Исследования любого исторического события или явления начинается, с изучения причин и предпосылок . Это дает возможность понимания закономерности развития исторического процесса.

Первые зачатки недовольства стали проявляться в ГДР гораздо раньше осени 1989г. Среди наиболее весомых причин выделяются неудовлетворение граждан ГДР закоснелостью политической системы страны и явным нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ.

В то время как в странах Восточной Европы и в первую очередь в СССР в политический лексикон прочно входили такие понятия, как перестройка, демократизация и гласность ,в ГДР и думать было запрещено о каких либо "подвижках" в политических и партийных структурах. Первые признаки недовольства стали заметны уже в 1985году с приходом к власти в Советском Союзе Михаила Горбачева. Любые печатные материалы, поступавшие СССР, правительство было вынуждено или подвергать строжайшей цензуре или вообще запрещать.

Естественно это не проходило незамеченным у народа страны.

Своеобразным предвестником событий 1989 года послужила данная евангелической церковью диссидентам возможность публиковать свои материалы в газетах, принадлежащих церкви.

Непосредственным поводом к бурным событиям осени 1989 года , на наш взгляд можно считать, можно считать грубейшую фальсификацию правительством ГДР итогов коммунальных выборов, состоявшихся в мае 1989 : правительство страны, однако, отнюдь не собиралось сдавать свои позиции . Оно вовсе не рассматривало эти предгрозовые тучи как предвестник каких-либо значительных событий, грозящих взорвать существующий в стране порядок. Доказательством тому служит опубликованное 5 июня 1989 года в газете "Нойес Дойчланд" статья, в которой оправдывалось кровавое подавление студенческой демонстрации в Пекине как ответ на "контрреволюционное восстание экстремистской группы заговорщиков " (1)

А затем когда китайская Компартия отмечала свое сорокалетие, правительство ГДР направило ей свои поздравления. Очевидно, что такими действиями руководство ГДР пыталось "предостеречь" свой народ от подобных выступлений. Весомый вклад в развитие событий лета - осени 1989 года внесли общественные движения, объединения восточногерманской интеллигенции.

1 июля 1989 года представители общественности, проводившие в жизнь инициативу под названием "Отказ от практики и принципов отмежевания" выступили с открытым письмом, которые содержало в себе серьезные политические требования. Они были до крайности возмущены подтасовкой результатов коммунальных выборов. Участники данной инициативной группы обращались с требованием реформы избирательного права, которая гарантировала бы тайные выборы и предоставляла бы гражданам страны реальную возможность выбирать народных представителей в органы государственной власти. Они также выдвигали требования разрешить создание независимых групп по интересам и обеспечить свободу объединений и движений что теоретически (но - только теоретически) гарантировала Конституция. Далеко не случайно поэтому , что "Новый форум" стал в октябре и ноябре олицетворению перемен, происходивших в ГДР.

"Новый форум" представлял собой сильнейшую по численности группу оппозиционно настроенных в отношении официального курса государства и правительства общественных деятелей. Он был основан 9 сентября 1989 года 30 представителями различных, по большей части церковных , организации.

12 сентября двенадцать общественных деятелей выступили с воззванием, в котором они призывали всех людей, стремившихся к реформам создать свой союз. Они приглашали всех, всех кто пожелает, к диалогу об основах и концепциях демократической перестройки в ГДР.

Тогда же возникло и известное гражданское движение "Демократия сегодня". Оно произошло из слияния 2 движений оппозиций, инициативной группы, выступавшей за мир и соблюдения прав человека и, инициативной группы "За отказ от практики и принципов отмежевания". К этим группам примкнули также представители интеллигенции Восточного Берлина. Представители высших партийных и государственных структур не желали, как уже подчеркивалось выше, видеть какую либо тенденцию к появлению в стране политической оппозиции.

Они рассматривали представителей данных общественных движений и групп как единичных и не связанных между собой заговорщиков.

Так, например, в сообщении министерства безопасности (небезызвестная Штази) которое было передано партийному руководству страны говорится о нарастающем стремлении отдельных лиц дестабилизировать политическую ситуацию в стране и в конечном итоге изменить систему общественных отношений. В записке указывалось и приблизительная цифра представителей оппозиционных групп и движений: около 2500 человек.

Цели и требования вышеназванных гражданских объединений можно сформулировать как требование диалога на общественном уровне о проблемах, которые за долгие десятилетия диктатуры бюрократического социализма в этом они видели основополагающую предпосылку возникновения гражданского общества.

Развитие событий в ГДР было настолько молниеносным, что вскоре политическая оппозиция изменила свою форму: на место отдельных движений и групп пришли партии протест же против политического курса правящей верхушки выражался в массовых демонстрациях, митингах и шествиях. Их волна буквально захлестнула страну в сентябре - ноябре.

Кризис правящих СЕПГ и правительства ГДР разразился в конце лета. Он был вызван возмущением жителей страны ограничениями прав человека в ГДР. Одним из проявлений ограничений был практический запрет гражданам ГДР выезжать на Запад, в частности, в ФРГ. В начале мая Венгрия открыла границу с Австрией. Это не прошло незамеченным: тысячи людей ринулись через Венгрию в Австрией, а затем в ФРГ. В конце июля неофициальная статистика зафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа поток увеличился до 1600 человек,а к концу сентября количество уехавших составило 25000 . Еще тысячи и тысячи, не желавших возвращаться в ГДР оставались и в Варшаве ; они обращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им политическое убежище. Посольства не могли отказывать гражданам ГДР - хотя потому,что правительство Коля не желало отступать от позиции, выражавшейся в том что любой гражданин ГДР имеет право на получение гражданства ФРГ.

Посольство ФРГ обязано было оказать поддержку любому обратившемуся в него гражданину ГДР. В октябре 1989 года число выехавших составило 2000 тысяч.

Несколько месяцев спустя Лотар де Мезьер обобщил в правительственном заявлении причины лежавшие в основе крушения ГДР :"Болезнью социалистического общества является диктаторский централизм ,который заменил демократические основы управления и право людей на самоопределение.

Принуждение и давление уничтожали какую бы то ни было инициативу чувство ответственности. Поэтому недостаточно указать на проблему, надо смотреть глубже, чтобы понять ее сущность и истоки. Мы должны осознать свою ущербность, которая выражается в таких чувствах как ненависть нетерпимость, отчаяние. Мы должны помочь друг другу стать свободными людьми.

Ключевыми и основополагающими вопросами, решить которые призваны все мы, являются : свобода и инакомыслие, равноправие, свобода как фактор развития каждой отдельной личности так и отношений между людьми, а также ответственность за жизнь человека" (2)

1.2 Празднование 40-летия ГДР. Реакция правительства ГДР на события в стране

В своей речи посвященной 40-летнему юбилею существования ГДР, произнесенной 6-го октября, Эрих Хоннекер обрисовал положение в стране как полнейшую идиллию; заголовок же, его торжественной речи звучал приблизительно так: "То Великое, что было сделано, было сделано народом и для народа". Вместо того чтобы критически взглянуть на сложившуюся в стране ситуацию и, может быть, погасить искры, которые грозят превратиться в бушующие пламя, Эрих Хоннекер, ограничился приевшимися и ничего не отражающими лозунгами типа "Всегда вперед и только вперед". ГДР, говорил он подходит к порогу 2-го тысячелетия с убеждением, что социализму принадлежит будущее, даже если "влиятельные силы ФРГ" и предчувствуют шанс одним махом результаты второй мировой войны и всего послевоенного развития".

То, что происходило в дни празднования 40-летия ГДР на улицах Берлина, напоминало настоящее извержение вулкана: в городе проходила многотысячная демонстрация. Народ выступает против правящего курса, против правящей верхушки.

Полиция использовала самые жестокие средства для разгона демонстрантов, однако все было бесполезно: люди прибывали и пребывали. Идолом демонстрантов был Михаил Горбачев, ставший для восточных немцев олицетворением гласности, и перестройки, т.е. тех процессов и явлений о которых в ГДР запрещено было даже думать и которые так необходимы были для обновления общественно политической жизни страны. Народ скандировал: "Горби, Горби!"

Лишь 11 октября Политбюро СЕПГ проявило первые признаки озабоченности положением в стране. Оно опубликовало заявление, в котором впервые можно было разглядеть попытку проанализировать действительное положение в стране.

Естественно что этот документ ни в коей мере нельзя было назвать радикальным, тем не менее предположение о его выработке было встречено в высших партийных эшелонах с огромной неприязнью. Проект этого заявления был выработан руководителем отдела центральной безопасности Центрального комитета СЕПГ Вольфангом Гергерем, в отсутствии Эриха Хонеккера и Эгона Кренца.

Автор документа свидетельствует, что "в продолжении многих дней обсуждались различные формулировки, как будто применение такой характеристики по отношению к средствам массовой информации, как "достоверный", или "отражающий реальное состояние дел" могли означать изменение политического курса. Целью составителя было как можно более сгладить острые углы, в результате чего документ получился настолько невнятным и обтекаемым, что решающего значения иметь уже не мог.

17 октября 1989 года на заседании Политбюро Эрих Хонеккер был смещен со своего поста Генерального секретаря СЕПГ. На его место был избран член Политбюро и секретарь ЦК по вопросам безопасности Эгон Кренц. По замечанию Гюнтера Шабовского Эгон Кренц был выбран на этот пост небольшой группой людей, которые были готовы к изменениям в Политбюро, однако это касалось исключительно лиц, представленных в нем, но ни в коей мере не изменения общей политической стратегии. Для большинства же граждан ГДР он был ставленником и приспешником Хонеккера, от которого не следовало ожидать никаких решительных действий.

Впрочем ряд историков сходится на мнении, что если бы те шаги, которые предпринял Кренц, были бы сделаны несколькими неделями (не говоря уже месяцами) раньше, то они вероятно были бы восприняты как решительные меры и горячо приветствовались бы: буквально на следующий день после своего избрания Кренц встречался с ведущими представителями церкви участвовал в дискуссии с представителями рабочего класса по вопросу сложившейся политической обстановки.

Показательно, что запрет на выход журнала "Спутник" объявленный осенью 1988 года, был снят. Государственный совет объявил об амнистии для всех, кто был приговорен к тюремному заключению за нелегальный переход границы. Амнистия распространялась также и на политических заключенных.

Несмотря ни на что, новое руководство пыталось спасти то, что еще можно было спасти. За день до грандиозной демонстрации 4 ноября 1989 года в Берлине, которая послужила сигналом к началу крушения существующей системы Эгон Кренц выступил по телевидению с предложением отдельных преобразований и нововведений.

Данный документ включал в себя обещания:

- опубликовать проект закона о выезде.

- отменить статью 213 уголовного кодекса (за бегство и измену Родине).

- разработать закон о средствах массовой информации.

- опубликовать данные о состоянии окружающей среды.

- реформы политической системы.

- образование такого органа как Конституционный суд.

- реформы системы управления (усиления влияния органов местного самоуправления)

- широкомасштабной экономической реформы.

Хотя властной верхушкой и были провозглашены столь коренные изменения не стоит, однако, думать, будто старое руководство, державшее долгое время страну и народ в узде долгие десятилетия, спешило осуществлять какие-либо подвижки.

Вплоть до 3 декабря когда состоялось закрытое заседание Политбюро СЕПГ результатом которого стала отставка Эгона Кренца аппарат пытался держать свои позиции, не отступил.

А в ночь с 7 на 8 декабря начал свою работу внеочередной съезд СЕПГ. В историю он вошел как последний съезд социалистической Единой Германии, которая была преобразована в Партию Демократического Социализма.

А еще месяц назад, 9 ноября рухнула Берлинская стена - стал единым Берлин. Это "камерное объединение" было символичным. Оно стало предтечей объединения всей страны.

В декабре возник крайне опасный вакуум власти. Вполне вероятно, различные реакционные силы могли попытаться использовать данную кризисную ситуацию для реставрации прежнего порядка. В результате крушения такого гиганта, как СЕПГ под угрозой потери политического влияния находилось правительство.

Оппозиция, в свою очередь, не видела возможности взять, как принято говорить, бразды в свои руки.

Именно в это время в стране начинается подготовка к проведению Круглого Стола. Первые шаги были сделаны задолго до декабря, в октябре месяце. В начале октября сформировалась т.н. "контактная группа" из представителей семи политических групп и объединений, задачей которой стала подготовка формы диалога с представителями политической верхушки. В организации Круглого Стола были задействованы: Инициативная группа за мир и права человека, Новый Форум, Демократия сегодня, Демократический Прорыв, Социал-демократическая партия, партия зеленых и "Объединение левых сил" Круглый Стол был призван собрать представителей старой, но готовой к реформам элиты и элиты новой и усадить их за стол переговоров дабы заполнить вакуум власти, который может обернуться мощными волнениями в стране. Опыт проведения Круглых Столов мог использован в тот период в ГДР и должен быть использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась все более, достоянием общественности становились факты коррупции в высших эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности.

Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство "снизошло" до участия в Круглом столе.

Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в Берлине, во дворце "Унтер ден Линден". Договор представляет собой объемный и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого Германского государства, а также дает толкавания отдельных статей и положений в протоколе и многочисленных приложениях.

Преамбула договора выражает мотивы объеденения, а сущность договора определяется в 1-ой статье: " С осуществлением вступления Германской Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Брандербург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия становятся землями Федеративной республики Германии". В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют "землю" Берлин, который является главным городом (столицей) Германии.

Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке. Узловыми проблемами процесса присоединения ГДР к ФРГ были вопросы сохранения сложившихся за 40 лет существования ГДР социальных институтов, справедливое решение вопросов собственности, применения пресловутого "запрета на профессии" к гражданам ГДР и др.

Дата вступления ГДР к ФРГ и то, каким образом должно это произойти, очень долго и, нельзя не заметить мучительно дискутировалась в Hародной плате ГДР. 23 августа она объявила, что это произойдет 3 октября 1990 года. Назывались необходимые для этого предпосылки, а именно подписание договора об установлении единства Германии, достижении того уровня переговоров по формуле "2+4" (с одной стороны ФРГ и ГДР, с другой стороны - США, СССР, Франция и Великобритания), на котором обсуждаются внешнеполитические аспекты безопасности установления объединения.

Хотя договор и затрачивает практически все сферы деятельности (помимо экономической) общества и регулирует положения Конституции, административного права, уголовного права ит.д., все же некоторые моменты были упущены при его разработке. Так, например, обделены вниманием были общины, что имело крайне плачевные последствия, так как к началу 1991 года большинство из них в новых землях оказались перед фактом банкротства.

Договор об установлении единства не поднимает вопросы быстрой реконструкции и реанимации органов административного управления. И дело здесь не только в отсутствии финансов, но и в нехватке квалифицированного персонала. До сих пор административный аппарат состоит в основном из старых кадров, наблюдение за которыми осуществляют их западные "наставники". Подготовка новых кадров займет, несомненно, немало времени.

Глава 2. Этапы объединения Германии

2.2 Подписание договора об экономическом, валютном и социальном союзе