ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ

Федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

в г. Выборге

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Экономика Японии в послевоенный период»

Научная дисциплина: Мировая экономика

Студента 4 курса (второго года обучения)

заочного отделения (сокращенная программа)

по специальности 080115 Таможенное дело

Власова Михаила Владимировича

Научный руководитель: Сикацкий В.А.

г. Выборг 2008



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Экономика Японии после Второй Мировой войны

1.1 Социально-экономическое положение

1.2 Промышленность

2. Этапы развития экономики Японии в послевоенное время

2.1 Восстановительный период и проведение реформ

2.2 Период высоких темпов роста (японское экономическое чудо

2.3 Период адаптации к росту цен на топливо и интернационализации экономики

2.4 «Экономика мыльного пузыря»: кризис 90-х гг. И последующий выход из него

Заключение

Список литературы



Введение

Интерес к Японии во всем мире огромен. Впечатляющие достижения Страны восходящего солнца, особенно в экономике, общеизвестны и привлекают к себе пристальное внимание, вызывают смешанные чувства. Интерес к Японии, потерпевшей жестокое поражение в войне, понесшей огромный материальный и моральный ущерб, в конце концов, сумевшей практически в течение жизни одного поколения не только подняться из руин и разрухи, но и превратиться в экономическую державу, лидирующую во многих областях промышленности и торговли, науки и техники.

Сегодня достижениями Японии никого не удивишь. Гораздо важнее понять и объяснить причины «японского экономического чуда», или, вернее, феноменального послевоенного рывка Японии, выведшего ее в разряд «экономической сверхдержавы».

Казалось бы, исходные позиции, с которых начинала свой послевоенный разбег Япония, были весьма неблагоприятными. Экономика была подорвана и истощена длительной агрессивной войной, крупные города и многие промышленные предприятия лежали в развалинах (в начале 1946 г. уровень промышленного производства составлял 14% от среднего предвоенного уровня). Население обнищало, не хватало элементарных условий для жизни - продовольствия, жилья, работы. Обделенная многими важными природными ресурсами и оторванная от колониальных источников их поступления, Япония, казалось, была обречена влачить жалкое существование третьеразрядной страны. Но этого, как мы знаем, не случилось. Как это ни парадоксально, но именно сокрушительное поражение Японии во второй мировой войне дало мощный импульс социально_ экономическому развитию страны, привело к устранению многочисленных экономических и политических препон, мешавших более свободному и естественному развитию капиталистического способа производства, рыночного механизма, интеграции Японии в мирохозяйственные связи.

Актуальность исследования развития Японии в послевоенный период обусловлена следующими беспрецедентными обстоятельствами.

Во-первых, относительно резким скачкообразным социально-экономическим развитием страны после сокрушительного поражения во Второй Мировой войне.

Во-вторых, глобальным захватом международных рынков, и, фактически, созданием монополий во многих сферах товарообеспечения мировых потребителей.

В-третьих, постоянным возрастанием роли Японского государства в политико-экономическом влиянии на мировое сообщество.

В-четвёртых, увеличением собственного золотовалютного запаса, несмотря ни на какие сторонние экономические угрозы.

Цель курсовой работы - изучить и проанализировать опыт экономического развития Японии в послевоенные годы, и, если будет возможность и необходимость в будущем, внедрить какие-то части этой теории в практическое применение в экономической политике РФ.

В рамках поставленной цели, в процессе написания курсовой работы решались следующие задачи:

· рассмотреть социально-экономическое положение Японии в послевоенное время;

· определить этапы развития экономики в послевоенный период.

В соответствии с поставленными задачами была выработана структура данной курсовой работы.



1. Экономика Японии после ii мировой войны

1.1 социально-экономическое положение

2 сентября 1945 г. под ударами союзных армий, в том числе и СССР, который объявил войну Японии 9 августа 1945 г., Япония подписала акт о безоговорочной капитуляции. Так завершилась вторая мировая война. После окончания военных действий Япония была оккупирована американскими войсками, выступавшими от имени всех союзных держав. Верховная власть в стране перешла в руки американской оккупационной армии, которую возглавлял генерал Д. Макартур.

Основы послевоенной политики союзных держав в отношении Японии были определены Потсдамской декларацией от 26 июля 1945 г. В ней определялась необходимость навсегда ликвидировать милитаризм в Японии, снять преграды к обновлению и укреплению демократических тенденций в японском обществе, установить свободу слова, вероисповедания и мышления, уважать и соблюдать основные права человека.

США как оккупационная держава придерживалась основных положений Потсдамской декларации. В то же время руководящие круги Соединенных Штатов прилагали максимум усилий к тому, чтобы не допустить со стороны Японии возрождения угрозы своим интересам в Тихоокеанском регионе. Кроме того, фактически сразу после второй мировой войны стала формироваться политика противостояния двух мировых общественных систем -- социализма и капитализма -- в форме "холодной войны". Развернулось национально-освободительное движение, в Китае, Северной Корее и Северном Вьетнаме установились коммунистические режимы.

Эти и другие процессы заставили США проводить политику демилитаризации Японии по американским стандартам. В свою очередь правящие круги Японии, боясь, как бы капитуляция не привела к революции в стране, видели в недавнем враге -- США не только своего союзника, но и потенциального помощника. В такой общественно-политической ситуации оккупационные власти провели в жизнь ряд директив по демилитаризации, в том числе и в экономической сфере.

Поражение Японии во Второй мировой войне оказало огромное воздействие на последующее социально-экономическое развитие этой страны. Проявилось это прежде всего в кардинальном изменении внешне- и внутриполитической ситуации в результате принятия новой конституции, зафиксировавшей отказ от войны, и проведения ряда глубоких демократический реформ, в корне изменивших условия жизни народа и функционирование общественно-политических институтов. Послевоенные реформы и изменение внешнеполитического курса заложили долгосрочную базу стремительного развития всех сфер народного хозяйства Японии, что позволило ей в сравнительно короткий исторический отрезок времени занять место одного из лидеров мировой экономики.

В основе этого успеха лежат не только послевоенные внутренние преобразования (при всей их важности) и довольно благоприятная для этой страны ситуация в мире, но также эффективная экономическая политика государства и быстрая адаптация предпринимательских кругов к изменившейся обстановке на мировом рынке, а также особенности японского менеджмента и специфика национального менталитета, что в законченном виде проявилось в формировании японской модели социально-экономического развития.

1.2 Промышленность

После окончания войны японская экономика оказалась в состоянии разрухи, хотя ее производственно-техническая база сравнительно мало потерпела от военных действий, даже с учетом американских атомных бомбардировок Хиросимы 6 августа и Нагасаки 9 августа 1945 г. В то же время импорт сырья, топлива и продовольствия был практически прекращен. Большинство предприятий закрыто. Уровень промышленной продукции в начале 1946 г. составлял 14 % довоенного. В стране свирепствовала инфляция: количество бумажных денег с 1945 по 1947 г. возросло в 4 раза. В конце 1945 г. реальная заработная плата рабочих составляла 13 % довоенного, также низкого уровня. Безработица в результате остановки военного производства, демобилизации армии и флота, депортации японцев из бывших колоний и ранее оккупированных территорий стала массовой и достигла почти 10 млн человек.

Японские монополии вначале саботировали восстановление экономики, ссылаясь на то, что действующие предприятия могут быть демонтированы в счет репараций. Заводы и фабрики закрывались по причине нерентабельности, отсутствия сырья, нехватки средств и т.д. На протяжении двух послевоенных лет промышленное производство не превысило 1/3 довоенного уровня.



2. Этапы развития экономики Японии в послевоенное время

В 50-е годы среднегодовой прирост ВВП Японии составил 14,9%, в 60-е годы - 11,0, в 70-е годы - 4,5, в 80-е годы - около 4, в 1990 - 2005 гг. - всего 1,3%.

В соответствии с этим обычно выделяют следующие этапы в развитии экономики страны в послевоенное время:

· восстановительный период и проведение реформ (1946 - 1952 гг.);

· период высоких темпов роста - японское экономическое чудо (1953 - 1973 гг.);

· период адаптации к росту цен на топливо и интернационализации экономики (1974 - 1989 гг.);

· «экономика мыльного пузыря»: кризис 90-х гг. и последующий выход из него.

2.1 Восстановительный период и проведение реформ. Реорганизация дзайбацу

На протяжении 1946 -- 1947 гг. оккупационной администрацией была подготовлена и издана новая японская Конституция, которая вступила в силу 3 мая 1947 г. Она превратила японскую абсолютную монархию в конституционную парламентскую монархию. По новой Конституции статут императора был коренным образом изменен: из почти абсолютного монарха он превратился в «символ единства нации» и был фактически лишен политической власти. В статье 9 Конституции записано: «Японский народ навсегда отказывается от войны как суверенного права наций, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров». Зафиксирован также отказ от формирования вооруженных сил. Предусмотрено образование сил самообороны и выделение на их поддержку до 1 % средств от валового внутреннего продукта. Все эти мероприятия, безусловно, сыграли важную роль в дальней-шей истории Японии, в частности в развитии ее экономики. После принятия японской Конституции США начали осуществлять новую политику в отношении к Японии, которая в советской историографии получила название «обратного курса». Так, в 1948 г. был принят декрет № 201, который запрещал забастовки государственных служащих.

С начала 1949 г. оккупационные власти приступили к обеспечению «плана экономической стабилизации» Японии. Возглавлял разработку плана главный советник по экономическим и финансовым вопросам штаба оккупационных войск, известный американский финансист, президент Банка Детройта Д. Додж. Именно им был разработан проект сбалансированного государственного бюджета, предусматривавший резкое, на 62%, увеличение налогов, замену безвозвратных государ-ственных субсидий на коммерческий банковский кредит, стабилизацию заработной платы, установление государственного контроля над ценами и т.д.

Демонополизация

Для японской экономики всегда была характерна высокая степень монополизации. В ней господствовали структуры, имеющие форму частных промышленно-торгово-банковских концернов во главе с холдингами (дзайбацу). В 1947 г. девять крупнейших концернов - «Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо», «Ясуда», «Ниссан», «Асано», «Нисикава», «Накадзима» и «Номура» - контролировали 32,5% всего акционерного капитала Японии, а на долю 544 компаний, принадлежавшим первым четырём концернам, приходилось 24,5% выпускаемой в стране промышленной продукции, 49,7% - финансовых операций, 60,8% - морских перевозок. Семейные конгломераты, легко обеспечивавшие сверхприбыли на монопольных ценах и замораживании зарплаты, использовавшие внеэкономические методы подавления своих конкурентов и никак не ограниченные законодательством, были мало заинтересованы в техническом обновлении аппарата (за исключением военных мощностей). Значительный технологический рост в период их господства исключался.

Решение о роспуске монополий принималось оккупационной властью в одностороннем порядке и в значительной степени диктовалось политическими соображениями.

К осени 1947 г. Комиссия по ликвидации холдингов составила список 83 компаний, из которых 42 (с 26 дочерними фирмами) были распущены. Активы концернов были оценены по балансовой стоимости в ценах 1945 г. (заведомо заниженной) и разделены на партии акций со стандартным номиналом в 50 иен. С 1947 г. по март 1950 г. их распродали: часть - по номиналу в рассрочку рабочим и служащим компаний, часть - на аукционах широкой публике (при этом 76% - по номиналу, остальные - по рыночным ценам). К 1949 г. 69% акций оказалось в личной собственности граждан и это в стране, где, в отличие от Соединенных Штатов, у населения никогда не было традиции вкладывать личные сбережения в акции.

Более трудным оказалось разделение крупнейших производственных компаний - рыночных монополистов. Однако к марту 1950 г. « большая хирургическая операция» по разукрупнению 28 японских монополистов завершилась, были заложены основы конкуренции в экономике.

Антимонопольный закон 1947 г., написанный группой специалистов из Министерства юстиции США, запрещал создание холдингов и устанавливал жесткий контроль над слияниями и поглощениями компаний. Этот закон, направленный против рыночной дискриминации и не привычный для делового мира Японии тех лет, был встречен в штыки.

Ликвидация «дзайбацу» на основе новых законов (наиболее важный из них - принятый в 1950 г. антимонопольный), равно как и последовавший пересмотр налоговой системы в сторону ее смягчения для демонополизированного предпринимателя на внутреннем рынке, ознаменовали начало формирования внутриконкурентной среды с равными правами и возможностями участников «рыночной игры». Началось развитие малого предпринимательства, в котором Япония добилась поразительных результатов. Этот процесс жестко обеспечивался Министерством внешней торговли и промышленности (МВТП) и Комиссией по справедливым сделкам. Это не означало, что был взят курс на полное размывание крупных японских предприятий, которые и сегодня по критерию объема созданного производственного аппарата воплощают основную часть национального богатства. Сохранялся принцип «трехглавости» прежних «дзайбацу» - объединение в единую координационную структуру торговли, производства и банковской деятельности. При этом доля возрожденной «девятки» (речь идет о компаниях «Мицубиси сэдзи», «Мицуи энд Буссан», «Сумитомо сэдзи», «Марубени», «Сумитомо», «Ниссо-Иваи», «Томен», «Канемацу госе» и «Никимен») в объеме промышленного производства оказалось сниженной до 25% при явном ее преобладании на внешнем рынке, где они добиваются монополии, реализуя около 60% внешнеторгового оборота страны. Кроме того, картели в Японии не запрещались, однако их деятельность подчинялась общенациональным интересам.

В общем, речь идет о состоявшемся в Японии переходе на рыночные правила регламентированной конкуренции на внутреннем рынке, одинаковые для всех ее участников (в том числе для крупных!) - правила, которые, блокируя монополистические злоупотребления, одновременно позволяют добиваться успеха только при высоком уровне экономической конкурентоспособности товара (его бездефектности, новизне, наукоемкости, сравнительно низкой цене). При этом конкуренция, несмотря на многоярусный субконтрактный принцип ее организации на мезоуровне, становится и более жесткой, и экономически гораздо более эффективной, нежели при применении обычных антимонополистических ограничений.

Антимонопольная политика, как известно, проводится во всех развитых странах мира, причем в некоторых из них - очень давно (в США, например, - с 1890 г.). Однако в Японии эта политика, во-первых, в силу жесткого административного обеспечения правительственными органами (Комиссией по справедливым сделкам, МВТП) более последовательна и широкомасштабна. Во-вторых, она интенсивно формирует конкурентную среду малого предпринимательства. В-третьих, она глубоко проникает в сферу непосредственного производства. В японской антимонопольной политике, таким образом, утвердился принцип общего контроля и регулирования национальной экономики в целом, - вместо практики «наказания нарушителей», как это имеет место, например, в США.

Ценообразование

В 1945-1946 гг. наблюдаются высокие темпы инфляции: в сентябре 1945 г. по сравнению с уровнем 1934-1936 гг. оптовые цены возрастают в 3,6 раза, а в феврале 1946 г. - уже в 8,7 раза; регулируемые розничные цены - в 3 раза. Свободные цены и цены черного рынка на потребительские товары возрастают в 60-140 раз, особенно стремительно на продовольствие.

Попытки правительства в этих условиях отменить административный контроль над ценами, производством и распределением товаров первой необходимости не приводят к положительным результатам - начинается падение уровня жизни. Административный контроль восстанавливают и в феврале 1946 г. принимают указ об административном контроле над ценами. При Штабе экономической стабилизации создается Управление цен. Вводят государственные дотационные закупочные цены на рис и уголь, централизованное фондовое распределение подавляющего большинства товаров. Создаются отраслевые распределительные органы.

Во второй половине 1946 г. расширяются государственные субсидии к ценам на продовольствие.

В 1947 г. в условиях нарастания бюджетного дефицита проявляется тенденция раскручивания спирали “цена-зарплата”. В этой связи вводятся ценовые потолки (например, для 1947 г. 65-кратное превышение цен базового уровня 1934-1936 гг.). Если цены производителей продукции базовых отраслей (уголь, сталь, цветные металлы, удобрения, сода и т.п.) выходят за пределы установленного потолка, то правительство выплачивает ценовую субсидию потребителям для заинтересованности в производстве товаров базовых отраслей и обеспечения возможности потребителям других отраслей получать ресурсы по низким ценам. Таким образом предполагалось ограничить инфляцию.

Одновременно, аналогично ценам, устанавливается потолок (28-кратное превышение базового уровня) на рост заработной платы.

В результате таких мер “перегрузка” бюджета становится невыносимой, и остановить “бюджетную” инфляцию оказывается невозможно. В 1947 г. правительство идет по пути существенного усиления централизации в управлении ценами:

1. устанавливает твердые цены на уголь для основных отраслей-потребителей; вводит предельные цены на кокс, сталь, металлоизделия и ряд других изделий;

2. производит расчет цен на промышленные товары и транспортные перевозки на основе себестоимости, исходя при этом из эффективности использования оборудования, с включением прибыли в цены лишь при повышении эффективности производства;

3. вводит нормативную среднюю заработную плату (1800 иен в месяц);

4. устанавливает цены на сельскохозяйственную продукцию как равновесные по отношению к продукции, закупаемой крестьянскими хозяйствами;

5. ограничивает рост государственных цен с помощью субсидий, стимулирует рост производства для увеличения объемов распределяемой продукции;

6. изымает доходы производящих и распределяющих компаний, возникающие в связи с пересмотром цен, и использует для поддержания новой системы цен.

Эти меры несколько замедлили инфляцию, но цены черного рынка стали расти еще быстрее. Не удалось также сдержать рост зарплаты. Нормализации в сфере обращения не получилось, политика стимулирования роста производства не давала ожидаемого эффекта. Производственные издержки фирм возросли. Государственные цены не позволяли нормально восстанавливать оборудование, закупать сырье, выплачивать зарплату. Вновь усилился спад производства: уменьшилось количество товаров, производимых по государственным ценам.

В июне 1948 г. предпринят пересмотр цен. Задачи -- оздоровление финансов; индексация зарплаты и поднятие государственных цен. В этой связи на 70 % повышаются цены потребителей на продукцию базовых отраслей с высоким уровнем производственных издержек. Осуществляется разноуровневое повышение государственных цен для выравнивания ценовых пропорций. Выделяется 43 млрд иен для погашения разницы в ценах. Методология их определения в основном сохраняется прежней, пытаются учесть качество и мировой уровень цен. Предпринимаются меры по сдерживанию роста зарплаты. Упор делается на увеличение производства продовольствия, угля, других товаров первой необходимости, их административное распределение, оздоровление финансов. Предполагается усилить общий контроль за ценами и при необходимости расширить его сферу.

Однако уже в сентябре 1948 г. в соответствии с планом выхода из кризиса американского экономического советника Д. Доджа курс в области ценообразования круто изменился -- были отменены государственные цены примерно на 150 товаров.

С 1949 г. проводится новая ценовая политика.

Резкое сокращение ценовых субсидий и дефицитного финансирования, отказ от себестоимости как основы ценообразования.

Ценовые субсидии сохраняются только на сталь, уголь, цветные металлы, удобрение, соду. Однако и эти субсидии определяются на минимальном уровне.

Сокращение субсидий и введение единого курса иены, благодаря которому цены не только на экспортируемые, но и на другие товары могли приблизиться к мировым, способствовали нормализации цен. Отпала необходимость в единовременной стабилизации зарплаты и цен, вводе стабильных ценовых поясов (ценовых потолков), установлении паритетных цен для сельского хозяйства.

Совершился переход к системе свободных цен, связанных с ценами мирового рынка.

В целом ценовая политика была направлена на поддержание цен на возможно низком уровне. Постепенно сокращались ценовые субсидии: уменьшался круг товаров и размеры субсидий, вызывая снижение цен производителей, прекратилось субсидирование экспорта, связанное с введением единого курса; была поставлена задача добиваться “проглатывания” фирмами повышения импортных цен, не повышая при этом внутренних цен.

Принимается курс на отмену в течение 1950 г. полностью всех субсидий. Практически в 1949-1950 гг. идет массированная отмена государственных цен. Последовательность их отмены определяется с учетом соотношения спроса и предложения, а также государственных цен и цен черного рынка, затоваривания, характера товаров (предметы не первой необходимости) и других. Вводится специальная система ценообразования на импортируемые товары с учетом единого курса иены.

При существенном нарушении баланса спроса и предложения выплачиваются субсидии либо осуществляется государственный импорт товаров.

Данные показывают, что и после принятия решения о ликвидации ценовых дотаций переход к ценам, определяемым соотношением спроса и предложения, осуществляется поэтапно, административный контроль снимается постепенно.

В 1949 г. наблюдалась следующая динамика числа товарных позиции с централизованно устанавливаемыми ценами: март - 64506, август - 48700, декабрь - 30167. Прежде всего, административный контроль снимался с цен на продовольственные товары, продукцию машиностроения, металлургии, химии.

Административное установление цен сохранялось на услуги связи, оплату жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергии, в торговле и основные нефтепродукты.

В этот период принимался также метод временной приостановки административного контроля за ценами на несколько месяцев по отдельным товарным позициям. Таким образом наблюдали динамику свободных цен, а затем принимали решение о возможности снятия контроля.

Динамика цен в процессе и после поэтапного снятия контроля за ценами была разнонаправленной: по отдельным товарам цены возрастали, но по большинству позиций после некоторого роста -- снижались. Общее снижение индекса цен объяснялось главным образом тем, что, во-первых, в предшествующие годы правительством были предприняты значительные в основном административные меры по увеличению объемов производства; во-вторых, проводилась жесткая финансовая политика и, наконец, в-третьих, поэтапная отмена контроля цен на основе детального анализа рынка соответствующих товаров.

Японские специалисты, однако, подчеркивают, что в 1946-1948 гг. наблюдался достаточно высокий рост цен (от 40 до 70%). Это было связано в основном с тем, что осуществляя централизованный пересмотр административно контролируемых цен, правительство ориентировалось не только на складывающийся уровень себестоимости, но и в значительной мере на цены черного рынка, который получил весьма широкое развитие в этот период.

В настоящее время государственное регулирование в форме согласия (разрешения) на установление конкретных цен действует на электроэнергию, газ, отопление, воду; почтовые услуги, телекоммуникации, радио- и кабельное вещание; железнодорожные, авиационные, морские, дорожные тарифы, грузовые отправления.

Финансовая политика

Сразу после окончания войны, с сентября 1945 г., японское правительство приняло решение о массированных кредитных вложениях в производство через все финансовые институты, было объявлено о неограниченной выплате вкладов. Цель -- большие финансовые вложения для скорейшего восстановления производства. Но предприятия в условиях экономической неопределенности стали, используя полученное от государства сырье, производить товары первой необходимости и сбывать их на черном рынке, а также продавать на черном рынке и само сырье. В результате производство средств производства фактически приостановилось.

В целом увеличения производства достигнуто не было, стимулы к увеличению объемов отсутствовали, началась сильная инфляция, распространилась тенденция к прямому товарообмену между предприятиями из-за обесценения иены. Возросли социальные выплаты, с огромной быстротой росло в обороте количество банкнот Японского банка.

В феврале 1946 г. принимается программа чрезвычайных антикризисных мер:

1. ограничение кредитов;

2. указ о проверке собственности;

3. административное контролирование цен и политика в этой области;

4. система особых мер в области занятости;

5. государственный контроль потребительских товаров.

Но время было уже упущено, и перечисленные меры оказались малорезультативными.

В июле 1946 г. принимается программа активной финансовой политики в отношении приоритетных и сверхприоритетных отраслей. Основные принципы программы:

1. массированная поддержка ключевых отраслей: уголь, продовольствие, удобрения;

2. активное кредитование из фонда восстановления экономики;

3. рост производства на основе рационализации и повышения производительности;

4. рассасывание безработицы;

5. демократизация экономики и рост расходов на образование и культуру.

Реализация этой программы привела к быстрому нарастанию бюджетного дефицита. Нарастали трудности, обусловленные недополучением налоговых поступлений и непомерным увеличением доли займов и кредитов. В расходной части бюджета расширялись масштабы непроизводительных выплат.

К концу 1946 г. выяснилось, что инфляция усиливается, а объемы производства сокращаются. Правительственный штаб стабилизации с участием Минфина, Японского банка составили план распределения промышленных фондов на IV квартал, и кредитование велось в соответствии с этим планом.

В марте 1947 г. появились признаки углубления экономического кризиса. Причины -- недопроизводство, “тройной дефицит” (семейные бюджеты, предприятия, государственный бюджет), спираль “цена -- зарплата”. Японские специалисты считают, что главная слабость антикризисных программ того периода была в области денежного обращения. Чрезмерные надежды возлагались на решение проблем путем роста производства. В результате произошло “проедание” основных фондов.

Возникла острая необходимость стимулирования производства угля, стали и развития транспорта (политика сверхприоритетных отраслей). Но для этого нужно было как-то прорвать спираль “зарплата -- цены”.

Субсидирование ключевых товаров сверхприоритетных базовых отраслей и поддержание низких цен на грузовые перевозки и электроэнергию не позволили сдержать инфляцию, усилился бюджетный дефицит. К концу года произошло падение уровня жизни, обострилась социальная напряженность.

В связи с этим принимаются новые правила в области кредитования: ликвидация зависимости Банка Японии от кредитов и осуществление кредитования финансовыми институтами в пределах собственных средств и свободных вкладов, установление пределов кредитования, поощрение облигаций, коммерческих векселей, блокада остатков кредитных ресурсов. Создается строгая система преференций при кредитовании предприятий.

Предпринимается попытка стабилизации денежной эмиссии: определяется ее верхний предел, строго контролируется сверхнормативная эмиссия. Однако положительного эффекта достичь не удается.

К началу 1948 г., по мнению японских специалистов, комплексной политики по финансовому оздоровлению не получилось. Наблюдалось два параллельных неупорядоченных потока: меры, связанные с впрыскиванием денег в экономику, и попытки сокращения денежной массы.

Наконец, принимается правительственная программа “10 принципов экономической стабилизации”.

1. Увеличение производства с максимальным использованием внутренних ресурсов.

2. Совершенствование планирования распределения контролируемых товаров.

3. Улучшение распределения продовольствия и рост его объемов.

4. Твердое соблюдение государственных цен, наказание нарушителей.

5. Гибкая политика поддержания стабильности зарплаты.

6. Осуществление плана роста налоговых поступлений, уголовное преследование за уклонение.

7. Увеличение доходов, совершенствование налоговой системы, введение новых налоговых рычагов.

8. Организованное уменьшение дефицита госбюджета.

9. Совершенствование управления внешней торговлей.

10. Продолжение жесткого администрирования в финансово-кредитной сфере.

Однако практическая реализация этой программы оказалась крайне затруднительной, так как позиции правительства были слабыми. Поэтому в сентябре 1948 г. принимаются дополнительные решения:

1. Усилить концентрацию производства на эффективных предприятиях.

2. Сузить сферу централизованного распределения. Из 350 централизованно распределяемых товаров группы “А” убрать 60, по продовольствию - подключить к распределению сельскохозяйственные, кооперативы и потребительские организации.

3. Отменить государственные цены примерно на 150 товаров; с расширением частной внешней торговли устанавливать цены, на экспортируемую продукцию исходя не только из себестоимости, но и из мировых цен.

4. Увеличить нормы распределения риса и ряда других основных продовольственных товаров, топлива; расширить круг отраслей, где работники имеют право на добавочные нормы. Гибко противостоять неоправданным повышениям зарплаты.

В 1949 г. была начата реализация линии на ускоренный переход к свободной рыночной экономике в соответствии с планом американского экономического советника Д. Доджа. Основными элементами его плана были: установление баланса государственного бюджета в кратчайший срок; временное прекращение кредитования государственными банками; резкое сокращение и быстрая ликвидация всех видов ценовых дотаций и субсидий в бюджете; введение единого, весьма жесткого курса иены (что было по существу ее девальвацией).

Эти меры позволили реально и эффективно контролировать инфляцию, привели к ускоренной рационализации производства. В течение одного года было введено свободное ценообразование, распущены государственные корпорации, резко расширена сфера свободной конкуренции. Все перечисленные меры вводились на основе принимаемых законов и осуществлялись очень жестко.

Начались массовые банкротства, усилилась промышленная безработица, но значительное число безработных поглотил аграрный сектор.

Крупнейшим достижением в финансовой области было то, что уже на 1950 г. был принят сбалансированный бюджет, а также введен единый курс иены. В части последнего логика была следующая. Для установления курса, стимулирующего экспортера, необходима стабильность цен, для стабильности цен нужна стабильность зарплаты. Поэтому первый этап - стабильность зарплаты, второй - стабильность цен, а затем - установление единого курса. Все это требовало комплексной и целенаправленной экономической политики.

Земельная реформа

Если сразу после оккупации США не ставили перед собой задачу восстановления японской экономики, то вследствие опасности социально-политических конфликтов вынуждены были оказать Японии существенную экономическую помощь. На протяжении 1946--1949 гг. была проведена земельная реформа, которая почти полностью ликвидировала помещи-чью собственность на обрабатываемую землю. Размер земель-ной собственности ограничивался площадью 3 га, на о. Хок-кайдо -- 12 га. Оставшаяся помещичья земля подлежала выкупу государством с дальнейшей продажей ее бывшим арендаторам. До января 1950 г. количество крестьян-собст-венников возросло с 1,9 млн до 3,8 млн человек, а площадь земли, сдаваемой в аренду, снизилась с 46 до 9,3 % всей обрабатываемой земли. Натуральная плата, доходившая до 50 % урожая, заменялась более низкой денежной оплатой. В результате реформы система крестьянской земельной собст-венности по существу стала решающей, повысилась товар-ность сельского хозяйства, начал возрождаться внутренний рынок.



2.2 Период высоких темпов роста (японское экономическое чудо)

Экономика Японии в 50 - 60-е г. развивалась исключительно стремительно, опережая все другие страны. Во многом это было следствием исключительно высокой нормы валового сбережения и, соответственно, высокой нормы валового накопления (более 32% в начале 70-х гг.). Инвестиции осуществлялись, прежде всего, либо в базовые отрасли промышленности, либо в новые отрасли. Внушительная часть средств была направлена в транспортное строительство, главным образом в скоростные железные дороги и морское судостроение, а затем и в автомобилестроение.

Помимо высокой нормы валового накопления, были и другие причины высокой экономической динамики. Среди них и резкое увеличение потребительского спроса в результате послевоенных реформ, и отложенный спрос населения, и появление новых отраслей промышленности, и стремление государства и крупного бизнеса не отстать от Запада в конкурентной борьбе за рынки сбыта таких видов промышленной продукции, производству которых до войны по тем или иным причинам не уделялось должного внимания (автомобили, железнодорожный подвижной состав, металлорежущие станки, нефтепродукты и т. п., а также атомная энергетика).

К высокой норме валового накопления Японию толкала острая необходимость обновления основного капитала, начавшаяся сразу после достижения японской экономикой довоенного уровня. Коренным образом изменившиеся условия на мировом рынке не позволяли японским компаниям действовать на основе довоенных стандартов. Нужно было завоевывать новые рынки с помощью новых и, конечно, конкурентоспособных товаров. Это можно было сделать только путем ликвидации технического отставания от наиболее развитых стран и освоения новейших технологий массовой переработки сырьевых и топливных ресурсов и массового стандартизированного выпуска готовых изделий. Уже к началу 60-х гг. эта задача была блестяще решена. Япония освоила ряд новых для нее производств, причем на уровне мировых достижений. Продукция этих отраслей отличалась высоким качеством и конкурентоспособностью.

Результатом подобных радикальных преобразований явилось создание по существу новой структуры обрабатывающей промышленности. Для этого в 60-е - начале 70-хгг. В Японии сложились весьма благоприятные условия: наличие относительно дешевой высококвалифицированной рабочей силы, возможность компенсировать недостаток собственного сырья и топлива за счет дешевого импорта, возможность масштабного использования зарубежного, преимущественно американского, научно-технического опыта, наличие достаточных к тому времени внутренних источников накопления и хорошо отлаженного механизма финансирования под эгидой государства.

Бюджет Японии практически на протяжении всего периода экономического чуда сводился с профицитом, и до 1968 г. страна не прибегала к внутренним заимствованиям. У нее почти не было также внешней задолженности, за исключением нескольких целевых займов Всемирного банка. Был ограничен доступ на внутренний рынок иностранным инвесторам. Денежная система все эти годы оставалась прочной. Капиталовложения предприятий финансировались в основном банками под сравнительно низкие проценты.

Протекционизм был одной из главных составляющих тогдашней промышленной политики. Другими ее важными компонентами были налоговые льготы приоритетным отраслям, ограничение доступа новых конкурентов на рынки и строгая регламентация деятельности предприятий в некоторых отраслях, прежде всего в нефтехимии и нефтепереработке, банковской сфере, страховании и др.

В результате Япония смогла ликвидировать отставание от ведущих развитых стран по большинству экономических показателей. По объему ВВП она выходит на 3-е место в мире после США и СССР.



2.3 Период адаптации к росту цен на топливо и интернационализации экономики

Последующий до начала 90-х гг. период характеризуется затуханием темпов экономического роста, особенно после нефтяных кризисов начала 70-х гг., оказавших исключительно негативное воздействие на экономическую ситуацию в Японии.

Единовременное четырехкратное повышение мировых цен на нефть, в сущности, покончило с высокими темпами экономического роста, оставило в прошлом эпоху экономического чуда. В Японии воцарился устойчивый и долговременный понижательный тренд динамики ВВП.

Одновременно все болезненнее стали ощущаться и другие тревожные для будущего страны проблемы - чрезмерная концентрация производственных мощностей в ряде районов (Канто, Кансай и др.), дефицит рабочей силы и несбалансированность возрастной структуры занятости, растущая зависимость от зарубежных источников сырья, усилившаяся конкуренция на мировых рынках и некоторые другие.

Снижение темпов роста обуславливалось также перенакоплением основного капитала во многих отраслях, что выразилось в росте неиспользованных производственных мощностей.

Однако даже после завершения периода догоняющего развития норма валового сбережения и норма валового накопления продолжали оставаться чрезмерно высокими, что создавало избыток капитала при относительной узости внутреннего потребительского спроса. Такая ситуация опасна тем, что возникает возможность появления элементов экономики «мыльного пузыря», что и произошло в последующем в Японии.

К тому же дальше формировать рост за счет экспорта стало затруднительно, потому что экспортная ориентация японской обрабатывающей промышленности приобрела гипертрофированный для большой страны характер. Так, в ведущих отраслях промышленности доля экспорта находилась на уровне 40 - 60%.

Уже во второй половине 80-х гг. все нагляднее стали обозначаться дефекты традиционного японского менеджмента, который ранее сыграл поистине выдающуюся роль в свершении экономического чуда. Дефекты обнаружились в системах пожизненного найма и оплаты труда по старшинству, а также в системе отношений крупных промышленных и торговых компаний с теми малыми и средними субподрядными предприятиями, которые отбираются первыми в замкнутые группы - кэйрэцу. В этой системе ясно просматриваются черты патриархальных отношений, свойственные феодализму.

Если в прошлые годы группированных субподрядчиков устраивала интеграция в устойчивые образования, оберегавшие их от рыночной стихии, то к 90-м гг. они набрали достаточно сил для самостоятельного функционирования на рынке на принципах свободной конкуренции, и патриархальная система кэйрэцу перестала их удовлетворять, поскольку она сковывала их предпринимательскую инициативу. Былая эффективность финансово-промышленных групп начала быстро снижаться, внося элементы хаоса в работу национального экономического механизма.

Еще одной проблемой явилось достигшее чрезмерных размеров государственное регулирование экономики. К концу 80-х гг. оно перестало соответствовать экономическим и социальным реалиям страны. Так, долгие годы в Японии доминировала практика прямого вмешательства государства в финансовую сферу. Со временем, под воздействием процессов либерализации и интернационализации, государственное регулирование финансовой сферы было несколько смягчено. Однако последовавшая затем перестройка в этой сфере оказалась недостаточной и не смогла предотвратить возникновение такого феномена, как «экономика мыльного пузыря», взрыв которого в 1989 г. и обозначил начало репрессии 90-х гг.



2.4 «Экономика мыльного пузыря»: кризис 90-х годов и последующий выход их него

«Экономика мыльного пузыря» складывалась в условиях бума, очень скоро обнаружившего нездоровые черты. Завышенные представления правительственных, банковских и предпринимательских кругов о могуществе и устойчивости японской экономической системы заслонили от них все больший отрыв курса акций и цен на землю от их реальной доходности, т.е. накачку «мыльного пузыря».

Все участники экономического процесса: частнопредпринимательский сектор (как в роли эмитента акций и прочих активов, так и в роли держателя акций и покупателя недвижимости), сектор домашних хозяйств (как в роли потребителя, так и покупателя акций и земельных участков) и , наконец, правительство (его органы, ответственные за выработку денежно-кредитной политики) грубо ошибались с ожиданиями процветания экономики. Рост японского ВВП составлял в 1981 - 1990 гг. в среднем 4,2% в год. А для оправдания ожиданий, заложенных в динамике стоимости, например акций за указанный период, он должен был быть, по крайней мере, в три с лишним раза выше, что означало бы более высокие темпы роста, чем даже в период экономического чуда.

Либерализация и интернационализация финансовой сферы привели к увеличению денежной массы и несовпадению с возможностями расширения реального производства. Снижение процентных ставок банковского кредита (примерно в три раза) породило «дешевые деньги», на которые можно было купить акции, земельные участки, а затем выгодно продать их. Большая часть прироста денежной массы оказалась не связанной с нуждами производства товаров и услуг, а пошла на создание условий для обслуживания рынка акций и земельных участков, т.е. ее излишки нашли применение в «мыльном пузыре». Реальная отдача на единицу капитальных вложений упала вопреки рыночным ожиданиям, воздействующим на стоимость ценных бумаг, а стоимость земельных участков оторвалась от приносимого ими рентного дохода.

Рост цен на эти участки и финансовые активы стал неостановимым, как и вскоре последовавший обвал стоимости тех и других. Огромная часть банковского кредита стала непогашаемой, погрузив банки в пучину безденежных долгов. Многие должники банков, в свою очередь, разорились. Особенно пострадали строительные фирмы. Число банкротств среди них за 2 - 3 года возросло в несколько раз. «Экономика мыльного пузыря» разрушила налаженный хозяйственный механизм Японии и вылилась в рецессию, продолжавшуюся все 90-е гг. и захватившую начало 21 века.

Правительство Японии, особенно пришедший к власти в 2001 г. кабинет Коидзуми, не только активизировало усилия, направленные на выход страны из кризиса, но и внесло определенные новшества стратегического порядка. Основной упор в экономической политике стал делаться на оживление спроса, как внутреннего - потребительского и инвестиционного, так и внешнеторгового.

Однако увеличение бюджетных ассигнований для финансирования государственных строительных программ не смогло существенно восполнить недостаток спроса в объемах, необходимых для выхода из стагнации, хотя огромная бюджетная помощь компаниям и банкам спасла большинство японских гигантов от банкротства и предотвратила экономический хаос. Однако это привело к росту и без того уже большого бюджетного дефицита, покрываемого выпуском облигаций и обслуживание такого долга создало дополнительный риск для национальной экономики.

Что касается другой меры - денежной эмиссии, то Банк Японии вел активную эмиссионную политику - увеличивал денежную массу.

Результатом этого стало снижение процентных ставок, дошедших почти до нулевой отметки.

Данные за 2003 - 2006 гг. свидетельствуют о начале выхода из кризиса. Это означает, что принимаемые правительством меры по оздоровлению экономической ситуации в стране дают определенные успехи. Так, наметилась положительная тенденция роста ВВП: в 2003 - 2006 гг. они составляли 1,8 - 2,8% в год и еще более заметными темпами растет промышленное производство. Сократилось число банкротов и уровень безработицы. Увеличился экспорт, что привело к дальнейшему росту золотовалютных резервов - в 2005 г. они достигли 847 млрд долл.

Наряду с этим продолжают действовать и факторы негативного плана, оказывающие серьезное влияние на расширение платежеспособного спроса, что, в свою очередь, сдерживает рост ВВП. Так, медленно растет заработная плата. Весьма негативное воздействие на процесс ликвидации последствий кризиса оказывает и растущий государственный долг. Если в 2003 г. он составил 134% от ВВП, то через год он исчислялся уже в размере 149% от ВВП. А в результате наблюдается медленное расширение потребительского спроса и жилищного строительства.

При оценке дальнейших перспектив развития японской экономики многие аналитики проявляют достаточно осторожный оптимизм, полагая, что факторы, негативно влияющие на возрождение экономики страны в прежних масштабах, будут, вероятнее всего, проявлять себя еще какой-то период времени.

Заключение

Япония быстро восстановилась после поражения в войне. В середине 70-х в Японии было ликвидировано технологическое отставание от стран Западной Европы и США. Основные причины стабильно высоких темпов роста ВВП - активное вмешательство государства в экономику (разумная монетарная и фискальная политика, субсидирование японских компаний), высокий уровень инвестиций, развитие экспорта, импорт технологий, высокая производительность труда, конкуренция на внутреннем рынке, стабильная политическая ситуация.

В результате к началу 80-х страна подошла с валовым национальным продуктом, превосходившим суммарные ВВП Великобритании и Франции и составлявшим около 55% американского ВВП.

В Японии в начале 21 века снижается степень вовлечения государства в экономику, модифицируется корпоративная структура и банковская система, происходит либерализация социальной и внешнеэкономической политики, углубляется ее интеграция в мировую экономику.

Опережающее по сравнению с другими развитыми странами развитие экономики Японии, вероятно, сохранится. Правда, для этого ей придется сформировать новую концепцию развития и окончательно перейти к новой модели, способной вывести японское общество на более высокую ступень развития при сохранении этой страной позиции одного из лидеров мировой экономики. Новая модель должна обеспечить Японии устойчивые (хотя и более низкие) темпы прироста валового продукта, возрастание роли научно-технического прогресса, стабилизацию отраслевых соотношений на фоне усилившихся сдвигов на уровне подотраслей и отдельных производств, целенаправленный поиск оптимального сочетания различных форм внешнеэкономических связей, либерализацию внутреннего финансового рынка и целого ряда других моментов, необходимость которых проявляется все отчетливее начиная с середины 80-х гг. Окончательное формирование новой модели может продлиться до конца нынешнего десятилетия и, в свою очередь, будет определять развитие японской экономики и общественно-политическую обстановку в стране в течение нескольких последующих десятилетий.



Список литературы

1. Аванесов А.Н. Япония: поиски решения энергетической проблемы. М.,1986

2. Алексеев В.В. Очерки экономики Японии. М.,2005.

3. Бок Зи Коу. Экономика Японии. М., 2002

4. Журнал “Япония сегодня”, www.japantoday.ru

5. И.П. Лебедев. Япония: смена модели экономического роста. М., 1990

6. История мировой культуры. Культурные регионы: уч. пособие / под ред. Л. Т. Левчука. - Киев: 1997.

7. Мировая экономика: учебник / под ред. А. С. Булатова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2007

8. Мировая экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям / В. К. Ломакин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ ДАНА, 2007

9. М. Корнилов, «Япония, Южная Корея, Китай - особенности модернизации // Зарубежный опыт» 2000 г.

10. Сайт по японской экономики: http\\www.japan.polpred.ru

11. Страны мира: краткий политическо-экономический справочник. М., 1993.

12. Япония: экономика, политика, общество на заре 21 в. М., 2003

13. Япония без предвзятостей. М., 2003

14. Япония / отв. ред. Г.К. Войтоловский и С.А. Дийков. - М.: Международные отношения, 1981

15. Япония. Статистический справочник Страны Мира. 1999.

16. Японская экономическая модель в послевоенные годы.// Япония сегодня. 1998.

17. Япония: справочник. Научное издание Института Дальнего Востока РАН. М., 2003.