Международная миграция рабочей силы: масштабы и основные регионы притяжения

Содержание

Введение

1. Сущность, роль и значение международной миграции рабочей силы. Виды миграции

2. Правовое регулирование международной трудовой миграции

3. Основные направления миграционных потоков в современной мировой экономике

Заключение

Список использованных источников

Введение

Современное развитие международных экономических отношений невозможно представить без тесного взаимодействия государств и целых регионов. Усиливаются процессы глобализации экономики, происходит дальнейшее международное разделение труда, специализация экономик стран и регионов, возрастает роль транснациональных корпораций в системе международных экономических отношений.

Эти процессы неизбежно порождают миграцию рабочей силы между в международном масштабе. Более того, по мере глобализации экономики международная миграция рабочей силы существенно увеличивается, в ряде случаев порождая проблемы экономического, социального, демографического, этнического и т.д. характера.

В связи с этим вопросы исследования международной миграции рабочей силы приобретают все большую актуальность.

Объектом исследования в данной работе является внешняя трудовая миграция как важнейшая составляющая системы международных экономических отношений в современных условиях.

Предмет исследования - современные процессы внешней трудовой миграции, рассматриваемые в контексте их роли, значения и социально-экономических последствий для страны.

В качестве методов исследования избраны анализ и синтез, сравнительный анализ, диалектики, восхождения от общего к частному, анализ литературных источников, статистический анализ.

Теоретическо-методологической основой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных исследователей в области миграции, экономики и социологии, а также данные периодической печати.

1. Сущность, роль и значение международной миграции рабочей силы. Виды миграции

Глобализация становится одной из черт современного мирового процесса. С завершением биполярного противостояния на международной арене она превратилась в доминирующую тенденцию современного развития [4, с.3].

Естественным и закономерным процессом, позволяющим сбалансировать экономическую, социальную, политическую и духовную сферы общества, является миграция населения.

Дадим определение термину «международная трудовая миграция». Под международной трудовой миграцией понимается перемещение трудовых ресурсов между странами и использование их за пределами национальных границ в течение определенного времени. Поскольку труд неотделим от человека и является функцией его способности к труду, часто говорят о миграции рабочей силы. Международная миграция рабочей силы - межстрановое перемещение трудоспособного населения по причинам, не предполагающим окончательного места жительства. [16, с.104].

Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в разных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособления отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию - основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда - международной трудовой миграции.

Виды миграции. Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами. Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие:

Миграция рабочей силы - переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Эмиграция - выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Миграционное сальдо - разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Международная миграция рабочей силы возникла многие столетия назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в уровне оплаты труда. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым каждый человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается.

Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, международная миграция является одним из объяснений различий в темпах экономического роста между странами. [2, c.322].

В зависимости от времени пребывания на территории другой страны выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию.

Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численностью прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.

Временная (краткосрочная) миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).

Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели.

Экономические эффекты миграции. Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. В число последних включается политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести, и приводят к крупным государственным перемещениям рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда.

Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах.

В результате международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства - рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в том, что сама рабочая сила является фактором производства других товаров. Страна, экспортирующая рабочую силу, то есть откуда эмигрируют работники, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу, обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа. Но, с другой стороны, отлив высококвалифицированной рабочей силы приводит к снижению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня

Наиболее приемлемыми количественными показателями межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Нерезидентом в этом случае считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он переклассифицируется в резиденты. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям:

Трудовой доход, выплаты занятым - зарплаты и прочие выплаты наличными или натурой, полученные частными лицами-нерезидентами за работу, выполненную для резидентов и оплаченную ими. В эту категорию включаются также и все выплаты резидентов в пенсионные, страховые и иные фонды, связанные с наймом на работу нерезидента.

К кругу частных лиц-нерезидентов относятся все иностранные работники, находящиеся в данной стране менее года, в том числе сезонные рабочие, рабочие из приграничных стран, приезжающие в данную страну на временные заработки, а также местный персонал иностранных посольств.

Перемещения мигрантов - оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в другую страну. При этом вывоз имущества эмигрантов в натуре показывается как экспорт товаров из страны, а его оценочный денежный эквивалент (как бы оплата за этот экспорт) - по данной статье.

Переводы работников - пересылка денег и товаров мигрантов своим родственникам, оставшимся на родине. В случае пересылки товаров учитывается их оценочная стоимость.

Принципиальная разница между статьей «трудовые доходы» и статьями «перемещения мигрантов» и «переводы работников» заключается в том, что в статье «трудовые доходы» учитываются доходы нерезидентов, т. е. временно находящихся в данной стране. В то же время в статьях «перемещение мигрантов» и «переводы работников» показываются доходы и расходы резидентов, т. е. мигрантов, которые уехали с родины и остались за рубежом по крайней мере сроком более чем на год. Эти две статьи объединяются в рамках текущих операций в группу частных неоплаченных переводов.

Частные неоплаченные переводы - это оценочный денежный эквивалент имуществ, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров на родину. Включает статьи «перемещение мигрантов» и «переводы работников».

На практике точно определить, по какой именно статье должны фиксироваться те или иные международные переводы, довольно сложно. Человек изначально может поехать за рубеж просто на временные заработки, но затем по каким-либо причинам задержаться там более чем на год, став мигрантом. И наоборот, люди, намеревавшиеся эмигрировать за рубеж навсегда, чье имущество было зарегистрировано как переводы работников, вдруг решают вернуться на родину, не прожив за рубежом и года. Общее правило, которое действует в данном случае, заключается в том, что учет ведется по состоянию на момент пересечения границы, и если даже позже выяснится, что запись произведена неверно, ее, тем не менее, обычно не пересматривают.

Интеллектуальная миграция. На сегодняшний день еще одной очень важной проблемой является отток квалифицированных кадров из развивающихся стран, называемый «утечкой умов», фактически являющийся составной частью миграционного процесса.

Термин «утечка умов» впервые был использован в 150 г. до н.э. древнегреческим писателем Атениусом, который упомянул об «утечке умов из Греции в Александрию». [5, с.127.]. В 20 веке данный термин был использован в начале 60-х гг. в связи с миграцией квалифицированных работников из Великобритании в США. Сейчас понятие «утечка мозгов» приобрело значение постоянного оттока квалифицированных кадров из развивающихся в развитые страны. Проблема «утечки мозгов» возникла в результате целенаправленной политики промышленно развитых стран, открывшей рынки труда для квалифицированных мигрантов.

В результате «утечки мозгов» появились различные виды угроз национальной безопасности: экономическая, интеллектуальная, технологическая. Как известно, на Лиссабонском саммите Европейский союз поставил перед собой амбициозную цель построить динамичную и конкурентоспособную в мире экономику, основанную на знаниях.

В развивающихся странах различные факторы создают условия, при которых квалифицированные работники принимают решение покинуть свои страны. Среди этих факторов наиболее важным является то, что зачастую в развивающихся странах университетское обучение часто организовано в соответствии с программами обучения в развитых странах, а не с учетом национальных условий. Следствием этого является нехватка мест, оплачиваемых должным образом.

Не вызывает сомнения тот факт, что работа за границей способствует профессиональному росту специалистов в различных областях. Для страны происхождения - работа ее граждан за границей может являться не сколько помехой, сколько преимуществом, в особенности, если специалист возвращается с более совершенными навыками и имеет накопления в твердой валюте. Вместе с тем трудно гарантировать возвращение квалифицированного специалиста в свою страну и практически нет никаких гарантий в отношении того, что вернувшиеся мигранты смогут использовать приобретенные навыки. Например, 76 % опрошенных филиппинских работников заявили о том, что они хотели бы основать собственное дело, найти работу, на которой они могли бы использовать навыки, приобретенные за границей. Такое превращение квалифицированных работников в бизнесменов можно рассматривать в качестве потери человеческого капитала, обусловленного интеллектуальной миграцией. [5, с.129].

Таким образом, международная трудовая миграция является исключительно важной составляющей в современных международных экономических отношениях. Она имеет различные виды, различается по срокам, характеру миграции и оказывает существенное влияние на экономическое развитие государств и мировой экономики в целом.

2. Правовое регулирование международной трудовой миграции

По мере того, как развивалось международное движение рабочей силы, создавались и совершенствовались методы государственного управления миграционными потоками. В то время как большинство стран мира продвигаются по пути либерализации своей внешней торговли, практически все они принимают меры, ограничивающие международную миграцию. Миграция приводит к росту совокупного объема производства, хотя распределение экономических выгод от миграции далеко не равномерно.

Однако положительные экономические эффекты миграции могут перекрываться негативными эффектами, которые также имеют место. Одно из них - финансовое бремя, которое иммигранты возлагают на бюджет более развитых стран. Особенно четко это проявляется, когда развитые страны близко расположены или даже граничат с менее развитыми государствами. Типичным примером является, с одной стороны, США, Мексика и страны Карибского бассейна, с другой стороны - Германия и Турция. Такое близкое соседство приводит к наплыву не только легальных иммигрантов, которые требуют финансовых расходов либо для материальной поддержки, либо для депортации. По оценкам, в США постоянно находится около 4 млн., а в Западной Европе - около 3 млн. нелегальных иммигрантов.

Проблемы, которые несет с собой международная миграция рабочей силы, привели к созданию широкой системы государственного и межгосударственного регулирования. Вмешательство государства в международное движение рабочей силы началось значительно раньше, чем его участие в регулировании международной торговли. Уже в конце XVIII века в Англии были приняты законы, запрещавшие промышленным рабочим эмигрировать за границу. В течение XX века многие европейские страны принимали законы, ограничивающие въезд нежелательных лиц. Тогда же страны стали заключать двусторонние конвенции, регулирующие миграцию, часть из которых действует по настоящее время.

Законодательства большинства стран, регулирующие въезд иностранцев, прежде всего, проводят четкое различие между иммигрантами - людьми, переезжающими в страну на постоянное место жительства, и неиммигрантами - людьми, приезжающими в страну временно и (или) не претендующими там на постоянное место жительства. Несмотря на то, что неиммигранты зачастую могут находиться и работать в принимающей стране в течение продолжительного периода времени, наиболее важным с экономической точки зрения является регулирование трудовой иммиграции.

Обычно государственное регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммигрантов) либо на стимулирование мигрантов к возвращению на родину (реэмиграции).

Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным. Перечень желательных иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к одной из следующих категорий:

- работники, готовые за минимальную оплату выполнять тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу, - строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные рабочие;

- специалисты для новых и перспективных отраслей - программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие;

- представители редких профессий - огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения;

- специалисты с мировым именем - музыканты, артисты, ученые, спортсмены, врачи, писатели;

- крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимающую страну, инвестирующие капитал и создающие новые рабочие места.

Проблемами трудовой иммиграции занимаются государственные институты принимающих стран, действующие на основе национального законодательства, а также подписанных двусторонних и многосторонних соглашений. Обычно в разрешении проблем иммиграции задействованы как минимум три государственных ведомства: министерство иностранных дел, ведающее через свое консульское управление выдачей въездных виз, министерство юстиции в лице службы по иммиграции или иные органы пограничного контроля, которые непосредственно исполняют определенный законом режим въезда, и министерство труда, надзирающее за использованием иностранной рабочей силы.

В большинстве стран разрешение на въезд иммигранту выдается на основании подписанного контракта с нанимателем о его трудоустройстве и заключения министерства труда о том, что данная работа, поскольку требует специальных навыков или по другим причинам, не может выполняться местными рабочими. В некоторых странах перед выдачей разрешения на въезд потенциального иммигранта его работодатель обязан получить согласие министерства внутренних дел и профсоюзов данной отрасли.

Нормативно-правовая база для иммиграции в большинстве принимающих стран представлена огромным количеством законов и подзаконных актов. Основные черты иммиграционного законодательства следующие.

Профессиональная квалификация. Законодательства всех принимающих стран устанавливают жесткие требования к уровню образования и стажу работы по специальности. Минимальным требованием к образованию считается окончание полного курса средней школы или профессионально-технического училища, что должно подтверждаться соответствующим дипломом. В большинстве случаев диплом необходимо переподтверждать или оценивать в принимающей стране на предмет соответствия требований к специалисту в соответствующей сфере в данной стране требованиям, предъявлявшимся к выпускнику по данной специальности в стране - экспортере рабочей силы. Приоритет при найме на работу отдается принимающими странами специалистам, имеющим как минимум 3-5 лет стажа работы по специальности. Могут потребоваться также и рекомендательные письма.

Ограничения личного характера. Разумеется, законодательство принимающих стран предъявляет жесткие требования к состоянию здоровья иммигрантов. В страны не допускаются наркоманы, психически больные люди, люди, зараженные вирусом СПИД. Иммигранты обязаны представить справку о состоянии своего здоровья, заверенную консульским учреждением принимающей страны, или пройти специальное медицинское обследование. Возрастной ценз иммигрантов устанавливается законодательством в зависимости от отрасли промышленности, в которой они намереваются работать. Обычно он колеблется в пределах 20-40 лет.

Наконец, чрезвычайно серьезными являются законодательные требования к политическому и социальному облику иммигрантов. Чаще всего законодательно запрещено иммигрировать лицам, ранее судимым за уголовные преступления, членам террористических и профашистских организаций.

Количественное квотирование. Большинство стран, принимающих иммигрантов, устанавливают их максимальное количество. Количественные квоты могут вводиться в рамках всей экономики в целом, определяя максимальную долю иностранной рабочей силы в числе всех трудовых ресурсов; в рамках отдельных отраслей, определяя максимальную долю иностранных рабочих в числе всех занятых в данной отрасли; в рамках определенных предприятий, определяя максимальную долю иностранных рабочих на одном предприятии; либо как ограничение на общее количество иммигрантов, приезжающих в страну в течение года. Количественное квотирование является весьма жестким методом государственного регулирования импорта рабочей силы и обычно определяется соответствующими законами, за соблюдением которых надзирают правоохранительные органы.

Экономическое регулирование. Оно вводит определенные финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов. Что касается юридических лиц, то в некоторых странах фирмы имеют право нанимать иностранную рабочую силу только по достижении определенного объема оборота и продаж или после внесения определенных платежей в государственных бюджет.

Частные лица имеют право иммигрировать, только если они готовы инвестировать в экономику принимающей страны определенную законом сумму, доказать легальность происхождения этих денег и создать определенное количество рабочих мест. По законодательству некоторых стран за оформление иммиграции и трудоустройство на местное предприятие иммигранты обязаны платить. Некоторые льготы предоставляются для руководящего состава корпораций, имеющих право заключать сделки от ее лица, состоятельным иностранцам, готовым использовать труд местных граждан в домашнем хозяйстве.

Временные ограничения. Законодательства большинства стран устанавливают максимальные сроки пребывания иностранных работников на их территории, по истечении которых они должны либо покинуть принимающую страну, либо получить от компетентных органов разрешение на продление своего пребывания в ней.

Географические приоритеты. Практически каждая страна, принимающая иммигрантов, законодательно устанавливает географическую и национальную структуру иммиграции. Она обычно регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран. Иногда, чтобы избежать обвинений в предвзятости и нарушении прав человека, правительства проводят в рамках географических квот лотереи на право иммигрировать между представителями разных стран из одного географического региона.

Запреты. Явные и скрытые запреты нанимать иностранную рабочую силу обычно содержатся в законах о профессиях, которые иностранцам заниматься запрещено. Явные запреты прямо перечисляют отрасли или специальности, в которых работать иностранцам нельзя. Скрытые запреты, напротив, устанавливают перечень отраслей или специальностей, в которых могут работать только граждане данной страны, перекрывая тем самым доступ к ним иностранцев. Обычно для любых передвижений иммигранта, изменения специальности, смены места работы требуется получать дополнительное разрешение иммиграционных властей, которые могут и отказать в его выдаче.

Законодательно устанавливаются санкции на нарушение порядка иммиграции. Они могут накладываться как на самих иммигрантов, так и на тех, кто помогает им незаконно въехать в страну или нанимает их на работу.

В условиях давления со стороны профсоюзов, которые видят в наплыве иммигрантов главную причину безработицы, правительства многих западных стран с начала 70-х годов стали принимать активные меры по стимулированию выезда иммигрантов назад на родину. В числе традиционных государственных мер реэмиграции можно выделить следующие.

Программы стимулирования реэмиграции. Они включают широкий круг мероприятий, начиная от мер по принудительной репатриации незаконных иммигрантов до оказания материальной помощи иммигрантам, желающим вернуться на родину. В западноевропейских странах (ФРГ, Франция, Нидерланды) принимались программы поощрения реэмиграции, предусматривающие выплаты выходных пособий при добровольном увольнении иммигрантов и их отъезде на родину. В некоторых случаях пособия выплачивались при одном только заявлении иммигранта о его желании покинуть принимающую сторону, а в других - через некоторое время после его фактического возвращения домой. При этом эффективность программ стимулирования реэмиграции остается весьма низкой.

Программы профессиональной подготовки иммигрантов. В качестве средства, которое могло бы побудить иммигранта вернуться на родину, правительства отдельных стран (Франция, ФРГ, Нидерланды) рассматривают программы профессионального образования иммигрантов. По логике этих программ, получив образование в развитой стране, иммигранты смогут рассчитывать на более высокооплачиваемую работу, что и побудит их вернуться на родину. Однако интерес со стороны иммигрантов к участию в этих программах оказался довольно низким, поэтому большинство иммигрантов предпочитали сохранить свои существующие, пусть и низкооплачиваемые, работы в развитых странах, чем реэмигрировать на родину и пытаться там найти лучшую работу.

Программы экономической помощи странам массовой эмиграции. Развитые страны заключают соглашения со странами - экспортерами рабочей силы об инвестициях части переводов работников на родину и части государственных средств в создание новых предприятий в развивающихся странах, которые могли бы стать местами работы для реэмигрантов. Такие предприятия приобретали форму кооперативов, совместных компаний, акционерных обществ.

Наибольшее развитие эта форма получила в двухсторонних отношениях ФРГ и Турции. В ряде случаев новые турецкие компании, созданные в основном за немецкие деньги, не только стали пунктом притяжения для реэмигрантов, но и приостановили новые потоки эмигрантов из Турции. [2. c.335].

В заключение данного вопроса следует повторить, что в каждом государстве в настоящее время существуют и совершенствуются методы государственного управления миграционными потоками. Они включают в себя комплекс мер административного, экономического и социального характера. Вместе с тем в каждой стране существует собственная нормативно-правовая база, регламентирующая управление миграционными потоками. Кроме этого, существует ряд законодательных актов международных организаций в сфере регулирования международной миграции рабочей силы - ООН, ЮНЕСКО, Международной организации труда (МОТ), Европейского союза и т.д.

3. Основные направления миграционных потоков в современной мировой экономике

Итак, важную роль в современных международных экономических отношениях играет миграция. Масштабы ее постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Международная трудовая миграция приобрела большие масштабы и становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира. Каждый год эмигрирует порядка 2-3 млн.чел. В 2000 г. 830 млн.чел. работало вне страны их рождения (это более 1 % мирового населения). [14, с.267.]

Можно выделить следующие страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран.

США, Канада, Австралия. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США является основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран - Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т. д. Приток иммигрантов в США и Канаду в середине 90-х годов оценивается в 900 тыс. человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек в год. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс. человек.

Западная Европа. Наиболее развитые западноевропейские страны, и, прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран северной Африки и Ближнего Востока. Стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграции работников из африканских стран - бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Притоки иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х годов оценивались на уровне 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства.

Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.

Другие развивающиеся страны. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта.

Новые индустриальные страны. В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии.

Практически все страны, в которые иммигрируют более 25 тыс. человек в год, - высокоразвитые государства с ВНП более 6900 долл. на душу населения. Источник эмиграции - развивающиеся страны, главные из которых - Мексика и страны Азии.

В России миграционные процессы выглядят следующим образом. До 90-х годов внешняя миграция для России не имела существенного значения. Более важна была миграция внутренняя: из центральных - в восточные и северные районы страны (в целях освоения их огромных природных богатств), из села - в город.

Внешняя миграция усилилась в 1993 г. в связи с распадом СССР и свободным въездом в Россию граждан из бывших союзных республик, где экономическое и социальное положение большинства населения было гораздо хуже. Но это лишь одна причина. Другая состоит в дискриминации русскоязычного населения в постсоветских государствах.

Одна из особенностей сегодняшней России - в значительных масштабах как иммиграции, так и эмиграции. При этом в течение всего десятилетия преимущественное значение имела иммиграция из стран СНГ и Балтии. Когда в России с 1992 года началась естественная убыль населения, отчасти ее удалось компенсировать весьма значительным по мировым меркам притоком населения и рабочей силы из соседних стран. В этом отношении Россия опережала такие известные центры иммиграции, как США и Канада, хотя немного отставала от Германии.

Эмиграция из России, казалось бы, не столь значительна, но ее отрицательные последствия весьма существенны: происходит утечка «умов» и «талантов». Уезжают крупные ученые, квалифицированные специалисты, известные артисты, выдающиеся спортсмены. Нередко они «увозят» не только свой личный опыт или научный потенциал, но и то, что создано и накоплено целыми коллективами, где они работали. Оценить эти потери довольно трудно, но счет, безусловно, идет на сотни миллионов долларов.

Главной особенностью российской эмиграции рабочей силы является почти 50-ти процентный возврат выехавших на заработки. С учетом того, что по оценкам Госкомстата размер трудовой эмиграции из России составляет 250 тыс. человек ежегодно, это означает, что страна ежегодно теряет до 125 тыс.чел. квалифицированной рабочей силы. Отмечается, что отъезжающие имели значительно более высокий уровень образования и квалификации по сравнению со средним уровнем населения страны в целом.

Так, в 2005 г. отток мигрантов из России составил 45 760 чел. (рис.1.).

Рис. 1. Численность российских граждан, трудоустроенных за рубежом в 2005 г. [9, с.270].

Особое значение имеют последствия трудовой иммиграции. Ежегодно в Россию из дальнего и ближнего зарубежья прибывают значительные контингенты работников главным образом на временные работы. Чаще всего это рабочие высокой квалификации: рабочие-строители, специалисты сельского и лесного хозяйства, промышленности, торговли. Главные страны-экспортеры рабочей силы в ближнем зарубежье - Украина, Молдавия, Грузия и Армения; в дальнем зарубежье - Турция, Китай, страны бывшей Югославии, Вьетнам. Вообще же в Россию едут в поисках работы граждане более чем 100 стран. [9, с.271].

Важно, что Министерство по делам федерации, национальной миграционной политики РФ и другие заинтересованные организации существенно усилили внимание к мигрантам, особенно к вынужденным переселенцам и беженцам, помогая им получить работу и обеспечивая приемлемые условия жизни.

Таким образом, в настоящее время в мире сложились устоявшиеся центры притяжения рабочей силы. Эмиграция стала идти из менее развитых в более развитые страны. Наряду с традиционными центрами притяжения рабочей силы - США и Европейским союзом появились другие центры, такие, как страны Ближнего Востока, новые индустриальные страны азиатско-тихоокеанского региона и Австралия, а также ряд развивающихся государств, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. В России основную часть эмиграционных потоков составляют квалифицированные специалисты, известные артисты, выдающиеся спортсмены, которые зачастую увозят не только свой личный опыт или научный потенциал, но и то, что создано и накоплено целыми коллективами, где они работали. Иммигранты, которые въезжают в Россию, как правило рабочие высокой квалификации в различных отраслях экономики.

Заключение

Подводя итоги работы, следует отметить, что по мере глобализации экономики усиливаются международные миграционные процессы. Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. Масштабы ее постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Международная трудовая миграция приобрела большие масштабы и становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира.

Проблема международной миграции рабочей силы является комплексной и многогранной, на ее разрешение направлены усилия отдельных государств, универсальных международных и региональных организаций.

Очень важной проблемой является отток квалифицированных кадров из развивающихся стран, называемый «утечкой умов», фактически являющийся составной частью миграционного процесса.

Существуют различные формы и виды международной трудовой миграции, которые регламентируются законодательно.

Международными организациями - ООН, ЮНЕСКО, Международной организации труда (МОТ), Европейского союза и т.д. - принят ряд законодательных актов в сфере регулирования международной миграции рабочей силы Кроме этого, в каждом государстве существует собственная нормативно-правовая база, регламентирующая управление миграционными потоками. Она включает в себя комплекс мер административного, экономического и социального характера.

В настоящее время в мире сложились устоявшиеся центры притяжения рабочей силы и как правило, эмиграция идет из менее развитых в более развитые страны.

Список использованных источников

1. Бланкенбург Э. Юристы и правовые инновации в Германии и США. // Государство и право. 1997. № 5. С. 100-108.

2. Киреев А. Международная экономика. Ч.1. - М.: «Международные отношения», 1999. - 416 с.

3. Кирт Р. Шенгенские соглашения - пилотный проект политического союза. // Компас. 2001. № 28.

4. Миграционная политика Европейского Союза / Л.М. Хухлындина, Е.Ю. Леонова, Т.В. Сакович, А.В. Слижева. Под ред. Л.В. Лойко - Мн.: РИВШ, 2004 - 206 с.

5. Максименко С.В. Шенгенское право и свобода передвижения: международно-правовые аспекты глобальной миграции. - Одесса: Астропринт, 2005. - 192 с.

6. Международная декларация о правах научных работников: принята Генеральной Ассамблеей Всемирного фонда Всемирного фонда научных работников ЮНЕСКО от 06.04.1969 г. // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. - М.: Логос, 1993.

7. Международная резолюция о свободном передвижении ученых. // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. - М.: Логос, 1993.

8. Международная конвенция о защите прав всех мигрантов-трудящихся и членов их семей: принята резолюцией № 45/158 ГА ООН от 18.12.1990 г. // Международные акты о правах человека: Сборник. Документов. М.: Норма-Инфра, 2002. с. 78-93.

9. Труд и занятость в России. Стат. cб. М.: Государственный комитет РФ по статистике, 2006. 621 с.

10. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защите трудящихся-мигрантов: принята СНГ от 15.04.1994 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cis.minsk.by.

11. Кацубо С.П. Трудовая миграция: правовые аспекты. Практическое пособие. - Мн.: Тесей, 2006. - 176 с.

12. Кулешова Н.А. Современные тенденции и экономические последствия внешней трудовой миграции. М.: - Изд-во РУДН, 2006. - 20 с.

13. Гаврилова Т.М. Международная миграция рабочей силы: ее воздействие на занятость населения в условиях реформирования экономики России. - Волгоград, 2001. - 30 с.

14. Ломакин В.К. Мировая экономика: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 735 с.

15. Бондарь А.В. Мировой рынок труда в условиях глобализации и особенности развития его белорусского сегмента. - Мн.: БГЭУ, 2005 - 155 с.

16. Мировая экономика в вопросах и ответах. / Под ред. проф. И.П. Николаевой. - М.: Вузовский учебник - 2006. - 186 с.

17. Мигас В., Нечай А. Закономерности современной международной миграции и особенности ее регулирования. // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. № 1.