Деятельность общественных организаций в обеспечении общественного порядка и раскрытии преступлений на территории Иркутской области в 1960-х — 1980-х гг.
организация деятельности Управления внутренних дел Иркутского облисполкома в части взаимодействия с населением и общественными организациями по охране общественного порядка и раскрытии преступлений в 1965—1985 годах. Оперативные комсомольские отряды.
Рубрика | История и исторические личности |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.07.2023 |
Размер файла | 38,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Деятельность общественных организаций в обеспечении общественного порядка и раскрытии преступлений на территории Иркутской области в 1960-х -- 1980-х гг.
Олег Андреевич Кнаус
Введение
в статье рассматривается организация деятельности Управления внутренних дел Иркутского облисполкома в части взаимодействия с населением и общественными организациями по охране общественного порядка и раскрытии преступлений в 1965--1985 годах. Исследуются отдельные категории лиц и организаций, задействованных к обеспечению данной деятельности. Изучаются нормативные правовые акты МВД СССР (РСФСР) и УВД (УООП) Иркутского облисполкома, направленные на совершенствование данной деятельности в исследуемом регионе.
Материалы и методы: материалами исследования послужили статьи ученых, нормы законодательства СССР и РСФСР, ведомственные акты МВД -- МООП СССР (РСФСР), архивные документы. Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных методов, таких как анализ, синтез, сравнение, и специальных методов: историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой.
Результаты исследования позволили раскрыть процесс организации взаимодействия с населением в СССР в 1965-1985 гг., уточнить порядок привлечения отдельных граждан и организаций к решению задач по охране порядка и раскрытию преступлений, осветить отдельные организационные и практические аспекты деятельности подразделений УВД (УООП) Иркутского облисполкома в части реализации функций советского государства в рассматриваемой сфере, ввести в научный оборот ранее не опубликованные архивные документы рассматриваемого периода.
Выводы и заключения: проанализированные материалы позволили раскрыть специфику форм и методов, применяемых правоохранительными органами СССР в целом и в Иркутской области в частности, направленные на снижение уровня преступности, а также позволили оценить её эффективность.
Ключевые слова: преступность, участие граждан в охране правопорядка, добровольные народные дружины, бригады содействия милиции, комсомольские оперативные отряды, внештатные сотрудники милиции, Министерство охраны общественного порядка, Министерство внутренних дел, СССР, РСФСР, Иркутская область.
ACTIVITIES OF PUBLIC ORGANIZATIONS IN ENSURING PUBLIC ORDERAND SOLVING CRIMES IN THE IRKUTSK REGION IN 1960-1980
Oleg A. Knaus
Introduction: the article discusses the organization of the activities of the Irkutsk Regional Executive Committee's Department of Internal Affairs in terms of interaction with the population and public organizations for the protection of public order and the detection of crimes in 1965--1985. Separate categories of persons and organizations are involved in the provision of this activity are investigated. Regulatory legal acts of the Ministry of Internal Affairs (MOO) are being studied USSR(RSFSR) and ATC (UOP) Irkutsk Regional Executive Committee aimed at improving this activity in the studied region.
Materials and methods: the research materials were articles by scientists, the norms of the legislation of the USSR and the RSFSR, departmental acts of the Ministry of Internal Af- fairs-the Ministry of Internal Affairs of the USSR (RSFSR), archival documents. The methodological basis of the research is a complex of general scientific methods, such as analysis, synthesis, comparison, and special methods: historical-legal, system-structural, comparative-legal.
The results of the study: allowed us to reveal the process of organizing interaction with the population in the USSR in 1965--1985, to clarify the procedure for involving individual citizens and organizations in solving problems of policing and solving crimes, to highlight certain organizational and practical aspects of the activities of ATC units Irkutsk Regional Executive Committee in terms of the implementation of the function of the Soviet state in the field under consideration, to introduce previously unpublished archival documents of the period under consideration into scientific circulation.
Findings and conclusions: the analyzed materials allowed to reveal the specifics of the forms and methods used by the law enforcement agencies of the USSR in general and in the
Irkutsk region in particular, aimed at reducing the crime rate, and also allowed to evaluate its effectiveness.
Keywords: crime, participation of citizens in law enforcement, voluntary people's squads, police assistance brigades, Komsomol operational detachments, freelance police officers, Ministry of Public Order Protection, Ministry of Internal Affairs, USSR, RSFSR, Irkutsk region.
При реализации своих функций правоохранительные органы активно используют потенциал гласного и негласного содействия граждан, а также общественных объединений правоохранительной направленности.
В этом ключе опыт Министерства внутренних дел СССР (далее -- МВД СССР) содержит немало положительных примеров, которые, в соответствии с современными условиями, могут быть полезными в организации деятельности и современных правоохранительных органов, в том числе в сфере взаимодействия с населением при решении возложенных на них задач по охране общественного порядка, безопасности, раскрытии преступлений и розыска лиц.
Исторические исследования в области участия населения в обеспечении правопорядка в СССР рассматривали в своих трудах такие авторы, как М. В. Каракулин [1], И. В. Говоров и С. В. Ремнева [2], С. Ю. Горынцев [3], А. С. Домченко [4], О. Н. Щербаков и В. Ю. Диянич [5], А. В. Кудряшёв [6]. Однако предметные вопросы в данной области, как правило, рассматриваются в рамках исследования более широкой проблематики либо применительно к узким составляющим этой деятельности в СССР. Деятельность общественных организаций в рассматриваемой сфере в 1960-х -- 1980-х гг. в Иркутской области затрагиваются В. И. Огородниковым [7] и Д. А. Колосовским [8] в части лишь конкретных организаций. Система и формы участия граждан в обеспечении правопорядка на территории Иркутской области в рассматриваемый период в полном объёме не раскрыта в виду закрытости архивных фондов МВД и основана на документах, находящихся в открытом доступе. Указанные выше обстоятельства и повлияли на выбор темы настоящей статьи. Материалы, использованные в данной работе, позволят дать оценку рассматриваемой деятельности, что называется «изнутри».
Основа деятельности системы участия граждан в обеспечении правопорядка была заложена еще в 1930 г. с создания обществ содействия милиции (Осодмил), которые находились в подчинении исполкомов местных Советов Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска: постановление Совета нар. комиссаров РСФСР от 25 мая 1930 г. [Электронный ресурс]. -- Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 08.11.2021).. В последующем, с целью повышения эффективности их деятельности, в 1932 г. Совет народных комиссаров РСФСР принял постановление об их реорганизации в бригады содействия милиции (Бригадмил), -- общественной организации, оказывающей помощь милиции в охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью, которые создавались при отделениях милиции. В бригады содействия милиции принимались граждане СССР, достигшие 18 лет, по рекомендации партийных, комсомольских, профсоюзных, других общественных организаций О реорганизации обществ содействия милиции в бригады содействия милиции: по-становление Совета нар. комиссаров РСФСР от 29 апр. 1932 г. [Электронный ресурс]. -- До-ступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 08.11.2021). Об усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников: указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. [Электронный ресурс]. -- Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультант Плюс» (дата обращения: 08.11.2021)..
марта 1959 г., основываясь на опыте работы Бригадмила, ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление № 218 «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Это постановление стало основным нормативноправовым документом, определившим задачи, полномочия и формы организации добровольных народных дружин (далее также -- ДНД) вплоть до середины 1970-х г.
20 мая 1974 г. ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление «О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка», в соответствии с которым расширили полномочия членов ДНД.
Так, народный дружинник стал иметь право: составлять протоколы в отсутствие работников милиции, требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или других документов, удостоверяющих личность, доставлять их в милицию или в штаб добровольной народной дружины, входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка. При исполнении обязанностей по охране общественного порядка дружинники пользовались правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте по специальным проездным билетам, а в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства независимо от прав собственности. За участие в ДНД предусматривались льготы в виде путевок в санатории, внеочередного получения жилья и т. п. Применение насилия или покушение на жизнь дружинника каралось в соответствии с уголовным законодательством вплоть до смертной казни .
В рассматриваемый период деятельность населения по оказанию помощи правоохранительным органам имела следующие организационные формы.
Внештатные сотрудники
Рассматривая организацию института внештатных сотрудников милиции необходимо отметить, что, в отличие от содействия, т. е. помощи правоохранительным органам, сотрудничество определяет совместное участие в общем деле. При этом указанные отношения предполагают принадлежность конкретного представителя к категории «сотрудник» [4, с. 10].
В 1959 г., с принятием постановления ЦК КПСС, Совмина СССР «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране» наиболее подготовленные бригадмильцы получили статус внештатников. Порядок привлечения к сотрудничеству соответствовал принципам, аналогичным в Бригадмиле. Руководство их деятельностью осуществлял орган внутренних дел.
Приказом МВД СССР № 260 от 10 ноября 1971 г. и изданным в его развитие приказом № 333 от 31 декабря 1976 г. «О введении в действие Инструкции об организации работы с внештатными сотрудниками милиции» был определен статус и полномочия указанных категорий граждан. Внештатные сотрудники подбирались на добровольных началах, как правило, из числа народных дружинников, пенсионеров -- бывших работников органов внутренних дел (далее -- ОВД) и военнослужащих, проживающих на территории, обслуживаемой соответствующим ОВД. Зачисление внештатных сотрудников производилось приказом начальника управления внутренних дел Иркутского областного совета депутатов трудящихся (далее -- УВД ИО), в котором указывалась специализация внештатного сотрудника и то, за каким конкретным работником данного органа он закреплялся. После зачисления внештатному сотруднику выдавалось удостоверение установленного образца, и он представлялся личному составу соответствующего подразделения.
Непосредственную работу с внештатными сотрудниками осуществляли руководители и начальствующий состав подразделений УР, БЭП, ГАИ, ЭКЦ, следствия, а также участковые инспекторы милиции, которые имели право использовать помощь внештатных сотрудников в соответствии со складывающейся обстановкой и необходимостью их привлечения для выполнения отдельных мероприятий, давать внештатным сотрудникам только конкретные поручения.
Так, внештатные сотрудники детской комнаты милиции Петрова Тамара Александровна и Черемисина Анна Филипповна работали в Тулунском ГОВД с 1963 г. Они являлись членами совета общественности детской комнаты, возглавляли работу детской комнаты на общественных началах при ЛДК, постоянно выявляли неблагополучные семьи, трудновоспитуемых подростков, проводили профилактическую работу, оформляли материалы на комиссию по делам несовершеннолетних, принимали активное участие в правовой пропаганде. Только за 1971 г. Петровой и Черемисиной было прочитано 12 лекций и 14 бесед, проведено 8 тематических вечеров на правовые темы. По устранениям причин и условий, способствующих совершению правонарушений, преступлений в организации и предприятия района за 1971 г. они подготовили материалы по 10-ти представлениям О поощрении внештатных сотрудников детской комнаты милиции Тулунского ГОВД Петровой Тамары Александровны и Черемисиной Анны Филипповны: приказ началь-ника УВД ИО от 1 февр. 1972 г. № 91 // Архив главного управления МВД России по Иркут-ской области..
При работе с внештатными сотрудниками милиции запрещалось поручать последним самостоятельное производство процессуальных действий и оперативнорозыскных мероприятий, составляющих исключительную компетенцию работников милиции, а также привлекать их к участию в мероприятиях, заведомо связанных с риском для их личной безопасности. Тем не менее в истории иркутской милиции имеется множество примеров не только раскрытия преступлений внештатными сотрудниками милиции, но и проявления мужества при задержании опасных преступников. Например, Казаков Иван Андреевич, работая внештатным сотрудником УР Тайшетского ГОВД с 1959 г., 26 марта 1973 г. в пос. Мирном самостоятельно задержал Бухарина, подозреваемого в убийстве гр-на Струкова, 25 ноября 1973 г. личным сыском установил и задержал Каверзина, который изнасиловал, а затем убилгражданку Яковлеву, самостоятельно раскрыл 2 квартирные кражи в пос. Мирныйо іи 2 кражи мотоцикла и мотороллера .
В своей деятельности внештатные сотрудники пользовались определенной свободой действия, самостоятельно принимая решения. Так, внештатный сотрудник милиции Бодайбинского ГОВД Шумский Анатолий Алексеевич 24 июля 1976 г., ночью, совместно с членом оперативно-комсомольского отряда Шаталовым по своей личной инициативе организовал в пос. Мамакан дежурство с целью установления лиц, причастных к кражам из гаражей граждан. Во время дежурства Шумский вместе с Шаталовым задержали с поличным четверых подростков, совершивших кражу мотоцикла с коляской из гаража. При расследовании было установлено, что участники этой группы на территории Бодайбинского и Мамско-Чуйского районов совершили 5 краж лодок «Казанка», и лодочных моторов «Вихрь». Также, 5 августа 1976 г. Шумский получил сообщение о краже кур из птицефермы пос. Мамакан, совместно с внештатным сотрудником Болдиным в течение часа разыскал похищенное и установил виновных, которые были привлечены к уголовной ответственности О поощрении внештатного сотрудника милиции по линии уголовного розыска Тай-шетского ГОВД Казакова И. А.: приказ начальника УВД ИО от 24 дек. 1973 г. № 1108 // Ар-хив главного управления МВД России по Иркутской области. О поощрении внештатного сотрудника милиции Бодайбинского ГОВД Шумско- го А. А.: приказ начальника УВД ИО от 30 авг. 1976 г. № 774 // Там же..
Таким же образом внештатный инспектор ОУР Бодайбинского ГОВД Яндюк Леонид Иванович самостоятельно выследил и преследовал преступника который 4 июля 1977 г. в пос. Артемовском путем взлома запоров из гаража похитил мотоцикл «ИЖ-Планета-2», задержал и доставил его в отделение милиции О поощрении внештатного инспектора ОУР Бодайбинского ГОВД т. Яндюка Л. И.: приказ начальника УВД ИО от 31 июля 1977 г. № 688 // Там же..
Для более эффективного осуществления деятельности внештатных сотрудников до них доводилась оперативная обстановка на территории обслуживания, необходимые ориентировки и иная значимая информация, получив которую, они могли действовать самостоятельно. Так, внештатный участковый инспектор Чунского РОВД Шуринов Василий Сильвестрович работал в Новочунском ЛПХ Чунского района Иркутской области с 1974 г. бригадиром механиков. В августе 1978 г. Шуринов, получив информацию о побеге условно-осуждённых Ефремова и Кундрова, лично задержал последних и доставил в Чунский ОВД О поощрении внештатного сотрудника милиции Чунского отдела внутренних дел Шуринова В. С.: приказ начальника УВД ИО от 26 авг. 1978 г. № 770 // Архив главного управления МВД России по Иркутской области..
В определенных обстоятельствах внештатные сотрудники, получив оперативную информацию самостоятельно проводили в том числе и оперативно-розыскные мероприятия. Так, 7 февраля 1978 г. в маршрутном автобусе № 3 неизвестными преступниками был убит гражданин Валиев А. Х. О совершенном преступлении был ориентирован весь личный состав и внештатные инспекторы ГОВД. 14 февраля 1978 г. внештатный инспектор уголовного розыска старший осмотрщик вагонного депо ст. Зима Маслаков Алексей Николаевич, находясь в магазине «Маяк», услышал разговор об убийстве и имя убийцы. Проявив настойчивость и инициативу, Маслаков установил фамилию, местожительство преступника, которые и сообщил в милицию. В этот же день преступник был задержан О поощрении внештатного инспектора УР Зиминского ГОВД Маслакова А. Н.: при-каз начальника УВД ИО от 7 марта 1978 г. № 226 // Там же..
При использовании внештатных сотрудников учитывались в том числе их профессиональные или любительские навыки. Так, с апреля по сентябрь 1979 г. в городе Иркутске действовала специализированная оперативно-поисковая группа УУР и ГАИ УВД по борьбе с угонами и кражами автомототранспорта. Во время проведения профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и задержанию лиц, совершающих кражи и угоны автомототранспорта, оперативно-поисковая группа периодически использовала внештатных инспекторов уголовного розыска Куйбышевского РОВД, имеющих скоростные (на то время) мотоциклы «Ява-350». Внештатные инспекторы милиции Бутаков Геннадий Федорович, Карпович Николай Николаевич, Ловцов Евгений Васильевич и Толстиков Андрей Павлович, работали в основном в вечернее и ночное время, не считаясь с личным временем и денежными расходами на приобретение бензина для заправки мотоциклов, проявили высокое мастерство в раскрытии преступлений. В течение 6 месяцев 1979 г. указанные внештатные инспекторы уголовного розыска способствовали раскрытию 20 преступлений О поощрении внештатных инспекторов уголовного розыска Куйбышевского РОВД: приказ начальника УВД ИО от 25 окт. 1979 г. № 898 // Там же..
При организациях Наиболее массовыми объединениями правоохранительной направленности в СССР являлись ДНД, создаваемые при организациях, предприятиях, ЖЭКах и других учреждениях. Приоритетной задачей этих дружин являлась обеспечение правопорядка на территории самих учреждений, городков и микрорайонов.
В работе органов внутренних дел Иркутской области было немало примеров активной помощи со стороны администраций указанных учреждений. Так, Бакиров Мират Самикович, работая директором Усольского химкомбината, на протяжении ряда лет свой деятельности большое внимание уделял охране общественного порядка, укреплению трудовой и государственной дисциплины. Придавая большое значение укреплению правопорядка в г. Усолье-Сибирском на химкомбинате была создана действующая комиссия по борьбе с нарушителями общественного порядка, пьянством и алкоголизмом. На химкомбинате был открыт наркологический кабинет, где проходили лечение злостные алкоголики. По инициативе комиссии и с согласия директора комбината на предприятии было введено Положение о коллективной ответственности за нарушение трудовой государственной дисциплины. Администрация химкомбината постоянно поддерживала деловую связь с городским ОВД. Обо всех нарушениях общественного порядка администрация комбината информировалась ОВД, а горотдел, в свою очередь, получал информацию о реагировании и принятых мерах к нарушителям общественного порядка администрацией и общественными организациями. В результате проводимых комплексных мер администрацией и общественными организациями по борьбе с нарушителями общественного порядка на комбинате заметно улучшилась трудовая дисциплина О награждении нагрудным знаком «Отличник милиции» героя социалистического тру-да тов. Бакирова М. С. -- директора Усольского химкомбината: приказ начальника УВД ИО от 22 мая 1975 г. № 479 // Архив главного управления МВД России по Иркутской области..
Местом дислокации ДНД, как правило, являлись пункты охраны общественного порядка. В 1974 г. с принятием постановления «О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка» опорные пункты имели следующие названия: «Опорные пункты милиции», «Опорные пункты милиции и общественности», «Опорные пункты общественности и милиции». Основная роль в создании опорных пунктов, в конечном итоге получивших наименование «Общественные пункты охраны порядка», была возложена на исполкомы, депутатские группы местных Советов народных депутатов, общественные формирования.
В 1980 г. деятельность опорных пунктов была закреплена указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июня 1980 г., определившим Положение об общественных пунктах охраны порядка (далее -- ОПОП) в РСФСР. Согласно данному положению, ОПОП создавались исполнительными комитетами городских, районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов по предложению общественных организаций, органов общественной самодеятельности и трудовых коллективов. ОПОП создавались в городах, в границах территорий жилищно-эксплуатационных контор (домоуправлений), а в сельской местности -- в границах территорий поселковых, сельских советов народных депутатов либо отдельных населенных пунктов. Для координации деятельности общественных организаций, трудовых коллективов и органов милиции, представленных в ОПОП, создавался совет ОПОП. Расходы на содержание опорных пунктов возлагались на исполкомы Советов народных депутатов.
Так, ОПОП № 5 г. Ангарска на протяжении нескольких лет проделал значительную работу по профилактике правонарушений среди населения микрорайона. Общественность опорного пункта во взаимодействии с работниками милиции активно и систематически осуществляли мероприятия, направленные на проведение индивидуальной-воспитательной работы среди лиц склонных к правонарушениям, что сказалось на укреплении правопорядка на обслуживаемой территории. В связи с этим за достигнутые показатели в работе по обеспечению правопорядка в микрорайоне приказом министра внутренних дел СССР № 81 от 15 апреля 1977 г. ОПОП № 5 г. Ангарска был награжден почетным дипломом О поощрении милиции Ангарского ГОВД и общественность опорного пункта охра-ны правопорядка №5 г. Ангарска Приказ начальника УВД ИО от 3 мая 1977 г. № 492 // Ар-хив главного управления МВД России по Иркутской области..
ДНД вносили значимый вклад в дело охраны общественного порядка. Основной задачей дружинников являлась патрулирование общественных мест и пресечение правонарушений. Зачастую дружинники самостоятельно задерживали преступников по «горячим следам», иногда с риском для жизни. Так 12 октября 1971 г. в 21 час около корпуса «Д» политехнического института дружинники студенты механического факультета политехнического института г. Иркутска Князев Андрей Андреевич, Федосеев Валентин Семенович, Худяков Павел Федорович и Бурчак Анатолий Анатольевич услышали крик о помощи. Дружинники поспешили на зов и обнаружили, что неизвестный пытается вырвать дамскую сумку из рук женщины. При задержании преступник оказал сопротивление и пытался скрыться, но благодаря действиям дружинников был задержан и доставлен в Свердловский ОВД. Преступником оказался Каракулов Н. Б. без определенного места жительства и работы О поощрении дружинников политехнического института Князева А. А., Федосее-ва В. С., Худяка П. Ф. и Бурчака А. А.: приказ начальника УВД ИО от 5 янв. 1972 г. № 8 // Там же..
В деятельности иркутских ДНД имеется множество примеров раскрытия квалифицированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Например, командир дружины Тайшетского районного узла связи Малышенко Петр Николаевич в 1968 г. вступил в члены добровольной народной дружины и за это время неоднократно оказывал помощь работникам милиции в раскрытии преступлений и задержании преступников. Так, в сентябре 1977 г. из кассы было похищено 10 тыс. рублей. Малышенко с тремя дружинниками организовал группу заслона на станции Алзамай. При осмотре граждан на станции он обратил внимание на двух мужчин, которые вели себя подозрительно. При их досмотре последние оказали сопротивление, но были доставлены в отделение милиции. При обыске в отделении у доставленных была обнаружена инкассаторская сумка с похищенными деньгами. Член этой же ДНД с 1950 г. Семенов Андрей Моисеевич в 1978 г. самостоятельно задержал и доставил в отдел внутренних дел Тайшетского горисполкома особо опасного преступника, который совершил два убийства в городах Тайшете и Бирюсинске О награждении членов добровольной народной дружины отделения спецсвязи рай-онного узла связи г. Тайшета тов. Малышенко Петра Николаевича и Семенова Андрея Мои-сеевича Приказ начальника УВД ИО от 22 дек. 1978 г. № 1173 // Там же..
Таким же образом 24 июня 1981 г. патрульная группа Мельниковского завода ЖБИ в составе Асташкина Николая Федоровича и Водолеева Андрея Анатольевича в микрорайоне «Первомайский» обратила внимание на молодого мужчину, несущего на плече палас. На требование дружинников остановиться мужчина пытался скрыться, но дружинниками был задержан. При проведении расследования было установлено, что задержанным оказался Шевелев, который совершил квартирную кражу на сумму 300 рублей.
Определенный вклад ДНД вносили в дело розыска преступников и без вести пропавших. Так, 8 июля 1981 г. патрульная группа дружинников комитета по телевидению и радиовещанию в количестве четырех человек -- Виноградова Яна Васильевича, Шульги Бориса Григорьевича, Теплоухова Александра Александровича, Гаврилова Владимира Николаевича, -- осуществляя патрулирование по охране общественного порядка по маршруту улица Тимирязева -- Центральный рынок, у магазина «Гастроном» задержала и передала экипажу медвытрезвителя пятерых граждан для выяснения личности, т. к. последние не имели при себе документов, удостоверяющих личность. При проверке по адресному бюро было установлено, что один из проверяемых, а им оказался гр-н Новопашин, находился во всесоюзном розыске за Шелехов- ским ГОВД О поощрении членов добровольных народных дружин Кировского и Куйбышевского районов Асташкина Н. Ф., Водолеева А. А., Виноградова Я. В., Шульги Б. Г., Теплоухо-ва А. А., Гаврилова В. Н.: приказ начальника УВД ИО от 20 июля 1981 г. № 699 // Архив главного управления МВД России по Иркутской области..
Члены ДНД обеспечивали правопорядок не только в официально предоставленное для этого время, но и в повседневной своей деятельности. Так, 11 июня 1981 г. в 17 ч 30 мин. дружинница Вокина Е. А. возвращалась с работы домой. Проходя по скверу у кинотеатра «Луч», она услышала крик о помощи. Подбежав к месту происшествия, увидела, как двое неизвестных избивают гражданина, требуя у него деньги. Смело вмешавшись, дружинница задержала одного нарушителя, второго помог задержать неизвестный прохожий. Следовавший на развод экипаж вневедомственной охраны доставил задержанного в отдел внутренних дел. В ходе следствия задержанные Попов (дважды судим) и Черепанов (трижды судим) были привлечены к уголовной ответственности по ст. 146 ч. 2 УК РСФСР (разбой). За проявленную смелость при задержании особо опасных преступников дружинницу Вокину Евгению Андреевну наградили радиоприемником «Альпинист» О поощрении члена добровольной народной дружины Ленинского района г. Иркут-ска Вокиной Е. А.: приказ начальника УВД ИО от 13 авг. 1981 г. №797 // Там же..
Группы действия
Кроме рассматриваемых категорий объединений правоохранительной направленности в рассматриваемый период существовали также самодеятельные группы, создаваемые общественно-активными гражданами и внештатными сотрудниками милиции. Подобные объединения создавались в небольших поселениях и имели узкие направления деятельности.
Так, в ноябре 1973 г. в дер. Кулиш Веселовского сельского Совета Чунского района была создана группа действия, которую возглавил Харинчук Василий Иванович, рабочий Баяндаевского ЛПХ, который совместно с членами группы проводил большую профилактическую работу с лицами, склонными к совершению правонарушений. Например, 27 февраля 1974 г. лично им было изъято у браконьеров Хафизова и Горева мясо лося, отстреленного без соответствующего разрешения, а также 2 нарезных и 6 гладкоствольных стволов оружия. Последние были привлечены к уголов- - 1 ной ответственности .
В октябре 1973 г. в пос. Усть-Када Куйтунского района была организована аналогичная группа действия, которую возглавил председатель сельского совета внештатный сотрудник милиции Маценко Илья Дмитриевич. Лично Маценко И. Д. раскрыл 2 серьезных преступления. Так, 28 февраля 1974 г. неизвестным преступником со склада зерносовхоза была совершена кража зерна. Узнав о краже, Маценко выехал на место происшествия, организовал его охрану и ориентировал членов группы действия на розыск преступников. До прибытия оперативной группы Маценко И. Д. установил преступника, которым оказался рабочий совхоза, и задержал его О поощрении командира группы действия Чунского РОВД Харинчука Василия Ива-новича: приказ начальника УВД ИО от 28 мая 1974 г. № 473 // Архив главного управления МВД России по Иркутской области. О поощрении внештатного сотрудника милиции, старшего группы действия Куйтун-ского РОВД Маценко Ильи Дмитриевича: приказ начальника УВД ИО от 4 мая 1974 г. № 497 // Там же.. общественный комсомольский преступление
Оперативные комсомольские отряды
Наиболее эффективной и мотивированной частью движения граждан в обеспечении правопорядка являлись оперативные отряды дружинников, как правило -- молодёжные или комсомольские.
Отправной точкой создания молодежных и комсомольских отрядов по оказанию содействия милиции можно считать постановление ЦК ВЛКСМ от 25 июня 1954 г. «О борьбе комсомольских организаций с проявлениями хулиганства среди молодежи. В этот период они влились в ряды Бригадмила, а в 1959 г., соответственно, в ДНД. К концу 1963 г. почти все комсомольские формирования, в том или ином виде участвовавшие в охране общественного порядка, приняли единую организационноправовую форму и получили названия «оперативные комсомольские отряды добровольных народных дружин» или «комсомольские оперативные отряды дружинников (КООД)». Такая форма работы больше всего устраивала комсомольцев, которые оперативно подчинялись отделениям милиции, а формально входили в ДНД, сохраняя все права и льготы дружинников [9, с 17]. Оперативные комсомольские отряды дружинников (далее -- ОКОД) обычно создавались при высших учебных заведениях и состояли из общественно активных студентов-комсомольцев. Организация такими отрядами возлагалась на районные и городские органы ВЛКСМ.
В отличие от ДНД, создаваемых при учреждениях и ЖЭКах, члены ОКОДов Иркутской области не только обеспечивали общественный порядок на территориях учебных заведений и общежитий, но и раскрывали преступления как совместно с сотрудниками уголовного розыска, так и самостоятельно. Так, 20 октября 1969 г. дружинники Кировского района ВЛКСМ г. Иркутска Шкуратов Сергей Венедиктович и Медведев Александр Харламович на остановке 6-й Советской увидели, как «карманник» ворует у гражданки кошелек. Шкуратовым и Медведевым преступник был задержан с поличным. Задержанным оказался опасный карманный вор Кайдалов, который на протяжении ряда лет занимался карманными кражами, однако к уголовной ответственности не привлекался, т. к. всегда успевал уничтожить доказательства. Деньги у преступника были изъяты и возвращены потерпевшей, преступник был изобличен и привлечён к уголовной ответственности. За задержание опасного преступника дружинников наградили почетной грамотой Иркутского облисполкома и направили благодарность в партком завода имени Куйбышева по месту работы Шкуратова и в деканат биолого-почвенного факультета ИГУ по месту учебы Медведева О награждении дружинников Кировского райкома ВЛКСМ Шкуратова С. В. и Мед-ведева А. Х.: приказ начальника УВД ИО от 20 нояб. 1969 г. № 1058 // Архив главного управления МВД России по Иркутской области.. В последствии Шкуратов С. В. связал свою жизнь со службой в уголовном розыске и стал легендарным специалистом по поимке карманных воров.
Члены оперативно-комсомольского отряда при Кировском РК ВЛКСМ Москви- тин Валерий Владимирович и Биктимиров Рамиль Равильевич много сил и времени отдавали работе по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений, участвовали в рейдах, патрулированиях, помогали оперативным работникам Кировского РОВД в раскрытии преступлений. Так, только за май-июнь 1972 г. совместно с другими работниками милиции Москвитин и Биктимиров раскрыли 6 краж личной собственности граждан, 2 грабежа и 3 хулиганства, проявив при этом личную инициативу О поощрении членов оперативно-комсомольского отряда при Кировском РК ВЛКСМ Москвитина В. В. и Биктимирова Р. Р.: приказ начальника УВД ИО от 14 июля 1972 г. № 691 // Там же.. По окончании вузов оба связали свою жизнь с работой в органах внутренних дел.
Необходимо отметить, что действующие штатные сотрудники милиции (комсомольцы) также могли входить в состав ОКОДов в качестве руководителей или рядовых членов.
Так, в 1973 г., за достигнутые успехи в профилактике преступности среди молодежи в Иркутской области были отмечены комсомольско-оперативные отряды г. Усть-Кута -- командир Шерман Арнольд Израилович, инспектор УР Усть -Кутского ГОВД; г. Братска -- командир Денисов Юрий Павлович, студент филиала ИПИ; а также члены комсомольско-оперативного отряда Кировского р-на г. Иркутска: студенты ИГУ Бойко Владимир Васильевич, Захарчук Анатолий Васильевич, Васильева Наталья Васильевна; член комсомольско-оперативного отряда Октябрьского р-на г. Иркутска -- Шайдулин Александр Александрович, инспектор УР Откябрьского РОВД; командир Боевого полка «Дзержинец» Шараевская Светлана Николаевна, ст. методист Ангарского Дворца пионеров; член комсомольско-оперативного отряда г. Братска Титов Владислав Петрович, анодчик электролизного цеха БРАЗа Титов Владимир; Овешникова Нина Владимировна, работница слюдяной фабрики города Иркутска О награждении членов оперативно-комсомольских отрядов Иркутской области: при-каз начальника УВД ИО от 23 мая 1973 г. № 439 // Архив главного управления МВД России по Иркутской области. О награждении членов оперативно-комсомольского отряда при Иркутском ГК ВЛКСМ: приказ начальника УВД ИО от 14 марта 1978 г. № 233 // Там же..
Первоочередной задачей ОКОДов в начальный период из деятельности было оказание помощи ОВД в работе по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних. ОКОДы выявляли и ставили на учет неблагополучные семьи, проводили патрулирования, осуществляли шефскую работу над трудными подростками. Так, в середине 1970-х г. оперативные отряды занимались оперативной отработкой микрорайонов города Иркутска по выявлению мест сбора групп несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений. Была осуществлена оперативная отработка Кировского района, посёлка ГЭС, микрорайона Юбилейный, Студ- городка, Академгородка. Материалы, представляющие оперативный интерес, полученные в ходе такой отработки, передавались в отделы внутренних дел.
К концу 70-х годов сфера деятельности ОКОДов расширилась. В 1977 г. По заданию УУР УВД ИО ими была проведена значительная работа по разложению групп молодежи в районе гостиницы «Ангара», которые приставали к иностранным гражданам, вымогали различные вещи. В этот период организацию работы по профилактике безнадзорности, пьянства и преступности среди несовершеннолетних и молодежи осуществлял командир оперативного комсомольского отряда инженер Союзной сети магистральных связей, член КПСС Романов Антон Васильевич и комиссар студент юридического факультета ИГУ член ВЛКСМ Огородников Виктор Иннокентьевич .
Неоднократно члены ОКОДов при осуществлении своей деятельности проявляли мужество. Так, 28 сентября 1973 г. члены оперативного комсомольского отряда Усолья-Сибирского ГК ВЛКСМ Высотин Анатолий Петрович, Бодягин Александр Федорович и Кирпиченко Анатолий Петрович несли дежурство в Доме культуры завода Горного оборудования. В конце дежурства они услышали от подростков, что у кого-то из присутствующих на танцах имеется обрез. Установив, что обрез имеет при себе ранее неоднократно судимый несовершеннолетний Сергиевский Е. И. 1967 г. р., который, находясь в нетрезвом состоянии на улице напротив клуба, наставлял обрез на прохожих, члены оперативного комсомольского отряда, несмотря на риск для жизни, смело вступили в схватку с разбушевавшемся хулиганом и, обезоружив его, доставили в отделение милиции вместе с обрезом О поощрении членов оперативного комсомольского отряда г. Усолье-Сибирское Высотина А. П., Бодягина А. Ф. и Кирпиченко А. П.: приказ начальника УВД ИО от 27 нояб. 1973 г. № 1036 // Там же..
Специализированные ОКОД
В конце 70-х начале 80-х гг. наметилась специализация ОКОДов по узким направлениям деятельности. Так, в 1981 г. члены специализированного оперативнокомсомольского отряда (далее -- СГОКО) ГК ВЛКСМ при УУР УВД ИО Кириллова Елена Петровна, Юдин Юрий Леонидович, Михно Юрий Владимирович и Стахер- ский Сергей Эдуардович под руководством внештатных сотрудников УУР командира Табукашвили Юрия Харебовича и комиссара Клюева Михаила Юрьевича оказывали активное содействие в проведении мероприятий, направленных на обеспечение личной и имущественной безопасности иностранных туристов, находящихся в городе Иркутске, а также по охране общественного порядка при проведении VII Фестиваля Дружбы молодежи СССР -- МНР. В ходе работы на вещевом рынке города Иркутска члены СГОКО оказали помощь в выявлении и изобличении спекулянтов, в отношении которых было возбуждено 4 уголовных дела, принимали участие в проведении и организации специальных рейдов и дежурств при гостинице «Интурист», в результате чего ими задержано более 200 граждан, допустивших правонарушения (фарцовщики, хулиганы) О награждении внештатных сотрудников милиции Табукашвили Ю. Х., Клюева М. Ю. и членов специализированного оперативно-комсомольского отряда при УУР УВД ИО Кирилло-ву Е. П., Юдина Ю. Л., Михно Ю. В. и Стахерского С. Э.: приказ начальника УВД ИО от 9 дек. 1981 г. №1131 // Архив главного управления МВД России по Иркутской области..
В 1982 г. выполняя поручения и задания УВД, членами отряда была проделана большая работа по охране общественного порядка в местах отдыха и проживания иностранных туристов, была проведена профилактическая работа среди несовершеннолетних. Также, членами СГОКО под руководством спецотделения, был осуществлен ряд мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны иностранных учащихся и в отношении них. Комсомольцами отряда, внештатными корреспондентами газеты «Советская молодёжь», в 1982 г. была подготовлена статья в газете по профилактике правонарушений в отношении иностранцев. В общей сложности за летний период 1982 г. отрядом было задержано более 300 правонарушителей, пресечен ряд хулиганских действий О награждении внештатных сотрудников милиции и членов СГ ОКО т. Соколова, Юдина, Долгопятенко, Клюевой, Куровской: приказ начальника УВД ИО от 1 дек. 1982 г. № 1058 // Там же..
В 1983 г. члены СГОКО оказывали активное содействие в проведении мероприятий, направленных на обеспечение личной и имущественной безопасности иностранных туристов, находящихся в городе Иркутске, а также по охране общественного порядка на проходившей в сентябре «Японской выставке», принимали участие в проведении и организации специальных рейдов и дежурств при гостинице «Интурист», в результате чего ими задержано более 300 граждан, допустивших правонарушения (спекулянтов) О награждении внештатных сотрудников милиции Юдина Ю. Л., Стахерского С. Э. и членов специализированного городского оперативно-комсомольского отряда при УУР УВД ИО Пуртова А. С., Буренко Е. В., Ильина А. А., Мурашева Д. Б., Корешкова П. Г., Мушинско- го М. А., Кольвах И. Н.: приказ начальника УВД ИО от 23 дек. 1983 г. № 1125 // Там же..
Таким образом, ОКОДы формально являющиеся составной частью ДНД, трансформировались в фактически самостоятельные организации правоохранительной направленности, при этом являясь «кузницей кадров» милиции.
Детские организации
Особая роль во взаимодействии с правоохранительными органами тех лет отводилась детским и подростковым организациям.
В конце 1950-х гг. в СССР активизировалось детское движение, сложились благоприятные общественно-политические и социально-психологические условия возникновения инициатив «снизу». В это время происходил своеобразный «ребрендинг» -- переосмысление идей А. П. Г айдара о тимуровском движении. В «Пионерской правде» и других периодических изданиях появились публикации о новых последователях Тимура -- участников разнообразных пионерских патрулей -- «правоохранительных» подростковых подразделениях [6, с. 156].
В 1969 г. ЦК ВЛКСМ выступил с инициативой по всей стране при содействии районных и городских отделов внутренних дел создавать кружки и отряды юных друзей милиции (далее -- ЮДМ). Предполагалось, что члены этих отрядов по окончании школы не изменят выбранному пути и поступят в соответствующие учебные учреждения. Отряды ЮДМ создавались по инициативе и под контролем МВД из числа пионеров в возрасте 12--14 лет для взаимодействия с комсомольскими оперативными отрядами [3]. К середине 1970 г. система ЮДМ имела уже разветвлённую вертикально выстроенную структуру, аналогичную воинской. Так, Иркутская городская организация «Юный Дзержинец» в сентябре 1975 г. ввиду значительного количества членов получила статус дивизии. Членами дивизии было проделана большая работа по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Кроме того, члены ЮДМ непосредственно участвовали в задержании преступников. Так, 7 апреля 1981 г. члены отряда «Юный Дзержинец», ученики школы № 62 Докукин Александр, Скрыпник Андрей, Шмидт Александр и Бабаев Вадим во время дежурства в автобусе № 3 обнаружили, задержали и доставили в отдел внутренних дел Бойко Сергея, который разыскивался Свердловским РОВД за угон автотранспорта и кражу личной собственности. За проявленную смелость и решительность при задержании преступника школьников наградили наручными часами «Ракета» О поощрении членов отряда «Юный Дзержинец»: приказ начальника УВД ИО от 17 апр. 1981 г. № 414 // Архив главного управления МВД России по Иркутской области..
Результаты
В марте 1984 г. исполнилось 25 лет со дня создания ДНД. За эти годы ДНД сформировалась в важнейшую систему по охране общественного порядка. Только в Куйбышевском районе города Иркутска к 1984 г. функционировало 140 дружин общей численностью 5 тыс. 170 человек. За 1983 г. дружинниками района было задержано 54 преступника, 554 мелких хулигана, 434 нарушителя общественного порядка, 1 тыс. 40 человек доставлены в медицинский вытрезвитель О поощрении членов добровольных народных дружин Куйбышевского района г. Иркутска: приказ начальника УВД ИО от 13 марта 1984 г. № 206 // Архив главного управ-ления МВД России по Иркутской области.. Однако, несмотря на принимаемые организационные и практические меры по привлечению граждан к охране правопорядка, на территории Иркутской области в указанный период не удалось решить главную задачу -- снизить уровень преступности. За 20 лет -- с 1965 г. по 1985 г. количество преступлений на территории Иркутской области увеличилось с 10 тыс. 34 до 28 тыс. 540 Статистические сведения о состоянии преступности в Иркутской области // Архив ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области. Ф. 14, Оп. 1. Д. 222--246.
Резюмируя изложенное, автор полагает необходимым отметить, что в 1965-- 1985 гг. в Иркутской области система участия граждан в профилактике и противодействии преступности имела различные организационные формы. Организующая роль в указанной деятельности возлагалась на различные государственные, партийные и хозяйствующие органы. Наиболее эффективными объединениями правоохранительной направленности являлись комсомольские оперативные отряды.
Список источников
Каракулин М. В. Добровольные народные дружины (народные дружины) как форма участия граждан в деятельности по борьбе с преступностью и охране правопорядка // Общество: политика, экономика, право. -- 2008. -- № 2 [Электронный ресурс]. -- URL: https://cyberlenin- ka.ru/article/n/dobrovolnye-narodnye-druzhiny-narodnye-druzhiny-kak-forma-uchastiya-grazhdan-v- deyatelnosti-po-borbe-s-prestupnostyu-i-ohrane (дата обращения: 12.11.2021).
Говоров И. В. Из истории развития общественных формирований по содействию органам милиции в СССР в 20-80-е годы / И. В. Говоров, С. В. Ремнева // Вестник Санкт- Петербургского университета МВД России. -- 2007. -- № 4 (36). -- С. 25--31.
Горынцев Д. Милиционеры доверяли дзержинцам серьезные дела / Д. Горынцев // Вечерний Котлас. -- 2009. -- 13 нояб. -- С. 39.
Домченко А. С. Сравнительное исследование административных актов, посвященных вопросам организации работы с внештатными сотрудниками российских органов внутренних дел / А. С. Домченко // Правопорядок: история, теория, практика. -- 2018. -- № 3 (18). -- С. 70--75.
Щербаков О. Н. Сущностная характеристика внештатного сотрудничества с полицией как формы участия граждан в охране общественного порядка / О. Н. Щербаков, В. Ю. Диянич // Полицейская деятельность. -- 2019. -- № 3. -- С. 9--19.
Кудряшев А. В. «Правоохранительные подразделения» советской пионерии конца 1950-х -- 1980-х гг. (по материалам газеты «Пионерская правда») / А. В. Кудряшев // Проблемы и перспективы развития современного образования в контексте его историкопедагогической интерпретации: сб. науч. тр. междунар. науч.-практ. конф. -- XXХIII сессии Научного совета по проблемам истории образования и педагогической науки при отделении философии образования и теоретической педагогики Российской академии образования, Санкт-Петербург, 29--30 окт. 2020 г. -- СПб: Редакционно-издательский центр ГАУ ДПО ВГАПО, 2020. -- С. 156--159.
Огородников В. И. Комсомольский оперативный: документы, воспоминания /
В. И. Огородников. -- Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2018. -- 336 с.
Колосовский Д. А. Деятельность органов внутренних дел Иркутской области по охране общественного порядка в конце 1950-х -- начале 1960-х гг. / Д. А. Колосовский // Сибирский юридический вестник. -- 2015. -- № 4 (71). -- С. 3--12.
Решмет Д. А. Создание и развитие оперативных комсомольских отрядов дружинников в СССР (1954--1991 гг.): специальность 07.00.02 «Отечественная история»: дис. ... канд. ист. наук / Решмет Дмитрий Александрович. -- Краснодар, 2016. -- 246 с.
Архив ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области. Ф. 8, 14.
REFERENCES
Karakulin M. V. Dobrovol'nye narodnye druzhiny (narodnye druzhiny) kak forma uchastiya grazhdan v deyatel'nosti po bor'be sprestupnost'yu i ohrane pravoporyadka // Obshchestvo: politika, ekonomika, parvo [Voluntary people's teams (people's teams) as a form of citizens' participation in the fight against crime and law enforcement // Society: politics, economics, law]. 2008. no. 2. Available at: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ do- brovolnye-narodnye-druzhiny-narodnye-druzhiny-kak-forma-uchastiya-grazhdan-v-deyatel- nosti-po-borbe-s-prestupnostyu-i-ohrane (date of application: 12.11.2021). -- Access mode: free. -- Text: electronic.
Govorov I. V. Iz istorii razvitija obshhestvennyh formirovanij po sodejstviju orga- nam milicii v SSSR v 20-80-e gody [Iz istorii razvitiya obshchestvennyh formirovanij po sodejstviyu organam milicii v SSSR v 20--80-e gody]. Vestnik of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia -- Vestnik Sankt-Peterburgskogo universi- tetaMVD Rossii. 2007, no. 4(36), pp. 25--31.
Goryncev D. Milicionery doveryali dzerzhincam ser'eznye dela [The policemen trusted Dzerzhinsk residents with serious matters]. Vechernij Kotlas, 2009, 13 november, 39 p.
Domchenko A. S. Sravnitel'noe issledovanie administrativnyh aktov, posvyash- chennyh voprosam organizacii raboty s vneshtatnymi sotrudnikami rossijskih organov vnu- trennih del [Comparative study of administrative acts on the organization of work with nonstaff employees of the Russian internal affairs bodies]. Pravoporjadok: istorija, teorija, praktika -- Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika. 2018, no. 3(18), pp. 70--75.
Shcherbakov O. N. Sushchnostnaya harakteristika vneshtatnogo sotrudnichestva s policiej kak formy uchastiya grazhdan v ohrane obshchestvennogo poryadka [The essential characteristic of freelance cooperation with the police as a form of participation of citizens in the protection of public order]. Policejskaya deyatel'nost' -- Police activity. 2019, no. 3, pp. 9--19.
Kudryashev A. V. ["Law enforcement units" of the Soviet pioneers of the late 1950s -- 1980s. (according to the materials of the newspaper "Pionerskaya Pravda")]. Prob- lemy i perspektivy razvitija sovremennogo obrazovanija v kontekste ego istoriko-peda- gogicheskoj interpretacii: sb. nauch. tr. mezhdunar. nauch.-prakt. konf. -- XXHIII sessii Nauchnogo soveta po problemam istorii obrazovanija i pedagogicheskoj nauki pri otdelenii filosofii obrazovanija i teoreticheskoj pedagogiki Rossijskoj akademii obrazovanija, Sankt- Peterburg, 29--30 okt. 2020 g. [Problems and prospects of development of modern education in the context of its historical and pedagogical interpretation: Collection of scientific papers of the International Scientific and Practical Conference -- XXXIII session of the Scientific Council on the History of Education and Pedagogical Science at the Department of Philosophy of Education and Theoretical Pedagogy of the Russian Academy of Education, St. Petersburg, October 29--30, 2020]. St. Petersburg, Editorial and Publishing Center of GAU DPO VGAPO, 2020, pp. 156--159.
Ogorodnikov V. I. Komsomol'skij operativnyj: dokumenty, vospominaniya [Komsomol operational: documents, memoirs ]. Irkutsk, publishing house “Ottisk”, 2018, 336 p.
Kolosovskij D. A. Deyatel'nost' organov vnutrennih del Irkutskoj oblasti po oh- rane obshchestvennogo poryadka v konce 1950-h -- nachale 1960-h gg. [The activities of the internal affairs bodies of the Irkutsk region in the protection of public order in the late 1950s -- early 1960 s.]. Sibirskij juridicheskij vestnik -- Siberian Legal Bulletin. 2015, no. 4(71), pp. 3--12.
Reshmet D. A. Sozdanie i razvitie operativnyh komsomol'skih otryadov druzhinni- kov v SSSR (1954--1991 gg.): [Creation and development of operational Komsomol detachments of combatants in the USSR (1954--1991): specialty 07.00.02 "National history": dis. ... cand. ist. Sciences]. Krasnodar, 2016, 246 p.
Подобные документы
Рассмотрение компетенции, структуры и порядка функционирования Верховного Совета и Совета министров СССР. Ознакомление с обязанностями и задачами высших органов государственной власти. Основные аспекты управления союзной и автономной республикой.
курсовая работа [32,7 K], добавлен 03.03.2011Социально-экономическое, политическое положение Киевской губернии в ХІХ в. Рост численности населения. Застройка Киева. Роль полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Проблемы в ее организации, финансировании и кадровом составе.
реферат [26,3 K], добавлен 07.05.2011Кризисные явления во всех сферах общества. Политическое развитие страны. Оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции. Преобладание уравнительности в распределении материальных благ среди основной массы населения.
творческая работа [169,9 K], добавлен 12.05.2009Комитеты бедноты: понятие и функциональное назначение, история зарождения и развития, направления и эффективность деятельности. Органы охраны общественного порядка. Формирование органов хозяйственного управления. Контроль в новой государственной системе.
презентация [383,4 K], добавлен 17.02.2014Образование Народного комиссариата внутренних дел как многофункционального органа, охватывающего своей деятельностью широкий круг предметов ведения. Сосредоточение в НКВД функций охраны общественного порядка и безопасности. Советская милиция в 20-30-е г.
реферат [38,0 K], добавлен 12.12.2014Изучение истории создания, структуры и функций Народного комиссариата внутренних дел как центрального государственного органа СССР по борьбе с преступностью и поддержанию порядка в обществе. Цели и деятельности НКВД в период Великой Отечественной войны.
контрольная работа [29,8 K], добавлен 25.06.2011Состояние системы органов внутренних дел к началу Великой Отечественной войны. Структурная перестройка милиции в условиях военного времени. Направления функционирования: фронт, борьба с преступностью. Охрана общественного порядка в тыловых регионах.
дипломная работа [74,7 K], добавлен 22.05.2016Причины и условия возникновения советского диссидентства. Первая послевоенная демонстрация. Становление диссидентского движения в СССР. Политические, национальные, религиозные течения диссидентского движения, которые выявились и оформились в 1960–1980 г.
дипломная работа [126,1 K], добавлен 14.06.2017Материально-техническое положение аграрной сферы, участие общественных организаций в развитии сельского хозяйства, материальное и культурно-бытовое положение крестьян. Основные организационные формы сельскохозяйственного производства: совхозы и колхозы.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 27.12.2009Годы "коллективного" руководства и эпоха "застоя". Кризисные явления во всех сферах общества и политическое развитие страны. Политическая реформа, ее сущность и причины неудач. Кризисные явления в социальной сфере и диссидентское движение в СССР.
практическая работа [140,0 K], добавлен 12.05.2009