Как Великобритания вступила во Вторую мировую войну (по материалам архива Форин оффис)

How Great Britain Entered the Second World War (On Materials of the Foreign Office's Archives)

Alexander G. Ivanov

Abstract. The article examines diplomatic struggle in Europe on the eve of the Second World War, the diplomacy of Great Britain as chief initiator of the policy of appeasement of the fascist states. The documents of the National Archives in London presented in the article show that the British government of N. Chamberlain did not wish to fulfil their obligations before Poland and preferred search of a compromise with Hitler of Munich type. Secret diplomacy of London is being analysed, which was realized through different channels straight with Germans and by negotiators aiming to secure peace in the West at the expense of others, this time Poland. The author comes to a conclusion that Great Britain and France by guaranteeing the countries of Eastern Europe did not drop the policy of appeasement, it was in force till the 3^rd of September 1939, when the Western powers had to declare war on Germany. But there in the West “phony war” started, i.e. war without military actions, and it influenced on the fate of Poland highly negatively. As the author shows, the roots of the “phony war” were in the pre-war policy of Great Britain and France which became known as the policy of appeasement.

Keywords: policy of appeasement, Western powers, Germany, Foreign Office, diplomacy, talks, Second World War

Разумеется, эта тема давно волновала историков, получила освещение в сборниках документов, изданных в нашей стране и за рубежом¹. При всей их значимости они все же не отражают в достаточно полном объеме всю сложность и запутанность дипломатической борьбы в канун войны. К тому же в сборниках документов, изданных в Великобритании, отсутствуют меморандумы военных, политиков и дипломатов, протоколы заседаний кабинета Н. Чемберлена, который выступал инициатором разного рода «мирных» инициатив по отношению к Германии, и это несмотря на то, что политика умиротворения потерпела крах еще в марте 1939 г., когда Гитлер ликвидировал Чехословакию.

Из новейших изданий отметим сборник статей, подготовленный отечественными и зарубежными историками к 80-й годовщине начала Второй мировой войны (Антигитлеровская коалиция..., 2019). Этот масштабный проект охватывает широкий спектр сложных и дискуссионных проблем предвоенной истории. Он вызвал позитивный резонанс среди общественности и в средствах массовой информации.

Последние дни мира в конце августа 1939 г. были отмечены нарастающим напряжением в отношениях между Германией и Польшей, неудачным ходом и исходом англо-франко-советских переговоров и, как следствие этого, подписанием пакта о ненападении между Германией и СССР и секретного дополнительного протокола к нему. Стремительно надвигавшаяся война подтолкнула британское правительство Чемберлена к активизации тайной дипломатии: оно использовало разного рода контакты и каналы связи с представителями Третьего рейха в расчете договориться с Гитлером за счет Польши и тем самым избежать войны.

О том, что Польша станет очередной жертвой нацистской агрессии, англичане знали с конца марта и начала апреля 1939 г. Именно Польша, а также Румыния получили гарантии независимости от Великобритании и Франции (правительство Чемберлена предоставило гарантию Польше 31 марта). В западной литературе эти гарантии зачастую рассматриваются как некая «дипломатическая революция», т. е. отказ Англии и Франции от политики умиротворения и переход к сопротивлению агрессору (Douglas, 1986: 88, 261). Но этот тезис не подкрепляется фактами и документами. Гарантии не затрагивали вопрос о границах потенциальных жертв германской агрессии, что позволяло официальным кругам Лондона рассчитывать на полюбовное соглашение с Гитлером в надежде (пустой, как оказалось) избежать войны. Относительно Польши подразумевались Данциг и данцигский коридор, на которые нацистская Германия нацелилась уже давно.

Версию о «дипломатической революции» в политике западных держав опровергает меморандум английских начальников штабов от 3 апреля 1939 г., в котором они высказались довольно категорично - Великобритания и Франция не в состоянии оказать прямую помощь Польше или Румынии для отражения германской агрессии. Они также отметили важность получения помощи от СССР (Иванов, 2020: 71). Но англо-франко-советские переговоры закончились провалом, а правительство Чемберлена предприняло немалые усилия для заключения нового соглашения с Германией по типу Мюнхенского, но на этот раз за счет Польши. Вот лишь несколько примеров.

22 августа Чемберлен направил письмо Гитлеру, в котором изложил следующее.

1. Англия готова выполнить свои обязательства перед Польшей и даже, если потребуется, использовать вооруженные силы.

2. Война между Англией и Германией, в том случае если она разразится, была бы «величайшим несчастьем».

3. Английское правительство выражает готовность «содействовать созданию необходимых условий» для проведения переговоров между Германией и Польшей Год кризиса 1938-1939. Документы и материалы. В 2 т. М., 1990. Т. 2. 432 с. ; Документы внешней политики. 1939 год. В 24 т. М., 1992. Т. XXII, кн. 2. 688 с. ; Documents on British Foreign Policy 1919-1939. Third Ser. Vol. VI. L., 1953. 789 p. ; Vol. VII. L., 1954. 633 p. DBFP. Third Ser. Vol. VII. L., 1954. Р. 170-172..

В ответном письме Гитлер заверил Чемберлена в том, что Германия никогда не искала ссоры с Англией и не покушалась на ее интересы, а наоборот, стремилась к дружбе с ней. Но далее последовали обвинения и угрозы в адрес Польши, которая ущемляет германские интересы в Данциге и данцигском коридоре Ibid. Р. 177-179.. Гитлер, как водится, использовал тактику кнута и пряника. Он не верил в готовность Великобритании (и Франции) выполнить свои обязательства перед Польшей, но его не устраивала перспектива перерастания германо-польского вооруженного конфликта в большую войну. Отсюда заинтересованность Германии в заключении пакта о ненападении с СССР (Фляйшхауэр, 1990) и мнимое миролюбие фюрера по отношению к Англии. В связи с этим профессор Кембриджского университета Р. Эванс пишет следующее: «Немецкая политика в 1939 г. должна была ориентироваться на максимальную изоляцию Польши и обеспечение условий, в которых предстоящие военные действия не привели бы к немедленной общеевропейской войне» (2012: 748). 7 июня 1939 г. Германия подписала пакты о ненападении с Латвией и Эстонией, что осложнило положение Польши, поскольку исключало возможность получения ею помощи от этих стран.

Большую активность на британском направлении проявил нацист № 2 Г. Геринг. Он не без успеха изображал из себя миротворца, и это произвело соответствующий эффект в Лондоне. В Форин оффис без должных на то оснований причисляли Геринга к «умеренным», с которым можно и нужно договариваться. 24 августа Геринг предложил через близкого к нему шведского промышленника Б. Далеруса проект англо-германского соглашения, в котором содержались пункты о признании господства Германии в Европе, целостности Британской империи, а также решении судьбы Польши за столом германо-польских переговоров¹.

Интенсивность контактов между двумя странами не ослабла даже после подписания Великобританией соглашения о взаимной помощи с Польшей 25 августа. Гитлер в связи с этим перенес дату нападения на Польшу с 25 августа на 1 сентября и, после того как убедился в нежелании Англии воевать, не стал ее менять. Более того, в последние дни мира «миротворческая» деятельность англичан даже усилилась, и одним из самых активных в этом смысле был британский посол в Германии Н. Гендерсон. 29 августа в послании в Форин оффис он предложил, в случае начала германо-польских переговоров, чтобы Франция оказала самое сильное давление на Польшу для принятия ею разумного подхода Public Record Office (далее - PRO). FO 371/22978. Р. 75. PRO. FO 371/22979. Р. 72.. Под этим британский дипломат имел в виду согласие поляков на уступки Гитлеру, в том числе в вопросе о Данциге и данцигском коридоре. И еще одна телеграмма Гендерсона от 29 августа. В ней он подчеркивает, что Далерус всегда готов включиться в переговорный процесс и надо срочно воздействовать на поляков, чтобы они согласились на переговоры с Гитлером Ibid. Р. 89.. В тот же день состоялась встреча английского посла с Гитлером. Она носила бурный характер. Гитлер заявил, что для него дружба с Англией дороже всего, но даже ради этого он не может принести в жертву жизненно важные интересы Германии Ibid. Р. 130.. Тем самым фюрер давал понять (и он делал это не раз), что его не интересуют половинчатые уступки за счет Польши по типу мюнхенских. Время Мюнхена давно миновало, и Гитлер делал ставку на войну, в данном случае войну блицкрига против Польши.

Кстати, англичане получали по различным каналам достаточно верные сведения о военных приготовлениях Германии задолго до 1 сентября 1939 г. Главный дипломатический советник правительства Р. Ванситтарт (он курировал политическую разведку по линии Форин оффис) в меморандуме от 27 июня 1939 г. отметил, что Гитлер осуществит вторжение в Польшу не позднее сентября. Вермахт планируется привести в состояние полной боевой готовности к 27 августа Ibid. FO 371/22974. Р. 247-249..

Но в Форин оффис поступали и другие, диаметрально противоположные донесения от активных сторонников замирения с Германией, таких как Гендерсон. В докладной записке для постоянного заместителя министра иностранных дел А. Кадогана от 29 июня 1939 г. он поставил под большое сомнение желание Гитлера напасть на Польшу: «Он просто выжидает и играет на нервах, стремится получить то, что он хочет, но при условии, что это случится без большой войны» (Иванов, 2020: 116).

Гендерсон не был одинок в подобных высказываниях и оценках. Миротворческие настроения доминировали в высших эшелонах власти в Англии (да и во Франции), чем Гитлер и его окружение не замедлили воспользоваться.

Еще несколько фактов закулисных комбинаций англичан с немцами. В сообщении Гендерсона в Форин оффис от 29 августа упомянуто предложение Далеруса: в том случае если полякам не подходит идея прибыть в Берлин для ведения переговоров, организовать встречу на яхте (шведской) у побережья Балтийского моря. Посол упоминает также, что Гитлер якобы рассматривает вариант проведения плебисцита в данцигском коридоре Ibid. FO 371/22979. P. 135.. Это выглядит крайне неубедительно, учитывая экстремизм фюрера и его подручных.

Важным каналом связи с немцами, а также посредником в возможных переговорах англичане считали Муссолини и его зятя, министра иностранных дел фашистской Италии Г. Чиано. Угроза большой войны нервировала правительство Чемберлена еще и потому, что не исключался вариант, при котором Италия выступила бы на стороне Германии, тем более что она была связана с Третьим рейхом Стальным пактом от 22 мая 1939 г. (итальянская армия оценивалась в миллион человек). Понятно, что Муссолини занимал сторону своего союзника Гитлера, что подтвердил английский посол в Италии П. Лорейн в телеграмме в Лондон 23 августа: «Муссолини считает, что Польша должна признать право Данцига вернуться в состав рейха. Если начнутся переговоры <германо-польские. - А.И.>, он использует все свое влияние в Берлине»¹. В ответной телеграмме Лорейну Форин оффис отметил: «Мы ценим усилия Муссолини, но считаем невозможным советовать польскому правительству признать право Данцига находиться в составе рейха; это делать бесполезно без наличия двух условий: 1) гарантия независимости и жизненно важных экономических интересов Польши; 2) международная гарантия такого урегулирования. Если Муссолини сможет добиться от Гитлера заверения в том, что такое урегулирование будет обеспечено и что он согласится на международные гарантии, это создаст необходимые условия для выработки подхода к правительству Польши» PRO. FO 371/22977. P. 58. Ibid. P. 60..

Но все это был некий мир иллюзий, в котором пребывали сторонники политики умиротворения. Варианты плебисцита в Данциге, международных гарантий, конференции по типу Мюнхенской (эту идею активно продвигал Муссолини) были абсолютно оторваны от жестких реалий предвоенной Европы и не учитывали многого и прежде всего экстремизма руководителей Третьего рейха и их нацеленности на войну.

Тот факт, что с политикой умиротворения не было покончено, подкрепляется еще одним интересным эпизодом. 23 августа 1939 г. от Лорейна поступило важное сообщение в Форин оффис о том, что Италия в предстоящей войне будет придерживаться нейтралитета Ibid. FO 371/22976. P. 19.. Источником этой крайне важной информации был Чиано. Тут же британское внешнеполитическое ведомство приступило к разработке вариантов замирения с Муссолини и уступок ему в качестве платы за принятое решение. Один из них предусматривал передачу Британского Сомали Италии Ibid. FO 371/23818. P. 111.. Обсуждалась также тема заключения договора о ненападении между Италией, Великобританией и Францией. Этот вариант исходил одновременно от генерального секретаря МИД Франции А. Леже и депутата британского парламента Р. Бутби, близкого к У. Черчиллю Ibid. P. 113-114.. Но в Форин оффис отнеслись к этой идее как к неосуществимой и даже рискованной. Италия считалась ненадежным партнером. К тому же Гитлер не постоял бы за ценой ради сохранения оси Берлин - Рим - Токио Ibid. P. 109.. Тем не менее Великобритания вплоть до Второй мировой войны не исключала возможности замирения с Муссолини. Так, 3 сентября 1939 г. Форин оффис направил телеграмму П. Лорейну в Рим с просьбой высказать свои соображения относительно вариантов сближения с Италией и даже заключения союза с ней (Иванов, 2020: 159-160). 4 сентября британский посол в США лорд Лотиан (убежденный сторонник политики умиротворения) сообщил в Лондон, что один итальянский дипломат в Вашингтоне уведомил его, что Муссолини хочет сохранить нейтралитет в войне при условии, что он может рассчитывать на дружеское расположение Англии и Франции, а также решение важных проблем. Лотиан заверил его, что так и будет Ibid. FO 371/23819. P. 19..

И еще один нюанс, характеризующий непростые отношения между Великобританией и Францией: контакт англичан с Муссолини скрывался от французского правительства из-за опасений, что оно может предпринять «неразумную» антиитальянскую акцию. Это подтверждает телеграмма Форин оффис послу в Париже Э. Фиппсу от 25 августа 1939 г. Ibid. FO 371/22977. P. 140.

Последние дни мира были наполнены тревожным ожиданием вооруженного конфликта между Германией и Польшей. Германское командование завершило концентрацию войск на границе с Польшей, против которой было сосредоточено 54 дивизии вермахта, в том числе 7 танковых и 4 моторизованных. Противнику противостояли 39 пехотных дивизий, 16 бригад польской армии и 80 батальонов национальной обороны. У поляков не было ни одной танковой или моторизованной дивизии, в воздухе немцы имели подавляющее превосходство Военный энциклопедический словарь / отв. ред. Н.В. Огарков. М., 1984. С. 189 ; История Второй мировой войны 1939-1945 гг. В 12 т. / гл. ред. А.А. Гречко. М., 1974. Т. 2. С. 430-431.. На западе, против Франции и Бельгии, было развернуто 32 немецкие дивизии, из которых лишь 12 были полностью укомплектованы. У французов был подавляющий перевес везде и во всем: 84 дивизии первой линии, 2 500 танков (у немцев танков не было вовсе), 1 500 самолетов против 800 немецких (May, 2015: 476). Что касается англичан, то Великобритания в соответствии со своей стратегической доктриной планировала отправить на Европейский континент первые дивизии (всего регулярных дивизий было 9) лишь через месяц после объявления мобилизации, 2 бронетанковые дивизии - через 8 месяцев, а затем по 2-3 дивизии с полугодовым интервалом (Иванов, 1993: 187). Дело в том, что английское правительство, равно как и военные ведомства, полагали (и это была ошибочная концепция), что если Германия предпримет войну против Франции, военные действия будут протекать довольно медленно. Таким образом, стратегия блицкрига, продемонстрированная германским командованием впервые в войне против Польши, оказалась неожиданной для всех. К тому же вплоть до начала Второй мировой войны не было полной ясности в организации совместной с Францией обороны. Отсутствовало союзное командование и единый план проведения операций, каждая из сторон, по существу, стремилась захватить ключевые позиции в коалиции¹. Такими были неизбежные последствия политики умиротворения.

31 августа английский посол в Италии П. Лорейн сообщил в Форин оффис, что Муссолини предлагает провести конференцию по пересмотру Версальского договора с участием Польши и, возможно, Испании и России 5 сентября История Второй мировой войны 1939-1945 ... С. 405, 431. PRO. FO 371/22980. Р. 3.. Но тут же из Парижа поступила телеграмма, что премьер- министр Франции Э. Даладье категорически против «второго Мюнхена», в противном случае он подаст в отставку Ibid. P. 36.. В тот же день от Лорейна пришло еще одно сообщение о решении итальянского правительства сохранять нейтралитет, не воевать против Англии и Франции, но если они предпримут что-либо против нее, Италия будет защищаться. Эту информацию Лорейну по секрету сообщил Чиано Ibid. P. 41.. Интересное сообщение поступило от Э. Фиппса из Парижа тогда же, 31 августа: Бонне (министр иностранных дел Франции) заявил, что французский кабинет считает, что нельзя так сразу отвергать предложение Италии (по второму Мюнхену). Далее следовало, что Бонне и другие министры не исключают проведение конференции с включением в состав участников Польши и других малых стран Ibid. P. 47.. Но события развивались стремительно, и война Германии против Польши стала неизбежной. 1 сентября 1939 г., в тот день, когда она началась, Форин оффис телеграфировал Лорейну в Рим, что в Лондоне высоко ценят усилия Муссолини, но ввиду происходящих событий считают, что правительство Германии сделало все это невозможным Ibid. P. 98..

Даже в условиях войны не прекращались попытки правительства Чемберлена и его посредников договориться полюбовно с Гитлером. 2 сентября Лорейн сообщил, что Чиано проинструктировал посла в Берлине (Б. Аттолико) передать Риббентропу (министр иностранных дел рейха) «как можно быстрее», что итальянское правительство считает: «Если Гитлер приостановит военные действия, то даже на этой стадии можно договориться о проведении международной конференции, в которой приняли бы участие Англия, Франция и Польша» Ibid. FO 371/22981. P. 207.. В тот же день английский министр иностранных дел лорд Галифакс позвонил по телефону Чиано и сказал, что только отвод германских войск с территории Польши сделает возможным проведение конференции. Чиано ответил, что Гитлер не согласится на это, на что Галифакс сказал следующее: «Вы должны сделать все возможное для этого» Ibid. P. 85..

Итак, миротворческие усилия западных держав, как и ожидалось, провалились. Противоречия между ними и Германией зашли слишком далеко и глубоко. К тому же они были помножены на близорукую и, как оказалось, совершенно несостоятельную политику умиротворения. И последнее. 2 сентября, т.е. в день, когда Германия атаковала Польшу по всем направлениям, Чемберлен позвонил премьер-министру Франции Даладье и заявил, что английский и французский послы в Берлине должны вручить ультиматум германскому правительству в 8 утра 3 сентября, и если к полудню того же дня Германия не отведет свои войска с территории Польши, мы объявим о состоянии войны с Германией. Даладье сообщил, что ему звонил Чиано и предлагал использовать последний шанс по спасению мира - провести конференцию пяти держав (т. е. Великобритании, Франции, Германии, Италии и Польши). Даладье ответил на это, что пока Германия не отведет свои войска, об этом не может быть и речи. Чиано предложил, чтобы Англия и Франция отложили свой демарш до полудня 3 сентября, и Даладье согласился на это Ibid. FO 371/22982. P. 236-237..

В тот же день, 2 сентября, состоялось заседание английского кабинета. Лорд Галифакс проинформировал министров о принятом решении - ультиматуме Германии до полудня 3 сентября. Наилучшим выходом из ситуации, как выразился министр иностранных дел, были бы прямые переговоры Германии с Польшей, хотя не исключен вариант участия других держав в переговорном процессе. Он также отметил, что правительство рассматривает продление срока действия ультиматума Германии с полудня 3 сентября до полуночи 3-4 сентября, если это будет способствовать организации конференции. Было заявлено, что английские начальники штабов выступают против оттягивания сроков ультиматума Германии. Что касается Франции, то на заседании кабинета отметили, что французы желают продления ультиматума Германии еще на 48 часов Ibid. P. 46..

В конечном счете на еще одном заседании английского кабинета 2 сентября решили поручить Гендерсону встретиться с рейхсминистром иностранных дел рейха Й. фон Риббентропом 3 сентября в 9 утра и уведомить его, что если Германия не примет ультиматум правительства Великобритании к 11 утра того же дня, будет объявлено о состоянии войны между Англией и Германией. Данное решение было принято с учетом давления общественности и палаты общин парламента на правительство. Чемберлен проинформировал Даладье, что оттяжка с принятием окончательного решения невозможна, иначе положение может стать неуправляемым. Кабинет постановил «оказать сильнейшее давление на французов»¹. Так Великобритания вступила во Вторую мировую войну.

Список источников: