ГЛАВА 1. Экономическое развитие страны за период 1998-2007 гг.

Анализ процесса рыночных преобразований в Узбекистане и его влияния на макроэкономическую динамику позволяет выделить три основных этапа развития национальной экономики за годы переходного периода.

Первый этап (с 1991 г. до конца 1996 г.). В этот период создавались основы рынка, проходила последовательная трансформация экономики. Особенности прошедшего этапа в том, что в Узбекистане, в отличие от большинства других государств СНГ и Восточной Европы, экономические реформы носили эволюционный характер, а в стране сохранялась социально-политическая стабильность. Усилия правительства в первые годы реформ направлялись на создание институциональных основ и нормативно-правовой базы рыночной экономики; существенно изменялись функции органов государственного управления, складывались условия для развития малого и среднего предпринимательства.

Второй этап (1996-2000 гг.) характеризуется формированием организационно-правовой базы, активным участием государства в структурно-инвестиционных и рыночных преобразованиях. В эти годы в стране одновременно решались такие крупные проблемы, как обеспечение макроэкономической и финансовой стабилизации, институциональных и структурных преобразований в экономике.

Третий этап начался в 2001 г. и продолжается в настоящее время. Этому периоду присущи дальнейшее углубление рыночных реформ и либерализация экономики. Для него характерны конкретные шаги в направлении либерализации валютного рынка и ослабления налогового пресса. На макроэкономическом уровне это нашло отражение, прежде всего в устойчивом росте объема ВВП и экспорта, а также активизации инвестиционной деятельности.

Для того чтобы оценить результативность реализации программы реформирования узбекской экономики в период с 2000 по 2005 г., целесообразно проанализировать основные макроэкономические показатели за этот срок.

Один из основных показателей экономической активности государства - валовой внутренний продукт - ВВП (его объем в целом и уровень роста).

Согласно статистическим данным, объем промышленного производства в структуре ВВП в 2001 году вырос на 8,1%, а сельскохозяйственной продукции на 4,5%. В 2002 г. объем промышленного производства вырос на 8,5%, продукции сельского хозяйства - на 6,1%, выпуск потребительских товаров - на 11,8 %. Вскоре, объем промышленного производства стал снижаться и уже в 2003 году он составил 6,2%, доля сферы услуг наоборот выросла на 7,9%. Как видно, за годы переходного периода в структуре экономики Узбекистана произошли существенные изменения. Проявились тенденции к росту доли сферы услуг и сокращению доли промышленности. Это носит отрицательный характер, так как перспективы экономического роста связаны с промышленностью и строительством, доля которых существенно сократилась за последние годы.

Узбекистан одним из первых среди стран СНГ вступил в фазу экономического роста, и уже в 2001 году восстановил дореформенный уровень производства по индикатору валового внутреннего продукта (ВВП). Итоги 2002 года закрепили эти и другие позитивные результаты, достигнутые в предыдущие годы. Причем, основным фактором экономического роста в 2000 и 2001годах был рост чистого экспорта, в то время как внутреннее потребление находилось в состоянии стагнации. В результате этого экономический рост не выражается в существенном улучшении уровня жизни населения.

Вместе с тем не все проблемы, влияющие на устойчивость экономического роста республики, решены.

Еще один важнейший макроэкономический показатель - курс национальной валюты. Национальной валютой Узбекистана является Узбекский Сум, введенный в Узбекистане в 1994 г. Один Узбекский Сум равен 100 тыйинам.

Если в период с 1996-1999 года прослеживается тенденция стабильного повышения курса доллара на 30 сум в год, то в 2000 и 2001 гг. курс доллара резко повышается. Темп роста этого курса составил в 2000 году 230%; таким же он был в 2001 году. Следует упомянуть, что валютный курс в Узбекистане не является свободным и регулируется Центральным банком Узбекистана. Резкое повышение курса доллара в 2000-2001 гг., скорее всего, связано со стремлением руководства страны попытаться постепенно приблизить валютный курс к его реальной рыночной цене. Мотивация действий правительства понятна, так как, с одной стороны, Узбекистан извлекает уроки из российского финансового кризиса 1998 г. и старается не повторить чужих ошибок, понимая, что построение рыночной экономики не возможно без реального рыночного валютного курса. С другой стороны, следуя принципу постепенности реформ, руководство Узбекистана не может пойти на полное и одномоментное «отпущение» валютного курса.

В конце 90-х годов основной проблемой экономики Узбекистана были высокие темпы роста цен. Для снижения инфляции правительство вынужденно было проводить жесткую денежно-кредитную политику.

В октябре 2003 г. правительство официально объявило о введении конвертации национальной валюты по текущим операциям. Этому предшествовала унификация множественных обменных курсов в результате значительных девальваций официального обменного курса в 2000-2002 гг. и значительного ужесточения монетарной политики в 2003 г. В результате этих мер, а также из-за усиления ограничений на снятие суммовой наличности с банковских счетов, инфляция в 2003 г. снизилась до 3,8%.

Однако, монетарная политика была значительно ослаблена с середины 2004 г., и согласно расчетам МВФ инфляция потребительских цен в 2005 г. выросла на более чем 20 процентов. (По данным официальной статистики, инфляция потребительских цен в 2005 г. составила менее 8 процентов). Кроме того, конвертация по текущим операциям выполнялась нерегулярно, при частых задержках, о чем информировали участники рынка, и при отказах в конвертации по некоторым заявкам. В конце 2005 г. это привело к появлению небольшого превышения обменного курса иностранной валюты на черном рынке над официальным обменным курсом.

Отражая «поэтапный» подход правительства к реформам, темпы перехода Узбекистана к рыночной экономике оставались медленными и неравномерными. Среди мер структурных реформ, принятых за последние годы, были повышение цен и укрепление платежной дисциплины в секторе энергетики, преобразование коллективных сельскохозяйственных предприятий в фермерские хозяйства на арендованной земле, некоторое снижение налогов и сокращение государственных расходов. Однако, широкомасштабный государственный контроль над экономикой продолжает препятствовать функционированию рынков и развитию частного сектора. Приватизация ограничена, особенно крупных предприятий, и ежегодные поступления от приватизации за последние 10 лет составляют в среднем всего 0,5 процента от ВВП. Широко распространено вмешательство государства в предпринимательскую деятельность через квази-государственные промышленные ассоциации, разнообразные государственные планы и другие административные меры.

В Узбекистане имеются значительные резервы экономического роста. Ключевую роль должны сыграть ускорение либерализации экономики, укрепление частного сектора и банковской системы. Важнейшими первоочередными шагами в направлении реализации выявленных резервов должны стать укрепление законодательной и судебной власти, сокращение прямого вмешательства государства в экономические процессы, ускорение ценовой и валютной либерализации, достижение целей совершенствования текущей макроэкономической политики.

ГЛАВА 2. Международные связи

До последнего времени правительство Узбекистана жестко контролировало внешнеторговую деятельность. Экспорт основных товаров лицензировался, экспортные контакты подлежали регистрации в МВЭС, сохранялись экспортные пошлины (от 5% на хлопковое волокно и изделия из цинка до 50% на бумагу и картон). Однако стремление вступить во Всемирную торговую организацию вынудило правительство Узбекистана отменить экспортные пошлины с 1 ноября 1997 года, поскольку полная либерализация экспорта - одно из условий вступления в эту организацию.

Внешняя торговля осуществлялась на первых этапах реформ в нескольких направлениях: со странами СНГ на основании заключенных межправительственных соглашений и с зарубежными странами расчетами в свободно конвертируемой валюте. Кроме того, поощрялось установление прямых внешнеэкономических кооперационных связей.

Последней тенденцией внешнеэкономической деятельности стало ориентирование на дальнее зарубежье, на таких торговых партнеров как Европейский Союз. По итогам 2001 года объем товарооборота Республики Узбекистан со странами Европейского Союза составил 1,2 млрд. долл. США, из них экспорт 495,9 млн. долл. США, импорт 677 млн. долл. США. Крупнейшими партнерами Узбекистана в ЕС по объемам товарооборота являются Великобритания, Германия, Франция, Италия, Испания. В таблице № 2 можно увидеть насколько успешно Узбекистан развивает свои торгово-экономические отношения с Европейским Союзом.

Структура экспорта Узбекистана представлена следующими основными позициями: хлопковым волокном (по экспорту хлопка-волокна Узбекистан занимает второе место в мире), ткани, пряжа х/б, оборудование механическое, услуги, цветные металлы и изделия из них, кожевенное сырье, растительные материалы для изготовления плетеных изделий и др.

В структуре импорта преобладают следующие позиции: приборы и аппараты оптические, каучук и резиновые изделия, черные металлы и изделия из них, оборудование электрическое, мебель, оборудование механическое, керамические изделия, органические химические соединения услуги, фармацевтические продукты, экстракты дубильные или красильные, изделиями полиграфической промышленности, средствами наземного транспорта и др. Следует отметить, ч то машины и оборудование составляют почти 44% всего импорта.

Среди положительных итогов 2000 года является прирост объемов экспортируемой продукции. В структуре экспорта растет доля продукции с высокой добавленной стоимостью. Доля промышленной продукции в объеме экспорта в 2000 году составила 36%, по сравнению с 22% в 1998 году, а положительное сальдо внешнеторгового оборота - 317,3 млн. долл. США.

С 2003 г. внешнеэкономическая позиция Узбекистана оставалась сильной. Наблюдается положительная тенденция изменения в развитии внешней торговле. Внешнеторговый оборот увеличился на 17,3% и составил 6,7 млрд. долл. Основная причина резкого увеличения объемов товарооборота - восстановление мировых цен на золото и хлопок (основных статей экспорта Узбекистана), увеличение экспорта газа и некоторых товаров обрабатывающей промышленности.

Резко возросшие объемы производства в 2004 году находили своих потребителей не только на отечественном рынке, но и на внешних. Подтверждением этого является тот факт, что за год внешнеторговый оборот составил 8669 млн. долл. США, или возрос на 24,5% против аналогичного периода прошлого года. Совокупный объем экспорта возрос на 25,2% и составил 4853 млн. долл. США.

При этом наблюдается явно выраженная позитивная тенденция роста несырьевого экспорта. Так, экспорт химической продукции увеличился в 2,1 раза, продукции машиностроения - на 38%. В 2,2 раза возросли экспортные поставки продовольственных товаров.

Объем импорта за первое полугодие составил 3816 млн. долл. США. Следует отметить, что увеличиваются объемы импорта тех видов продукции, которые не производятся в республике и необходимы для воспроизводственного цикла узбекских предприятий. В частности, возрос импорт химической продукции (134,4%), черных и цветных металлов (131,3%), машин и оборудования (126,1%), услуг (143%). При этом на 13,4% сократился импорт продовольствия.

Такие положительные тенденции прослеживаются и в 2005 году.

Одним из основных торговых партнеров Узбекистана является Россия, на ее долю на протяжении нескольких лет стабильно приходиться около 17% общего товарооборота республики. Переход России с 01.07.2001 г. на взимание НДС по принципу «страны назначения» привел к сокращению объемов традиционного экспорта Узбекистана - хлопкового волокна, текстиля, автомобилей и плодовоовощной продукции. В конечном итоге это отрицательно сказалось на взаимном товарообороте вследствие резкого уменьшения экспорта и увеличения дефицита торгового баланса.

ГЛАВА 3. Проблемы и стратегии их решений