Система Всемирной торговой организации
История создания и развития формирования Всемирной торговой организации. Страны-участники и их деятельность. Современная структура и функции Всемирной торговой организации. Функции, сфера вопросов, компетенции, обязанности Всемирной торговой организации.
Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 03.11.2008 |
Размер файла | 28,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
15
Реферат на тему
Система Всемирной торговой организации
ПЛАН
1. История формирования ВТО.
2. Современная структура и функции Всемирной торговой организации.
3. Международное регулирование сферы услуг.
4. Литература.
1. История формирования ВТО.
В 1943 году в на американо-английских консультаци-ях по вопросам МТ был поставлен вопрос о создании между-народной торговой организации (МТО). В 1945 году США предложили союзникам провести Международную конфе-ренцию по торговле и развитию и создать МТО.
В феврале 1946 года на первой сессии ЭКОСОС была принята резолюция о созыве Конференции ООН по торговле и занятости, и на основе её создан Подготовительный коми-тет из представителей 19 государств. Подготовительный ко-митет выработал Устав МТО и проект Генерального согла-шения о тарифах и торговле.
Уже в сентябре 1947 года проект Устава МТО был на-правлен правительствам на рассмотрение, а между государст-вами, участвовавшими в работе Подготовительного комите-та, начались многосторонние переговоры о взаимном сниже-нии таможенных пошлин.
В Заключительный акт Второй сессии Подготовительного комитета были включены текст ГАТТ, списки тарифных ус-тупок, Протокол о временном применении ГАТТ.
С 21.11.47 г. по 24.3.48 г. в Гаване проходила Конференция ООН по торговле и занятости, принявшая Устав МТО. С 1.01.48 г. вступил в силу текст ГАТТ; предполагалось, что он будет действовать до вступления в силу Устава МТО.
Однако Устав МТО, подписанный государствами-участ-никами Конференции ООН по торговле и занятости, не был ратифицирован новым (республиканским) составом кон-гресса США и другими государствами, и, соответственно, так и не вступил в силу. Единственным многосторонним доку-ментом, регулировавшим МТ, осталось ГАТТ, просущество-вавшее, с последующими дополнениями, до конца 1993 года.
Текст ГАТТ содержал 38 статей, 9 приложений и при-ложенные списки тарифных уступок (ГАТТ-47). Наиболее важные статьи ГАТТ-47:
СТАТЬЯ I устанавливает ПНБ в отношении таможенных пошлин, сборов, методов их взимания, перевода платежей за импорт/экспорт, мер регулирования импорта/экспорта, вза-имных таможенных уступок.
СТАТЬЯ III устанавливает принцип предоставления на-ционального режима в отношении внутренних налогов, сбо-ров, законов, правил, относящихся к купле-продаже, перевоз-ке, распределению, использованию, переработке товаров на внутринациональном рынке. Из этого режима исключаются нормы, регулирующие правительственные закупки.
СТАТЬЯ V провозглашает принцип свободы транзитных перевозок, которые подлежат освобождению от всех тамо-женных пошлин, транзитных сборов, кроме сборов, сораз-мерных административным расходам и стоимости предостав-ленных услуг; статья распространяет РНБ на транзитные перевозки.
СТАТЬЯ VI посвящена правилам применения антидем-пинговых и компенсационных пошлин.
СТАТЬЯ VII определяет общие принципы оценки товара для таможенных целей.
СТАТЬЯ VIII формулирует обязанности по сокращению таких нетарифных ограничений, как сборы и формальности, связанные с импортом/экспортом.
СТАТЬЯ IX распространяет РНБ на требования, предъяв-ляемые к маркировке товаров.
СТАТЬЯ XI запрещает введение или сохранение количе-ственных ограничений на импорт/экспорт, будь то в форме квот, лицензий или других мер, кроме таможенных пошлин, налогов и сборов. Статья определяет также исключения из этого общего запрета.
СТАТЬЯ XII разрешает временное применение количест-венных ограничений в целях обеспечения своего внешнего финансового положения, предотвращения угрозы сокраще-ния валютных резервов, равновесия платежного баланса.
СТАТЬЯ XIII устанавливает недискриминационный режим в отношении запрещений, ограничений импорта/экс-порта.
СТАТЬЯ XIV определяет временные исключения из не-дискриминационного режима в отношении запрещений, ог-раничений импорта /экспорта.
СТАТЬЯ XVI направлена на устранение практики субси-дирования экспорта.
СТАТЬЯ XVII посвящена практике действий государст-венных предприятий в МТ; такие предприятия в экспортно-импортных операциях должны руководствоваться исключи-тельно коммерческими соображениями и не допускать дис-криминации в своей внешней торговле.
СТАТЬЯ XVIII-бис предусматривает регулярное прове-дение многосторонних торговых переговоров на основе потоварного подхода на предмет снижения таможенных пошлин, закрепления пошлин на существующем или согласованном уровне.
СТАТЬЯ XIX разрешает государствам временно на не-дискриминационной основе приостанавливать свои обяза-тельства по таможенным уступкам, принимать защитные меры в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям.
СТАТЬЯ XX позволяет государствам прибегать на недис-криминационной основе к мерам, являющимся исключения-ми из режима ГАТТ, в случаях защиты общественной мора-ли; охраны жизни, здоровья человека, животных, растений; импорта/экспорта золота и серебра; охраны художественных, исторических, археологических ценностей; исполнения меж-дународных товарных соглашений и др.
СТАТЬЯ XXI позволяет государствам отступать от поло-жений ГАТТ по соображениям безопасности, в том числе в отношении расщепляемых (радиоактивных) материалов; торговли оружием; мер, принимаемых в исполнение обяза-тельств на основании Устава ООН для сохранения междуна-родного мира и безопасности.
СТАТЬЯ XXIV формулирует исключения из РНБ в прользу преимуществ в рамках приграничной торговли, тамо-женных союзов, зон свободной торговли.
СТАТЬЯ XXV (п. 5) предусматривает в исключительных обстоятельствах возможность временного освобождения со-ответствующего государства от обязательств по ГАТТ при условии одобрения такого освобождения квалифицирован-ным большинством голосов.
СТАТЬЯ XXIX устанавливает обязательство государств соблюдать принципы глав I--VI и IX Устава МТО (Гаван-ской хартии).
СТАТЬЯ XXXVI посвящена принципам и целям содейст-вия развитию PC и закрепляет (п. 8) отказ от взаимности при предоставлении развитыми государствами преференций в пользу PC.
Важная особенность ГАТТ, заложенная в его кон-струкции, состоит в чрезвычайной гибкости его положений, возможности саморазвития этой правовой системы, совер-шенствования правовой и организационной инфраструкту-ры ГАТТ в соответствии с меняющимися условиями МТ.
Сложившееся на основе ГАТТ учреждение без малого 50 лет выполняло функции международной торговой организа-ции.
Процесс модификации, модернизации положений ГАТТ проходил в несколько этапов. В 1954-1955 гг. была осущест-влена безуспешная попытка создать на базе ГАТТ Организа-цию Торгового Сотрудничества. В 1964 году в текст ГАТТ была добавлена Часть IV (ст. XXXVI--XXXVIII), касающая-ся условий применения положений ГАТТ к PC. Она вошла в силу в 1966 году.
По итогам Токио-раунда были приняты соглашения и до-говоренности, которые уточняли, расширяли сферу действия ГАТТ: Соглашение по техническим барьерам в торговле (Ко-декс по стандартам), Соглашение по толкованию и примене-нию статей VI, XVI и XXIII ГАТТ (Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам), Соглашение по применению статьи VII ГАТТ (Кодекс по таможенной оценке), Соглаше-ние по применению статьи VI ГАТТ (Кодекс по антидемпин-гу) и др.
Становление ГАТТ как международной организации про-исходило постепенно. В отличие от других международных организаций в системе ГАТТ не было только такого призна-ка, как единый учредительный акт, который определял бы компетенцию, сферу действия, организационную структуру, привилегии, иммунитета и т.п. По этой причине ГАТТ часто квалифицировали как «параорганизацию».
Высшим органом ГАТТ являлись Сессии Договари-вающихся Сторон (один раз в год или по необходимости) с чрезвычайно широкой компетенцией. Каждое государство-участник обладало одним голосом. Решения принимались большинством голосов либо квалифицированным большин-ством, хотя на практике, согласно прецедентной норме, боль-шинство решений принимались консенсусом. Под консенсу-сом подразумевалось отсутствие возражений.
На XVI Сессии Договаривающихся Сторон был создан постоянный оперативный руководящий орган -- Совет пред-ставителей Договаривающихся Сторон (Совет ГАТТ) со сле-дующей компетенцией:
-- осуществлять рассмотрение срочных вопросов между Сессиями;
-- осуществлять контроль за работой комитетов и других вспомогательных органов;
-- осуществлять подготовку к Сессиям Договаривающих-ся Сторон.
Совет формировался из представителей Договариваю-щихся Сторон и получал право избирать своих должностных лиц. Голосование и принятие решений происходило так же, как и на Сессиях Договаривающихся Сторон. Заседания Со-вета проводились, как правило, 1 раз в месяц.
Техническое обеспечение работы ГАТТ осуществлялось Секретариатом. Первоначально его функции исполнялись Временной комиссией для Международной торговой органи-зации. В составе Секретариата были созданы:
-- департамент конференций, связи и управления;
-- департамент торговой политики;
-- департамент торговли и развития.
В 1964 году был создан Центр международной торговли с целью поиска рынков сбыта для товаров, производимых в PC. Секретариат возглавлялся Генеральным директором, ко-торый исполнял также функции Исполнительного секрета-ря, как они предусмотрены в тексте ГАТТ (ст. XVIII, XXIII, XXVI).
Кроме того, в качестве вспомогательных органов были со-зданы постоянные комитеты, подкомитеты, группы, в част-ности: Комитет по торговле и развитию, Комитет по торго-вым переговорам, Антидемпинговый комитет, Комитет по текстилю, Комитет по ограничениям, вытекающим из состоя-ния платежного баланса, Комитет по вопросам бюджета, фи-нансирования и управления, Подкомитет по протекционист-ским мерам, затрагивающим PC, Подкомитет по торговым проблемам наименее развитых стран, координационная «Группа 18» и др.
После Токио-раунда были образованы: Комитет по техни-ческим барьерам в торговле, Комитет по правительственным закупкам, Комитет по субсидиям и компенсационным пош-линам, Комитет по оценке в таможенных целях, Комитет по лицензированию импорта, Комитет по торговле гражданской авиатехникой, Комитет по системе защитных мер, Совет по мясу, Международный совет по уступкам -- всего более 20 комитетов. Антидемпинговый комитет был преобразован в Комитет по антидемпинговой практике.
Основным направлением деятельности ГАТТ явля-лось проведение многосторонних торговых переговоров («раундов») по снижению уровня таможенного обложения товаров и устранению нетарифных ограничений.
Первые раунды в Женеве (1947 г.), Аннеси (1949 г.), Торки (1950-1951 гг.), Женеве (1955-1956 гг.) были посвя-щены исключительно вопросам снижения ставок таможенных тарифов в отношении промышленных товаров на основе уступок, достигнутых в двусторонних контактах по «потоварному» принципу.
Во время «Дилон-раунда» (1961--1962 гг.), кроме вопро-сов снижения пошлин, обсуждались проблемы, связанные с созданием ЕЭС (применение к ЕЭС исключения из ПНБ). В ходе «Кеннеди -- раунда» (1963--1967 гг.), помимо решения о «линейном» снижении уровня таможенного обложения промышленных товаров, были приняты также соглашения по некоторым нетарифным барьерам, в том числе по антидем-пингу (первый антидемпинговый кодекс) и утверждено ис-ключение из принципа взаимности в пользу PC.
Предмет переговоров во время «Токио-раунда» (1973-- 1979 гг.) был значительно расширен: снижение тарифов, ог-раничение нетарифных барьеров, реформа системы ГАТТ. В результате был подписан целый комплекс соглашений, до-полняющих и расширяющих сферу действия ГАТТ, уточня-ющих правила применения и толкования ряда положений Генерального соглашения.
Уругвайский раунд МТП (1986--1993 гг.) завершился ко-ренным изменением всей системы ГАТТ, решением о транс-формации ГАТТ в ВТО. Предмет переговоров Уругвайского раунда МТП состоял из следующих вопросов: сокращение и отмена тарифов и нетарифных методов регулирования тор-говли; торговля тропическими товарами; торговли товарами, производимыми из природного сырья; торговля текстильны-ми товарами и одеждой; торговля продукцией сельского хо-зяйства; пересмотр положений ГАТТ; принятие дополнений и изменений к соглашениям и договоренностям, заключен-ным в ходе «Токио-раунда»; субсидии и компенсационные пошлины; урегулирование споров; аспекты интеллектуаль-ной собственности, связанные с торговлей; инвестиционные меры, связанные с торговлей; торговля услугами.
В соответствии с Декларацией министров по Уругвайско-му раунду МТП (сентябрь 1986 г.) государства-участники ГАТТ приняли на себя обязательства:
1. не предпринимать ограничительных мер, несовмести-мых с правилами ГАТТ (Standstill);
2. осуществлять постепенную отмену всех ограничитель-ных мер, несовместимых с правилами ГАТТ, без требований взаимности (Rollback»).
В 1987 году был создан Орган контроля по обязательст-вам «Standstill» и «Rollback».
1Заключительный акт Уругвайского раунда, приня-тый в г. Марракеше, Марокко, состоит из трех частей:
-- Марракешского соглашения об учреждении ВТО и че-тырех приложений к нему (1А, 1В, 1С, 2, 3,4);
-- Декларации и решения министров (о мерах в пользу наименее развитых стран; о взаимоотношениях ВТО с МВФ; по предупреждению попыток обхода антидемпинго-вых мер; по различным видам услуг; по отдельным согла-шениям и др.);
-- договоренности об обязательствах в области финансо-вых услуг.
Приложения к Соглашению об учреждении ВТО содер-жат текст ГАТТ в редакции 1994 года (ГАТТ-94), тексты Ге-нерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), Со-глашения по торговым аспектам прав интеллектуальной соб-ственности (ТРИП, или ТРИПС) и еще свыше 50 соглаше-ний и договоренностей.
Весь этот комплекс документов рассматривается как еди-ный пакет. Это означает, что страна вступающая в ВТО, должна принять обязательства по всему пакету (кроме четы-рех соглашений с ограниченным кругом участников: о тор-говле гражданской авиатехникой, о правительственных за-купках, по молочным продуктам, по говядине).
Все статьи ГАТТ-47 без каких-либо изъятий, с принятыми изменениями и дополнениями, перешли в текст ГАТТ-94 (за исключением Протокола о временном применении ГАТТ).
В ГАТТ-94 вошли также протоколы о тарифных уступках, протоколы о присоединении, договоренности о толковании ряда статей ГАТТ.
Вместе с тем, ГАТТ-94 отличается от ГАТТ-47 тем, что его составными частями стали соглашения и договоренности, ранее носившие самостоятельный характер и обязательные только для тех государств, которые их подписали.
Кроме того, если положения ГАТТ-47 (часть II) должны были применяться в степени, максимально совместимой с национальным законодательством, то теперь государства-участники должны привести национальное законодательство в полное соответствие с пакетом документов ВТО, в том числе и с ГАТТ-94.
В ГАТТ-94 вошел также Марракешский протокол к ГАТТ 1994 года, состоящий из согласованных тарифов на сельско-хозяйственные и иные товары, преференциальных тарифов, уступок нетарифного характера, обязательств относительно внутренних и экспортных субсидий для сельскохозяйствен-ных товаров.
2. Современная структура и функции Всемирной торговой организации.
Собственно Соглашение об учреждении ВТО состоит из 16 статей, определяющих компетенцию, функции, струк-туру и статус ВТО, её привилегии, иммунитеты, процесс при-нятия решений.
В функции ВТО входит (ст. III):
-- содействие выполнению Соглашения об учреждении ВТО и многосторонних торговых соглашений системы ВТО;
-- обеспечение многосторонних торговых отношений;
-- обеспечение исполнения Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров;
-- обеспечение функционирования Механизма наблюде-ния за торговой политикой;
-- сотрудничество с МВФ и МБРР.
Высшим органом ВТО является Конференция министров (раз в 2 года), состоящая из представителей государств-чле-нов. Конференция вправе принимать решения по любому во-просу деятельности ВТО и многосторонних торговых согла-шений системы ВТО.
К исключительной компетенции Конференции мини-стров относится решение следующих вопросов:
-- освобождение от обязательств по Соглашению об уч-реждении ВТО или любому соглашению системы ВТО;
-- утверждение поправок к Соглашению об учреждении ВТО или любому соглашению системы ВТО;
-- утверждение соглашения о вступлении нового члена в ВТО.
Соглашением подтверждается практика принятия реше-ний консенсусом. В обязательном порядке консенсусом ут-верждаются поправки к статье IX Соглашения об учрежде-нии ВТО, ст. I и ст. II ГАТТ-94, ст. II (п. 1) ГАТС, ст. IV ТРИПС. Если решения не могут быть приняты консенсусом, то они принимаются большинством голосов. Квалифициро-ванное большинство в три четверти голосов требуется в сле-дующих случаях:
-- толкование положений Соглашения об учреждении ВТО;
-- освобождение от обязательств по Соглашению об уч-реждении ВТО или соглашению системы ВТО;
-- утверждение поправок.
Квалифицированное большинство в две трети требуется в следующих случаях:
-- утверждение поправок, не требующих трех четвертей голосов;
-- утверждение соглашения о вступлении нового члена в ВТО.
Каждое государство обладает одним голосом. ЕС обладает числом голосов, равным числу его членов.
В перерывах между Конференциями министров главным органом является Генеральный совет, собирающийся на засе-дания по мере необходимости и осуществляющий полномо-чия Конференции министров.
К исключительной компетенции Генерального совета от-носится:
-- выполнение функций Органа по рассмотрению споров и Механизма по наблюдению за торговой политикой;
-- утверждение бюджета ВТО.
Совет, наравне с Конференцией министров, вправе давать обязательное толкование положений Соглашения об учреж-дении ВТО. Совет предпринимает действия по сотрудничеству с международными организациями, принимает свои правила процедуры.
Генеральный совет осуществляет руководство Советом по торговле товарами, Советом по торговле услугами, Советом по торговым аспектам прав интеллектуальной собственнос-ти. В рамках ВТО действуют: Комитет по торговле и разви-тию, Комитет по ограничениям, вытекающим из состояния платежного баланса, Комитет по бюджету, финансированию и управлению, а также комитеты, созданные в соответствии с многосторонними соглашениями системы ВТО.
Механизм по наблюдению за торговой политикой пред-ставляет собой систему контроля за исполнением государст-вами-участниками ВТО обязательств по принятому пакету документов. Каждый год торговая политика нескольких стран-участниц подвергается глубокому и всестороннему рассмотрению на предмет проверки её соответствия приня-тым обязательствам.
Государства-участники обязаны уведомлять Секретариат ВТО о всех национальных мерах, затрагивающих экспорт или импорт товаров по согласованному перечню. Рассмотре-ние торговой политики ЕС, США, Японии, Канады прово-дится раз в два года, остальных государств -- в 4 -- 6 лет. Рас-смотрение осуществляется Генеральным советом (в качестве Органа по наблюдению за торговой политикой) на основе двух докладов -- правительства соответствующей страны и Секретариата ВТО.
Секретариат ГАТТ был преобразован в Секретариат ВТО (около 500 сотрудников). Секретариат возглавляется Гене-ральным директором, назначаемым Конференцией мини-стров.
К органам ВТО относятся: Конференция министров, Секретариат, Генеральный совет. Структурно Секретариат состоит из следующих подразделений: Совет по торговле то-варами, Совет по торговле услугами, Совет по торговым ас-пектам прав на интеллектуальную собственность, Комитет по финансовым услугам, Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям, вытекающим из состояния пла-тежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и управле-нию, Орган по наблюдению за торговой политикой, Орган по рассмотрению споров, Комитет по сельскому хозяйству, Орган по наблюдению за торговлей текстильными товарами.
Генеральный совет структурно состоит из следующих подразделений: Комитет по доступу на рынки, Комитет по техническим барьерам в торговле, Комитет по сельскому хо-зяйству, Комитет по антидемпинговой практике, Комитет по импортному лицензированию, Комитет по защитным мерам, Комитет по субсидиям и компенсационным мерам, Комитет по таможенной стоимости, Комитет по правилам происхож-дения, Комитет по инвестициям, связанным с торговлей, Ко-митет по санитарным и фитосанитарным мерам.
Соглашение об учреждении ВТО различает два вида членства: первоначальное и путем присоединения. Первона-чальными членами ВТО становятся государства-участники ГАТТ-47 и ЕС; для этого они должны принять соглашения, содержащиеся в приложении IA, а также ГАТС и ТРИПС.
Любое другое государство вправе присоединиться к Со-глашению об учреждении ВТО на условиях, согласованных с ВТО. Процедура присоединения является довольно слож-ной, трудоемкой и длительной.
Присоединяющаяся страна должна известить Генерально-го директора ВТО о своем намерении присоединиться к ВТО, передать Меморандум о внешнеторговом режиме в от-ношении товаров и услуг. Генеральный совет создает Рабо-чую группу, в которой могут участвовать все члены ВТО. Ра-бочая группа изучает внешнеторговый режим страны, её за-конодательство и практику его применения в консультациях, неформальных встречах, двусторонних переговорах выраба-тывает условия присоединения: протокол по тарифным; обя-зательствам, протокол по сельскому хозяйству, протокол по доступу на рынок и протокол о присоединении. Затем Рабо-чая группа представляет доклад с выводами Генеральному совету ВТО, который принимает решение двумя третями го-лосов. Это решение вступает в силу через 30 дней после при-нятия (ратификации) его присоединившейся страной.
Правительство России передало странам-участницам ГАТТ Меморандум о внешнеторговом режиме России в фев-рале 1994 года, после чего началась работа в рамках Рабочей группы по присоединению России к ВТО.
3. Международное регулирование сферы услуг.
Отдельно следует остановиться на вопросе о между-народно-правовом регулировании сферы услуг в МЭО и на торговых аспектах прав на интеллектуальную собствен-ность.
Под услугой в международном обороте принято понимать такую деятельность, которая не воплощается в материальном продукте, а проявляется в некотором полезном для потреби-теля эффекте, удовлетворении конкретной потребности по-лучателя услуги.
Термин «услуги» охватывает разнородные виды деятель-ности в самых различных отраслях экономики. В число услуг входят: транспортировка, банковское дело, страхование, ту-ризм, телекоммуникационная связь, строительство, образо-вание, реклама, медицинское обслуживание, обработка ин-формационных данных и др. -- всего 140--160 видов услуг.
До 90-х гг. XX в. использование отдельных видов услуг в международном обороте регулировалось в двусторонних со-глашениях и на многостороннем уровне -- отдельными от-раслевыми соглашениями.
По инициативе США вопрос международно-правового регулирования (МПР) всей сферы услуг был включен в предмет переговоров Уругвайского раунда ГАТТ. Предпола-галось, что торговля услугами будет частью режима ГАТТ. Однако в связи с противодействием такому подходу со сто-роны PC вся область услуг стала предметом нового, отдель-ного многостороннего соглашения -- Генерального соглаше-ния по торговле услугами (ГАТС), вступившего в действие с 1.1.95 г.
ГАТС содержит 29 статей, а также приложения, касаю-щиеся отдельных видов услуг. Фактически ГАТС формали-зует существование в международной торговой системе диф-ференцированного правового режима в сфере услуг: с одной стороны, в рамках режима ГАТС существуют общеобязатель-ные нормы, относящиеся ко всем видам услуг, а, с другой сто-роны, в специальных Перечнях зафиксированы согласован-ные на двусторонней либо групповой основе конкретные обязательства отдельных государств по некоторым видам услуг. В этом смысле механизм, заложенный в ГАТС, напо-минает механизм ГАТТ: через фиксацию барьеров и либера-лизацию режима между отдельными государствами/ группа-ми государств -- ко всеобщей либерализации режима в от-дельном секторе услуг, а затем и во всей сфере услуг.
Основными принципами, «запускающими» заложенный механизм (также как и в ГАТТ, только с перемещенными ак-центами) являются:
-- принцип предоставления национального режима, в со-ответствии с которым иностранные поставщики услуг и сами услуги должны пользоваться тем же режимом, что и нацио-нальные услуги, поставщики услуг;
-- ПНБ, в соответствии с которым государства-участники ГАТС предоставляют друг другу в сфере услуг режим наи-большего благоприятствования.
При этом в ГАТС определены виды услуг, которые исклю-чаются из сферы действия ПНБ (морской транспорт, теле-коммуникации и др.).
ГАТС становится наиболее ярким примером «про-никновения» международного права в сферы, регулировав-шиеся внутригосударственными (национальными) система-ми права. Нет сомнений, что со временем на базе ГАТС (по аналогии с ГАТТ) возникнут новые соглашения, интерпрети-рующие и развивающие положения ГАТС, а также регули-рующие по секторальному принципу рынки специфических видов услуг. Первый раунд переговоров планируется на 2000-й год.
Проблемы либерализации сферы услуг во многом связа-ны со сложностью количественной оценки барьеров в торгов-ле услугами, их перевода в унифицированные показатели, от-сутствием гармонизированной системы классификации услуг, статистики по структуре и объемам потоков услуг.
Обычно защитные меры в этой сфере принимают форму национальных законов, актов исполнительной власти, ведом-ственных инструкций, непризнания иностранных квалифи-кационных сертификатов, дипломов.
Продажа услуг является составным элементом внутри-производственной международной деятельности ТНК. За-частую внутрифирменная передача информации, техноло-гии, финансов осуществляется как трансграничная поставка услуг. ТНК, особенно в наукоёмких отраслях, продажу това-ров сопровождают продажей услуг: компьютеры продаются вместе с программным обеспечением; продажа бытовой элек-троники сопровождается фирменным обслуживанием, до-ступным во многих странах. Кроме того, происходит размы-вание границ между отдельными видами услуг. Так, банки выпускают кредитные карточки, выполняют функции транс-портных агентств и т.п.
В МЭО существует большое число правительствен-ных и неправительственных организаций, выполняющих те или иные функции в сфере услуг.
Организация международной гражданской авиации (ИКАО) занимается унификацией правил полетов и эксплу-атации воздушных транспортных средств. Международная морская организация (ИМО) занимается унификацией пра-вил по морской транспортировке. Всемирная туристская ор-ганизация (по другому переводу: Всемирная организация по туризму) определяет нормы и стандарты содержания гости-ниц.
В 1965 году был образован Комитет ЮНКТАД по невиди-мым товарам и финансированию, связанному с торговлей. В круг ведения Комитета входит, в частности, содействие в проведении политики в области торговли услугами, рассмот-рение мер по улучшению торгового баланса PC в торговле услугами, включая туризм, перевозки, страхование.
В том же году был создан Комитет ЮНКТАД по морским перевозкам. Членами Комитета являются более 100 стран. Комитет дважды в год проводит очередные сессии. В круг ве-дения Комитета входит, в частности, содействие сотрудниче-ству в области морских перевозок; принятие рекомендаций, в том числе о деятельности линейных конференций PC, разви-тии торгового флота; разработка мер по совершенствованию портовых операций; сбор и публикация статистических дан-ных; проведение исследований в области морских перевозок.
Важнейшим результатом деятельности Комитета была разработка и принятие Кодекса поведения линейных конфе-ренций (картельных объединений судовладельцев). Решение о разработке такого Кодекса было принято в конце 1972 года на XXVII сессии ГА ООН. В 1974 году была принята Кон-венция о Кодексе поведения линейных конференций (всту-пила в силу в 1983 году). При активном участии Комитета подготовлена и принята также Конвенция ООН о междуна-родных смешанных перевозках грузов 1980 года.
В системе ВТО действует Соглашение о торговых ас-пектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИП).
Интеллектуальная собственность -- это продукты твор-ческой деятельности в производственной, научной, литера-турной, художественной областях, носящие нематериальный характер. Вместе с тем, интеллектуальная собственность во-площается в определенные материальные объекты или со-провождает их, присутствует как компонент качества, цены товара. С этой точки зрения она сама становится разновид-ностью товара.
Однако в отличие от товара как материальной вещи, ин-теллектуальная собственность сама по себе в состоянии при-носить прибыль её владельцам, только если обеспечена спе-циальной правовой охраной со стороны государства.
К объектам права интеллектуальной собственности отно-сятся: патенты на изобретения, полезные модели, промыш-ленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фир-менные наименования, программы для ЭВМ, «ноу-хау», тор-говые секреты, авторские и смежные права и др.
Во внутригосударственных правовых системах отноше-ния по созданию и использованию интеллектуальной собст-венности регулируются нормами авторского права, патентного права и другими институтами гражданского и торгового права.
Защита интеллектуальной собственности непосредствен-но связана с деятельностью по борьбе с недобросовестной конкуренцией. Под недобросовестной конкуренцией, в част-ности, понимают: распространение искаженных сведений о товаре, характере, способе, месте его изготовления, потреби-тельских свойствах и других качествах товара; самовольное использование товарного знака, фирменного наименования, маркировки товара; копирование формы, упаковки, внешне-го оформления товара и др.
Вопросы интеллектуальной собственности уже давно яв-ляются предметом разнообразных международных соглаше-ний. На многостороннем уровне они регулируются следую-щими соглашениями: Парижская конвенция по охране про-мышленной собственности 1883 года (с последующими изме-нениями и дополнениями), Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 года (с последующими редакциями 1928, 1948, 1971 гг.), Всемирная конвенция об авторском праве 1952 года, Мадридская кон-венция о международной регистрации фабричных и товар-ных знаков 1891 года и связанный с ней Венский договор о регистрации товарных знаков 1973 года, Вашингтонский до-говор о патентной кооперации 1970 года, Ниццское соглаше-ние о международной классификации изделий и услуг для регистрации знаков 1957 года, Римская конвенция о между-народной защите артистов-исполнителей, изготовителей зву-козаписи и предприятий радиовещания 1961 года, Договор об интеллектуальной собственности в отношении интеграль-ных микросхем 1989 года, Евразийская патентная конвенция 1994 года и др.
В 1967 году была учреждена Всемирная организация ин-теллектуальной собственности (ВОИС), которая призвана содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире. В ВОИС участвуют более 130 государств.
Некоторые вопросы интеллектуальной собственнос-ти нашли отражение в тексте ГАТТ. Так, в статье IX приво-дятся некоторые требования к маркировке товаров. Согласно статье XX (d) из общего режима ГАТТ исключаются меры по обеспечению исполнения законов об охране патентов, товар-ных знаков, авторских прав. Статьи XII (п. 3с) и XVIII (п. 10) предписывают, чтобы принимаемые государствами при определенных обстоятельствах ограничительные, защит-ные меры не препятствовали исполнению законов об охране патентов, товарных знаков, авторских прав.
В преддверии Уругвайского раунда был поставлен вопрос о гармонизации в рамках ГАТТ национальных законода-тельств в области охраны прав на интеллектуальную собст-венность, что вызвало противодействие со стороны ряда PC. По результатам компромиссных переговоров в ходе Уругвай-ского раунда было принято Соглашение О торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИП, или ТРИПС), которое вошло в «пакет» соглашений системы ВТО.
ТРИП предусматривает предоставление национального режима и РНБ в области прав интеллектуальной собствен-ности гражданам других государств-участников.
Государства-участники должны принять на себя обяза-тельства по обеспечению соответствующего правового режи-ма на своем рынке в отношении: авторских и смежных прав, товарных знаков, использования географических наименова-ний, патентов, топологии интегральных микросхем, защиты конфиденциальной информации.
Всеми вопросами реализации ТРИП будет заниматься со-зданный в ВТО Совет по торговым аспектам прав на интел-лектуальную собственность.
Государства-участники, согласно ТРИП, обязуются:
-- создать национальные механизмы по охране прав на ин-теллектуальную собственность;
-- принять соответствующие законы по защите прав наци-ональных и иностранных собственников;
-- принимать меры по борьбе с фальсификацией товаров и товарных знаков, в том числе путем приостановки выпуска товара таможней в свободное обращение на территории им-портирующей страны;
-- информировать Совет о всех законах и подзаконных актах, касающихся режима интеллектуальной собственности.
Литература.
1. Литература: Александровский Е. Правовой механизм реализации проектов Всемирного банка в России. -- Хозяйство и право, 1998, № 2
2. Кувшинов Е.С. Регулирование валютно-финансовых отношений в международном экономическом праве. -- Государство и право, 1996, № 12;
3. Лисовский В.И. Правовое регулирование международных экономических отношений. М., 1984;
4. Пебро М. Международные экономические, валютно-финансовые отношения. М., 1994:
Подобные документы
Историческая основа и характеристика Всемирной торговой организации, структура и функции. Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, ее основные преимущества и роль в международных отношениях. Перспективы развития в Республике Беларусь.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 02.05.2014Предпосылки создания и основные принципы, структура, сфера деятельности и функции Всемирной торговой организации. Опыт стран-членов ВТО в контексте защиты своих рынков. Анализ последствий вступления в ВТО для Украины, ее обязательства и оценка интеграции.
курсовая работа [149,5 K], добавлен 25.03.2011Понятие, правовая природа международной организации. Особенности Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Характеристика Всемирной Торговой Организации, ее структура, условия членства, разрешение споров. Механизм обзоров торговой политики.
курсовая работа [48,9 K], добавлен 03.09.2009История образования Всемирной Торговой Организации из ГАТТ, число и структура ее участников, основные направления работы. Факторы, этапы и тенденции развития и функционирования этой международной организации. Плюсы и минусы присоединения России к ВТО.
контрольная работа [159,9 K], добавлен 03.10.2013Основные цели и структура Всемирной торговой организации. Перспективные направления деятельности организации. Реализация соглашений Уругвайского раунда переговоров. Информационный этап и ход присоединения России к Всемирной торговой организации.
реферат [28,9 K], добавлен 13.03.2013Роль Всемирной торговой организации (ВТО) в современных международных экономических отношениях, его основные функции. Общая характеристика и международно-правовые особенности механизма разрешения споров в ВТО. Процессуальная правоспособность членов ВТО.
курсовая работа [93,9 K], добавлен 17.01.2012Основные функции, цели и принципы Всемирной Торговой Организации (ВТО). Тарифные и нетарифные барьеры ВТО. Субсидии, компенсационные, антидемпинговые и защитные меры ВТО. Взаимоотношения, проблемы и перспективы присоединения Республики Беларусь к ВТО.
курсовая работа [52,7 K], добавлен 28.09.2010Цели, структура и принципы функционирования Всемирной торговой организации. Органы ВТО, их назначение и деятельность. Анализ последствий вступления Казахстана в ВТО для его национальной экономики. Процедура присоединения ко Всемирной торговой организации.
курсовая работа [67,6 K], добавлен 27.10.2010Анализ и оценка механизма разрешения межгосударственных споров в системе Всемирной торговой организации. Защита интересов частных лиц. Система урегулирования споров, участие заинтересованных лиц. Рассмотрение спора апелляционным органом и арбитражем.
курсовая работа [42,5 K], добавлен 06.12.2011Становление и развитие режима наибольшего благоприятствования в рамках Всемирной Торговой Организации. Содержание принципа наибольшего благоприятствования. Роль и место принципа наибольшего благоприятствования во Всемирной Торговой Организации.
дипломная работа [84,7 K], добавлен 29.02.2004