интеграции, устраняются определенные экономические барьеры. В результате в пределах интеграционного объединения складывается единое рыночное пространство, где развертывается свободная конкуренция. Благодаря этому все страны выигрывают, так как повышается производительность труда и экономятся расходы на таможенный контроль. В тоже время каждая ступень интеграции имеет специфические черты.

Таблица 1. Ступени развития региональной экономической интеграции

Сначала создается зона свободной торговли, - снижаются и отменяются таможенные пошлины в торговле между странами - участниками, хотя каждая страна проводит особую внешнеэкономическую политику по отношению к государствам, не участвующим в этом интеграционном объединении. В условиях зоны свободной торговли страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков только в отношениях со своими партнерами по данному объединению, а в отношении с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют свой экономический суверенитет. С третьими странами каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные тарифы.

Затем переходят к таможенному союзу, где унифицируются внешние тарифы и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран. В рамках этого интеграционного объединения внешнеторговые связи его членов с третьими странами определяются коллективно. Так, участники союза совместно устанавливают единый тарифный барьер против третьих стран, что дает возможность более надежно защищать формирующееся единое региональное рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока. Но при этом участники данного интеграционного объединения теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета.

Третьей ступенью развития интеграционных объединений является общий рынок. Здесь остаются значимыми все условия таможенного союза. Кроме того, в рамках общего рынка устраняются ограничения на перемещение различных факторов производства, что усиливает экономическую взаимозависимость стран - членов данного интеграционного объединения. При этом свобода межстранового передвижения требует более высокого организационного уровня межгосударственной координации экономической политики. Такой метод управления интеграционными процессами осуществляется на периодических совещаниях глав государств и правительств стран - участниц, а также на встречах руководителей министерств финансов.

Общий рынок не является завершающим этапом развития международной экономической интеграции. Свободы передвижения через границы государств товаров, услуг, капиталов и рабочей силы оказывается мало для формирования зрелого единого рыночного пространства. По мнению европейских экспертов, для этого надо выполнить следующие мероприятия:

- выровнять уровни налогов;

- устранить бюджетные субсидии отдельным предприятиям и тем более целым отраслям;

- преодолеть различия в национальных трудовых и хозяйственных законодательствах;

- унифицировать национальные технические и санитарные стандарты;

- скоординировать национальные кредитно - финансовые структуры и системы социальной защиты.

Реализация этих мероприятий и дальнейшая координация национальной налоговой, антиинфляционной, валютной, промышленной, сельскохозяйственной и социальной политики участников определенного интеграционного блока приведет к созданию единого внутрирегионального рынка экономически объединяющихся стран. Эту ступень интеграции принято называть экономическим союзом. На этом этапе усиливается значение специальных надгосударственных управленческих структур (типа Европарламента), способных не только наблюдать и координировать их экономические действия, но и принимать оперативные решения от имени всего интернационального блока.

По мере развития экономического союза в странах складываются предпосылки для высшей ступени региональной интеграции - политического союза. Этот вид региональной интеграции предполагает превращение зрелого единого рыночного пространства в целостный хозяйственно - политический организм. При переходе от экономического союза к политическому взаимные внешнеэкономические связи участвующих в нем стран переходят во внутригосударственные и проблема международных экономических отношений в рамках данного региона перестает существовать. Речь идет о возникновении новых многонациональных субъектов мирохозяйственных и международных политических отношений, которые выступают с единой экономической и внешнеполитической позиции, выражающей интересы и политическую волю всех участников этих союзов. Фактически происходит создание новых огромных государств.

2. Предпосылки и результаты интеграционных процессов

Почему в одних случаях (как ЕС) интеграционный блок оказывался прочным и устойчивым, а в других (как в СЭВ) нет? Успех региональной экономической интеграции определяется рядом факторов, как объективных так и субъективных.

Во - первых, необходима одинаковость(или сходство) уровней экономического развития интегрирующихся стран. Как правило, международная экономическая интеграция возникает либо между промышленно развитыми странами, либо между развивающимися странами. Соединение в одном интеграционном блоке стран обоих типов встречается довольно редко.

Во - вторых, все страны - участницы должны быть не только близки по экономическому и социально - политическому строю, но и иметь достаточно высоких уровней хозяйственного развития. Именно поэтому в первую очередь оказываются успешными интеграционные объединения высокоразвитых стран «ядра», в то время как «периферийные» союзы неустойчивы. Слаборазвитые страны сильнее заинтересованы в экономических контактах с более развитыми партнерами, чем с такими же, как они сами.

В - третьих, в развитии регионального интеграционного союза необходимо соблюдать последовательность фаз: зона свободной торговли - таможенный союз - валютный союз - общий рынок - экономический союз - политический союз.

В - четвертых, объединение стран - участниц должно быть добровольным и взаимовыгодным, причем между ними желателен некоторый баланс сил(так, в ЕС четыре сильных лидера - Германия, Великобритания, Франция и Италия).

В - пятых, предпосылкой возникновения новых интеграционных блоков является так называемый демонстрационный эффект. В странах, участвующих в международной экономической интеграции, обычно происходит ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и другие положительные экономические сдвиги, что оказывает определенное стимулирующее воздействие на другие страны. К примеру, демонстрационный эффект проявился наиболее ярко в желании некоторых восточноевропейских стран как можно скорее стать членами Европейского Союза, даже не имея для этого сколько - нибудь серьезных экономических предпосылок.

Интеграционные процессы приводят к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают для себя более благоприятные условия торговли, передвижения капиталов и рабочей силы, чем для всех других стран. Несмотря на очевидные протекционистические черты, экономический регионализм не считается негативным фактором для развития мировой экономики, если группа интегрирующихся стран, упрощая взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные , чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами. Экономический регионализм, либерализуя экономические связи между странами одной группы, не должен приводить к их усложнению со всеми остальными странами. До тех пор, пока регионализм не ухудшает условия для торговли с остальным миром, он считается положительным фактором развития мировой экономики.

В настоящее время насчитывается около 20 международных экономических объединений интеграционного типа, расположенных на разных контингентах земного шара. В Западной Европе находится одна из старейших интеграционных групп - Европейский Союз (ЕС), в Северной Америке - НАФТА, в Африке - АЭС и т.д.

Чтобы до конца понять закономерности развития международных экономических отношений (МЭО), необходимо сопоставить содержание таких категорий, как международное разделение труда (МРТ), международная кооперация производства (МКП), интернационализация и глобализация производства, а также международная экономическая интеграция.

Начнем с международного разделения труда. Напомним, что МРТ - это система организации международного производства, при которой страны специализируются на изготовлении определенных товаров и обмениваются ими. Результатом международного разделения труда является развитие общественного характера производства в международном масштабе, международного обобществления производства, т.е. интернационализации производства. При этом интернационализация может идти между несколькими или всеми странами мировой экономики.

Что касается международной кооперации производства, то она представляет собой такую форму организации производства, при которой люди совместно участвуют в одном и том же или разных процессах производства, связанных между собой. По мере развития МКП усиливается общественный характер производства в международном масштабе через развитие самих международных предприятий - фирм, компаний, международных и транснациональных корпораций, т.е. углубляется интернационализация производства.

Интернационализация производства может иметь формальный и реальный характер. Формальная интернационализация представляет собой такое международное обобществление производства, когда на основе международного разделения труда или международной кооперации производства устанавливаются экономические связи между странами, обусловленные при этом каким - либо параметрами развития производственных предприятий. В этом случае страны трудятся друг на друга, но результаты в аналогичных отраслях разные.

В противоположность формальной реальная интернационализация предполагает выравнивание экономических параметров стран - участниц. В настоящее время реальная интернационализация существует только в региональном масштабе в виде интеграции группы стран. Интеграция представляет более высокий уровень международного обобществления производства, чем формальная интернационализация.

3.Современные основные интеграционные группировки развитых стран

Исторически наиболее полное развитие международная экономическая интеграция получила в Западной Европе, где во второй половине ХХ в. Сложилось единое экономическое пространство, в пределах которого формируются общие условия воспроизводства, и функционирует общий механизм его регулирования.

Для западноевропейской интеграции было много объективных предпосылок. С точки зрения экономики интеграцию в Западной Европе отличает длительный исторический опыт развития взаимных хозяйственных связей и возникшая на этой базе сравнительная однородность промышленных, сельскохозяйственных, торговых и кредитно - денежных отношений. Помимо объективных экономических процессов, западноевропейская интеграция опиралась на близкие культурные и религиозные традиции. Немалую роль в ее возникновении сыграли идеи единой Европы, которые выдвигались многими политическими и общественными деятелями, в том числе В.Гюго и И.Кантом. Важное значение имели и итоги Второй мировой войны, которые однозначно показали, что добиться господства на пространстве Западной Европы одной державе не удастся и нужно коллективными усилиями развивать мирное сотрудничество в интересах роста благосостояния всех европейских народов.

Западноевропейская интеграция в своем развитии прошла несколько этапов, характеризующихся как ее углублением, переходом от низших видов к высшим, так и увеличением числа участников. В процессе развития менялось и само название интеграционного блока западноевропейских стран. Первоначальная группа этих стран называлась Европейским экономическим сообществом (ЕЭС), или Европейским сообществом, или еще проще - Сообщество. Но с 1 ноября 1993 г., после вступления в силу Маастрихтских соглашений, западноевропейская интеграция стала официально называться Европейским Союзом (ЕС).

Сначала западноевропейская интеграция развивалась в рамках зоны свободной торговли. В этот период с 1958 по 1968 гг., в Сообщество входило шесть стран - Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. На этом этапе интеграции в соответствии с положениями Римского договора между участниками были отменены таможенные пошлины и количественные ограничения на взаимную торговлю. В тоже время каждая страна - участница интеграционного блока сохраняла свой национальный таможенный тариф для третьих стран.

На этапе зоны свободной торговли, который считается «золотым веком» в жизни Сообщества, интегрирующиеся западноевропейские страны большое внимание уделяли коллективному решению проблем сельского хозяйства.

Следует отметить, что устранение таможенных пошлин между странами - партнерами зоны свободной торговли вовсе не означало отмены контроля на их государственных границах. Участники это интеграции осуществляли валютный контроль, обеспечивали общественную безопасность, вели борьбу с контрабандой и подделками, следили за соблюдением промышленных стандартов, собирали налоги и, конечно, статические данные. Все эти виды контроля давали странам возможность возводить на пути движения товаров внутри Сообщества нетарифные препятствия и ликвидированы только в 1993 г., т.е. когда западноевропейская экономическая интеграция оказалась на более высоком этапе развития.

Второй этап западноевропейской интеграции, получивший название Таможенный союз, был самым продолжительным с 1968 по 1986 г. включительно.

В период функционирования Таможенного союза экономическое сотрудничество стран - членов интеграционной группировки активно развивалось. Они не только сохранили свободную беспошлинную торговлю между собой, но и ввели единый таможенный тариф для стран, согласовав при этом свои внешние индивидуальные тарифы и приведя их к общему знаменателю.

Следующий третий этап западноевропейской интеграции с 1987 по 1992 гг., называется в экономической литературе Общим рынком или Единым внутренним рынком страны ЕЭС.

Центральным положением Единого европейского акта является указанная в нем цель - создания единого европейского рынка как «пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, услуг, капиталов и гражданских лиц». Для конкретизации идеи создания Общего рынка стороны выдвинули более 300 предложений для устранения товаров, услуг и факторов производства. В частности, было намечено ликвидировать следующие барьеры:

- физические в виде пограничных таможенных постов и паспортного контроля;

- технические, обусловленные различиями в стандартах и непризнанием образовательных сертификатов;

- фискальные, находившие свое выражение в различных системах налогообложения.

Четвертый этап западноевропейской интеграции начался с 1993 г. и продолжается до сих пор.

По сравнению с другими этапами четвертый этап западноевропейской интеграции не только включает больше стран, но и является ее самым высоким уровнем, так как в это время интеграция превращается в Экономический союз.

Экономический союз предусматривает соблюдение следующих требований:

- Полная свобода перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;

- Проведение политики поощрения конкуренции на всем едином экономическом пространстве;

- Политика структурного выравнивания и регионального развития;

- Координация макроэкономической политики;

- Преодоление различий в разных национальных экономических параметрах.

Экономический союз стран - членов ЕС неотделим от их валютного союза. Решение о создании Европейской валютной системы стороны приняли еще в 1978 г., а с марта 1979 г. она начала действовать. Европейская валютная система установила ЭКЮ - базу соизмеримой стоимости, предназначенную стать деньгами, и систему валютных курсов между странами сообщества.

Маастрихтский договор ЕС 1991 г. принял решение о переходе к единой валюте. В 1995 г. было принято решение называть единицу валюты ЕС «Евро».

В будущем теоретически возможен и пятый этап - Политический союз, который предусматривал бы передачу национальными правительствами надгосударственным институтам сначала части, а затем и всех политических полномочий. Это на практике означало бы создание единого государственного образования - «Соединенных Штатов Европы».

Европейское сообщество является в настоящее время самым «старым» интеграционным блоком, именно его опыт стал в 1980 - 1990 - е гг. образцом для подражания.

В «третьем мире» есть более 30-ти различных региональных экономических союзов (типа Латиноамериканской ассоциации интеграции или Ассоциации стран Юго-Восточной Азии), но их значение еще относительно невелико.

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы. У такого процесса как экономическая интеграция есть положительные и отрицательные стороны.

Преимущества: увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства; рост конкуренции между странами; обеспечение лучших условий торговли; расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры; распространение передовой технологии.

Отрицательные последствия: отток ресурсов (факторов производства) из более отсталых стран ведет к перераспределению в пользу более сильных партнеров; олигопольный сговор между ТНК стран-участниц приводит к повышению цен; эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

Список литературы

1. Ковалев С.Н., Латов Ю.В. Экономика в вопросах и ответах: Учебное пособие для студентов учебных заведений. - М. - Тула, 2003

2. Тэор Т.Р. Мировая экономика. - СПб: Питер, 2002

3. Киреев А.П. Международная экономика Ч 1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. М., 1997