Интеграционные процессы в общественно-политической и социально-экономической жизни мирового сообщества

20

Реферат на тему:

«Интеграционные процессы в общественно-политической и социально-экономической жизни мирового сообщества»

Выполнила: Оборская А., гр ГМ-105

Преподаватель: Войтенко Ирина Аскольдовна

Март, 2007г.

Содержание:

1. Исторические понятия термина «интеграция».

1.1 Политическая интеграция

1.2.Экономическая интеграция

1.3 Общественная интеграция

1.4 Социальная интеграция

2. Современное состояние интеграционных структур.

3. Характеристика основных моделей в мировых интеграционных процессах.

4. нтеграционные процессы - основное направление формирования нового мирового порядка.

5. Литература

Исторические понятия термина «интеграция»

Вопрос об интеграции - один из ключевых вопросов о том, какие перемены происходят в современном мире, какие тенденции открываются в экономической, социально-политической и других сферах человеческого бытия. Вот почему возникновение ЕЭС было не частным фактом, не рядовым региональным событием в области межгосударственного экономического сотрудничества группы европейских государств, а первым крупным шагом, который отразил наступление новой крупной эпохи в истории человечества, основу которой составили перманентная НТР, невиданный размах интернационализации всех сфер жизни народов и государств, быстро растущая взаимозависимость в межгосударственных отношениях и т.д. Один из устоев и конкретное выражение этих фундаментальных перемен - интеграция.

Понятие "интеграция", как и сам процесс интеграции, появилось в политическом словаре сравнительно недавно, в 20-х гг. нашего столетия, и называлось первоначально "учение об интеграции". Его родоначальниками были немецкие ученые Р.Шмед, Х.Кельзен и Д.Шиндлер. Термин "интеграция" (лат. integratio - восстановление, восполнение, integer - целый) означает некую целостность, структуру, совершенствование. В этом смысле он применялся в естественных науках. Перенося его в сферу анализа общественных отношений, упомянутые авторы имели в виду объединение людей, особенно государств, в некую социально-политическую общность. Однако развитие международного сообщества, особенно в сфере экономических отношений, в тот период еще не создало необходимых предпосылок для реализации идей интеграции. Такова, кратко говоря, семантика и исторические условия возникновения этого понятия.

После второй мировой войны термин "интеграция" стали применять к обозначению различных форм международного сотрудничества, охватывающего прежде всего такие сферы межгосударственных отношений, как экономика, техника, вооружения, международные организации и др. Что касается дефиниции (объяснение) понятия "интеграция", то в научной литературе и собственно в опыте ее осуществления мы не встретим двух одинаковых определений. Это можно объяснить, во-первых, наличием множества моделей, типов интеграционных процессов, которые различаются по целям и функциям, и, во-вторых, различиями национальных интересов, которые преследуют отдельные государства или группы государств. Различия первого и второго рода возникают как на объективной почве, так и в результате субъективных устремлений отдельных правящих групп и режимов. Опыт послевоенных десятилетий свидетельствует, что в политических целях, интенсивности сотрудничества, политической гомогенности участвующих в интеграции государств существуют большие различия, что затрудняет выработку общего определения понятия «интеграция».

Тем не менее, накопленный международный опыт, исследуемый с точки зрения межгосударственных отношений, приводит к выводу, что такие цели, как сохранение мира, достижение большей безопасности, рост благосостояния в результате экономического сотрудничества и т.д. приобретшие в интеграционных моделях всеобщий характер, могут рассматриваться в качестве критериев определения сущности понятия интеграции. Кроме того, интеграционные процессы как факторы мирового развития и мировой политики находятся в состоянии постоянного развития и изменений. Они вносят много нового как в содержание международных отношений, так и в их формы и функции.

1.1 Обобщенное понятие политической интеграции может быть выражено следующим образом: «это сплочение, слияние общественных, государственных структур в рамках государства или в более широкую межгосударственную общность»

Теоретические концепции европейской политической интеграции

Развитие мирового сообщества в конце XX -- начале XXI вв. характеризуется формированием межгосударственных интеграционных объединений на всех континентах Земли, за исключением Австралии. В настоящее время насчитывается уже более десяти подобных объединений суверенных государств. Со временем процессы сближения по различным направлениям независимых стран в целостные региональные сообщества становятся определяющими в международных отношениях, обусловливая тем самым актуальность и необходимость всестороннего анализа феномена интеграции с точки зрения современного развития и будущего перспектив стран и регионов в геополитическом пространстве бывшего Советского Союза. Межгосударственная политическая интеграция происходит путем создания новых институтов власти с передачей им части суверенных прав национальных политических органов.

Однако все разнообразные предложения этих исследователей по процессу объединения европейских стран оставались изложенными в теоретической форме, не требуя практического политического воплощения в жизнь, вплоть до конца второй мировой войны, когда Европа оказалась в ситуации, объективно способствовавшей реализации планов по объединению государств, расположенных на континенте. Основным стимулом к созданию единой Европы стало разочарование европейцев в государствах-нациях, в основе которых приоритетное положение отводилось национальному суверенитету. Неприязнь к национальным государствам возникла, главным образом, ввиду огромных жертв в первой мировой войне, исчислявшихся миллионами людей. Именно эти настроения привели к появлению проектов объединения европейских государств, подкрепленных возникновением научных школ интеграции, разрабатывавших различные модели и теории, которые, по сути, являлись доказательством необходимости установления нового мирового порядка, а также потребности в более рациональном пути развития европейского и международного сообщества, отрицающего войну и ратующего за мир.

1.2. Экономическая интеграция - высшая ступень международного разделения труда; процесс развития глубоких и устойчивых взаимосвязей групп стран, основанный на проведении согласованной межгосударственной экономики и политики.

В ходе экономической интеграции происходит сращивание процессов воспроизводства, научное сотрудничество, образование тесных хозяйственных, научно-производственных и торговых связей.

Формами (стадиями) экономической интеграции являются: преференциальная зона, зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, полная интеграция.

Примерами экономической интеграции могут послужить ТНК, такие как BP, General Electric, Toyota-Motors и т.д.

1.3 Основой общественной интеграции являются международные отношения.

Теория международных отношений, как дисциплина в рамках социальной науки, изучает мировой "порядок", то есть совокупность всех институтов, определяющих форму интеграции и взаимодействия между множеством локальных сообществ.

Глобальная система международных отношений является многоуровневой системой взаимосвязанных и взаимовключенных сообществ, которая имеет как горизонтальное, так и вертикальное измерение.

Для понимания существующей структуры мирового социального пространства необходимо в каждом конкретном случае изучать модель интеграции индивидов в сообщества (сети), структуру их идентичности, восприятие ими социальных границ и значений, стратегии международного, трансграничного взаимодействия различных факторов.

1.4 Социальная интеграция - процесс превращения относительно самостоятельных, слабо связанных между собой объектов (индивидов, групп, государств) в единую, целостную систему, характеризующуюся согласованностью и взаимозависимостью ее частей на основе общих целей, интересов и т.д.; процесс установления оптимальных связей между социальными институтами, группами, ветвями власти и управления, выработки обществом единой идеологии.

Основой С.И. служит общественная деятельность людей в рамках того или иного общественно-политического строя. При тоталитарном режиме С.И. протекает чаще всего путем насилия, террора, лицемерной проповеди всеобщего согласия и примирения, насаждения в народе патриархальных и монархических иллюзий, ущемления прав и свобод граждан, национальных меньшинств и т.д. В демократическом обществе С.И. осуществляется на основе свободного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества экономических регионов и государств. Она предполагает эффективное разделение труда, обмен научными достижениями и передовыми технологиями, координацию направлений и темпов экономического и социального развития, установление единой системы стандартов в производстве, создание различного рода консультативных и координационных центров и т.д. и имеет целью взаимопомощь, выравнивание показателей экономического и социального развития стран и регионов.

Цель социальной интеграции состоит в создании «общества для всех», в котором все лица, каждый из которых обладает правами и обязанностями, призваны играть активную роль.

2 Современное состояние интеграционных структур

Перейдем непосредственно к анализу существующих в мире интеграционных структур и пограничных им, взаимосвязанных с ними международных организаций и объединений. В качестве исходной точки систематизации интеграционных моделей возьмем принцип целей (интересов) и влияния интеграционных объединений. Вместе с тем в рамках одного и того же типа формальной интеграции в содержании, целях и функциях могут существовать существенные различия (например, Европейский союз и ОПЕК, НАТО и Западноевропейский союз и т.д.). В целом интеграционные и исполняющие определённые интегрирующие функции организации можно типологизировать в следующем порядке:

1. Региональные и межрегиональные интеграционные сообщества по целям: экономические, политико-экономические (с элементами социального интегрирования), политические, военно-политические, институционально-координационные и др.

2. Международные правительственные наднациональные организации координирующего типа. Они оказывают существенное влияние на . финансово-экономическое, политическое положение государств, на принятие ими решений в указанных областях и т.д. Исследователи Брюссельского союза международных ассоциаций считают, что численность этих организаций возрастет к 2000г. примерно до 500 (в конце 80-х гг. их было 378).

3. Международные неправительственные организации (4676 с перспективой роста к 2010г. до 10800). К числу таких организаций относятся профсоюзы, транснациональные корпорации и т.д. В условиях возникновения глобальных экономических систем в результате интенсификации и дифференциации международного разделения труда, глобализации, невиданного развития транспортных средств мировых коммуникаций, качественного и количественного роста обмена товаров и интенсификации передвижения капиталов изменились социально-экономическая почва бытия людей и условия их межгосударственного и интернационального общения. Все это сказывается прямо и непосредственно на интеграционных процессах и вызывает необходимость принятия соответствующих правовых, законодательных актов и других документов, в появлении которых существенную роль играют и интернациональные неправительственные организации.

Рассмотренные выше типы международных интеграционных сообществ позволяют прийти к следующему выводу: интеграционные сообщества непосредственно реформирующие базисные основы индустриального общества, являются главным и определяющим направлением в социально-экономической и культурно-политической эволюции мирового социума. В рамках интеграционных сообществ возникают и действуют тысячи интернациональных правительственных и неправительственных организаций, оказывающих влияние на интегрированные структуры. Их, по всей видимости, нельзя рассматривать как органическую часть этих интеграционных суперструктур, но они являются своего рода барометром, показателем глубины и размаха указанных процессов.

3 Характеристика основных моделей в мировых интеграционных процессах

Вернемся теперь к основному вопросу - о моделях интеграционных процессов. Они, эти модели, несмотря на большую специфику, а нередко и неповторимые черты и характеристики, имеют в своей основе общие явления, которые, несмотря на интеграционные "границы", все же являются интернациональными по своей природе, что, кстати, позволяет конкурирующим системам находить компромисс: разрешать назревающие между ними противоречия и т.д. Вот почему модель всякой интеграционной системы было бы ошибочно абсолютизировать, не замечав общих тенденций в ее эволюции.

Перейдем теперь от общей типологии к характеристике существующих основных моделей в мировых интеграционных процессах.

1. Модели политико-экономической интеграции (с учетом социальных аспектов):

1.1.Европейский союз (ЕС). см карту на стр 9

1.2. Андская группа (Латинская Америка).

1.3. Карибский "общий рынок" (Латинская Америка).

1.4. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). см карту на стр. 9

2. Модели торгово-экономического сотрудничества:

2.1. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

2.2. Североамериканская интеграция (США, Канада, Мексика).

2.3. Организация арабских стран - экспортеров нефти (ОАПЕК).

2.4. Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК).

3. Модели международных экономических надправительственных организаций, регламентирующих торговую, тарифную политику и вырабатывающих экономическую стратегию:

3.1. Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ).

3.2. Организация экономического сотрудничества и развития (СЭСР).

3.3. Конференция ООН по торговле и развитию (ШКГАД).

4. Модели политических союзов и военных блоков:

4.1. Европейский Совет.

4.2. Организация Африканского единства (ОАЕ).

4.3. Организация Североатлантического договора (НАТО).

Итак, мы имеем дело с различными структурами (моделями), типами, формами и организациями интеграционных процессов, в том или ином виде охвативших" почти весь мир. Следует различать также уровни и цели интеграционных сообществ, их реальное место в общей структуре мировых интеграционных процессов и меру влияния на эволюцию международных отношений. Вместе с тем определяющим, универсальным типом интеграции является политико-экономическая модель, в которой международная кооперация и интернационализация обретают не только качественно новую, более зрелую форму, но и новые сущностные формы трансплантации интернационального регулирования и управления на политическом и экономическом уровнях всеми процессами интегративного развития.

Совет Европы (социально-политическая организация) - европейская организация межправительственного и межпарламентского сотрудничества, целью которой является обеспечение интеграции Европейских стран в единое правовое сообщество, содействие их экономическому и социальному прогрессу. С.Е. учрежден в 1949 году и первоначально объединял немногочисленную группу Западноевропейских государств. На начало 2002 г. в С.Е. входило более 40 государств. Высшими органами С.Е. являются Комитет министров и Парламентская ассамблея. Комитет министров состоит из министров иностранных дел государств - участников С.Е., работает сессионно. Заседания проходят четыре раза в год в Страсбурге. Парламентская ассамблея - консультативный орган, принимающий рекомендации для государств - членов С.Е. Парламентская ассамблея включает делегации парламентариев, назначаемых парламентами каждой страны по установленной квоте пропорционально численности ее населения. Россия (а также ФРГ, Великобритания, Франция и Италия) направляет на заседание ассамблеи делегацию в составе 18 парламентариев. Всего в составе Парламентской ассамблеи около 300 постоянных парламентариев и столько же их заместителей. Работу Комитета министров и Парламентской ассамблеи обеспечивает Секретариат, работающий под руководством Генерального секретаря, избираемого Парламентской ассамблеей на пять лет.

Европейский союз (общественно-политическая организация)

Краткая история ЕС

Уже после первой мировой войны европейская идея присутствовала в политических дискуссиях, но не привела к конкретным шагам. Затем, после разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры пришли к убеждению, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Процесс начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Федеративной Республики Германии.

Эта концепция была реализована в 1951 году Парижском Договором, установившим Европейское сообщество угля и стали с шестью странами-членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

В 1957 году Римский Договор установил Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Они, соответственно, были нацелены на создание таможенного союза и ломку внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также развитие ядерной энергии в мирных целях.

В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была создана базовая структура, признаваемая сегодня, с такими основными институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд.

Следующим краеугольным камнем в процессе европейской интеграции стал Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три столпа Европейского Союза: первый - это Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное сотрудничество в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей политической интеграции.

Дальнейшие шаги обсуждались на Межправительственной конференции, которая началась в 1996 году в Турине и завершилась подписанием Амстердамского договора в июне 1997 года. Задачей 21 века является расширение Европейского Союза и включение новых стран-членов - особенно из Центральной и Восточной Европы.

Европейский Союз объединяет 25 европейских стран с целью обеспечения мира и процветания их граждан в рамках все более тесного объединения на основе общих экономических, политических и социальных целей. Страны Союза твердо привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому прогрессу. В частности, это достигается путем создания пространства без внутренних границ, укрепления экономической и социальной интеграции и учреждения экономического и валютного союза. Создание единого рынка для более чем 370 миллионов европейцев обеспечивает свободу перемещения людей, товаров, услуг и капитала.

(доп. информация) В книге «Объединение Европы: Политические, социальные и экономические силы» Хаас определяет политическую интеграцию как «процесс, в ходе которого участники политической жизни нескольких отдельных национальных систем склоняются к тому, чтобы переориентировать свою лояльность, цели и политическую деятельность в сторону нового центра, институты которого обладают юрисдикцией или претендуют на ее распространение по отношению к существующим национальным государствам»

Анализ интеграционного процесса в Центральной Азии с точки зрения классических теорий интеграции

Как уже было отмечено, интеграция становится отличительной чертой современного мирового развития. Интеграционные тенденции набирают силу на территории бывшего Советского Союза и в частности в регионе Центральной Азии. Новая волна интеграционных процессов на постсоветской территории дала мощный импульс к их теоретическому изучению исследователями стран региона.

Однако, в силу объективных обстоятельств, изучение процесса интеграции здесь носит большей частью прикладной характер, с рассмотрением опыта сложившейся европейской интеграционной структуры применительно к специфическим условиям развития данного региона. Причем если самые первые европейские концепции феномена интеграции своим объектом выбрали именно политическое объединение Европы, то в Центральной Азии ученые в основном исследуют экономические аспекты интеграционных процессов в регионе.

Слабое внимание к политической интеграции между центральноазиатскими государствами может быть также объяснено тем, что попытки обеспечить региональное сотрудничество в рамках региона представляют собой относительно новое явление.

ОПЕК (социально-экономическая организация)

Идею о создании газового аналога ОПЕК впервые озвучил президент России Владимир Путин. На встрече с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым в 2002 году он предложил среднеазиатским странам объединиться с Россией в «евразийский газовый альянс». Кроме того, в союз планировалось включить страны, по территории которых газ транспортируется в Европу. Альянс должен был координировать объемы добычи голубого топлива, строительство трубопроводов, тарифы на прокачку и ценовую политику. Создание подобной организации с участием Белоруссии, Казахстана, России, Туркмении, Узбекистана и Украины позволяло контролировать около 50% мировых запасов газа. Однако идея Путина не нашла поддержки у возможных участников альянса, в первую очередь Туркмении.

В прошлом году со стороны ряда государств вновь зазвучали призывы создать газовый ОПЕК. Главной причиной подобных заявлений стало недовольство энергетической политикой Евросоюза, которая была направлена на защиту интересов исключительно потребителей газа, но никак не его производителей. Более того, в секретном докладе НАТО был упомянут термин «энергетическое оружие», часто применяемый по отношению к российскому газовому монополисту «Газпрому». Европа не раз высказывала мнение, что «Газпром», переходя на рыночные цены на газ для стран СНГ, преследует в первую очередь политические цели и используется Кремлем как средство давления на государства, не согласные с внешней политикой России. Эксперты НАТО предположили, что страны-производители газа могут создать картель во главе с Россией, который использовал бы свое влияние для давления на европейские страны.

В качестве кандидатов в газовый аналог ОПЕК чаще всего называют Алжир, Катар, Ливию, Россию, страны Центральной Азии и Иран. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад ранее предлагал России создать газовый союз. Однако тогда в России идею не поддержали. Не исключено, что отказ от ирано-российского газового альянса в первую очередь продиктован амбициями: обладая самыми большими запасами газа в мире, минимум, на что согласна Россия, это возглавить газовый ОПЕК.

В январе этого года идея создать газовый картель возникла во время алжирского вояжа главы Минпромэнерго Виктор Христенко в Алжир. Христенко подписал меморандум между Россией и Алжиром о перспективах сотрудничества в области энергетики и горнодобывающей промышленности. С алжирской стороны документ подписал министр энергетики и шахт Хакиб Хелиль. Согласно меморандуму, стороны подтверждают свои намерения относительно совместной корпоративной деятельности и планируют развивать сотрудничество «Газпрома» и алжирской нефтегазовой госкомпании Sonatrach. После этого эксперты заговорили о том, что газовый ОПЕК может начаться с содружества именно России и Алжира.

ОПЕК, или Организация стран -- экспортёров нефти (OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries) -- картель, созданный нефтедобывающими державами для стабилизации цен на нефть. Членами данной организации являются страны, чья экономика во многом зависит от доходов от экспорта нефти. Основная цель организации -- контроль над мировыми ценами на нефть.

Тогровый блок. Ряд стран входят в два или более различных торговых блоков. Для того чтобы избежать дублирования при классификации торговых блоков, эти страны относят только к одному из наиболее активных торговых блоков. "Активность" блоков оценивается по следующим трём критериям:

Наличие значительных практических достижений (не только декларации не поддерживаемые реальными действиями членов блока)

Наличие недавней (или регулярной) деятельности (встречи, новые соглашения, проведение внутренних процедур)

Наличие амбициозных планов на будущую экономическую интеграцию и четкие сжатые сроки её осуществления.

Некоторые цвета на карте используются несколько раз для различных блоков. Более тёмный цвет означает полный член; более светлый - ассоциированный участник, наблюдатель, будущий участник, кандидат или подобный статус.

ОАЕ (общественно-политическая организация)

Объективными причинами создания АС, заменившего ОАЕ - крупнейшее политическое объединение государств Африканского континента - стали кардинальные изменения в расстановке политических сил в мире за время ее существования (1963-2001) и достижение на рубеже нового тысячелетия части задач, поставленных перед ОАЕ в качестве первоочередных. Проблемы современного экономического развития государств Африки требуют поиска новых подходов и механизмов.

Организация Африканского Единства - объединение африканских государств, созданное в 1963 году с целью укрепления единства и координации действий стран Африки в борьбе с последствиями колониализма, содействия их экономическому развитию.

4 Интеграционные процессы - одно из главных направлений формирования нового миропорядка Ряд стран уже давно прошли первоначальный путь экономической интеграции, хотя многие регионы еще не подошли к нему. На рубеже XXI в. эти процессы постепенно перерастают в суперинтеграцию, которая откроет немало нового и неожиданного как для национального, так интернационального развития. Интеграционные структуры не устраняют ни конкуренции, ни противоречий, ни разногласий. Между их участниками постоянно происходит обмен жесткими политическими и пропагандистскими ударами, хотя они и облекаются в большинстве случаев в "джентльменскую форму". Один из известных политических деятелей Франции Ж.-П.Шевеман в разгар формирования ЕС писал, что, несмотря на конфликт интересов между США и Японией, существует опасность "возникновения настоящего американо-японского кондоминиума (единства) имеющего тенденцию оттеснить Европу". Вместе с тем существуют, видимо, и объективные границ эффективности интеграционных процессов. Уже сейчас они вызывают немало больших и болезненных вопросов: какой будет судьба демократии и этно-национальных структур, существующих уже столетия? Что можно предложить взамен национальной культуры? Насколько прочными будут гарантии национальной и региональной, в целом - международной безопасности? Реальна ли перспектива превращения различных интеграционных моделей в единый мировой интеграционный консорциум и куда "исчезнут" при этом национальные государства? Интеграционные процессы в мире - объективное явление, но человечество еще должно научиться использовать их в интересах всеобщего и устойчиво безопасного своего развития.

Литература:

- Википедия.ру

- БЭ Словарь

- http://www.kisi.kz/site.html?id=4326

- Справочное пособие Холина В.Н., Наумов А.С., Родионова И.А.

- Мировая экономика Ломакин В.К.