"Новый курс" Ф. Рузвельта в США

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Новый курс" Ф. Рузвельта в США

Гаджиева Бибича Магомедаминовна

Аннотация

Статья посвящена курсу политики 32-го президента США Ф. Рузвельта, при котором страна находилась в экономическом упадке: мировой кризис 1932-1933г. поразил с особой силой Соединенные штаты Америки, привел к расстройству финансов, резко сократил объем производства, вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм, массовую безработицу.

Ключевые слова: "Великая депрессия", Ф. Рузвельт, кризис, политика, реформа, "Новый курс". президент рузвельт упадок

Annotation

The article is devoted to the policy course of the 32nd President of the United States.Roosevelt, under whom the country was in economic decline: the world crisis of 1932-1933 hit the United States of America with special force, led to a breakdown offinances, sharply reduced the volume of production, caused widespread ruin and bankruptcy of industrial, commercial andfinancial firms, mass unemployment.

Keywords: "The Great Depression", F. Roosevelt, crisis, politics, reform, "New deal".

В октябре 1929 г. тяжелейший экономический кризис поразил США, который вошел в историю под названием "Великая депрессия". Обещания президента США Гувера быстро преодолеть кризис оказалось невыполненным. В ходе предвыборной компании 8 ноября 1932г. Франклин Делано Рузвельт одерживает уверенную победу над Джоном Гувером, не сумевшим вывести страну из экономического кризиса начала ХХ века. Демократы завоевали Белый дом и обеспечили себе большинство в обеих палатах конгресса. После инаугурации 4 марта 1933года Рузвельт первым делом созвал специальную сессию Конгресса, который в течение 100 дней выработал законодательные основы Нового курса, нацеленного на обуздание кризиса. Большинство законопроектов готовилось "мозговым трестом" ученых еще до выборов. "Мозговой трест" состоял из серьезных экономистов-теоретиков. Основными фигурами были профессора Колумбийского университета: А.Берли, Р.Молей, Р.Тагуелл и др. Эти люди сыграли ключевую роль в формировании политики "Нового курса".

Теоретической базой "Нового курса" стало учение выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). В условиях глубоких изменений в экономике капиталистических стран при господстве монополий Кейнс и его последователи признавали необходимым участие государства в регулировании хозяйственной жизни. Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства.

"Приступив к исполнению своих обязанностей, Рузвельт немедленно добился принятия конгрессом 70 законодательных актов, направленных на "оздоровление" промышленности, торговли, сельского хозяйства, кредитно - денежной системы".[1,с.152] В течение 100 дней были заложены основы политики "Нового курса".

5 марта 1933года своим первым президентским актом Рузвельт временно закрыл все без исключения банки страны, объявив "банковские каникулы". Спустя несколько дней созванный на чрезвычайную сессию Конгресс США принял Чрезвычайный банковский закон (EmergencyBankingAct), согласно которому в стране сначала возобновляли свою деятельность 12 федеральных резервных банков, а затем постепенно и частные банки, которым удалось заручиться государственной помощью.

В 1934 г. был принят закон о международных торговых соглашениях (TradeAgreementsAct). Он позволил существенно расширить внешнюю торговлю на условиях взаимных льгот т.е. без неприемлемого для значительной части делового мира США сокращения таможенных тарифов.

Администрация Рузвельта в течение первых ста дней пребывания у власти продемонстрировала намерение действовать решительно. В июне 1933 г. конгресс принял Закон Гласса-Стигалла (Glass-StegallAct), по которому была создана Федеральная корпорация по страхованию банковских вкладов, в задачи которой входило прекращение спекулятивных операций коммерческих банков.

"Одной из наиболее значимых реформ, проведенных в период осуществления "Нового курса", стало несколько запоздалое по сравнению с другими западными государствами внедрение в практику мер социального обеспечения, таких, как, например, пенсия по старости". [2,с.178] В августе 1935 г. издание Закона о социальном обеспечении, гарантировало наряду с федеральными пенсиями по старости, страхование на случай безработицы и оказание помощи гражданам, находящимся в наименее привилегированном положении. Увеличение числа профессиональных союзов и признание их прав Национальным законом о трудовых отношениях ("Акт Вагнера") способствовало дальнейшему ограничению власти предпринимателей.

В мае 1933 г. был принят Закон о регулировании сельского хозяйства, преследовавший цель поднять цены на сельскохозяйственную продукцию за счет выплат федеральных субсидий фермерам, сокращавшим ее производство.

Центральное место в мероприятиях "Нового курса" отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933 г. был принят один из двух наиболее важных законов - закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА).

Особое место в серии реформ отводилось отмене "сухого закона". ХХI поправка к конституции, официально отменившая "сухой закон", была ратифицирована в декабре 1933 г. Свободная продажа алкогольных напитков, обложенных весьма большим федеральным налогом, обеспечила поступление в казну значительных дополнительных средств.

Следует отметить, что в планировании правительство целиком полагалось на предпринимателей, отводя себе подчиненную роль. Для того, чтобы национальные монополии не возражали против идеи и "плана", им была предложена компенсация - отмена антитрестовских законов.

Экономические реформы, проводившиеся в рамках "Нового курса" Рузвельта, оставили глубокий след не только в хозяйственной жизни США 1930-х годов. "Новый курс" имеет огромное теоретическое значение как блестящий образец активной политики государственного вмешательства в экономику в условиях затяжной экономической депрессии. "Несмотря на некоторые негативные последствия, "Новый курс" способствовал определенному реформированию экономической системы США, создал целый ряд новых политических и финансовых институтов, смягчил рост социальной напряженности и сдержал политический экстремизм".[3,с.15]

Новый курс к концу 30-х в основном завершился. При этом его влияние на последующую ситуацию в США было значительным. Несмотря на то, что в исторической литературе имеются отрицательные оценки этой политики, значительное большинство историков, политиков и экономистов считают, что Рузвельту удалось сделать значительный шаг по пути создания сотрудничества между государственной системой и процессом регулирования экономики и социальных отношений. Он отмечал, что выйти из кризиса в конечном счете можно было путем сокращения избыточного производства и повышения цен. Другое средство выхода из кризиса заключалось в достижении полной занятости.

"Оценивая результаты политики Нового курса, необходимо отметить, что экономика США в первые четыре года реализации достаточно последовательно выходила из тяжелейшего экономического кризиса. В 1937 г. показатели ВНП были практически на уровне 1929, а безработица в сравнении с 1933 г. резко снизилась. В 1939-1940 гг. показатели ВНП 1929 г. были превзойдены. Произошла стабилизация цен. Годы Нового курса ознаменовались серьезным ростом реальной заработной платы. За это время она выросла на 40%, а за весь период президентства Рузвельта почти в два раза".[4,с.20]

Несмотря на то, что "Новый курс" не был заранее обдуманной системой нововведений, он представляет одну из самых известных и эффективных реформ в мировой истории. Рузвельтом проведено в жизнь больше реформ, чем было обещано в предвыборной кампании.

Список использованной литературы