История формирования фонда канцелярии Таврического губернатора в государственном архиве Республики Крым

I.S. Bashkova, V.I. Vernadsky Crimean Federal University

The author discusses the features of the formation and organization of the Fund 26 «Chancellery of the Tauride Governor», which is stored in the State Archive of the Republic of Crimea; this fund is one of the most wide-used in scientific researches.

Keywords: Fund, Chancellery, Tauride province, Crimea, Chancellery of the Tauride Governor, archival inventories.

История отечественного архивного дела изучается специалистами достаточно активно; существуют как многочисленные исследования общероссийского характера, так и небольшие публикации по организации архивных учреждений. Исследования по истории архивного дела в Крыму в настоящее время все еще недостаточно полно освещают вопросы, связанные с созданием и деятельностью архивных органов на местах и организацией их фондов. На сегодняшний день изучаются и вводятся в научный оборот источники, хранящиеся в государственных архивах, но при активном использовании документов архивных фондов недостаточно внимания уделяется особенностям их формирования. Да и в целом по России не много работ, освещающих подобные проблемы.

До установления в Крыму советской власти документальные материалы Канцелярии Таврического губернатора хранились в архиве Таврических губернских присутственных мест свыше 100 лет (со времени их первого поступления). В ведение Областного Государственного архива Крыма материалы Канцелярии поступили в конце 1920 г., когда был вновь восстановлен организованный в 1919 г. народным комиссаром просвещения Республики Тавриды Крымцентрархив, ликвидированный белогвардейцами как «непредусмотренный существующими законами». Надо отметить, что в это же время была осуществлена передача всего архива Таврических губернских присутственных мест вместе со зданием.

Беспорядок в делах Канцелярии Таврического губернатора, количество которых можно было определить лишь суммарно (1468 связок), требовал проведения работ по восстановлению, систематизации и описанию дел. Научно-техническая обработка материалов фонда началась в 1925 г. с приведения в порядок материалов секретного стола, представляющих наибольший интерес для использования. В 1926 г. работы были приостановлены на время передачи фонда в Исторический архив, который был образован при разделении Крымцентрархива. Обработка фонда продолжилась в 1929 г. и была завершена в 1934 г. В последующие годы в планах и отчетах Исторического архива упоминается о работе с частями этого фонда; например, сообщается об обработке и систематизации 5897 дел, обнаруженных в состоянии полной непригодности для использования после освобождения Крыма от немецкой оккупации в 1944 г.⁵

Первоначально крайними датами хранящегося в Государственном архиве Республики Крым фонда 26 «Канцелярия Таврического губернатора» по учетным данным являлись 1783-1920 гг. В обзоре фонда, который был составлен в 1951 г., отмечалось, что входящие в него дела за 1783 г. (10 ед. хр.) принадлежат «командующему сухопутными войсками, расположенными в Крыму и южных губерниях и флотами, плавающими на Черном и Каспийском морях, генерал поручику барону Игельстрому О.А.». Датой передачи этих дел в канцелярию губернатора Таврической области Каховского В.В. называется 11 июня 1784 г. Также в фонде были и дела за 1797-1802 гг. (65 ед. хр.), принадлежащие канцеляриям гражданского и военного губернаторов Новороссийского края, но по содержанию касающиеся вопросов землевладения в Крыму.

Во время существования Канцелярии Таврического губернатора законченные дела находились в ведении специально назначенного из штата канцелярии чиновника-архивариуса. Несмотря на это неоднократно отмечался беспорядок в делах и их недостача. Так, в 1848 г. одним из архивариусов, называвшим себя «заведующим архивом канцелярии», во время приема архива от предшественника было обнаружено, что дела за 1832-1837 гг. находятся в беспорядке и недостает 84 ед. хр. В 1857 г. оказалось, что все дела Канцелярии за годы Крымской войны также находятся в беспорядке.

По предписаниям Таврического губернатора или правителя канцелярии документальные материалы приводились в порядок и передавались на хранение в архив Таврического губернского правления, который назывался Архивом Таврических губернских присутственных мест. Этот архив был организован 28 февраля 1791 г. при Таврическом областном правлении и до преобразования Таврической области в губернию назывался областным архивом. Был назначен архивариус, который в том же году начал собирать оконченные дела не только областного правления, но и других губернских учреждений. Делалось это в соответствии с Генеральным регламентом, предписывающим, что «книги, документы, дела ... когда 3 года в канцелярии лежали, потом в архив с распиской архивариусу отдаются».

В 1796 г. были приняты материалы уже от целого ряда учреждений, а позже начали поступать дела и от Канцелярии Таврического губернатора.

Точную дату первой сдачи дел за 17941802 гг. установить не удалось, предположительно это событие можно отнести к периоду с 1796 г. по 1813 г., но последующие известны: в 1814 г. были переданы дела за 1803-1808 гг., в 1816 г. за 1808-1815 гг., в 1819 г. за 1816 г. и т.д.

Дела секретного стола канцелярии также передавались в губернский архив, но в запечатанных связках с предложением хранить их отдельно в таком же виде. В 1871 г. были переданы 11 связок за 1860-1868 гг., в 1878 г. - 17 связок за 1860-1874 гг. и т.д.

Уже в начале XIX в. здание, отведенное под губернский архив, пришло в ветхость. Кроме того, помещение было переполнено из-за массы документов, принятых от губернских учреждений, и места для приема и хранения новых материалов уже не было. Так, в 1818 г. дела ликвидированного Провиантского Миссионерства в архив приняты не были «по крайней ветхости оной и тесноте». Поэтому в 1832 г. в Симферополе специально было построено каменное здание на пересечении улицы Александра Невского и Архивного спуска.

В 1845 г., согласно циркуляру Министерства внутренних дел от 2 января, при Таврическом губернском правлении «для устранения неудобств, происходящих от накопления решенных дел» была организована комиссия в составе 3-х человек из чиновников Губернского правления и Канцелярии Таврического губернатора. Комиссии было вменено в обязанность разобрать, описать и уничтожить старые дела, сохранившиеся в Губернском архиве по правилам Министерства внутренних дел, предусматривающим уничтожение дел свыше 10-летней давности после утверждения губернатором описей.

Архивные материалы Канцелярии Таврического губернатора неоднократно разбирались этой комиссией, действовавшей с переменным составом в течение всех лет существования Губернского архива. Имеется сообщение одного из членов Таврической архивной комиссии, пытавшегося в 1889 г. начать описание «первых дел» канцелярии с 1783 г. о том, что архив Канцелярии должен будет рассматриваться с целью выделения дел для хранения и уничтожения. Дела, отобранные для уничтожения, продавались с аукциона переплетным мастерам. Сведений о количестве, содержании, крайних датах таких дел, к сожалению, не имеется.

В период Восточной (Крымской войны) 1853-1856 гг. после высадки союзных войск в Крыму в связи с опасностью, грозившей Симферополю как губернскому центру, документальные материалы Канцелярии Таврического губернатора, как и других губернских учреждений, были вывезены из города. 8 сентября 1854 г. Симферопольский военный и Таврический гражданский губернатор Пестель распорядился эвакуировать из Симферополя все учреждения с их архивами в Мелитополь. Для осуществления этой операции губернатору было отпущено 10000 рублей, и 10 сентября 1854 г. более 1000 подвод выдвинулись из Симферополя по Перекопской дороге. Однако в этот же день на второй станции от Симферополя было получено уведомление от главнокомандующего князя Меншикова, что Симферополю не угрожает никакой опасности, так как неприятель изменил движение на южную сторону к Севастополю, что дало возможность вернуть архив.

В 1912 г., по Предписанию Министерства внутренних дел от 12 января, в каждом губернском городе, в том числе и в Симферополе, были созданы особые комиссии под председательством вице-губернаторов. Их задачами были: разбор архивных дел губерний; выделение материалов, которые могли представлять военно-исторический интерес для полковых музеев и архивов; составление кратких описей на выделенные дела и передача их в Главное управление Генерального штаба. Из материалов Канцелярии Таврического губернатора, хранящихся в Губернском архиве, были отобраны все дела, содержащие сведения о войсках, формировавшихся или квартировавших в Таврической губернии. Анализ содержания этих дел показал, что в большинстве случаев это была переписка военных властей с гражданскими, что не могло представлять интереса для истории полков. Очевидно, поэтому они из губернского архива никуда отправлены не были.

В настоящее время среди материалов фонда встречаются дела подобного содержания с вложенными в них внутренними описями со штампом «Особой комиссии по разборке Таврического губернского архива для выделения дел, относящихся к военной историографии гор. Симферополь, 1912 г.».

По сведениям, предоставленным архивариусом Губернского правления в 1912 году, в анкете Таврической архивной комиссии указано, что дела Канцелярии Таврического губернатора хранились в помещении губернского архива на полках в связках и были описаны. Описи составлялись по форме «сообразно времени вступления и окончания самих дел».

Сохранились материалы далеко не полностью, например, нет дел за 1784-1786 гг., 1791-1793 гг., 1796-1806 гг., 1808-1811 гг., 1813 г., 1823-1829 гг., 1865-1869 гг., 18861904 гг. и особенно за 1905-1920 гг. Наиболее полно сохранились материалы секретного стола Канцелярии Таврического губернатора за все годы, кроме 1917-1920 гг.

Гибель части материалов фонда объясняется тем, что комиссии при Таврическом губернском правлении из-за недостатка благоустроенных помещений в отстраивающемся Симферополе разбирали и уничтожали дела. Также утраты происходили при перевозе материалов по городам Крыма в первые годы образования Таврической области и во время Крымской войны. На степени сохранности документальных материалов последних лет существования Канцелярии Таврического губернатора, несомненно, сказалась и политическая обстановка, сложившаяся в Крыму: неоднократная смена властей, оккупация Крыма иностранными войсками, гражданская война и ликвидация Крымцентрархива командующими Белой армии.

В советский период начиная с 1934 г. в Областном государственном архиве по описи секретного стола были отобраны для уничтожения около 4000 дел за 1867-1916 гг. Это были сведения о политической благонадежности лиц, которые по результатам экспертизы были признаны не имеющими «историко-научного и политического значения». В 1935-1936 гг. некоторые наиболее ценные документы были переданы в Москву, в Центральное Архивное Управление СССР. Это почти все ордера Новороссийского генерал-губернатора князя Потемкина (с 1784 по 1791 г.) и его преемника графа Зубова (с 1792 по 1796 г.), представляющие собой собственноручно подписанные распоряжения князя Потемкина и графа Зубова, данные на имя правителей Таврической области Каховского и Жегулина. исторический культурный архивный крымский таврический

Большие потери фонд понес в период оккупации Крыма в 1941-1944 гг. В частности, из фонда Канцелярии Таврического губернатора были изъяты и вывезены около 200 дел разных лет, содержащие сведения о:

- владении и использовании земельных участков в Таврической губернии иностранно-подданными и немцами-колонистами;

- назначении и перемещении личного состава иностранных консульств и миссий;

- устройстве и закрытии римско-католических церквей, и незаконных действиях католических священников;

- грубом обращении немцев с крестьянами и об издании закона по ликвидации немецкого землевладения (1915 г.).

Пожар в помещении читального зала Архивного отдела Крыма, устроенный немцами при отступлении в 1944 г., уничтожил материалы за 1849-1853 гг. об известном крымском разбойнике Алиме Азамат Оглу («О побеге из Симферопольского острога разбойника Алиме Азамат Оглу»; «О принятии мер к поимке разбойника Алима»; «О грабежах разбойника Алима»).

Таким образом, если по первоначальным учетным данным Областного Государственного архива Крыма общее количество документальных материалов фонда 26 «Канцелярии Таврического губернатора» составляло 36633 ед. хр., то по данным на 01.01.2017 г. оно сократилось до 36266 ед. хр.

Документальные материалы фонда Канцелярии Таврического губернатора разобраны и описаны. На сегодняшний день имеются четыре описи.

На момент создания многотомная Опись №1 охватывала период 1783-1917 гг. В нее были включены дела генерал-поручика Игельстрома, губернатора Таврической области (правителя), канцелярии гражданского и военного Новороссийских губернаторов, Временной канцелярии военного губернатора г. Симферополя и Канцелярии Таврического губернатора с ее структурными частями. Позже, в связи с обозначенными выше утратами и перемещением начало временных границ сдвинулось на 1803 г. Документальные материалы сгруппированы по хронологическому признаку, а с 1832 г. и по структурным частям в пределах каждого года.

Описи №2, 3, 4 за 1814-1920 гг. включают дела Канцелярии Таврического губернатора за 1814-1843 гг., содержащие документы секретного характера, а с 1843 г. - вновь организованного секретного стола. Систематизированы дела по тематическому принципу в сочетании с группировкой материалов по хронологическому признаку.

Описи вполне пригодны для использования. На сегодняшний день они оцифрованы и размещены в свободном доступе в читальном зале архива. Это, безусловно, можно расценивать положительно: для удобства исследователей закуплена и установлена современная оргтехника, работа с описями не представляет затруднений. К сожалению, следует отметить и некоторые негативные моменты. Во-первых, описи не представлены на сайте Государственного архива Республики Крым, что значительно сужает круг лиц, которые одновременно могут обращаться к ним для своих исследований. Во-вторых, пока в планах государственного учреждения не предусмотрены работы по распознаванию текста описей и введению соответствующей информации в архивные базы данных, что существенно повысило бы качество решения не только практических задач учета, сохранности, справочной работы, но и разнообразило бы тематику исследований ученых.

Следует отметить, что губернаторские канцелярии занимали значительное место в системе управления губерниями, и материалы соответствующих архивных фондов позволяют исследовать механизмы власти и их эффективность.

Кроме того, проведенный ранее анализ материалов из фонда 26 «Канцелярия Таврического губернатора» позволил сделать вывод об информационной ценности фонда как источника по социально-экономической истории России и, в частности, Таврической губернии XIX - начала XX века. Следует подчеркнуть и его особое значение из-за недостаточности других разновидностей исторических источников по социальной истории Таврической губернии.

История формирования этого фонда отражает как общее направление развития архивного дела в России, так и его крымскую специфику. Фонд Канцелярии Таврического губернатора на сегодняшний день - один из самых востребованных в научных исследованиях, так как сохранившиеся в нем документы являются важной составляющей архивного фонда Государственного архива Республики Крым и частью историко-культурного наследия России.

Литература

1. Цеменкова С.И. История архивов России с древнейших времен до начала XX века: [учеб. пособие] / С.И. Цеменкова; [науч. ред. Л.Н. Мазур]. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015. 155 с.

2. Государственный архив Российской Федерации: Биографии, досье и справки.

3. См., напр.: Борщик Н.Д. История формирования одного архивного фонда (к 75-летию создания Государственного архива Курской области) // Научный вестник Крыма: электронный рецензируемый журнал. 2016. №4.

4. Андросов С.А. Становление Крымцентрархива (1920-1926 гг.) / С.А. Андросов.

5. Андросов С.А. Архивы Крыма в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).

6. Государственный архив Республики Крым (далее - ГАРК). Обзор фонда №26 «Канцелярия Таврического губернатора». Симферополь, 1951. С.12-13.

7. ГАРК. Обзор фонда №26 «Канцелярия Таврического губернатора». Симферополь, 1951. С. 13.

8. Полное собрание законов Российской империи: собр. 1-е. СПб., 1830. Т. 6. №3534.

9. ГАРК. Обзор фонда №26 «Канцелярия Таврического губернатора». Симферополь, 1951. С. 14.

10. ГАРК. Обзор фонда №26 «Канцелярия Таврического губернатора». Симферополь, 1951. С. 17.

11. ГАРК. Обзор фонда №26 «Канцелярия Таврического губернатора». Симферополь, 1951. С. 18.

12. ГАРК. Обзор фонда №26 «Канцелярия Таврического губернатора». Симферополь, 1951.

13. Список фондов дореволюционного периода, хранящихся в ГКУ РК «Государственный архив РК» на 01.01.2017.

14. Латышева Е.В. Работа по оцифровке документов и созданию фонда пользования в Государственном архиве Республики Крым // Отечественные архивы. 2019. №6. С. 44-48.

15. Любичанковский С.В. Место губернаторской канцелярии в системе управления пореформенной губернией: механизмы власти и их эффективность (исследовательская программа) // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2009. Т. 11. №6(2). С. 419-423.

16. Башкова И.С. Фонд 26 «Канцелярия Таврического губернатора» как исторический источник по социально-экономическому развитию Крыма в XIX в. (по материалам Государственного архива Республики Крым) // Научный вестник Крыма. 2017. №1 (6).

Размещено на allbest.ru