Правовые основы регулирования деятельности СП

Дисциплина: Правовые основы регулирования деятельности СП.

План:

Понятие иностранных инвестиций

Гарантии государства в отношении иностранных инвестиций

Международные договоры об инвестиционной деятельности

Права и обязанности сторон в отношении иностранных инвестиций

Список использованных источников

1.Понятие иностранных инвестиций

Инвестиции (от лат. Investire - облагать; англ. Investment; нем. Geldanlagen, investitionen) - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.(1)

Закон Республики Беларусь «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» (принят 14.11.1991 г.) под иностранными инвестициями понимает вложенные (вкладываемые) иностранными инвесторами финансовые и материальные средства в различные объекты деятельности, а также переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность хозяйствующим субъектам Республики Беларусь с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта.

Согласно ст.2 гл.I данного закона объектами иностранных инвестиций на территории Республики Беларусь могут быть:

Любые предприятия и организации, занимающиеся деятельностью, не запрещенной на территории республики;

Здания и сооружения, имущество белорусских юридических и физических лиц;

Акции, банковские вклады, страховые полисы и другие ценные бумаги и средства;

Научно-техническая продукция;

Права на интеллектуальные ценности;

Иное имущество и приобретенные имущественные права, включая права на пользование землей и другими природными ресурсами республики для осуществления своей деятельности.

Согласно ст.3 гл.I этого же закона субъектами иностранных инвестиций могут быть иностранные государства, объединения, международные организации, иностранные юридические и физические лица, а также граждане Республики Беларусь, имеющие постоянное место жительства за границей.

Иностранные инвестиции на территории РБ могут быть в следующих формах:

Долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с белорусскими юридическими и физическими лицами;

Создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

Приобретения предприятий, зданий, сооружений, акций и других ценных бумаг;

Приобретения прав пользования землей, другими природными ресурсами, а также иных имущественных прав;

В любых других формах хозяйственной и иной деятельности, не противоречащих законодательству, действующему на территории Республики Беларусь(2)

2. Гарантии государства в отношении иностранных инвестиций

Гарантии Республики Беларусь в отношении иностранных инвестиций законодательно оформлены гл.VII Закона РБ «Об иностранных инвестициях на территории РБ» (с изменениями и дополнениями). Республика Беларусь предоставляет на своей территории следующие гарантии иностранным инвесторам:

Гарантирует не менее благоприятные, чем для юридических и физических лиц РБ, условия деятельности иностранных инвесторов и создаваемых с их участием предприятий;

Гарантирует сохранение законодательства, действовавшего на день регистрации предприятия с иностранными инвестициями, в течение 5 лет, в случае, если акты законодательства РБ, принятые после регистрации данного предприятия, ухудшают положение и условия для деятельности иностранных инвесторов и создаваемых с их участием предприятий. Исключение составляет изменение законодательства РБ в области обеспечения обороноспособности, экологической безопасности и охраны здоровья населения;

Гарантирует соблюдение законных прав и интересов иностранных инвестиций и создаваемых с их участием предприятий. Иностранные инвестиции на территории РБ не могут быть национализированы, изъяты, захвачены, принудительно куплены или подвергнуты другим эквивалентным по последствиям и ведущим к лишению иностранного инвестора его права собственности либо контроля или существенного преимущества его инвестиций, кроме как по приговору или решению суда, а также по мотивам общественной необходимости при соблюдении определенных законом условий и порядка со своевременным и полным (адекватным и эффективным), компенсированием стоимости отчуждаемого имущества;

Гарантирует своевременность, адекватность, эффективность компенсации в валюте, в которой были произведены первоначальные инвестиции при принудительном отчуждении иностранных инвестиций на территории РБ по мотивам общественной необходимости;

Гарантирует защиту от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность предприятия с иностранными инвестициями со стороны государственных органов и их должностных лиц не допускается, за исключением случаев осуществления предусмотренных действующим законодательством обязанностей государственных органов и их должностных лиц по контролю и надзору за деятельностью предприятия;

Гарантирует компенсацию убытков по решению суда иностранным инвесторам в случае незаконного вмешательства или ненадлежащего исполнения государственными органами РБ и их должностными лицами в отношении инвестора либо предприятия, обязанностей;

Гарантирует свободу использования доходов от инвестиционной деятельности (после уплаты налогов и сборов) иностранным инвесторам в соответствии с законодательством РБ;

Гарантирует применение положений международного договора, в котором учавствует РБ, если они иные, чем в Законе РБ «Об иностранных инвестициях на территории РБ»;

Гарантирует компетентное рассмотрение спорных вопросов между предприятием с иностранными инвестициями и другими юридическими и физическими лицами, а также между участниками такого предприятия, в судах РБ или в третейских судах. (3)

С целью создания благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Беларусь и выработке национальной стратегии привлечения иностранных инвестиций, при Совете Министров Республики Беларусь 13.07.2000 г. был создан Координационный совет по иностранным инвестициям.(4) С той же целью в 1996 г. в РБ была разработана и принята «Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь» (5)

С целью обеспечения гарантий иностранным инвесторам Республика Беларусь 7.08.1992 г. подписала Конвенцию, основывающую Многостороннее агенство по инвестиционным гарантиям и в связи с решением Всемирного банка о принятии РБ в Многостороннее агенство по инвестиционным гарантиям, депонировала в Международном банке реконструкции и развития инструмент о ратификации, присоединении или одобрении. (6)

3.Международные договоры об инвестиционной деятельности

Согласно ст.38 гл.VIII Закона РБ «Об иностранных инвестициях на территории РБ» РБ признает верховенство положений международных договоров, в которых она учавствует, над данным законом(7). Свою деятельность (регулирующую и контролирующую) в отношении иностранных инвестиций Республика Беларусь проводит в соответствии с Хартией экономических прав и обязанностей государств (подписана 12.12.1974 г.) в пределах действия своей национальной юрисдикции и в соответствии со своими национальными целями и первоочередными задачами .(8)

Инвестиционная деятельность РБ с РФ, Азербайджаном, Арменией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном, Туркменией, Украиной регулируется «Договором о создании Экономического союза» (подписан 24.09.1993 г; вступил в силу 14.01.1994 г.) (9) и строится на принципах взаимных льгот и дополнительных гарантий. (10)

Правительством Республики Беларусь заключен ряд соглашений о содействии осуществлению и взаимной защите инвестиций с правительствами следующих государств:

Республики Армения (2001 г.) (11);

Государства Катар (2000 г.) (12);

Португальской Республики (2000 г.) (13);

Кыргызской Республики (2000 г.) (14);

Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии (2000 г.) (15);

Латвийской Республики (1999 г.) (16);

Республики Украины (1996 г.) (17);

Французской Республики (1996 г.) (18);

Объединенных Арабских Эмиратов (2000 г.) (19);

Государства Бахрейн (2000 г.) (20);

Малайзии (1999 г.) (21);

Восточной Республики Уругвай (1999 г.) (22);

Республики Перу (1999 г.) (23);

Республики Чили (1999 г.) (24);

Кипра (1998 г.) (25);

Республики Таджикистан (1999 г.) (26);

Республики Молдова (1999 г.) (27);

Литовской Республики (1999 г.) (28);

Казахской Республики (1999 г.) (29);

Тунисской Республики (1999 г.) (30);

Иракской Республики (1999 г.) (31);

Королевства Саудовской Аравии (1999 г.) (32);

Алжирской Народной Демократической Республики (1999 г.) (33);

Республики Кувейт (1999 г.) (34);

Республики Корея (1997 г.) (35);

Сирийской Арабской Республики (1998 г.) (36);

Чешской Республики (1998 г.) (37);

Республики Болгарии (1997 г.) (38);

Республики Югославии (1997 г.) (39);

Итальянской Республики (1997 г.) (40);

Королевства Швеция (1996 г.) (41);

Королевства Нидерланды (1996 г.) (42);

Турецкой Республики (1996 г.) (43);

Йеменской Республики (1999 г.) (44);

Республики Македония (2001 г.) (45);

Объединенной Республики Танзания (2000 г.) (46);

Австрийской Республики (2000 г.) (47);

Королевства Марокко (2000 г.) (48);

Республики Куба (2001 г.) (49);

Султаната Оман (2001 г.) (50);

Республики Словения (2001 г.) (51);

Ливанской Республики (2001 г.) (52);

Республики Сингапур (2000 г.) (53);

Республики Иран (2000 г.) (54);

Государства Израиль (2001 г.) (55).

Ведутся переговоры о подписании аналогичных соглашений с Корейской Народно-Демократической Республикой, Монголией (56), Венгерской Республикой (57).

Соглашения между Правительством Республики Беларусь и правительствами других государств оговаривают следующее:

Определяют понятия «инвестиции», «иностранные инвестиции», «гарантии» и т. п.

Вопросы содействия осуществлению и защиты инвестиций, режима инвестиций;

Вопросы реквизиции и компенсации, суброгации, свободных переводов и урегулирования споров.

4. Права и обязанности сторон в отношении иностранных инвестиций

В вышеупомянутых соглашениях договаривающиеся стороны определяют свои права и обязанности в отношении иностранных инвестиций. Государство, где будут размещены инвестици:

Обязуется осуществлять и создавать благоприятные условия для инвесторов другой стороны согласно законодательству;

Обязуется предоставлять иностранным инвестициям справедливый и равноправный режим, а также полную и безусловную правовую защиту;

Обязуется не препятствовать путем принятия необоснованных или дискриминационных мер управлению, поддержанию, использованию или распоряжению инвестициями на своей территории;

Обязуется соблюдать любое обязательство, взятое по отношению к инвестициям иностранных инвесторов;

Обязуется признать права иностранных инвесторов на основании принципа суброгации прав инвесторов (в случае предоставления каких-либо финансовых гарантий от некоммерческих рисков в отношении инвестиций);

Обязуется не чинить препятствий для перевозки оборудования и въезда специалистов для работы предприятий с иностранными инвестициями;

Обязуется создавать условия для справедливого правового разрешения возможных споров;

Обязуется создавать полную правовую охрану и безопасность на своей территории;

Обязуется предоставить режим не менее благоприятный чем тот, который она предоставит своим инвесторам или инвесторам любого другого государства в том, что относится обновления,покрытия расходов, компенсации или другого урегулирования проблемы (в случае, если иностранные инвесторы понесли потери в результате войны или другого вооруженного конфликта, государственной чрезвычайной ситуации, восстания, бунта или выступлений, что имели место на территории принимающей стороны);

Обязуется не чинить препятствий для перевода за границу инвестиций и доходов иностранных инвесторов (после уплаты ими всех налогов и сборов);

Обязуется в случаях реквизиции либо уничтожения имущества инвесторов государственными силами или государственной властью (если это не было вызвано необходимостью положения) предоставить обновление или адекватную компенсацию;

Имеет право контролировать деятельность иностранных инвесторов в соответствии с национальным законодательством и условиями международных договоров;

Изменять условия договора (или отменять его) после истечения срока его действия и предварительного предупреждения.

Другая договаривающаяся сторона обязуется соблюдать любое обязательство, взятое по отношению к другой стороне; обязуется содействовать осуществлению и взаимной защите инвестиций в соответствии с междунардным договором; обязуется уважать и соблюдать национальное законодательство другой страны; имеет право изменить условия договора (или расторгнуть его) по истечении срока договора после предварительного предупреждения.

5.Список использованных источников:

Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь 1996 №15;

//-//-// 1996 №18;

//-//-// 1996 №35;

//-//-// 1997 №5;

//-//-// 1997 №11;

//-//-// 1998 №16;

//-//-// 1999 №18;

Действующее международное право в 3-х т.- т.3.-М.:Издательство Московского независимого института международного права,1997

Закон РБ «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями)//Ведомости НС РБ 1998 №15 ст.184

Збор указау Прэзiдэнта i пастаноу Кабiнета Мiнiстрау 1996 №20

Международные договоры Республики Беларусь 1997 №4

//-//-// 1998 №3

//-//-// 1998 №4

Национальный Реестр Правовых Актов Республики Беларусь 1999 №44

//-//-//1999 №45

//-//-// 1999 №57

//-//-// 1999 №62

//-//-// 1999 №84

//-//-// 1999 №85

//-//-// 1999 №89

//-//-// 2000 №27

//-//-// 2000 №35

//-//-// 2000 №47

//-//-// 2000 №53

//-//-// 2000 №64

//-//-// 2000 №65

//-//-// 2000 №67

//-//-// 2000 №69

//-//-// 2000 №84

//-//-// 2000 №94

//-//-// 2000 №103

//-//-// 2001 №26

//-//-// 2001 №49

//-//-// 2001 №50

//-//-// 2001 №54

//-//-// 2001 №58

//-//-// 2001 №59

Сборник действующих нормативных актов Президента Республики Беларусь (1994-1998).-Мн.: НЦПИ РБ, 1999

Собрание Постановлений Правительства Республики Беларусь 1992 №16

//-//-// 1992 №23

Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия /под ред.М.Ю. Тихомирова.- М.: Издательство М.Ю. Тихомирова, 1997.-526с.