Мировой отклик на признание независимости Косово

41

Министерство общего образования Российской Федерации

Государственный университет дружбы народов

кафедра теории и истории международных отношений

курсовая работа

На тему: «Мировой отклик на признание независимости Косово»

Выполнила студентка гр. ГМБ-16

Оборская Александра

Научный Руководитель: Тиморшина Алия Мухаметовна

Москва, 2008г.

Содержание:

• 1. Введение.
• 2. История Косово.
• 3. Текущий статус Косово.
• 4. Отношение стран и международных организаций по косовскому вопросу.
• 4.1.Страны, признавшие Косово.
• 4.2. Самопровозглашённые, частично признанные государства, признавшие независимость Косова.
• 4.3. Страны, которые собираются признать Косово, или признали его на фактическом, а не на официальном уровне.
• 4.4. Страны, отказывающиеся признать Косово или изучающие детали процесса признания.
• 4.5. Страны, которые отложили этот вопрос до окончательного решения Совета Безопасности ООН.
• 4.6. Высказывания международных организаций.
• 5. Причины уникальности ситуации Косово.
• 6. Позиция Сербии.
• 7. Позиция США, Германии и Франции.
• 8. Взгляд России на признание независимости Косово.
• 9. Причины «протектората Косово» со стороны США и Европы.
• 9.1. Контроль над ресурсами.
• 9.2 Строительство трансбалканских труб.
• 9.3. «Защита» ЕС трансбалканских маршрутов.
• 10. Преступление против истории и права.
• 11. Пути развития Косово.
• 12. На повестке дня.
• 13. Заключение.
• Список литературы:
• Введение.
• Об актуальности проблемы говорить не приходится, т.к. ни один акт самопровозглашения независимости частью государства не производил такого эффекта в мире, какой вызвала республика Косово. При том, что ничего уникального в действиях косоваров нет. О своей самостоятельности самые разные непризнанные территории объявляли уже много раз в новейшей истории. Но такого международного всплеска подобные акты до сих пор не вызывали.
• В своей работе я раскрыла причины неоднозначной реакции на провозглашение независимости Косово в международном сообществе. Почему ведущие страны мира говорят об «уникальном» случае, в то время, как другие заявляют о создании прецедента. И почему США и страны ЕС активно участвуют в разрешении этой проблемы в пользу отделения территории.
• Перед тем как стать наблюдателем политической игры между сторонниками правовых норм и, так называемыми, «правонарушителями» следует обратиться к историческим фактам, знание которых поможет выявлять возможную легковесность заявлений, представленных ниже, видных политических деятелей.
• 2. История Косово.
• Косово - автономный край и историческая область на юге бывшей территории Югославии (ныне Сербия и Черногория). Официальное название согласно декларации независимости, принятой парламентом Косово и Метохии 17 февраля 2008 года - республика Косово -- регион на Балканском полуострове.
• Столица - Приштина.
• Проблема республики Косово - один из примеров крайней сложности территориально- национальных конфликтов. И сербы, и албанцы, живущие на этой территории, считают эту землю своей. Албанцы утверждают, что их предки появились в Косово за тысячу лет до прихода туда сербов. Эту версию трудно как доказать, так и опровергнуть.
• Косово в истории Сербии имеет большое значение также из-за военного поражения страны и ее христианских союзников, которое нанесли им турки в битве на Косовом Поле в 1389г. Сербский князь Лазарь Хребелянович был убит, а Сербия стала вассалом Османской империи. Однако победа далась туркам тяжело - национальный герой сербов Милош Обренович убил турецкого султана.
• В сербской национальной культуре Косово остается великим эмоциональным символом возрождения после национальной трагедии. До ХVII в. большинство населения края составляли сербы. В ходе войн между Австрией и Османской империей в 1690г. сербский патриарх Арсений III (Черноевич), многие его священнослужители, а также часть населения, переселились вместе с ними в южную часть Венгрии. Со временем их владения и дома захватили мусульмане-албанцы, которые ранее жили в этом районе. К концу ХIХв. албанцы составляли уже около половины населения края.
• Сербские, а затем югославские власти проводили политику ассимиляции или выселения албанцев. Школы с преподаванием на албанском языке были закрыты, земли албанцев конфискованы. Тысячи албанцев эмигрировали. Сербские власти вынуждены были бороться с косоварскими мятежниками и националистическими организациями, которые пользовались поддержкой Албании.
• В годы Второй мировой войны итальянские оккупационные войска включили большую часть Косова в состав своего сателлита - королевства Албании. Сербские колонисты подвергались преследованиям и покидали Косово. Осенью 1944г., после того, как Косово было вновь включено в состав Югославии, косовары оказали сопротивление войскам и подняли восстание.
• В 1945г. Косово получило статус автономной области в составе Сербии, причем в 1945-1948гг. сербам было запрещено возвращаться в Косово, так как Тито Иосип Броз, партийный псевдоним Тито, -- лидер Югославии с конца Второй Мировой войны до своей смерти (1945--1980гг.), маршал (1943г.)
• пытался создать Балканскую федерацию с участием Албании. Однако после разрыва отношений между Югославией и Албанией в 1948г. Тито был заинтересован в привлечении албанцев, некогда бежавших в Югославию. Доля албанского населения в крае снова начала расти.
• Несмотря на демонстрации албанских студентов 1967-1968гг, в целом доверие Тито к албанской коммунистической элите в Косове продолжало расти. По положениям югославской конституции 1974г., краю Косово придавался статус почти равный с союзными республиками.
• Косоварам в Югославии было предоставлено право на свободу совести и вероисповедания (приверженцы ислама составляли 90% албанцев Косово), в отличие от граждан Албании, где религия была запрещена. Они как граждане Югославии пользовались всеми правами, создали один из крупнейших (по числу студентов) университетов в Приштине, библиотеки и культурные центры.
• В то же время радикальная часть албанской интеллигенции Косово требовала дальнейшего расширения автономии края. Вновь начавшиеся в 1981г. демонстрации албанских студентов, закончились столкновениями с полицией и привели к обсуждению возможности снижения статуса автономии Косово.
• В 1989г., после новых массовых волнений албанцев в Косово было введено военное положение, автономия края была ограничена. В ходе столкновений более сотни жителей были убиты, 600чел. ранены, а около 2500 - арестованы. Политически активные албанцы развернули в крае кампанию забастовок и митингов.
• В мае 1992г. состоялось несанкционированное голосование за провозглашение Республики Косово. Албанцы избрали своим политическим лидером литературоведа Ибрагима Ругову и фактически создали собственное государство, систему здравоохранения и систему образования, которые действовали независимо от центра. Предпринимавшиеся в 1995г. попытки компромисса не достигли успеха.
• Несмотря на неопределенный статус Косова, международные организации во время переговоров в 1995г. об окончании военных действий на территории бывшей Югославии не обращали серьезного внимания на этот регион. Политическое и экономическое положение в Косове оставалось критическим, резко повысился уровень безработицы.
• В 1997г. Албания была ввергнута в гражданскую войну. Этот конфликт оказал непосредственное влияние на Косово, так как боевики почти беспрепятственно перемещались через границу Албании и Косова.
• Осенью демонстрации албанцев в Косово, выражавших приверженность идее Великой Албании, были подавлены силами внутренних войск. Возникла Освободительная армия Косова, которая развернула кампанию убийств и террористических актов в отношении сербских государственных чиновников, представителей сил безопасности и мирных сербов.
• Весной 1998г. в Косово началась эскалация насилия - перестрелки в горах, столкновения с применением оружия на демонстрациях. Сербские силы безопасности развернули наступление на базы ОАК Армия освобождения Косово -- албанская террористическая группировка, боровшаяся за независимость Косово. После войны НАТО против Югославии в 1999г. организация была легализована и её деятели вошли в состав местной администрации.
• АОК была одной из первых международных террористических группировок замеченных в связях с Аль-Каидой еще в конце 1990-х. Западные разведслужбы сообщали о том, что её боевики проходят подготовку в учебных лагерях Аль-Каиды., вытесняя ее в Албанию.
• НАТО пришлось вмешаться в события страны. Весной 1998г. ООН и ОБСЕ предложили Союзной Республике Югославия (СРЮ) заключить трехгодичное соглашение, по которому НАТО получала возможность ввести в Косово 30 тыс. военнослужащих для обеспечения мира и демократических выборов. Югославские власти расценили этот шаг как вмешательство во внутренние дела суверенного государства. После многодневных переговоров, проходивших в октябре 1998г., С. Милошевич заключил соглашение с американским представителем Р. Холбруком. В соглашении было указано, что небо над Косовом предоставляется для патрулирования натовскими самолетами-разведчиками, а в край вводятся 2 тыс. наблюдателей ОБСЕ. В то же время из Косова выводился сербский спецназ.
• В феврале 1999г. во Франции под эгидой контактной группы начались переговоры между властями Сербии и представителями косовских албанцев по поиску вариантов выхода из кризиса, которые завершились безрезультатно. Югославское руководство выступало решительно против ввода войск НАТО в Косово. Неудачным оказался и второй раунд переговоров в марте 1999г.
• В этот период положение в Косове становилось критическим. В ответ на эскалацию боевых действий косовских албанцев в край была введена 40-тысячная сербская армия, снова приступившая вместе с полицией к ликвидации баз ОАК. Вооруженные столкновения сопровождались жертвами среди местного населения.
• Многие албанские семьи бежали в Албанию и Македонию, где были развернуты лагеря беженцев. Западные средства массовой информации обвиняли сербов в геноциде албанцев. Факты, приводившиеся в доказательство этого впоследствии не подтвердились. Это послужило поводом для военных действий НАТО против Югославии весной - летом 1999г. и последующего перемещения албанского населения из Косова в другие страны.

Операция НАТО под кодовым названием "Союзническая сила" началась 24 марта и продолжалась 78 дней до 10 июня 1999г. Удары с воздуха наносились по всей территории страны, включая Белград и другие крупные города. Погибло более 2 тыс. югославских граждан, в том числе старики и дети, а общий ущерб, по некоторым данным, составил около 100 млрд. долларов. Началось массовое бегство албанцев из Косово. Под бомбежками гибли и сербы и албанцы. Наконец Югославия согласилась на вывод своих войск из Косова и ввод в край многонациональных международных сил под эгидой НАТО - КФОР KFOR (англ. Kosovo Force) -- международные силы под руководством НАТО, ответственные за обеспечение стабильности в Косово.

Силы KFOR были созданы в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 1244 и вступили в Косово 12 июня 1999 года. По состоянию на апрель 2007 года в составе сил находились 16 тыс. военнослужащих из 34 стран (максимальная численность KFOR достигала 50 тыс. военнослужащих).

• Первоначально группировка KFOR состояла из четырёх многонациональных бригад, каждая из которых имела свой сектор ответственности. В 2005 году эти силы были преобразованы в пять оперативных группировок, позволявших KFOR действовать с большей гибкостью. Существуют следующие группировки: «Север» (MNTF-N, под командованием Франции), «Восток» (MNTF-E, под командованием США), «Юг» (MNTF-S, под командованием Турции), «Запад» (MNTF-W, под командованием Италии), «Центр» (MNTF-C, под командованием Ирландии).. В состав этих сил вошли и российские подразделения (3 тыс. человек).
• После прекращения бомбардировок НАТО в июне 1999г. началось возвращение албанских беженцев, в то же время территорию Косова стали покидать сербы, на которых под прикрытием войск НАТО нападали албанские экстремисты.
• Согласно резолюции СБ ООН №1244, утвержденной 10 июня 1999г., признается территориальная целостность и управление в Косове осуществляется под наблюдением международных гражданских сил (Миссия ООН в Косове - МООНК) и международных сил безопасности (КФОР) при участии НАТО.
• 3. Текущий статус Косово.
• Статус Косово на данный момент -- Сербский край, 17 февраля 2008г. в одностороннем порядке заявивший о своей независимости. Его действия противоречат конституции Сербии, а потому согласно ей автономный край Косово и Метохия по-прежнему входит в состав Сербии.
• Назначенные на 11 мая 2008 г. внеочередные парламентские выборы в Сербии призваны стать ключевыми в определении государственных приоритетов страны на ближайшие годы. Майские выборы должны вывести сербское государство из тупика последних полутора лет, когда расстановка политических сил в Скупщине и правительстве не позволяла Белграду занять внятную позицию даже в отношении священной для Сербии косовской проблемы. Ведь состоявшиеся в январе - феврале текущего года президентские выборы лишь углубили раскол в сербском обществе. А потому от того, насколько работоспособной и, главное, национально ориентированной окажется будущая коалиция, будет зависеть сохранение Сербии как единого государства.
• 4. Отношение стран и международных организаций по косовскому вопросу.

  Косово

  Государства, официально признавшие независимость Косово.

  Государства, объявившие о их намерении признать независимость Косово в ближайшее время.

  Государства, отложившие признание независимости Косово.

  Государства, выразившие сожаление в связи с односторонним провозглашением независимости Косово.

  Государства, заявившие о намерении не признавать независимость Косово.

  Государства, не заявившие о своей позиции.

4.1.Страны, признавшие Косово:

Комментарии:

Министр иностранных дел Сербии Вук Йеремич призвал страны, признавшие Косово, пересмотреть это решение. Об этом он заявил на специально созванном заседании СБ ООН. Он сообщил, что Белград не намерен использовать силу или вводить эмбарго в отношении провинции, провозгласившей независимость в середине февраля. Он подчеркнул, что благополучие всех этнических общин, населяющих край, является жизненно важным интересом Белграда. Йеремич сказал, что для защиты своего суверенитета Сербия «намерена задействовать все политические и дипломатические средства» (http://www.expert.ru/news/2008/03/12/kos_serb/). По его словам, только СБ ООН имеет право принимать какие-либо решения в отношении международного присутствия в Косово. «Сербия готова к переговорам», -- подчеркнул он.

4.2. Самопровозглашённые, частично признанные государства, признавшие независимость Косова:

1. Абхазия

2. Западная Сахара

3. Нагорно-Карабахская Республика

4. Палестинская Автономия

5. Приднестровье

6. Тайвань

7. Тамил-Илам

8. Турецкая Республика Северного Кипра

9. Южная Осетия

Малые народы решили идти по пути Косово.

Как минимум пять территорий уже заявили о желании добиваться признания своего суверенитета.

Первыми независимость решили требовать Абхазия и Южная Осетия. Затем стало известно о секретном плане третьей автономии постсоветского пространства - Приднестровья. Но и это далеко не все. Внутри благополучного Евросоюза также стали крепнуть сепаратистские настроения.

Региональное правительство Страны Басков - автономной области на севере Испании - увидело в решении Косово "пример для подражания". "XXI век станет веком национальной самостоятельности малых народов.

Политический конфликт в Стране Басков может быть решен лишь после обретения регионом права на самоопределение", - заявила представитель баскской администрации Мирен Аскарате (http://www.utro.ru/news/2008/02/17/717058.shtml).

Ранее независимость Косово приветствовал политик, представляющий интересы другой автономной области королевства.

Видный каталонский депутат Жоан Тарда сообщил, что Каталония "пойдет по такому же пути" (http://www.polit.ru/news/2008/02/21/kos.html).

Корсиканская сепаратистская организация Corsica Nazione Independente встретила провозглашение независимости Косово ликованием и горячо приветствовала "братский народ косоваров" в письме премьер-министру края Хашиму Тачи. "Наше движение знает об отважной борьбе, которую ведете Вы и народ Косово против фальшивого суверенитета, навязанного вам Белградом", - говорится в этом послании (http://www.rg.ru/2008/02/21/kosovo-domino.html).

Взять на вооружение опыт косовских албанцев готовы и некоторые представители Палестинской автономии. "Если переговоры между Израилем и Палестинской национальной администрацией затянутся, палестинцы объявят о создании независимого государства в одностороннем порядке", - заявил в среду секретарь ООП, ответственный за переговоры с Израилем, Ясер Абд Рабо (http://www.rg.ru/2008/02/21/kosovo-domino.html).

4.3. Страны, которые собираются признать Косово, или признали его на фактическом, а не на официальном уровне:

1. Литва

2. Македония

3. Пакистан

4. Панама

5. Саудовская Аравия

6. Тунис

7. Чехия

Комментарии:

Литовский Сейм должен был принять решение о признании Косово 10 марта 2008 года. Однако 10 марта данное решение не было принято и точная дата признания Литвой независимости края неясна. Известно лишь, что решение будет принято на одном из заседаний парламента.

Фактически Македония уже провела демаркацию границы и установила пограничный контроль именно с Косово, а не с Сербией. Но ни парламент ни правительство не принимало решения о признании независимости края. А уже 5 февраля, в связи с возможным провозглашением Косово независимости, с которым у Македонии общая граница, президент Македонии Бранко Црвенковский направил странам-участницам НАТО письмо с просьбой о скорейшем вступлении Македонии в альянс на апрельском саммите НАТО в Бухаресте. Ранее сообщалось, что приглашать Македонию, а также Албанию и Хорватию присоединиться к НАТО на бухарестском саммите не планировалось.

Министерство иностранных дел Пакистана признало вполне справедливыми действия косоваров и выразило поддержку независимости Косово. Впрочем, о каком-либо официальном признании Правительство страны не сообщало.

Панама изначально склонялась к мгновенному признанию независимости, но в конце февраля руководство изменило решение и сказало что проведет тщательный анализ, хоть и поддерживает право косоваров на самоопределение.

Саудовская Аравия склоняется к поддержке независимости «братского мусульманского народа», но не торопится признавать край на официальном уровне. Под сильным влиянием Франции и США, Тунис склоняется к признанию края, хотя и не выработал еще свою позицию. Чешский Премьер-министр Мирек Тополанек сказал, что Чехия обязательно признает Косово, но только при соблюдении всех европейских норм и равноправия наций в крае (http://www.ceskenoviny.cz/news/index_view.php?id=304879).

4.4. Страны, отказывающиеся признать Косово или изучающие детали процесса признания:

Опасность прецедента. Высказывания:

Аргентина высказала опасения по поводу того, что Косовский прецедент затруднит урегулирование проблемы Фолклендских островов

В Боснии и Герцеговине треть страны составляют сербы, что делает вопрос особо чувствительным

Для Боливии Косово может создать опасный прецедент для автономистов в восточных районах страны Греция и Кипр обеспокоены возможным обретением независимости Северного Кипра. В Грузии существует опасная ситуация на территории Абхазии и Южной Осетии. «На данный момент правительство Израиля приняло решение не присоединяться к странам, которые признали независимость Косово», - заявила депутат Кнессета Рухама Авраам Балила. По ее словам, в Израиле считают "очень тревожной" ситуацию (http://www.rian.ru/world/20080219/99597814.html).

В Индонезии высказаны опасения по поводу того, что Косово создаст опасный прецедент для сепаратистов Ачеха и Ириана.

Баскские и каталонские сепаратисты борются за независимость своих регионов, принадлежащих Испании.

Китай не хочет потерять Тайвань.

В Молдавии высказаны опасения по поводу того, что Косово создаст опасный прецедент для Приднестровья. Румыния в высшей степени солидарна с жителями Молдавии.

Сербия начала уголовное преследование президента, премьер-министра и председателя парламента Косово.

Словакия опасается, что Косово создаст опасный прецедент для венгерского меньшинства на юге страны.

Судан озабочен конфликтом со своей южной территорией.

Украина стоит на принципах международного права и не признает Косово государством. Начат процесс детального изучения ситуации в крае, но президент не считает нужным торопиться с принятием решения.

На Филиппинах обеспокоены идеей сепаратистов южных районов (Моро)

На Шри-Ланке активно борются за свои права тамильские сепаратисты.

4.5. Страны, которые отложили этот вопрос до окончательного решения Совета Безопасности ООН:

1. Ватикан

2. Замбия

3. Иордания

4. Кувейт

5. Мальта

6. Таиланд

Комментарии:

Бенедикт XVI, принимая в четверг нового посла Сербии при Святом Престоле Владету Янкович сказал: «Я призываю все стороны действовать с осторожностью и умеренностью, а также искать решения, которые поддерживают взаимное уважение и способствуют примирению» (http://www.blagovest-info.ru/index.php?ss=2&s=3&id=18954).

4.6. Высказывания международных организаций:

Министр иностранных дел Сербии Вук Йеремич указал в ходе заседания Совбеза на тот факт, что «есть много сепаратистов, которые будут воодушевлены отделением Косово от Сербии». А «уникальность» косовской ситуации, о которой твердит Запад, заключается только «в том, что отделение Косово поддерживает ряд ключевых членов Совета Безопасности» (имеются в виду США, Великобритания и Франция) (http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=1AAA90124FF94FF7804439EF1F5BB369).

Тем не менее, Сербия не намерена разрывать дипотношения со странами, которые признали или признают независимое Косово, заявил посол Сербии в России Станимир Вукичевич. "Мы не намерены оказаться в самоизоляции", - сказал он в интервью (http://www.izbrannoe.ru/27409.html).

По всей Сербии прокатились протесты, в том числе вооруженные, против независимости Косово, сопровождающиеся яростными нападениями на посольства стран Запада.

7. Позиция США, Германии и Франции.

По ситуации на 1 марта Косово было дипломатически признано 22 государствами, в том числе США, Великобританией, Германией, Францией и Турцией.

США официально признали Косово как независимое государство. Об этом идет речь в заявлении госсекретаря США Кондолизы Райс, распространенном в понедельник пресс-службой госдепартамента в Вашингтоне.

«Мы поздравляем народ Косово с этим историческим событием», - сказала К. Райс (http://www.rian.ru/world/20080218/99529923.html).

По ее словам, Президент США Джордж Буш согласен на установление дипломатических отношений с Косово.

«Дж. Буш утвердительно отреагировал на просьбу Косово об установлении дипломатических отношений между нашими странами», - приводит слова госсекретаря РИА «Новости» (http://ura-inform.com/politics/2008/02/19/kosovo/).

Позже Дж. Буш направил письмо президенту Косово Фатмиру Сейдиу, в котором официально объявил о признании независимости края и подтвердил согласие США на установление дипломатических отношений с Косово.

«От имени американского народа настоящим письмом я признаю Косово в качестве независимого и суверенного государства», - говорится в письме Дж. Буша, текст которого распространен пресс-службой Белого дома в Вашингтоне (http://focus.in.ua/news/29602.html).

В нем Дж. Буш подтверждает планы взаимного открытия дипломатических представительств в США и Косово.

Глава Белого дома пишет также, что «в качестве независимого государства Косово теперь берет на себя ответственность за свою судьбу и, как это было в прошлом, США будут вашим партнером и вашим другом» (http://focus.in.ua/news/29602.html).

Как сообщают высокопоставленные дипломаты Евросоюза, близкие к переговорам о статусе Косово, США и Германия договорились признать Косово, и призвать остальные страны Европы последовать своему примеру. Президент Джордж Буш и бундесканцлер Ангела Меркель пришли к соглашению, что признание Косово является жизненно необходимым условием стабилизации ситуации на западе Балканского полуострова. О готовности признать независимость Косово также заявил президент Франции Николя Саркози. «Мы надеемся, что это будет сделано в правильный момент", - добавил он яhttp://www.utro.ru/articles/2007/12/08/700418.shtml).

Французская газета «Le Figaro» пишет, что «Франция, после высокопарных заявлений, сделанных в 2003г. о необходимости уважать право, последовала примеру Соединенных штатов и Великобритании - печальная эволюция нашей страны.

Мы не выбрали лагерь реалистов или циников, мы предпочли присоединиться к 'бесхребетным' странам, которые в силу трусости все время уклоняются от переговоров» (http://lenta.novoya.com/art/77.html).

8. Взгляд России на признание независимости Косово.

Позиция России по Косово основана "на международном праве" и тех решениях, которые уже были приняты ООН. Об этом заявил президент России Владимир Путин на пресс-конференции по итогам саммита "восьмерки". Глава российского государства напомнил, что международное право говорит о соблюдении территориальной целостности государств. А в резолюции Совбеза ООН 1244, которую никто не отменял, закреплено, что "Косово - неотъемлемая часть Сербии". "Нас пытаются убедить, что проблему можно решить без согласия" конфликтующих сторон, продолжил президент. "Это не правильно, и не соответствует ни моральным, ни правовым нормам", - констатировал В.В. Путин. По его убеждению, надо набраться терпения и работать как с жителями Косово, так и с жителями Сербии. "Надо уважать эти народы", - призвал глава государства.

Однако продолжил он, если международное сообщество придет к мнению, что "принцип самоопределения важнее принципа территориальной целостности, то это должно относиться ко всем". Не только к народам на постюгославском пространстве, но и "к народам Кавказа на постсоветском пространстве". Поскольку ситуация и там, и "там практически идентична", и "никто не может назвать нам различия", - заявил президент России. (http://news.mail.ru/politics/1353692).

Россия и Сербия созвала экстренное заседание Совбеза ООН 15 февраля. Они пытались показать, что США и их сторонники остаются в ООН, а соответственно, и в мире, в глубоком меньшинстве. «Зачем же поощрять сепаратизм? -- недоумевает В.В. Путин. -- В Испании не хотят люди жить в рамках единого государства. Ну, поддержите тогда там! Четыреста лет Великобритания борется за свою территориальную целостность применительно к Северной Ирландии. И что? Что же вы не поддерживаете?»

Президент России считает, что в международных отношениях должны действовать единые принципы. В том же случае, «если мы будем поступать по так называемой политической целесообразности, обслуживая политические интересы отдельных стран, мы разрушим международное право и общий порядок». Даже гонка вооружений в современном мире подталкивается только потому, что малые государства не чувствуют себя в безопасности, считает Путин. Международное право не защищает интересы малых стран -- и, конечно, они вынуждены пытаться обеспечить свою безопасность путем оснащения новейшими видами вооружений. «Если бы был твердый порядок, то не было бы такого страха и такой необходимости, -- убежден президент. -- И, конечно, мы поставим этот вопрос в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций» http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=1AAA90124FF94FF7804439EF1F5BB369).

9. Причины «протектората Косово» со стороны США и Европы.

В 1990-х годах Соединенные Штаты казались всемогущей державой - как в военном, так и в экономическом, финансовом и дипломатическом отношении. И США поставили своей целью преобразовать НАТО таким образом, чтобы альянс отвечал новым глобальным стратегическим устремлениям Вашингтона. На саммите НАТО в апреле 1999 года в Вашингтоне - как раз в разгар косовской войны - альянс, которому исполнилось 50 лет, был превращен из региональной организации коллективной обороны в инструмент глобальных военных интервенций, обслуживающих глобальные стратегические цели США. Составной частью этой трансформации было расширение рядов альянса в восточном направлении: 16 марта 1999 года в НАТО вступили Польша, Чехия и Венгрия.

В тот период Россия не могла создать противовес этим устремлениям на мировой политической сцене. Отягощенная массивным внешним долгом, Россия только что вышла из финансового коллапса. Государственные структуры были расшатаны.

9.1. Контроль над ресурсами.

9.2 Строительство трансбалканских труб.

AMBO - сокращенное название Албанско-Македонско-Болгарской нефтяной корпорации, которая была зарегистрирована в США и поддерживалась американским правительством. ТЭО проекта также было исполнено на средства Вашингтона - еще в 1993г. Этот нефтепровод должен был проходить вплотную к границе Косово и Македонии. Как раз рядом с этой границей, вблизи города Урошевац на юге Косово, была построена огромная постоянная военная база США. Ее сооружение силами американских военных инженеров и Kellogg, Brown & Root - подразделения Halliburton - началось за несколько дней до ввода войск США в Косово. Территория базы Camp Bondsteel простирается более чем на 40 километров. Здесь оборудованы логистические мощности и жилые здания, достаточные для размещения более чем 5-тысячного контингента. База снабжена вертолетными ангарами и посадочными площадками и окружена земляным валом по периметру. Затем американская строительная мега-корпорация Bechtel приступила к прокладке шоссе, соединяющего Косово с албанским портом Дуррес, создавая наземную трассу снабжения для базы.

Имеются неподтвержденные сведения о том, что на базе бывшего сербского военного аэродрома вблизи Camp Bondsteel создается база ВВС США. Впрочем, вблизи Косово уже развернуты американские военные базы - в Болгарии (аэродром Граф-Игнатьево и база Безмер) и в Румынии (аэропорт имени Михала Когальничану). Кроме того, ВВС США пользуются базой Папа в Венгрии.

Скопление баз ВВС США, как представляется, было создано в прямой связи с планами строительства нефте- и газопроводов, пересекающих Балканы. При этом база Camp Bondsteel располагается как раз между предполагаемыми транзитными трассами.

Через территорию Болгарии и Румынии с продолжением в Австрию было запланировано проложить газопровод Nabucco, доставляющий газ из Средней Азии (в первоначальном варианте - через Иран). Маршрут получил поддержку ЕС с обеспечением участия ведущих энергетических компаний - австрийской OMV, венгерской MOL, германской RWE и государственными компаниями Турции, Болгарии и Румынии.

Сейчас конкурентом Nabucco стал российский проект «Южный поток», соединяющий порт Новороссийск по дну Черного моря с болгарским портом Варна, с дальнейшим разветвлением на греческую и сербско-венгерскую ветви, встречающиеся в Италии. В «Южном потоке», созданном как совместное предприятие российского «Газпрома» и итальянской ENI, согласились принять участие Болгария, Сербия и Венгрия. В конце января 2008г. «Газпром» приобрел контрольный пакет акций в сербской государственной компании NIS.

В новой ситуации Camp Bondsteel приобретает особую важность для Вашингтона. В то время как Болгария, Венгрия и Румыния, несмотря на членство в НАТО, стремятся сохранить внешнеполитическую самостоятельность, имеют общие проекты с Россией и избегают полной зависимости от США, Косово представляет собой протекторат - по существу совместное предприятие США и европейской бюрократии. Косово по-прежнему по существу оккупировано войсками НАТО и полностью зависит от финансовой поддержки Евросоюза (в меньшей степени от США). В январе 2008г. словенская газета Delo опубликовала официальную стенограмму декабрьских переговоров Госдепа и Совета национальной безопасности США с высшими чинами правительства Словении, председательствующей в Евросоюзе в первой половине 2008 г.

Предметом этих переговоров была тесная координация усилий США и ЕС по обеспечению признания независимости Косово после президентских выборов в Сербии. Действительно, спустя две недели после сербских выборов Косово провозгласило независимость.

Таким образом, военные базы в Косово имеют принципиально иное стратегическое значение, чем базы в соседних восточноевропейских странах. В Косово не существует национального правительства, которое могло бы создать проблемы, ссылаясь на государственный суверенитет. Реальным правительством Косово является «Международная управляющая группа» (ISG) в составе США, Великобритании, Германии, Франции и Италии.

9.3. «Защита» ЕС трансбалканских маршрутов.

ЕС, и в особенности Германия, не настроен «отдавать Косово на произвол американцев». Так или иначе, Косово является частью Европы, и европейцы, по этой логике, должны играть здесь ведущую роль. В течение девяти лет здесь дислоцировались немалые контингенты европейских сил; кроме того, на поддержку Косово выделялись значительные средства. Отсюда официальные лица выводят заключение о том, что «нравится это нам или нет, но Европа здесь увязла, и нам, немцам, не стоит пытаться изменить правила игры». И когда руководство США и албанское большинство Косово безоговорочно настроены на независимость, Германии и другим странам ЕС «следует это принять». Еще один аргумент состоит в том, что «Евросоюз должен гарантировать, что косовское руководство не будет делать глупостей».

Все эти аргументы звучат весьма малоубедительно - что позволяет предположить, что главная причина поддержки независимости Косово со стороны большинства стран ЕС вслух не обсуждается. Эта причина состоит в озабоченности Брюсселя «обеспечением безопасности» ЕС за счет «защиты» трансбалканских маршрутов транзита энергоносителей. Именно для того, чтобы «сохранить за собой» эти маршруты, европейцы не хотят отдавать эту территорию на произвол Вашингтона. Предполагается, что значительные военные контингенты европейских стран создают «защитный зонтик» для этих «трансбалканских линий жизни». Именно присутствие «реальных военных сил», как считается, обеспечивает «прикрытие» стратегическим активам в их вероятно или потенциально нестабильном окружении.

Некоторые из экспертов по Балканам убеждены в том, что США, равно как и ведущие европейские державы (включая Россию), уже хранят в ящиках письменных столов планы «переписывания карты Балкан» в достаточно близком будущем с вариантами на разное развитие ситуации. Так, допускается, что Сербию «утешат» не только сохранением контроля над северными районами Косово, но и присоединением Республики Сербской из состава Боснии и Герцеговины, хорватская часть которой, в свою очередь, отойдет Хорватии. Центральная, мусульманская часть Боснии станет в некоем роде анклавом-протекторатом по некоей договоренности между ЕС и ООН.

Косово, как утверждают, будет соединено с Албанией в «Великую Албанию». Эта уступка весьма рискованна, поскольку албанское население Македонии и Сербии потребует включения в объединенное государство тех территорий, которые они населяют. Это означает, что Македонию вновь ожидает взрыв, уже случившийся в 2001г. Раз уж югославскому государству было суждено распасться, в руководстве ЕС, очевидно, всерьез не беспокоятся о соседстве Болгарии, Сербии и Греции с албанским режимом, весьма вероятно заинтересованным в захвате части Македонии.

10. Преступление против истории и права.

Косово, в отличие от стран Балтии, никогда не было независимым. Оно в течение долгого времени находилось под пятой Турции (как, впрочем, и Сербия), и на протяжении десятилетий входило в состав государства, созданного международным соглашением - речь идет о Югославии. В рамках этого Союзного государства Косово входило в Сербию, которая, как это уже неоднократно говорилось, считала эту территорию своей национальной колыбелью. Безусловно, демографическая ситуация изменилась. Белград сам способствовал этому, великодушно предоставив албанцам убежище на территории Косово. Что дало повод для создания в крае автономии. Мы знаем, что С. Милошевич эту автономию упразднил. Одной из причин, побудившей Милошевича принять это решение, были жалобы сербов, которых притесняли в автономном Косово. С. Милошевич упразднил автономию. Но это не значит, что теперь нужно идти противоположным путем и создавать государство там, где его никогда не было.

В 1999г. НАТО пренебрегла принципами международного права и развязала войну, чтобы усмирить сербов, виновных в том, что они жестоко подавили движение за независимость, которые считали террористическим.

Но воздушная война НАТО проблему не решила. Чтобы победить, НАТО нужно было начать военную кампанию на суше, на что союзники, помня о яростном сопротивлении, которое сербы оказали нацистским войскам, не пошли. Тогда было выработано новое соглашение между сербами, русскими, американцами и европейцами, на основе которого ООН приняла резолюцию, о существовании которой нас явно в скором времени постараются заставить позабыть, но которая представляет единственное применимое право, в которой подтверждалась «приверженность всех государств-членов суверенитету и территориальной целостности Союзной Республики Югославии». Безусловно, резолюция не является неприкосновенной. Если Совбез ООН решит, что косовары имели полное право провозгласить свою независимость, он примет новую резолюцию, которая заменит резолюцию 1244. Но если Совет Безопасности не изменит резолюцию 1244 - а он этого не сделает - тогда она останется правовым актом.

11. Пути развития Косово.

Последствия независимости Косово непредсказуемы. Международные эксперты видят два пути развития новоиспеченной автономии. Существует вероятность, что Косово может повторить судьбу своего балканского соседа Черногории. Эту вышедшую из союза с Сербией в 2006 г. страну сегодня может назвать успешной и процветающей. По количеству прямых иностранных вложений на одного человека Черногория находится на одном из первых мест, а экономика страны переживает стадию подъема.

Но столь радужные прогнозы имеют меньше шансов на существование

По мнению аналитиков Косово может пойти по неудачному пути Восточного Тимора, получившего независимость 20 мая 2002 года. В 2006 г. там прокатилась волна беспорядков, которые начались в столице государства - Дили - в конце мая. Их спровоцировало восстание части военнослужащих, недовольных политикой правительства. Но фактическими причинами были длительная диктатура ООН и неоправдавшиеся ожидания народа. Даже на сегодняшний день обстановка там остается напряженной.

Как полагают эксперты, Косово имеет схожий путь развития и находится в аналогичной ситуации. Край фактически продолжает жить под внешним управлением международных сил и пока является одним из беднейших образований на территории Старого Света. Еще во времена экономически благополучной Югославии он был самым бедным районом, и после войны ситуация там отнюдь не стала лучше. Поэтому сейчас весьма трудно представить себе автономию независимым государством, способным самостоятельно себя обеспечить.

Экономика Косово во многом зависела от Сербии, от поставок электроэнергии, край не имеет выхода к морю, запасы природных ресурсов сосредоточены в северной части, где проживают сербы.

Косово не может похвастаться развитой инфраструктурой, она нуждается во внешних вложениях. Безработица там находится на уровне 50%, а доходы на душу населения едва превышают аналогичный показатель в Анголе. По данным Всемирного банка на 2007 г., средний доход на душу населения в Косово составляет всего $1600 в год, 37% населения живет в бедности (менее чем на €1,42 в день), а 15% существуют всего на €0,93 в день. Хотя Косово обладает значительными запасами бурого угля, а также цинка, свинца, золота и серебра, освоение этих месторождений требует долгосрочных инвестиций.

«Косово в ближайшие годы будет зависеть от международных кредитов и инвестиций. Не случайно, что летом мировое сообщество в лице Евросоюза, Всемирного банка и Международного валютного фонда планирует провести первую конференцию доноров для Косово", - заявил в интервью РИА Новости эксперт Института Славяноведения РАН Петр Искендеров, подводя итоги двух месяцев, минувших после принятия акта о независимости Косово (http://rg.ru/2008/04/22/kosovo-donor-anons.html).

По его мнению, маловероятно, что конференция окажется эффективной. "Подобные мероприятия в отношении Афганистана или Ирака проводились неоднократно, но они либо не позволяли собрать необходимые средства, либо деньги бесследно исчезали в этих странах", - сказал П. Искендеров.

Западные страны, признавшие независимость края, констатировал П. Искендеров, будут вынуждены взять Косово на свое содержание. "Уже в самое ближайшее время налогоплательщики этих стран будут вынуждены выложить несколько миллиардов евро", - сказал он (http://rg.ru/2008/04/22/kosovo-donor-anons.html).