Безработица различных стран мира

Содержание

Введение

Сущность и формы безработицы

Анализ безработицы различных стран мира

Перспективы решения проблемы безработицы

Заключение

Список используемой литературы

Приложение №1

Введение

Рыночная экономика невозможна без существования рынка труда, основным результатом функционирования которого является формирование определенного уровня и структуры занятости населения и безработицы.

Поэтому снижение безработицы стало одной из главных проблем, с которой столкнулось общество. Как избежать безработицы? Как смягчить ее удары? От решения этих вопросов зависят социальные мир и благополучие. От них зависит материальная и моральная устойчивость человека, возможность его социального продвижения, удовлетворенности, процветания, счастья. Это одна из центральных тем макроэкономики. Идеально здоровая макроэкономика должна быть в состоянии равновесия, т.е. слаженности и устойчивости, базирующихся на совокупной пропорциональности, гармоничном взаимодействии составляющих ее процессов и явлений. Однако даже непосвященному очевидно, что такое равновесное состояние и развитие макроэкономики является лишь теоретическим допущением, тем идеальным состоянием, которые мыслимо, желательно, но далеко от реальной действительности.

Реальность же макроэкономики такова, что ее, скорее, можно охарактеризовать понятиями неравновесие, нестабильность, непропорциональность, проявляющимися в то и дело происходящих нарушениях условий равновесия, отклонениях от равновесного состояния. Макронестабильность экономики - общее состояние данной национальной экономики, характеризующееся ее неравновесием и диспропорциональностью, которые появляются в экономических колебаниях и кризисах, в большей или меньшей инфляции и безработице.

В работе освещены вопросы, связанные с понятием и содержанием экономических категорий занятости и безработицы, проведен анализ безработицы стран мира, более подробно рассмотрена безработица США и методы ее преодоления, а также рассмотрены пути повышения занятости и сокращения безработицы с учетом мирового опыта в настоящем и будущем. При этом использовалась различная литература. Основными источниками являются учебник «Экономическая теория» под редакцией В.П. Бардовского. В данном источнике освещаются вопросы безработицы, а именно сущность безработицы, формы безработицы. В учебном пособие «Мировая экономика», автором которой является И.А. Спиридонова рассмотрены вопросы безработицы европейских стран.

Сущность и формы безработицы

Безработица представляет собой одну из сложнейших проблем современного общества, затрагивающую все страны и особенно актуальную для трансформирующихся экономических систем. Безработица как экономическое явление имеет место в том случае, если часть трудоспособного и желающего трудиться населения не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

При определении категории «безработица» необходимо четко различать понятие «безработица» и «незанятость» населения.

Безработица чаще всего оценивается как негативное явление. Тем не менее некоторые оговорки сделать необходимо. Для рыночной экономики вредна как чрезмерная безработица, поскольку она свидетельствует о недопроизводстве в экономике и неполной занятости (экономическая система функционирует ниже кривой своих производственных возможностей), так и чрезмерная занятость, поскольку она снижает гибкость и приспособляемость экономики к внутренним и внешним изменениям.

Количественный анализ безработицы обычно осуществляется с помощью двух взаимодополняющих друг друга показателей.

Первый показатель - уровень безработицы, которые отражают долю безработных в общей численности трудоспособного населения:

Уровень безработицы = *100%

Для получения показателей рабочей силы из численности всего населения страны необходимо вычесть численность следующих категорий: дети и подростки до 16 лет; учащиеся и студенты дневных отделений учебных заведений; пенсионеры (по старости и по другим основаниям); люди, находящиеся в местах заключений; недееспособные граждане (лица, находящиеся в психиатрических лечебницах); лица, ведущие домашнее хозяйство; военнослужащие.

Второй показатель - продолжительность безработицы - время, в течение которого человек оставался безработным.

Для экономической системы будет более предпочтителен вариант, когда продолжительность безработицы невелика, даже при достаточно высоком ее уровне, чем вариант, когда длительная, продолжительная по времени безработица сочетается с низким значением показателя уровня безработицы.

Безработица - явление сложное, может быть обусловлено множеством причин и соответственно принимать разные формы. Выделяют следующие основные виды безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Эта безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, в связи с увольнением по собственному желанию, из-за изменений профессиональных предпочтений. Фрикционная безработица существует практически всегда и везде и является неотъемлемым элементом любой экономики.

Структурная безработица возникает в следствии внедрения в производство достижений НТП или каких-либо структурных экономических сдвигов. Эти факторы приводят к изменению структуры спроса на рабочую силу, порождая безработицу среди лиц, профессии которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса. Структурная безработица носит вынужденный характер и отличается большей продолжительностью по сравнению с фрикционной, так как получение новой работы для этой категории безработных будет сопряжено с переподготовкой, переквалификацией, а возможно и со сменой места жительства.

Структурная безработица в определенном смысле также присуща экономике, как и фрикционная. В этой связи возникает понятие естественного уровня безработицы, представляющего собой сумму фрикционной и структурной безработицы. Естественный уровень безработицы в развитых странах различен: для Великобритании и Франции - 5 %, для Швеции и Японии - 1,5-2 %, для Канады -8 %, для США - 5-6 %. Экономисты склоняются к мнению, что естественный уровень безработицы должен составлять в среднем - 4-6%.Если фактическая безработица соответствует естественному уровню, то это является нормальной ситуацией для любой экономической системы.

Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Чаще сего она возникает в фазах спада или депрессии экономического цикла. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную, в периоды циклического подъема рассматриваемая форма безработицы обычно отсутствует.

Расчеты фактического и естественного уровня безработицы осложняется тем, что при помощи чисто статистических методов оценить их достаточно сложно из-за:

Существования явлений неполной занятости (неполный рабочий день, административные отпуска и т.п.);

Наличие некоторой части населения, которые отчаялась найти работу и уже не регистрируется в службе занятости (это так называемая скрытая безработица);

Недостоверной информации (допустим, когда человек работает и параллельно получает пособие по безработице).

Помимо перечисленных выделяют и другие формы безработицы.

Добровольная безработица возникает при наличии некоторого количества трудоспособных лиц, не желающих работать, поскольку предлагаемые им вакансии связаны с низкооплачиваемым трудом.

Вынужденная безработица имеет место в том случае, если государство законодательно фиксирует минимальную оплату труда на уровне, превышающем равновесный; в результате будет наблюдаться разрыв между величинами спроса и предложения на рынке труда, приводящий к возникновению излишка рабочей силы, то есть вынужденной безработицы.

Институциональная безработица связана с деятельностью государства и его институтов, например, государство устанавливает достаточно высокое пособие по безработице, что снижает стимулы к поиску нового места трудоустройства.

Региональная безработица вызвана различиями в экономическом развитии разных регионов одной страны и соответственно неодинаковыми уровнями безработицы.

Застойная безработица охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий. Это в основном люди, живущие на случайные заработки.

Некоторые экономисты выделяют технологическую безработицу, которая по своей сути очень близка к безработице структурной. Технологическая безработица вызывается внедрением малолюдной и безлюдной технологии производства, основанной в современных условиях на электронной технике.

По мнению большинства экономистов, безработица в современной экономике представляет собой центральную проблему. Экономические потери от массовой безработицы значительно больше, чем потери, связанные, например, с монополизацией.

В целом негативные последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные. Рассмотрим последствия экономических издержек безработицы:

Недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство валового внутреннего продукта;

Отставание реального произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог бы быть создан при отсутствии циклической безработицы, то есть в условиях полной занятости;

Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание валового внутреннего продукта от полного объема производства;

Неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.

Наиболее серьезное следствие безработицы - снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Известный исследователь макроэкономических проблем А.Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Эта зависимость получила название закона Оукена, который гласит: каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию фактического ВВП от ВВП потенциального на 2,5 %. Если предположить, что уровень безработицы в экономике составляет 8 %, тогда как естественный ее уровень 6%, то потери ВВП будут составлять 5 %.

Последствия социальных издержек безработицы:

Потеря работы является большой личной трагедией. Психологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно сказывается на психике, как смерть близкого человека.

Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения.

Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека. По оценкам, средний годовой темп роста преступлений, совершаемых безработными, в 4-5 раз превышает «скорость» совершенствования всех преступлений.

Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний. М. Харви Бреннер утверждает, что в США повышение уровня безработицы на один процентный пункт, сохраняющийся в течение более 6 лет, вызывает преждевременную смерть 37000 человек.

Общественные и политические беспорядки. Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Последствием безработицы может быть социальное обострение и даже взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.

Безработица как экономическая категория является отражением сложности процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на нее. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны напрямую зависит от того, на сколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и типами предприятий (по численности персонала) она преимущественно представлена. Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наемного труда. Ведь он не только, как правило, основной или существенный источник дохода, но одновременно и способ реализации определенных жизненных установок и интересов человека, в том числе и в области профессиональной карьеры. Наконец, особо важна стадия экономического развития. Одно дело, когда народное хозяйство функционирует в рамках устоявшейся экономической системы, и совсем другое, когда осуществляется переход, как это происходит сейчас в России, к принципиальной иной системе. Аналогично разнится ситуация в зависимости от того, наблюдаются ли в экономике застой, некоторый спад и тем более кризис или на лицо подъем производства.

Таким образом, безработица - это объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных.

Непропорционально высокий уровень средней заработной платы по отношению к производительности труда является лишь одной из причин возникновения безработицы. Существуют и другие причины, некоторые из которых имеют прямое отношение к России. Прежде всего следует отметить, что в условиях рыночной экономики рынок труда прибывает в постоянном движении. Одни предприятия сокращают штаты, другие - увеличивают. Люди уходят на пенсию или покидают работу по иным причинам (Например, женщины уходят в декретный отпуск). На их место приходят новые работники, скажем, выпускники учебных заведений. Движение рынка труда по-разному влияет на уровень безработицы.

Даже в нормальные времена многие люди временно не трудоустроены (потому что ушли с одной работы и занимаются поисками другой) или же впервые ищут работу. В рыночных условиях, когда уровень зарплаты и льгот сильно зависит от предприятия, люди не торопятся, подыскивая себе достойную работу, и не всегда соглашаются на первое попавшееся предложение трудоустройства. Незанятость такого рода может достигать 2-3 % общего уровня безработицы.

Количество временно неработающих или ищущих работу людей зависит и от других экономических факторов. Например, фрикционная незанятость будет гораздо выше, если государство обеспечивает крупные выплаты по безработице. Получая большое пособие, можно не спешить с поиском работы, дожидаясь наилучшего варианта трудоустройства. В США и Европе многие сознательно остаются безработными до тех пор, пока не истекает срок их пособия, после чего немедленно устраиваются на работу. Уровень временной безработицы заметно повышается и в тот период, когда экономика проходит структурного корректирования. Как только высвобождаются цены, сокращаются государственные субсидии, определенные виды занятости становятся невыгодными, в то время как другие, наоборот приобретают важное значение.

Еще одной важной причиной безработицы является несоответствие спроса на рабочую силу и ее предложение.

В арсенале правительства имеют три вида политики в отношении безработицы: социальная, макроэкономическая и в области занятости. Цель социальной политики - облегчить тяжелые последствия потери рабочего места для безработных и из семей. В каждой демократической высокоразвитой стране существует множество социальных программ помощи безработным, нацеленных на поддержание их жизненного уровня. Макроэкономическая политика предполагает использование денежных и бюджетно-налоговых мероприятий для сокращения безработицы. Но это не всегда осуществимо. Цель политики в области занятости - снизить уровень безработицы, вызванной структурным корректированием и несоответствием спроса и предложения рабочей силы, путем использования программ переподготовки, организации центров по трудоустройству и т. д. В этой области тоже не существует единого мнения о том, на сколько эффективными могут быть правительственные программы такого типа.

2. Анализ безработицы мировых стран

В сентябре 2006 года средний уровень безработицы в 25 странах ЕС составлял 8 %, что меньше показателя за сентябрь 2005 года, когда безработица в 25 странах Евросоюза составляла 8,7 %, а в странах еврозоны - 8,5 %. Такие данные обнародовало европейское статистическое бюро "Eurostat". По данным "Eurostat", самыми низкими среди стран ЕС показатели безработицы были в сентябре в Дании (3,5 %), Нидерландах (4 %), Ирландии (4,2 %), Эстонии (4,4 %) и Австрии (4,7 %) В то же время самой высокой безработица была в Польше (14,1 %), Словакии (12,8 %), Греции (9 % во II квартале), а также во Франции (8,9 %) и Бельгии (8,7 %). По сравнению с сентябрем 2005 года самый высокий рост безработицы был зарегистрирован в Великобритании (с 4,6 до 5,6 % в июле), Люксембурге (с 4,7 до 4,9 %) и в Венгрии (с 7,3 до 7,6 %). При этом самыми большими темпами снижения безработицы отличились: Эстония (с 7,2 до 4,4 %), Дания (с 4,6 до 3,5 %) и Латвия (с 8,7 до 6,8 %). Для сравнения: в США уровень безработицы составлял в сентябре 4,6 %, а в Японии - 4,2 %. В Польше, которая сейчас является рекордсменом по безработице, во многих отраслях, а именно в сельском хозяйстве и строительстве, наблюдается острый дефицит кадров. Специалисты связывают этот факт с массовым выездом работников в Западную Европу. Не случайно Польша первой заявила, что откроет свой рынок труда для Болгарии и Румынии, которые вольются в Евросоюз 1 января.

Более подробно рассмотрим проблему безработицы и методы ее решения на примере США.

Одной из острейших социальных проблем США является безработица. Повышенный приток на рынок труда экономически активного населения, структурные сдвиги в американской экономике, эволюции квалификационной, профессиональной структуры рынка труда США, ускоренное внедрение в производство робототехники и автоматики, интенсивная милитаризация американской экономики - вот далеко не полный перечень важнейших причин того, что сегодня безработица в больших масштабах стала существовать наряду со значительным расширением занятости.

С целью выявления статуса занятости, динамики занятости и безработицы в США проводятся специальные еженедельные опросы респондентов, представляющих различные социальные, профессиональные и демографические группы рабочей силы, отобранных по специальной разработанной методике. Их число в месяц составляет 70 тыс. человек. Статические данные за март представлены следующие.

В марте 2006 года число новых рабочих мест в США увеличилось на 180 000, однако уровень безработицы зафиксирован на уровне 4,4 проц. Об этом сообщает Министерство труда США.

При этом наибольшее увеличение безработицы зафиксировано в сфере строительства, розничной торговли и здравоохранения. Также сокращается число рабочих специальностей. Почасовая оплата при этом выросла на 6 центов, что соответствует 0,3 % за месяц.

Таким образом, в марте число безработных составило 6,7 млн человек. При этом уровень безработицы в 4,4 -4, 6 % колеблется в этих пределах с сентября 2006 года.

Среди пожилых мужчин уровень безработицы достигает 4 %., среди пожилых женщин - 3,8 %, среди молодежи до 20 лет - 14,5 %, испанского населения - 5 %, среди чернокожего населения - 8,3 %.

В феврале уровень безработицы достигал 4,5 %.

В США в 60-х гг. естественным уровнем безработицы считался показатель в 4,3%, в 70-х - уже 6,6%, В 80-х - около 7%. Превышение же безработицы над естественным уровнем определяется в основном циклическим фактором, т.е. состоянием экономической конъюнктуры в стране. По расчетам американских экономистов, 60% прироста безработных в США в 60-80 -х гг. приходится на структурную безработицу, а в 40% - на циклическую. На динамику безработицу влияют, кроме того, экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, позиции и активность профсоюзов. В настоящее время естественный уровень в США составляет 5-6%.

Для безработицы 1990-2002-х гг. в развитых странах рыночной экономики характерным является ее достаточно высокий уровень - в среднем 6-8% всей рабочей силы. По мере изменений в структуре рабочей силы меняется и состав безработных - все более значительной становится в нем доля работников преимущественно нефизического труда (более 45% в США) и работников отраслей сферы нематериального производства и услуг (более 55% в США).

Вследствие многообразия внутренних регуляторов рынка рабочей силы, а также в силу социальной важности его эффективного функционирования рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании. В США были созданы сотни тысяч рабочих мест в государственном секторе (в сфере общественных услуг - образование, медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство, а также в строительстве). Все более важное значение приобретает государственное содействие найму. Так, служба трудоустройства США, имеющая более 2500 местных агенств (бирж труда), занимается регистрацией безработных, пытается подыскать им вакансии, проводит тестирование претендентов на работу для определения их квалификации. Что касается системы подготовки и переподготовки кадров, то ее основным звеном в США являются высшая и средняя школа, учебные курсы и центры частных корпораций. Государственная система профессиональной подготовки здесь развита гораздо слабее.

Особое место регулирования рынка труда занимает биржа труда (служба занятости, служба содействию найму), являющаяся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Она представляет собой специальное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционируют большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока. В США действует около 15000 таких фирм.

Основными направлениями деятельности бирж труда являются: регистрация безработных; регистрация вакантных мест; трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; тестирование лиц, желающих получить работу; профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; выплата пособий.

Следует подчеркнуть, что в современных условиях в развитых странах большинство граждан трудоустраиваются не через биржи труда, а обращаюсь непосредственно в кадровые службы предприятий и организаций или с помощью частных посреднических агентств. Крупнейшая в мире американская компания такого типа «Мэнпауэр», имея 1350 своих отделений в разных странах, содействует найму ежегодно 700 тыс. человек и обслуживает примерно 300 тыс. руб.

В общем, в США с помощью бирж ежегодно устраиваются на работу в среднем 6-8 млн безработных. Законодательно большинства стран содержит основные условия получения составляет 26 недель (в некоторых случаях он может быть продлен еще на 13 недель).

В нынешней ситуации особое значение приобретает зарубежный опыт по созданию так называемых банков рабочих мест, оснащенной компьютерами. В США такие банки начали создаваться на базе государственных агентств содействия найму (бирж труда), подчиняющихся министерству труда США, еще в 60-е гг. Ныне в США насчитывается 300 банков рабочих мест, охватывающих практически всю территорию страны.

В Европе предлагаются различные варианты реконструкции системы страхования безработицы. Один из них состоит, например, в том, что в период ухудшения экономической конъюнктуры предприниматели не увольняют работников, а переводят часть их на сокращение рабочий день. При этом часть заработной платы (за неотработанное время) этим работникам выплачивает государство. Ясно, что на такую финансовую поддержку работников требуется гораздо меньше финансовых средств из бюджета государства, чем на полную выплату пособий по безработице. Такого рода новшества в системе страхования безработицы уже были введены в США в ряде штатов - В Калифорнии, Аризоне, Орегоне, Вашингтоне.

Большинство экономистов полагают, что проблема безработицы и других диспропорций на рынке труда может быть смягчена только с помощью комбинации различных средств - стимулирования экономического роста, сокращения рабочей недели, создания эффективной стоимости переподготовки кадров.

3. Перспективы решения проблемы безработицы

Европейские страны проводят специальные меры по защите наемных работников от безработицы. Предусматривается обеспечить экономическую безопасность трудящихся по следующим направлениям.

1. Регулирование занятости. Государство предпринимает следующие действия:- в период массовой безработицы сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели;- рекомендует проводить на предприятиях «разделение рабочих мест» между работниками (для увеличения занятости);- досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года.- создает новые рабочие места и организует общественные работы (постройку высококачественных дорог и т.п.), особенно для хронически безработных и молодежи;- сокращает предложение рабочей силы на рынке труда: ограничивает иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулирует репатриацию (возвращение на родину) иностранных рабочих и др.

2. Организация бирж труда. Биржи труда - учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. В современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить работу, изучают состояние рынка рабочей силы и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Направления на работу, выданные биржами труда, не являются обязательными для предпринимателей, которые предпочитают принимать на работу через собственные отделы кадров. Отказ от работы, предложенной биржей труда, обычно влечет за собой лишение пособия по безработице.

3. Формирование фондов страхования по безработице. Эти фонды оказывают потерявшим работу материальную помощь. Они образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы работающих. В связи со многими ограничениями фондами страхования по безработице может пользоваться меньше половины безработных.В разных странах размеры пособий по безработице и продолжительность их выплаты неодинаковы; например, они составляли:- в США - 36% заработка в течение 14 недель;- в Японии - 60-80% заработной платы в течение 3-12 месяцев в зависимости от возраста безработного и других условий.В Российской Федерации в соответствии с Законом «О занятости населения» (от 19 апреля 1991 г.) создана определенная система социальной защиты от безработицы. Она включает, в частности, следующие меры:- образован Государственный фонд занятости (страховой тариф взносов в этот фонд для всех предприятий составляет 2% к начисленной оплате труда);- установлен период выплаты пособий 12 месяцев;- гражданам, работавшим сравнительно продолжительный срок, устанавливается пособие по безработице в следующих размерах (по отношению к средней зарплате за последние 2 месяца по последнему месту работы): а) первые 3 месяца - 75%; б) следующие 4 месяца - 60%; в) в дальнейшем - 45%;- лицам, ищущим работу впервые, выплачивается пособие в размере минимальной месячной оплаты труда.

Заключение

В заключение своей курсовой работы я хотела бы подвести некоторые итоги.

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Безработица - явление, свойственное стадии товарного производства.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы. На мой взгляд, главным в социальной политике является (т.е. должно быть) упреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.

Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда.

Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифицированных высвобождаемых работников и безработных граждан.

Современный рынок труда не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется посредством различных инструментов, законодательства, государственных программ занятости населения, соглашений между работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов, занимающихся трудоустройством населения.

Приложение 1

Рис. 1. Динамика безработицы стран ЕС за 2005,2006 год

Таблица №1

Уровень безработицы

Список использумой литературы

Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения. Серия «Учебное пособие». Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.-350 с.

Амосов В., Гукасьян Г., Саховикова Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2001-365 с.

Бардовский В.П., Рудакова О.В., Саморода Е.М. Экономическая теория: учебник.- М.: ИД «ФОРУМ»; ИНФРА-М, 2006. -400 с.

Социальная политика: Учебник / Под общ. Ред. Волгина Н.А. М.:Экзамен, 2002 - 405 с.

Спиридова И.А. Мировая экономика: Учебн. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002.-450 с.

Экономическая теория. Микроэкономика - 1,2: Учебник / Под общ. ред. Журавлевой Г.П. М.: Издательско-торговая корпорация корпорация «Дашко и К», 2004-360 с.

Сикс, Ж.-М. Экономический прогноз для Европы: одна валюта, две модели экономического роста // Общество и экономика. - 2006. - №5. - С. 185-191

Авдиенко, А. Мобильность рабочей силы как фактор формирования предложения // Служба кадров. - 2006. - №7. - С.9-13

Нанавян, А. Как становятся безработными: причины и динамика // Общество и экономика. - 2005. -№7.- С.326-337